緒論:寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇企業(yè)安監(jiān)部工作總結(jié)范文,希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。
上半年我們將藥品生產(chǎn)的日常監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)放在武漢福星生物藥業(yè)有限公司和湖北午時(shí)藥業(yè)有限公司以及湖北華龍生物藥業(yè)有限公司三家單位。基本做到每月到生產(chǎn)管理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查一次,檢查側(cè)重于GMP的貫徹執(zhí)行。堅(jiān)持每季分別到另13家藥品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查一次。檢查過(guò)程中多務(wù)實(shí)不務(wù)虛,不跟風(fēng)、不走樣,注重實(shí)效。檢查前提前作好案頭工作,分工明確、責(zé)任到人、各負(fù)其責(zé)。要求檢查員收集查閱受檢單位的前期檢查報(bào)告,并基本熟悉被檢單位的人員結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品特征、工藝流程以及可能存在的薄弱環(huán)節(jié)。如武漢福星生物藥業(yè)有限公司一直以來(lái)其成品倉(cāng)庫(kù)面積偏小,20*年該廠第二條大容量注射液生產(chǎn)線投產(chǎn)后,成品庫(kù)面積過(guò)小的問(wèn)題更加突出。經(jīng)我們?cè)俅螜z查督促后,該公司租用了一處近3000平方米的倉(cāng)庫(kù),并經(jīng)GMP改造后,基本滿足了生產(chǎn)需求。上半年共檢查生產(chǎn)企業(yè)16家、31次,派出檢查組25組次、人員約75人次。日常監(jiān)督檢查共開(kāi)展25次。
二、特藥經(jīng)營(yíng)保一方供應(yīng)平安
xx年年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市安監(jiān)局的指導(dǎo)幫助下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞安全生產(chǎn)“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”工作任務(wù),在落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)管和抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)上下功夫,有效杜絕了較大以上安全事故的發(fā)生,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)。
一、xx年年我區(qū)安全生產(chǎn)主要工作情況
(一)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)情況
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作力度。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作,提出了創(chuàng)建“和諧**”的要求,并把安全生產(chǎn)列入48條惠民措施的重要內(nèi)容,納入?yún)^(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。區(qū)委書(shū)記楊建城多次就安全生產(chǎn)作出重要指示和批示,提出明確要求。區(qū)長(zhǎng)徐漢添多次參加并主持召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議、安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)議等,研究對(duì)策,解決問(wèn)題,并親自帶隊(duì)深入基層調(diào)研檢查安全生產(chǎn)工作。在重大節(jié)日、重要時(shí)期,區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入到安全生產(chǎn)第一線,認(rèn)真排查安全隱患,解決了一批重大安全問(wèn)題,有力地推動(dòng)安全生產(chǎn)工作向縱深開(kāi)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)安全工作會(huì)議15次(包括每季度召開(kāi)1次防范重特大安全事故會(huì)議),親自帶隊(duì)檢查18次。
2.強(qiáng)化考核力度,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,進(jìn)一步做好責(zé)任制考核的完善和擴(kuò)面工作。一是擴(kuò)大了責(zé)任狀簽訂范圍。在年初的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上,區(qū)政府與街道及有關(guān)部門(mén)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),增加了教育局等考核單位。各街道、有關(guān)部門(mén)也及時(shí)將安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí),與所轄村、居委會(huì)、企業(yè)簽訂責(zé)任狀,將責(zé)任制延伸到基層,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是對(duì)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)作了進(jìn)一步調(diào)整,充實(shí)和完善了考核的內(nèi)容,細(xì)化、量化了考核標(biāo)準(zhǔn),使安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核體系進(jìn)一步完善。三是加大了考核力度,出臺(tái)了《**區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核暫行辦法》,落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,表彰考核優(yōu)秀單位,有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
4.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。今年,我區(qū)繼續(xù)深入推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作,組織力量對(duì)全區(qū)生產(chǎn)性企業(yè)進(jìn)行普查登記,建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。制定下發(fā)了《xx年年**區(qū)全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作方案》,組織編輯了《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案目錄指引》等資料,切實(shí)加強(qiáng)組織指導(dǎo)。通過(guò)抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓典型,召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等,督促區(qū)內(nèi)477家生產(chǎn)企業(yè)從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度建立、應(yīng)急預(yù)案等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手,不斷完善安全管理,推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任評(píng)估工作順利開(kāi)展。12月13、14日,我區(qū)澳聯(lián)玻璃有限公司、金發(fā)科技有限公司等5家企業(yè)接受了市評(píng)估組的評(píng)估,全部達(dá)到了a級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
為了促進(jìn)企業(yè)提高本質(zhì)安全水平,積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在機(jī)械制造、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)大力開(kāi)展試點(diǎn)推廣,培育和樹(shù)立安全標(biāo)準(zhǔn)化樣板企業(yè)。今年,廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過(guò)國(guó)家二級(jí)驗(yàn)收,廣州昊天化工集團(tuán)、廣州市虎頭電池集團(tuán)、廣州浪奇有限公司等企業(yè)也都提出了驗(yàn)收申請(qǐng),企業(yè)管理逐步走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。
5.逐步完善重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援體系。我區(qū)從預(yù)防和控制的要求出發(fā),研究制定了《預(yù)防和處置危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏對(duì)周邊居民造成危害工作機(jī)制》,組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯(lián)新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個(gè)重大危險(xiǎn)源廠外區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案,積極督促相關(guān)部門(mén)、街道、企業(yè)建立相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,進(jìn)一步完善了我區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練。我區(qū)有關(guān)部門(mén),各街道,學(xué)校,加油站等重大危險(xiǎn)源單位,昊天化工公司、澳聯(lián)玻璃公司等企業(yè)積極舉辦了各類應(yīng)急救援演練、安全實(shí)戰(zhàn)演習(xí)和技能競(jìng)賽。12月18日,我區(qū)在廣州彩釉磚廠振戎燃?xì)饧託庹緝?nèi)舉行了一次全區(qū)性重大危險(xiǎn)源場(chǎng)外應(yīng)急救援演練,公安、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等14個(gè)部門(mén)和單位參加了演練,并取得了圓滿成功,達(dá)到了預(yù)期效果,進(jìn)一步提高了各職能部門(mén)的聯(lián)合作戰(zhàn)能力,為能快速應(yīng)對(duì)和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事故打下良好基礎(chǔ)。縣農(nóng)機(jī)局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計(jì)劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上半年工作總結(jié)和下半年工作意見(jiàn) 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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(二)安全生產(chǎn)綜合管理情況
3.實(shí)行企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管。在去年企業(yè)普查的基礎(chǔ)上,組織力量對(duì)全區(qū)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面普查登記工作,掌握企業(yè)數(shù)量、類別、規(guī)模等基本情況,建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)企業(yè)按abc三類分級(jí)分類監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計(jì),我區(qū)共有生產(chǎn)企業(yè)903家,從業(yè)人員61587人,其中高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)10家,非高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)893家。根據(jù)企業(yè)類別和安全生產(chǎn)狀況不同,進(jìn)行分類管理,建立檢查制度,對(duì)危險(xiǎn)程度高的企業(yè)或高危行業(yè)企業(yè),每月進(jìn)行巡查,促使企業(yè)及時(shí)消除隱患,提高安全生產(chǎn)保障水平。
4.完善安全隱患舉報(bào)投訴制度。進(jìn)一步完善安全隱患舉報(bào)投訴制度,通過(guò)各種媒體公開(kāi)事務(wù)查詢及舉報(bào)投訴電話、信箱、電子郵箱,在網(wǎng)上設(shè)立呼叫中心,方便群眾舉報(bào)安全隱患。同時(shí),及時(shí)受理、處理群眾來(lái)信來(lái)訪,對(duì)有關(guān)投訴和舉報(bào)認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)處理、及時(shí)反饋,并記錄存檔。如對(duì)**東路海富中心旁一工地作業(yè)過(guò)程中傷及途人的舉報(bào),立即派人到現(xiàn)場(chǎng)處理,協(xié)調(diào)解決了問(wèn)題,同時(shí)責(zé)令施工單位完善防護(hù)措施,規(guī)范了該工地的安全生產(chǎn)行為。全年處理群眾投訴29宗,做到了件件有著落,維護(hù)了廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察情況
1.大力構(gòu)建齊抓共管的執(zhí)法檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制。xx年年,在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各職能部門(mén)各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能。區(qū)安委會(huì)充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促作用,調(diào)動(dòng)各方力量,先后組織了元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶、兩會(huì)、十七大召開(kāi)期間的安全生產(chǎn)大檢查,督促、指導(dǎo)各街道和有關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)節(jié)日應(yīng)急值守工作,確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全年組織開(kāi)展全區(qū)性的安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合檢查11次,及時(shí)排查和整改了一批安全隱患,有效防范了較大安全事故的發(fā)生。縣農(nóng)機(jī)局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計(jì)劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上半年工作總結(jié)和下半年工作意見(jiàn) 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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2.深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。按照國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的要求和統(tǒng)一部署,我區(qū)從5月份開(kāi)始在全區(qū)范圍內(nèi)深入開(kāi)展了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實(shí)際制定了《**區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》,明確了責(zé)任分工及工作任務(wù)、步驟、內(nèi)容、時(shí)間及目標(biāo)。各單位、各部門(mén)按照區(qū)的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,嚴(yán)密組織,大力排查,落實(shí)整改,做了大量工作,有效消除了一大批事故隱患,取得了較好的成效。8月、9月,先后接受國(guó)家、省專項(xiàng)行動(dòng)督查組的檢查,受到督查組的充分肯定。據(jù)統(tǒng)計(jì),專項(xiàng)行動(dòng)中,全區(qū)共出動(dòng)檢查組775個(gè),人員9904人(次),檢查企業(yè)5765家,發(fā)現(xiàn)隱患3456處,整改隱患3397處,整改率達(dá)98.3%,發(fā)出整改通知書(shū)741份,發(fā)現(xiàn)重大隱患45處,落實(shí)整改43處,整改率達(dá)95.6%。
(四)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況
2.大力加強(qiáng)安全主任培訓(xùn)工作。年初,市下達(dá)我區(qū)新增安全主任培訓(xùn)人數(shù)1600人、安全主任再培訓(xùn)人數(shù)4000人。由于我區(qū)大部分企業(yè)規(guī)模小、人員流動(dòng)性強(qiáng),要完成市下達(dá)指標(biāo),任務(wù)非常艱巨。但,區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)高度重視,將安全培訓(xùn)工作納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容,采取強(qiáng)有力措施加強(qiáng)培訓(xùn)工作。5月份,我區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)中心成立,明確專人從事安全培訓(xùn)教育工作,同時(shí)建立培訓(xùn)工作聯(lián)絡(luò)員制度,及時(shí)了解和掌握各街道的工作動(dòng)態(tài)。經(jīng)過(guò)各方努力,較好地完成市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。此外,建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門(mén)共舉辦安全培訓(xùn)班100多期,考核企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員和各類特種作業(yè)人員5000多人。
二、存在問(wèn)題與不足
一年來(lái),我區(qū)在安全生產(chǎn)方面做了大量工作,也取得一定成績(jī),但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:
一是部分行業(yè)和領(lǐng)域安全事故多發(fā)。建筑行業(yè)事故多發(fā),建筑施工傷亡事故5起、死亡5人,分別占企業(yè)職工傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)的83%;道路交通事故高居不下,發(fā)生傷亡事故1589宗,死亡人數(shù)57人,分別占全區(qū)各類安全事故的98.7%、83.8%。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。不少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人存在重生產(chǎn)、重經(jīng)濟(jì)效益、忽視安全生產(chǎn)的思想,安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全,安全投入嚴(yán)重不足,安全技術(shù)裝備老化、落后,事故防范能力差,事故隱患仍大量存在。
三是廣大勞動(dòng)者安全生產(chǎn)意識(shí)有待提高。大量的外來(lái)務(wù)工人員自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有接受必要的安全培訓(xùn)教育,無(wú)證上崗,缺乏遵章守紀(jì)的意識(shí)和安全技能,違章作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三、2012年安全生產(chǎn)工作主要思路
(一)落實(shí)“兩個(gè)主體”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步完善政府各級(jí)、各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要充分發(fā)揮區(qū)安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用,督促各街道和部門(mén)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),全面落實(shí)政府的監(jiān)管責(zé)任;寓監(jiān)管于服務(wù)之中,通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管和行政執(zhí)法,指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī),依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備管理人員,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到車間、班組和崗位,全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。縣農(nóng)機(jī)局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計(jì)劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上半年工作總結(jié)和下半年工作意見(jiàn) 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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(二)創(chuàng)新監(jiān)管模式,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。逐步建立起“點(diǎn)、線、面”三位一體的監(jiān)管體系,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹亍包c(diǎn)”,通過(guò)深化專項(xiàng)整治,強(qiáng)化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作;以消防、建筑、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)為主“線”,充分發(fā)揮行業(yè)部門(mén)的指導(dǎo)作用,抓好行業(yè)監(jiān)管;強(qiáng)化安委辦的綜合協(xié)調(diào)職能,加強(qiáng)制度建設(shè),完善工作機(jī)制,充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用,進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管合力,推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)工作整體水平提高,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作“面”上的提升。
(三)加大隱患排查整改力度,切實(shí)消除各類重大事故隱患。開(kāi)展重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源普查工作,健全重大事故隱患整改和危險(xiǎn)源的監(jiān)控體系,對(duì)查處的事故隱患登記造冊(cè),能立即整治的立即整治;不能立即整治的,敦促有關(guān)單位采取有效監(jiān)控和防范措施;無(wú)法保證安全的,立即停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。加強(qiáng)重大事故隱患整治的跟蹤督查,對(duì)整改隱患不主動(dòng)、不積極、不采取措施的,依法按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,對(duì)隱患整改不落實(shí)而導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)狠抓隱患整治,深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)監(jiān)管。以道路交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑工地、“三小”場(chǎng)和人員密集場(chǎng)所等為重點(diǎn),按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則,針對(duì)區(qū)域?qū)嶋H,依托部門(mén)、街道和社區(qū),針對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,深入開(kāi)展專項(xiàng)整治,切實(shí)消除各類安全生產(chǎn)隱患,防范各類事故發(fā)生。
(五)強(qiáng)化執(zhí)法檢查,增強(qiáng)監(jiān)管有效性。進(jìn)一步明確區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四個(gè)層面的監(jiān)管要求和任務(wù),逐步建立起適合我區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際的執(zhí)法檢查制度,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)模、所屬行業(yè)不同實(shí)行分類分層監(jiān)管。加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化權(quán)威性和執(zhí)行力,繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法檢查的針對(duì)性,分析各行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生規(guī)律,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展預(yù)防性執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)有違法行為的要堅(jiān)決予以處理和處罰。
(六)抓好宣傳培訓(xùn),提高全民安全意識(shí)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育體系建設(shè)。組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),大力宣傳和普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí),形成“關(guān)注安全,關(guān)愛(ài)生命”的良好社會(huì)氛圍;繼續(xù)推進(jìn)安全主任培訓(xùn)、再培訓(xùn)及全員安全培訓(xùn)工程,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,規(guī)范培訓(xùn)行為,全面完成市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù),使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理水平明顯提高,從業(yè)人員安全意識(shí)和事故防范能力明顯增強(qiáng)。
(七)完善應(yīng)急管理,提高突發(fā)事件處置能力。進(jìn)一步完善區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。抓好各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練,提高預(yù)案的可操作性;整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急救援資源,建立分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、常備不懈的應(yīng)急救援保障體系。
1、成立以區(qū)安監(jiān)局、*質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局城區(qū)分局等部門(mén)組成*市*區(qū)特種設(shè)備安全隱患專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全隱患治理專項(xiàng)整治工作,*區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作,辦公室設(shè)在*質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局城區(qū)分局。
2、在20*年開(kāi)展冶金企業(yè)用起重機(jī)械隱患排查的基礎(chǔ)上,深入開(kāi)展隱患治理工作,消除安全隱患,切實(shí)落實(shí)特種設(shè)備安全隱患治理長(zhǎng)效工作機(jī)制,提高特種設(shè)備安全管理意識(shí),實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少事故的目標(biāo)。
3、加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所及住宅電梯的使用管理,積極宣傳與落實(shí)《*市電梯使用安全監(jiān)督管理辦法》,規(guī)范電梯使用、運(yùn)行管理、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)及注冊(cè)工作;
4、開(kāi)展簡(jiǎn)易升降機(jī)使用整治,嚴(yán)禁不符合安全技術(shù)規(guī)范的簡(jiǎn)易升降機(jī)的使用。
二、治理重點(diǎn)
1、冶金企業(yè)生產(chǎn)使用的起重機(jī)械;
2、人員密集場(chǎng)所及住宅使用的電梯;
3、簡(jiǎn)易升降機(jī);
4、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的特種設(shè)備。
三、時(shí)間安排
整治工作共分成五個(gè)階段組織實(shí)施:
(一)動(dòng)員部署階段(3月31日前)。根據(jù)此項(xiàng)工作目標(biāo),區(qū)各街道辦事處、有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際積極做好部署工作,召開(kāi)專門(mén)會(huì)議,研究制定開(kāi)展特種設(shè)備安全隱患治理專項(xiàng)整治的具體實(shí)施方案,并進(jìn)行宣傳動(dòng)員,督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備安全隱患專項(xiàng)治理的各項(xiàng)要求。于3月31日前將制定的方案報(bào)*質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局城區(qū)分局,電話:*。并報(bào)*區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
(二)企業(yè)自查自糾階段(4月1日至6月30日)。相關(guān)特種設(shè)備使用和生產(chǎn)單位按照各地隱患專項(xiàng)治理工作方案的要求開(kāi)展自查自糾,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立即整改。自查自糾工作完成后,特種設(shè)備使用單位應(yīng)將開(kāi)展特種設(shè)備隱患專項(xiàng)治理工作總結(jié)隨附《特種設(shè)備安全隱患自查自糾工作記錄表》(附件1)于6月30日前報(bào)至各街道、部門(mén)。
(三)督促檢查階段(7月1日至7月31日)。7月1日至7月31日,區(qū)各街道辦事處、有關(guān)部門(mén)組織對(duì)本街道、部門(mén)內(nèi)相關(guān)企業(yè)開(kāi)展隱患專項(xiàng)治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。如在檢查中需要專業(yè)人員配合,可與*質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局城區(qū)分局聯(lián)系。進(jìn)一步督促隱患整改,落實(shí)整改措施。區(qū)安監(jiān)局、*質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局城區(qū)分局對(duì)存在安全隱患不予整改或整改不到位的違規(guī)行為要予以嚴(yán)格查處。
(四)整改提高階段(8月1日至9月15日)。根據(jù)前一階段隱患自查和專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況,各街道辦事處、區(qū)各有關(guān)部門(mén)對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一進(jìn)行梳理,明確責(zé)任,落實(shí)措施,督促整改,同時(shí),按照已建立的隱患治理工作機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)要求,消除死角。對(duì)于重大安全隱患應(yīng)及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)整治辦公室,協(xié)調(diào)解決。并于9月15日前將《特種設(shè)備安全隱患專項(xiàng)治理匯總表》(附件2)及開(kāi)展隱患專項(xiàng)治理的工作總結(jié)報(bào)*區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及*質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局城區(qū)分局。
(五)檢查驗(yàn)收階段(9月16日至11月15日)。為鞏固特種設(shè)備安全隱患專項(xiàng)治理工作成果,確保取得實(shí)效,區(qū)安監(jiān)局、*質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局城區(qū)分局將組織開(kāi)展專項(xiàng)整治工作的全面檢查驗(yàn)收。主要檢查各項(xiàng)排查出的重大隱患是否治理到位,隱患治理長(zhǎng)效機(jī)制是否建立,對(duì)于專項(xiàng)治理工作中反映的突出問(wèn)題是否有針對(duì)性地制定了改進(jìn)措施。
20xx年5月12日至6月12日。
二、活動(dòng)內(nèi)容?
充分展示全市及我鎮(zhèn)應(yīng)急體系建設(shè)情況,宣傳應(yīng)急管理政策法規(guī)和基本知識(shí);市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、政府加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的總體思路和具體措施;常見(jiàn)突出事件的特點(diǎn)和危害,以及防范措施、應(yīng)急和自救互救常識(shí)。?
三、組織實(shí)施?
(一)新聞媒體宣傳。在鎮(zhèn)廣播電視站開(kāi)辟專欄,連續(xù)刊載、播發(fā)《實(shí)施辦法》的重大意義、立法宗旨、主要內(nèi)容和貫徹實(shí)施要求及《公眾應(yīng)急指南》等內(nèi)容,及時(shí)宣傳報(bào)道各村、各單位組織開(kāi)展宣傳月活動(dòng)情況。?
(二)現(xiàn)場(chǎng)集中宣傳。由鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭組織相關(guān)單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)集中宣傳活動(dòng),形成“以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合”的工作格局。?
(三)單位自主宣傳。由各村、各單位根據(jù)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排部署,結(jié)合本單位實(shí)際,采取懸掛宣傳橫幅、擺設(shè)宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、舉辦專題講座等形式開(kāi)展自主宣傳活動(dòng)。
(四)各村、各單位要依托“信息之窗”進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)專題宣傳。由鎮(zhèn)應(yīng)急辦和鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)站、衛(wèi)生院、水利站、國(guó)土資源所、科技辦等部門(mén)提供資料,制作一期應(yīng)急管理宣傳資料展出。
(六)開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)站、衛(wèi)生院、水利站、國(guó)土資源所、科技辦、鎮(zhèn)團(tuán)委等單位在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)校教育、技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、志愿者培訓(xùn)等應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。
(七)組織應(yīng)急演練。在派出所、安監(jiān)站、衛(wèi)生院、水利站、國(guó)土資源所、科技辦等單位指導(dǎo)下,全鎮(zhèn)各村、各相關(guān)單位統(tǒng)一在5月28日上午10點(diǎn)組織各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展應(yīng)急演練,各村、各單位要將開(kāi)展應(yīng)急演練的影像和相關(guān)資料及時(shí)上報(bào)到鎮(zhèn)應(yīng)急辦。
四、工作步驟與活動(dòng)安排?
(一)部署準(zhǔn)備階段(5月8日至5月12日)?
1.研究制定工作方案,安排部署宣傳月活動(dòng)工作。?
2.5月12日前,鎮(zhèn)應(yīng)急辦將宣傳提綱、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料發(fā)放到各村、各單位,各村、各單位根據(jù)需要印制宣傳資料。?
(二)宣傳實(shí)施階段(5月12日至5月31日)?
1.公眾應(yīng)急知識(shí)資料發(fā)放。各村要組織黨員、村組干部、地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)人將應(yīng)急宣傳資料發(fā)放到各家各戶。
2.新聞媒體宣傳?
(1)在鎮(zhèn)人民政府門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)急管理宣傳專欄刊發(fā)應(yīng)急管理法律法規(guī)、文件和應(yīng)急知識(shí),刊載《公眾應(yīng)急指南》相關(guān)內(nèi)容(由鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。?
(2)鎮(zhèn)廣播電視站每日播發(fā)《公眾應(yīng)急指南》相關(guān)內(nèi)容和應(yīng)急知識(shí)(由鎮(zhèn)應(yīng)急辦提供資料,鎮(zhèn)廣播電視站負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
3.各村、各單位自主宣傳?
各村、各單位至少懸掛一條應(yīng)急宣傳橫幅,張貼若干張應(yīng)急宣傳標(biāo)語(yǔ),出一期應(yīng)急宣傳專刊,舉辦一次面向本地群眾、本單位職工的應(yīng)急管理法律法規(guī)和應(yīng)急宣傳活動(dòng),向群眾和職工發(fā)放一份應(yīng)急知識(shí)宣傳資料(宣傳資料由鎮(zhèn)應(yīng)急辦等部門(mén)統(tǒng)一提供樣本,各村各單位自行印制)。
4.開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)?
5月23日鎮(zhèn)應(yīng)急辦分別在鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)集市、學(xué)校等地設(shè)置應(yīng)急知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)宣傳點(diǎn),集中開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳活動(dòng)。?
(1)應(yīng)急知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村。由派出所、安監(jiān)站、衛(wèi)生院、水利站、國(guó)土資源所、科技辦等單位在鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)宣傳點(diǎn),開(kāi)展“應(yīng)急知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村”集中宣傳活動(dòng)。
(2)應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)校。由鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭,會(huì)同安監(jiān)站、派出所、衛(wèi)生院、水利站、國(guó)土資源所、科技辦等單位在鎮(zhèn)學(xué)校舉行“應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)校”集中宣傳活動(dòng)。
(3)應(yīng)急知識(shí)進(jìn)企業(yè)。由安監(jiān)站、派出所、衛(wèi)生院、水利站、國(guó)土資源所、科技辦等單位組成宣傳小組到鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展“應(yīng)急知識(shí)進(jìn)企業(yè)”集中宣傳活動(dòng)。?
開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)宣傳點(diǎn)應(yīng)懸掛宣傳橫幅,擺放宣傳展板,張貼宣傳海報(bào),發(fā)放宣傳資料,開(kāi)展宣傳咨詢。?
(三)工作總結(jié)階段(6月1日至6月12日)?
各村、各單位要及時(shí)將宣傳月活動(dòng)開(kāi)展情況報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦,并于6月9日前將本次宣傳月活動(dòng)工作總結(jié)報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦。鎮(zhèn)應(yīng)急辦將對(duì)全鎮(zhèn)宣傳月活動(dòng)進(jìn)行匯總通報(bào)。?
五、工作要求?
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把宣傳月活動(dòng)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)公眾應(yīng)急處置和自救互救能力的重要舉措切實(shí)抓緊抓好。各村、各單位分管應(yīng)急管理工作的負(fù)責(zé)人要親自抓落實(shí),確保宣傳月活動(dòng)順利開(kāi)展并取得實(shí)效。
一、 取得的成效
此次專項(xiàng)整治工作,共書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)20余條,查處安全隱患10條,已現(xiàn)場(chǎng)整改8條,查獲不規(guī)范開(kāi)采5戶,并下發(fā)整改通知書(shū)5份。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,強(qiáng)化了部門(mén)協(xié)作管理
在8月份,我鎮(zhèn)召開(kāi)了安全生產(chǎn)專題會(huì)議,研究部署了此次專項(xiàng)整治的工作,鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)孫廷瑞同志,親自對(duì)此次專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行安排部署和動(dòng)員講話,同時(shí)組建了由派出所、安監(jiān)站、道安辦、海事所、交管站、國(guó)土所、供電所等7個(gè)部門(mén)組建的工作隊(duì)深入各生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行專項(xiàng)排查整治,取得了很好的成效;
(二)強(qiáng)化工作措施、收效良好
此次專項(xiàng)檢查活動(dòng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,下發(fā)了相關(guān)文件,制定了工作方案,抽調(diào)13名干部,強(qiáng)化了宣傳,撥出了專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),從組織領(lǐng)導(dǎo)、人力、財(cái)力等多方面強(qiáng)化工作措施,收到了良好的社會(huì)效果。
(三)落實(shí)了責(zé)任、嚴(yán)格要求
在此次專項(xiàng)整治中,我鎮(zhèn)重點(diǎn)對(duì)非煤礦山安全中的生產(chǎn)、開(kāi)采進(jìn)行了專項(xiàng)整治,按照“五雙”制度以反“三違”和反“三超一改”為重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,在檢查中實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公、責(zé)任到人、限時(shí)解決,做好檔案和臺(tái)帳。
二、存在問(wèn)題
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年以來(lái),局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一心,高度重視城鄉(xiāng)同建同治工作,成立了由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),黨組成員、副局長(zhǎng)和紀(jì)檢組長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng),各股室長(zhǎng)為成員的城鄉(xiāng)同建同治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面領(lǐng)導(dǎo)我局城鄉(xiāng)同建同治工作。同志主抓城鄉(xiāng)同建同治工作。
(二)明確責(zé)任分工。根據(jù)上級(jí)文件和《縣安監(jiān)系統(tǒng)城鄉(xiāng)同建同治工作實(shí)施方案》,將工作責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化、分解。局機(jī)關(guān)各股室根據(jù)自己的職責(zé)分工,加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)服務(wù)站溝通聯(lián)系,主動(dòng)開(kāi)展工作,共同落實(shí)城鄉(xiāng)同建同治工作各項(xiàng)任務(wù)。深入推進(jìn)共建共管工作,積極開(kāi)展專題調(diào)研,聽(tīng)民聲、察民情、解難題、辦實(shí)事,有針對(duì)性的制定工作措施。
(三)督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。我局分管領(lǐng)導(dǎo)約談了監(jiān)管企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人,宣貫了上級(jí)的文件精神,對(duì)安監(jiān)系統(tǒng)城鄉(xiāng)同建同治工作進(jìn)行了安排部署,要求全縣非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照縣里城鄉(xiāng)同建同治工作要求,制作同建同治公開(kāi)承諾牌,全面開(kāi)展自查自糾,針對(duì)存在的問(wèn)題,制定有效措施,及時(shí)進(jìn)行整改,確保工作到位。
(四)加強(qiáng)督查考評(píng)。將城鄉(xiāng)同建同治工作納入績(jī)效考核內(nèi)容,嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,因工作落實(shí)不到位被縣督查組給予通報(bào)的,局領(lǐng)導(dǎo)小組將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。凡責(zé)任落實(shí)不力,履行承諾不實(shí)的企業(yè),一律給予行政處罰,造成極大影響的,一律實(shí)行停產(chǎn)整頓,情節(jié)特別嚴(yán)重的,一律吊銷安全生產(chǎn)許可證。
二、下步工作打算
以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以行政執(zhí)法服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持打防結(jié)合原則,加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、 工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制,依法查處非法生產(chǎn)、蓄意瞞報(bào)事故、不顧職工生命安全盲目生產(chǎn)的違法案件,全面提升全系統(tǒng)執(zhí)法人員執(zhí)法水平,開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作新局面。
三、執(zhí)法重點(diǎn)
本次安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)檢查對(duì)象為:
1、無(wú)證和證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的,許可證過(guò)期仍然生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;
2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的或群眾舉報(bào)和上級(jí)督辦存在重大事故隱患的;
3、瞞報(bào)事故的;
4、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
5、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的;
6、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;
7、XX年以來(lái)發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故及存在重大(!)事故隱患被列為掛牌整治的;
8、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的;
9、其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。
四、工作步驟
全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的時(shí)間為XX年4月20日至11月30日。分三個(gè)階段實(shí)施:
1、動(dòng)員啟動(dòng)階段(4月22日—4月30日)。市安監(jiān)局制訂全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案并組織動(dòng)員。
2、執(zhí)法檢查階段(5月1日-10月30日)。市局統(tǒng)一組織、統(tǒng)一部署,集中時(shí)間,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面執(zhí)法檢查和重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)察,依法查處安全生產(chǎn)違法行為。尤其是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位瞞報(bào)事故的、遲報(bào)或者漏報(bào)事故的、在事故調(diào)查處理期間擅離職守的要從嚴(yán)從重予以行政處罰。構(gòu)成犯罪的,移交公安機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。各鎮(zhèn)、區(qū)、環(huán)本農(nóng)場(chǎng)在平時(shí)檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法行為,要及時(shí)向市安監(jiān)局報(bào)告,并配合市安監(jiān)局展開(kāi)行政執(zhí)法活動(dòng)。
3、總結(jié)階段(11月21日-11月30日)。市安監(jiān)局撰寫(xiě)XX年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié),報(bào)南通市安監(jiān)局。
五、有關(guān)要求
(一)實(shí)現(xiàn)礦山安全無(wú)事故。
(二)露天礦山開(kāi)采工藝水平得到明顯提高。開(kāi)采高度在50米以上的露天礦山全部實(shí)施臺(tái)階式開(kāi)采,其它的露天礦山也必須實(shí)施臺(tái)階式開(kāi)采或分層開(kāi)采,并按照開(kāi)采設(shè)計(jì)要求控制臺(tái)階高度;應(yīng)用中深孔爆破的露天礦山(條塊石除外)的比例達(dá)到100%;礦山破碎系統(tǒng)安全防護(hù)裝置進(jìn)一步完善;配備、使用液壓破碎機(jī),杜絕二次爆破現(xiàn)象。
(三)礦山企業(yè)安全管理水平繼續(xù)提高。所有的礦山企業(yè)全部開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。礦山企業(yè)基本技術(shù)資料比較完善,安全臺(tái)帳記錄及時(shí)、內(nèi)容詳細(xì)、規(guī)范清楚。
二、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“標(biāo)本兼治、治本為主”的原則,開(kāi)展礦山安全隱患排查治理與安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
三、工作重點(diǎn)
加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)隱患的排查與整治。今年重點(diǎn)排查與整治的隱患是:1、露天礦山高陡邊坡和“一面坡”開(kāi)采;2、不按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行違章開(kāi)采;3、礦山破碎系統(tǒng)安全防護(hù)裝置不完善;
四、工作安排
礦山企業(yè)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等要求,進(jìn)行隱患排查治理,安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)督查指導(dǎo),并對(duì)企業(yè)存在違法行為進(jìn)行處罰。
(一)礦山企業(yè)須完成的主要工作
1、礦山企業(yè)除做好日常的安全檢查工作外,每季度須對(duì)照事故隱患排查表(見(jiàn)附件1)和有關(guān)安全規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求,開(kāi)展一次全面的事故隱患排查,第一次排查須在3月底前完成。
2、對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,立即落實(shí)整改。
3、積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用生產(chǎn)技術(shù)。
4、每季度向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局書(shū)面報(bào)送一次隱患排查治理情況。
5、按照《關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,完善安全管理機(jī)構(gòu)和制度,落實(shí)責(zé)任制,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)管理、勞動(dòng)組織和安全培訓(xùn)。
6、積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),建立完善企業(yè)安全管理臺(tái)帳。
(二)安監(jiān)部門(mén)須完成的主要工作
各級(jí)安監(jiān)部門(mén)按照工作分工和屬地監(jiān)管的原則,對(duì)監(jiān)管的企業(yè)完成以下工作:
1、督促指導(dǎo)礦山企業(yè)開(kāi)展事故隱患排查、應(yīng)用先進(jìn)適用安全生產(chǎn)技術(shù)以及開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
2、督促企業(yè)對(duì)重大事故隱患進(jìn)行整改或采取相關(guān)安全措施。
3、對(duì)礦山是否具有《開(kāi)采設(shè)計(jì)》或《開(kāi)采方案》,以及有沒(méi)有通過(guò)審查批復(fù)進(jìn)行檢查。
4、對(duì)礦山采礦方法是否符合設(shè)計(jì)要求進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不符合的,督促其完成整改。
5、對(duì)礦山改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)沒(méi)有按照規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)的,督促其完成整改并依法進(jìn)行處罰。
6、市安監(jiān)局每季度開(kāi)展一次礦山安全整治工作督促檢查。
五、工作要求
(一)明確責(zé)任。一是明確隱患排查與整治工作中企業(yè)的主體責(zé)任。企業(yè)必須自覺(jué)履行隱患排查和治理的責(zé)任,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患,必須及時(shí)整改,一時(shí)難以整改的,要制定整改工作方案,采取有效措施,確保安全;在隱患整改前,不能保證安全生產(chǎn)的,要實(shí)施停產(chǎn)整改。二是明確整治工作中各級(jí)安監(jiān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任,各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要按照屬地監(jiān)管原則并結(jié)合上下級(jí)的工作分工,共同督促好隱患排查與整治工作。
(二)抓好落實(shí)。各地要按照省、市關(guān)于“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動(dòng)方案的要求,認(rèn)真抓好各階段工作的落實(shí)。制訂礦山隱患排查治理與安全專項(xiàng)整治實(shí)施細(xì)則,明確工作要求與實(shí)施計(jì)劃。對(duì)重點(diǎn)隱患的整治,要將整治目標(biāo)、整治時(shí)間、工作措施落實(shí)到位。
按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,根據(jù)“隱患治理年”的總體部署,通過(guò)開(kāi)展地方發(fā)電企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,摸清企業(yè)落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況,全面了解我市地方發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作,不斷提高本質(zhì)安全水平,有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、檢查范圍
我市行政區(qū)域內(nèi)地方發(fā)電企業(yè)(包括企業(yè)自備電廠,不含中央發(fā)電企業(yè)及魯能發(fā)展集團(tuán)公司所屬電廠)。
三、檢查內(nèi)容
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和操作規(guī)程的制定和執(zhí)行情況;
(二)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、專(兼)職安全管理人員配備情況;
(三)特種作業(yè)人員持證上崗等情況;
(四)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況;
(四)事故隱患排查、治理情況;
(五)灰渣庫(kù)安全評(píng)價(jià)和許可情況;
(六)應(yīng)急救援預(yù)案編制、演練情況;
(七)防范惡劣氣候等自然災(zāi)害措施的制定、落實(shí)情況。
四、進(jìn)度安排
(一)時(shí)間安排:
此次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)從8月6日開(kāi)始至9月5日結(jié)束。
(二)階段劃分:
1、動(dòng)員部署階段(8月6日至11日)
各縣(市、區(qū))根據(jù)本方案,對(duì)轄區(qū)內(nèi)地方發(fā)電企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,結(jié)合本地實(shí)際,制定專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察具體實(shí)施方案。深入宣傳動(dòng)員,指導(dǎo)企業(yè)明確具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)構(gòu),制定工作計(jì)劃,落實(shí)工作保障,認(rèn)真開(kāi)展好這次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)。
請(qǐng)各縣(市、區(qū))安監(jiān)局于8月11日前,將《全市地方發(fā)電企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)系表》(見(jiàn)附件2)和《全市地方發(fā)電企業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附件3)分別報(bào)市安監(jiān)局監(jiān)督管理科和安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)。
*
2、企業(yè)自查階段(8月12日至17日)
地方發(fā)電企業(yè)按照方案規(guī)定的內(nèi)容,認(rèn)真做好相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行落實(shí)情況的檢查,對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改完善,并向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)書(shū)面報(bào)告自查整改情況。
3、檢查整改階段(8月18日至24日)
各縣(市、區(qū))安監(jiān)局要成立由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察組織,在調(diào)查摸底和企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要根據(jù)具體情況,按照有關(guān)法律法規(guī),明確整改要求。同時(shí)按照省安監(jiān)局要求,認(rèn)真填寫(xiě)《對(duì)地方發(fā)電企業(yè)執(zhí)法檢查情況統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附件2)。
各縣(市、區(qū))專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)工作總結(jié)和《對(duì)地方發(fā)電企業(yè)執(zhí)法檢查情況統(tǒng)計(jì)表》的電子版,請(qǐng)于8月22日前分別報(bào)市安監(jiān)局監(jiān)督管理科和安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì),并將《對(duì)地方發(fā)電企業(yè)執(zhí)法檢查情況統(tǒng)計(jì)表》的原件報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)。
4、驗(yàn)收講評(píng)階段(8月25日9月5日)
市安監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)檢查各縣(市、區(qū))活動(dòng)開(kāi)展情況,并對(duì)這次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)講評(píng)。做好迎接省安監(jiān)局督查準(zhǔn)備。
五、幾點(diǎn)要求
冶金等工貿(mào)企業(yè)因數(shù)量大、行業(yè)多、分布散,一直未有效納入安全監(jiān)管,為了進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)改善安全條件,監(jiān)管科按照?qǐng)?zhí)法計(jì)劃,加強(qiáng)了對(duì)冶金等行業(yè)規(guī)上及規(guī)下企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。執(zhí)法檢中查注重幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全生產(chǎn)投入,加大隱患整改力度,提高管理水平。共檢查企110家,制作檢查記錄52份,下達(dá)整改指令書(shū)13份,復(fù)查驗(yàn)收9家,督促企業(yè)整改隱患205條。其中,對(duì)拒不執(zhí)行整改指令,不積極落實(shí)隱患整改的部分企業(yè)進(jìn)行行政處罰,以點(diǎn)帶面,起到處罰一處、教育一片的目的。
一是有限空間企業(yè)專項(xiàng)整治工作。印發(fā)《關(guān)于層轉(zhuǎn)國(guó)家安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)開(kāi)展調(diào)查摸底,對(duì)全縣企業(yè)涉及有限空間作業(yè)的基本情況進(jìn)行匯總,督促企業(yè)嚴(yán)格按照有限空間作業(yè)審批制度嚴(yán)格執(zhí)行,預(yù)防中毒、窒息等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二是組織開(kāi)展粉塵爆炸企業(yè)專項(xiàng)整治。印發(fā)了《關(guān)于要求立即開(kāi)展加工企業(yè)粉塵防爆專項(xiàng)整治的通知》和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)局<關(guān)于立即開(kāi)展涉粉企業(yè)一線從業(yè)人員粉塵防爆安全知識(shí)培訓(xùn)的通知>的通知》,按照步驟進(jìn)行調(diào)查摸底,督促企業(yè)自查自改,在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上將組織開(kāi)展執(zhí)法檢查,對(duì)主體責(zé)任不落實(shí),違反《嚴(yán)防企業(yè)粉塵防爆五條規(guī)定》的企業(yè)將從嚴(yán)進(jìn)行行政處罰。
三是加強(qiáng)夏季煙花爆竹安全監(jiān)管。根據(jù)合肥市安監(jiān)局夏季煙花爆竹安全監(jiān)管會(huì)議精神,及時(shí)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)夏季煙花爆竹安全監(jiān)管工作的通知》,針對(duì)夏季雷雨、高溫、潮濕等特點(diǎn),組織開(kāi)展夏季煙花爆竹批發(fā)、零售單位檢查。
四是指導(dǎo)分片鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作。能經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入一線指導(dǎo)工作,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)貫徹縣安委會(huì)的各項(xiàng)工作部署,及時(shí)上報(bào)各項(xiàng)工作方案、報(bào)表、總結(jié),和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起檢查指導(dǎo)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)工作,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決工作難題。
雖然監(jiān)督管理科各項(xiàng)工作取得了一點(diǎn)成績(jī),但仍存在一定的不足,主要表現(xiàn)在:一是科室人數(shù)與監(jiān)管任務(wù)不相匹配,全縣工貿(mào)企業(yè)及煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶數(shù)量眾多,科室工作不能面面俱到,只能解決重點(diǎn)問(wèn)題。二是工作中仍存在一些不足,例如煙花爆竹非法違法行未完全杜絕,仍存在安全隱患;廣大企業(yè)主體責(zé)任未完全落實(shí),仍需要政府推動(dòng)。三是自身業(yè)務(wù)素質(zhì)仍需增強(qiáng),專業(yè)水平、執(zhí)法能力,包括交際能力都需要實(shí)際工作中進(jìn)一步學(xué)習(xí),以適應(yīng)復(fù)雜的工作任務(wù)。
(一)組織開(kāi)展好規(guī)下企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。按照市安委會(huì)
的工作部署,完成年度達(dá)標(biāo)100家企業(yè)的工作任務(wù)。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))按照要求進(jìn)行落實(shí),督促企業(yè)按照序時(shí)進(jìn)度開(kāi)展工作。同時(shí),根據(jù)國(guó)家總局及省、市安監(jiān)局的規(guī)定,開(kāi)展好規(guī)下企業(yè)的創(chuàng)標(biāo)驗(yàn)收工作。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,進(jìn)一步強(qiáng)化我縣冶金等行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提升本質(zhì)安全水平,提高廣大企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí),遏制和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
各單位要全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全工作“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制。從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度真正把安全生產(chǎn)工作擺上突出的位置,確實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,工作措施到位,責(zé)任追究到位。周密制定各種安全工作方案和各項(xiàng)安全防范救援措施,狠抓安全隱患死角的排查和整改,落實(shí)重點(diǎn)要害部位的安全防范責(zé)任。
二、增強(qiáng)安全意識(shí),提高應(yīng)對(duì)能力
各企業(yè)要結(jié)合本單位的實(shí)際制訂或完善各種應(yīng)急預(yù)案和處置救援措施,健全應(yīng)急指揮系統(tǒng),配備應(yīng)急必要的裝備,開(kāi)展應(yīng)急演練。一旦發(fā)生事故,最大限度地減輕事故危害和損失。
三、精心組織,抓好安全隱患大檢查
(一)時(shí)間安排:從6月初至9月底分三個(gè)階段進(jìn)行
1、部署動(dòng)員階段(6月20日前)各單位要高度重視主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、細(xì)化整治重點(diǎn)、明確職責(zé)分工、強(qiáng)化整治措施、層層動(dòng)員、確保系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作扎實(shí)深入推進(jìn)。
2、集中整治階段(6月20日至9月10日)分兩個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段為自查整改階段,時(shí)間從6月21日至7月5日,由各企業(yè)進(jìn)行自查,自糾并認(rèn)真填寫(xiě)檢查表(附后),由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)送縣社人教安監(jiān)股。
第二階段為縣社督查整改階段,時(shí)間從7月5日至9月10日,縣社督查組,分別到各企業(yè)進(jìn)行實(shí)地督查,查看各企業(yè)事故隱患整改和各項(xiàng)措施落實(shí)到位情況。
3、總結(jié)提高階段(9月底前)及時(shí)總結(jié)分析全縣供銷社系統(tǒng)檢查工作取得經(jīng)驗(yàn)做法、鞏固重點(diǎn)整治成果,強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作措施,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、構(gòu)建整治工作長(zhǎng)效機(jī)制。