生態環境與保護論文大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇生態環境與保護論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

1、馬營河流域生態環境狀況

地處河西走廊中部的馬營河流域發源于祁連山北麓的冷龍嶺，是黑河和石羊河兩大水系的分水嶺，也是黑河干流東部最大的一條支流，流域總面積2347平方公里，總人口16.59萬，為典型的溫帶大陸性干旱氣候，具有日照充足，干燥少雨的特點。區內年平均氣溫5.9度，年平均降水量195毫米，年平均蒸發量1695—2246毫米，具有降水量少而蒸發量大的顯著特征。流域可利用的水資源總量為9398立方米，人均占有水資源量不足600立方米，大大低于國際公認的1700立方米的缺水警戒線值，流域內地表水和地下水經多次轉化和重復利用，水的重復利用率高達144%，余水下行至張掖匯入黑河。

馬營河灌區是山丹縣唯一的大型灌區，控制灌溉面積32.42萬畝，是河西走廊重要的商品糧基地。自改革開放以來，經濟的快速發展給灌區奠定了一定的物質基礎，但掠奪式粗放經營的短期行為也導致了人們對該流域生態的嚴重破壞，特別是山丹軍馬場，逐年開荒種地，破壞草原植被，與民爭食，逐步蠶食包圍水源涵養帶，目前已擴展到了祁連山腳下，耕地面積已由80年代的30萬畝，增加到現在的40萬畝，造成土壤嚴重沙化。據掌握，僅該地沙暴天氣發生率就由70年代的每年5次增加到現在的每年24次，昔日“天蒼蒼，野茫茫，風吹草低見牛羊”的美景已一去不復返。與此同時，由于水域、植被的嚴重破壞，逐漸引發了氣候演變——少雨、高溫、多沙暴天氣逐年增多。據統計，灌區泉眼湖泊由70年代的3511眼萎縮到目前的125眼，泉水溢出流量由70年代的1.8立米/秒，減少到了目前的0.8立米/秒，導致部分湖泊干涸、地下水位下降、林木枯亡；李橋水庫年攔蓄水量由80年代初的5500多萬立米減少到現在的3800萬立米，減少了1000多萬立米；祁店水庫從1996年開始就無徑流調節，只是為了維系1.37萬東樂人民的生命，每年從李橋水庫調劑300萬立方米用于生計。

整個流域自下而上呈現出“沙化區向農業區推進，農業區向牧業區推進，牧業區向林草區推進，雪線向主峰推進”的生態惡化趨勢，而且還引發一系列經濟社會問題，成為影響灌區經濟社會發展的不確定因素，生態環境已越來越制約流域經濟社會的可持續發展。

“皮之不存，毛將焉附”，支流生態環境的惡化必將威脅到黑河干流的生態環境。因此，馬營河支流應與黑河干流的利用與保護同等重要，若支流開發利用程度過高，可能會破壞水文循環，也不能達到黑河流域乃至河西內陸河流域綜合治理目標和水資源可持續利用的目標。

2、流域水資源的承載能力

馬營河屬黑河水系，是山丹縣境內最大的一條內陸河，河道全長176公里，綜貫山丹縣全境，水資源總量9398萬立米，而流域國民經濟各部門現狀需水總量為10900萬立米，經濟社會發展用水量嚴重超越了水資源的承載能力，究其原因主要有以下幾點：

其一，傳統水利的觀念一直禁錮著人們的思想，大水漫灌、串灌、明澆夜退的灌水陋習長期束縛著灌水方式的革命性突破和超越發展。以李橋水庫為界，上下游在經濟結構、用水習慣等方面差異極大，用水矛盾也很尖銳，上游水的浪費大的驚人，只有40%的水資源能得到有效利用。

其二，馬營河流域內河床下切，水利設施基礎掏空，上下游左右岸水土流失區林分結構不合理，坡地徑流的匯集，缺乏工程措施、植物措施的有效攔截，入河泥沙大量增加，加快了水庫淤積，至目前李橋水庫已淤積泥沙300萬立米，嚴重影響到了水庫的安全運行。

其三，水利工程建設滯后，流域水庫上游缺乏控制性樞紐調蓄工程，工程配套差，渠系滲漏嚴重，有些村社仍然沿用土渠或天然河道輸水，使大量水被滲漏、蒸發掉了，水量損失較大。

其四，農牧業結構不合理，糧經比例失調，高耗水作物和高耗水企業使水資源總量不足，打破了原有的水生態平衡，經濟社會發展未充分考慮水資源條件，農村人口的迅速膨脹，新的城市消費群體對給水需求的增加，導致政府和職能部門在協調生產生活用水的同時，忽視了生態用水，擠占了生態用水。山丹縣解放初期有人口5.74萬人，到現在已增加到20.21萬人，增加了14.47萬人，增長252%；而由于流域地處歐亞大陸腹地，屬極強型氣候，干旱少雨，水資源先天不足，從50—60年代政府號召農民開荒種地，到80年代至今的改革開放又使得到致富機會的農民更加過度地開墾草地、坡地，上游耕地面積越來越大，下游保灌面積卻越來越小，東樂鄉6.0萬畝土地沙化，人均耕地不足0.5畝，昔日綠洲面臨沙化的危機。以犧牲下游的生態系統來換取上游的生存和發展，必然導致整個生態系統的惡性循環。

其五，河川徑流逐年減少，地下水補給量也相應減少；過度開采地下水，導致一些湖泊、濕地消失，使下游地下水位下降最大達19米，井深發展到250米。祁家店水庫出現庫水倒灌現象，不得不從2000年開始把調水以來每年3月1日開始的輪期推遲為4月15日以后，以減少庫水倒灌，保證下游的灌溉。

因此，不論是水資源的的浪費，水環境的惡化，還是區域人口、數量、流域經濟社會的快速發展，都遠遠超出了現有水資源的承載能力。

二、加強流域生態環境保護的途徑

面對不堪重負的水資源，面對有限的供水能力及日益增長的用水需求，一個有效的途徑就是按照“有序有償，供需平衡，結構優化，集約高效”的辦法通過建設水市場來保護和重新合理配置現有的水資源，節約用水，量水發展，以供定需，增強水資源對經濟社會可持續發展的保障能力。

三、加強流域生態環境保護的措施

1、通過開展“世界水日”、“中國水周”等節水運動，張貼節水標志和節水標語，增強人們的節水意識。

2、樹立上下游、左右岸、全流域一盤棋思想，密切配合，團結治水，共同發展。

3、流域生態環境惡化，病在下游，根在中上游，要堅決在上中游實施退耕還林還草，禁止陡坡開荒，湖泉打井，先保護，后利用，再配置。

4、流域內打井要建立監理制度，合理布井，制定取水標準，改進水量計量手段，用價格杠桿調節用水量，防止過量開采地下水。

5、通過灌區改造，加大上中游節水工程的比重和力度，特別是上三壩灌區要搞好渠系配套，渠道防滲，配備量水設施，計量收費，節約用水，把節約的水量用在下游農田保灌和生態用水上，逐步增加科技對水利的貢獻。

6、大力調整農業種植結構，壓夏擴秋，壓縮高耗水作物面積，減輕夏灌壓力，減少水事糾紛，促進社會穩定。

7、在馬營河河床沿岸、沿坡種草種樹，營造綠色走廊，改善植被，恢復生態。

篇（2）

隨著社會經濟的發展和人民生活水平的不斷提高，良好的生活質量和生活條件成了越來越多的人的追求。特別是最近十年，黨的富民裕民政策使廣大農村地區的居民收入有了顯著提高，老百姓的腰包越來越鼓，生活水平和城市的差距在縮小，高質量的生活條件成了廣大農村居民的美好追求。但是，從很多農村地區的現狀來看，在農村經濟快速發展的同時，環境問題逐漸呈現令人擔憂的狀況，而這與我國經濟在飛速發展初期的粗放型的發展模式密切相關，同時急功近利的單純追求經濟效益的經濟發展策略也使我們付出巨大的代價。

一

黨的十六大提出了建設社會主義新農村的發展目標，在這一目標下，建設村容整潔、環境優美，實現人與環境的和諧發展的新農村成為了農村建設成果的最直觀體現。而要想實現這一目標，必須改善當前農村的生態環境。那么，當前農村生態環境主要存在哪些問題呢？

（一）環境衛生較差。

農村居民生活水平的提高和農村居民的環境衛生意識并不同步，主要是垃圾污染和生活污水的污染。垃圾污染主要表現在垃圾的隨意丟棄和垃圾的長期堆積不能及時清理；而污水污染主要是污水的隨意排放，基本上沒有處理污水的設施。

（二）飲用水安全問題日益凸顯

水是廣大農村居民生活的必需資源，但是從現階段來看，水資源的日益短缺和枯竭成為制約農村安定發展的一大因素；同時，部分微小污染企業的亂排亂放使地下水水質變化很大，部分地區飲用水不達標，導致居民飲水困難，這些都嚴重威脅居民的健康。

（三）農業生產過程中的污染問題不容忽視

很多農戶在農業生產過程中，為了追求高產的目標，往往大量使用化肥、農藥，從而造成農作物和土壤的污染，嚴重影響農產品的質量；另外，每到夏收、秋收季節，很多農戶為了方便自己生產，往往隨意傾倒、焚燒農作物秸稈，從而造成大氣污染。

（四）畜禽養殖和水產養殖造成的污染。

為了家庭的增產增收，家庭副業在當前農村發展很快。很多農戶都進行畜禽和水產的養殖產業，如養雞、養豬、養魚……這些產業的發展在給農民增產增收的同時也帶來了一些負面的問題，如到了夏季，畜禽的糞便隨意堆放，導致惡臭蔓延，嚴重影響到廣大居民的生產和生活。

（五）整個生態體系受破壞嚴重。

很長一段時間來，由于缺乏經濟長遠發展規劃，很多農村地區的經濟發展過于看重眼前利益，從而導致一系列問題的出現，例如通過破壞森林資源，擴大農業種植面積，導致森林資源數量下降，水土流失嚴重，個別地區甚至出現了土地“沙化”的趨勢，而環境的惡化使整個地區的生態系統穩定性越來越弱，生物的多樣性受到威脅，個別物種面臨消失的危險。

二

這些環境問題的存在，影響著農村的進一步發展，不符合我國國經濟發展的可持續發展在戰略。因此，關于農村的生態環境問題必須引起各級、各部門的重視，為建設社會主義新農村打下良好基礎。那么，針對當前農村生態環境的問題，我們應該從哪些方面著手來有效解決這些問題呢？

（一）要加強對農村生態安全和環保教育。

各級、各部門要把農村生態環境保護納入各級社會發展規劃及年度計劃，牢固樹立保護農村生態環境就是保護農村生產力，改善農村生態環境就是發展農村生產力的思想。要把環境與健康意識緊密聯系在一起，幫助農村居民了解農村環境存在的問題、發展趨勢及其危害，喚起全社會的生態意識和可持續發展意識，增強廣大農民的生態環境保護的責任感和使命感。

（二）加大對農村環境保護投入，建立農村環保新機制。

農村生態環境的改善，離不開國家和地方政府在資金、技術上的投入，要大力發展環保型的技術，并努力推廣。如實施的農村畜禽養殖污染治理、農村沼氣建設、小城鎮生活污染治理設施等項目對農村環境污染治理起到了示范和推動作用。建議進一步加大項目和資金投入力度，加快“農村小康環保行動計劃”實施，重點開展一批農村環保工程建設，搞好農村飲水工程，保護飲用水源，推進農村環境綜合整治。

同時，要按照城市反哺農村的思路，建立以政府投入為主的農村環保投入機制、引導機制，吸引社會資金投向環境保護，力爭調動整個社會的力量改善農村的生態環境。

（三）加強農村環境保護監管能力，建立健全農村環境管理體系。

很多時候，一些農村環境惡化的問題的出現，與我們的監管與指導不夠及時有一定關系。因此監管非常重要。要構建農村生態環境監測和安全預警系統，建立和完善生態監測網絡，加強對土壤、水環境、農產品安全等監控，開展減輕面源污染的科學研究和完善有關技術支撐。整合部門資源，建立由環保、農業、林業、水利、國土、建設、市政、衛生等部門分工合作的協調機制。

（四）加強對小城鎮生活污染治理的全面指導。

小城鎮生活污染整治既是社會主義新農村建設的一項重要內容，又是全面建設小康社會、實現可持續發展戰略的必然要求。因此要根據小城鎮污染的實際情況，全面加強對農村環保政策和技術上的指導，研究污染防治對策；并盡快制定出臺小城鎮生活污染治理的標準，推薦一批符合小城鎮實際的生活污水和生活垃圾處理技術，確保小城鎮生活污染治理項目的實施是：建得起、運行費用低、便于管理、處理效果好的先進而又實用環境保護工程。

篇（3）

2我國林業發展存在的問題

2.1林業保護意識淡薄，未充分發揮社會效益與生態效益

林業能夠保護水土、防風固沙、調節氣候等，這些都體現了林業的生態效益。林業的社會效益則主要是指林業能創造良好的生存環境，能為人們的休閑娛樂提供生態支撐，林業的社會效益集中體現在它所創造出來的林產品上。國家為了保持林業的可持續發展，制定了相關的政策法規，對林區人員的行為規范作出了管制，但是由于各種原因的影響，我國林業始終未充分發揮出社會效益和生態效益。在林區保護過程中，時常出現基礎設施薄弱、監督管理力度不夠、濫砍亂伐等行為，嚴重制約了林業的可持續發展。與此同時，我國林業中低效防護林所占比重過大，嚴重影響了森林質量，再加上我國龐大的人口基數，森林的人均占有量也極低。除此之外，不合理的林區管理制度，也造成了林業資源的浪費。以上種種原因及現象，都引發了林業生態效益和社會效益的低下。

2.2林業修復過程中，對科學技術的利用率較低

我國林業發展過程中對科學技術的利用率低，科學技術轉化為經濟效益的過程緩慢。據有關部門統計，我國林業人員的整體素質偏低，大約只有25%的職工具有具備專業素質和合理的知識構成，大部分從業人員只具備極其簡單的操作技能，與發達國家的差距相當明顯。除此之外，在對林業進行修復的過程中，極少采用先進科學技術作為支撐，對先進設備的利用率極低。

2.3與發達國家相比，我國林業發展未建立完整的信息化管理平臺

改革開放以來，我國林業管理建立起相對完善合理的信息化管理平臺，并且取得了初步成效，但是與發達國家相比，差距仍然十分明顯。其中主要有以下幾方面的表現：（1）未形成完整嚴密的體系，未建成完整的信息資源整合、共享機制；（2）對信息資源的利用率低，網絡覆蓋面不廣，服務機制有待進一步健全；（3）目前的林業管理方式不適應社會需求，林業的信息化管理面臨一定困境；（4）林區地理位置復雜，基礎設施不健全，信息服務系統難以覆蓋。

3加快林業修復，實現林業可持續發展的措施

3.1充分發揮科學技術的優勢

實現林業的可持續發展，主要體現在兩個方面，亦即充分發揮林業資源的經濟優勢，同時實現資源的自我修復和再生，而這必須以科技作為支撐。實現林業資源的可持續發展必須有強大的科技作為依托，實現林業資源的高效利用，除此之外，要貫徹落實科技興林、科技護林的各項政策。同時，要逐漸改變經濟發展方式，減少對自然的破壞，減少林業資源的浪費，將經濟發展方式由粗放型向集約型轉變。加大對科學技術成果的利用率，充分發揮科技優勢，完善林業開發的方式，強化林業生態修復的強度和成效，保證林業資源的可持續發展，最大限度的實現環境保護。

3.2進行產業結構的優化升級，實現林業產業的良性發展

林業生態修復的關鍵是進行林業產業的優化升級，改變傳統的利用模式，實現林業資源的可持續發展和科學利用。在林業產業的開發過程中，各個產業之間要綜合考慮，尋求資源的最大利用率。就第一產業而言，要深入分析市場狀況，根據市場需求制定合理的開發計劃，大力發展經濟林和次生林，縮短原材料生長周期；就第二產業而言，要加大科研力度，大力引進先進生產技術，實現林業資源的充分利用，最終實現林業資源向高端利用的轉變；就第三產業而言，要大力發展生態產業和綠色旅游產業，將林區旅游和花卉栽培作為發展方向，轉變林業資源利用率低的的現狀。要進行林業產業結構的優化升級，大力發展以科學技術作為依托的新型林業產業，推動林業產業的良性、循環發展。同時，要對林業產業進行技術革新，充分挖掘出林業產業的優勢，形成林業產業的完整的產業鏈，使林業產業在激烈的市場競爭中保持戰略優勢，提高林業產業的市場競爭力。除此之外，要改組人員結構，培養林業產業的專門人才，使林業產業的專業化程度不斷提高，促進林業產業的發展，為林業修復工作的展開奠定物質基礎。

3.3實現林業生態系統的優化，取得生態效益和經濟效益的雙贏

3.3.1要加強林業生態修復的力度，改善生態環境，提升生態效益

對林業生態進行修復，是對生態環境的良性改造，能實現改善水土流失、防止洪澇頻發等目的。林業除了具有經濟效益外，還有生態效益和社會效益，在實際利用過程中，人們片面追求經濟利益的增長，忽視對林業生態的管理和修復，由此導致環境逐步惡化，自然災害頻發。為了實現生態效益和經濟效益的雙贏，必須對林業生態進行修復，改善自然生態環境，做到人與自然和諧相處。

3.3.2合理分配經濟效益與生態效益的關系

林業產業的發展，需要良好的生態效益作為支撐；同時，經濟的發展又為林業生態修復提供了可能，必須將二者統一于一個整體。在經濟社會發展的原始階段，人們為了實現經濟利益的最大化，對自然資源毫無節制的開采，由此導致嚴重的生態環境問題，最終影響了經濟效益的增長。由此可見，要合理、科學的開發林業資源，注重對林業生態的修復，只有這樣，我們的自然生態環境才會為我們提供源源不斷的原料支撐，才有可能實現人類與自然的和平共處，我們的經濟發展才會持續、穩定。

3.3.3要盡可能協調生態效益與經濟效益的關系，實現二者的共同發展

在發展林業產業的時候，要充分挖掘其潛在的優勢，促進經濟利益的增長，為環境保護提供物質基礎；同時，要加大林業修復的力度，保證林產業的健康發展，為實現經濟利益的最大化提供可能。所以，要協調生態效益和經濟效益的關系，加大林業生態修復的力度，為環境保護提供完備的物質基礎，促進生態環境的不斷優頁）化，實現可持續發展。

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論文對絕大多數的朋友們來說是必不可少的，為了讓朋友們都能順利的編寫出所需的論文，論文頻道小編專門編輯了“生態補償財稅政策”，希望可以助朋友們一臂之力!

生態補償最早是一個自然科學的概念，后被引入到社會科學研究領域。生態補償作為保護生態環境的一項經濟手段，是20世紀50年代以來開始出現并逐步成為環境政策的一個重要領域，其核心內容是生態保護外部成本內部化，建立生態補償機制，改善、維護和恢復生態系統服務功能，調整相關利益者因保護或破壞生態環境活動產生的環境利益及其經濟利益分配關系，以內化相關活動產生的外部成本為原則的一種具有經濟激勵特征的制度。

財稅視角下的生態補償涵義更加廣泛，其政策涵義是一種以保護生態服務功能、促進人與自然和諧相處為目的，運用財政稅收手段，調節生態保護者、受益者和破壞者經濟利益關系的制度安排。…財稅政策是生態補償機制的重要組成部分，因此從財稅視角下考察生態補償路徑，有助于拓寬生態補償的理論思路和操作渠道。

一、生態補償與生態稅收政策

生態補償資金籌措渠道是多方面的，但生態稅收收入是其中重要的來源。借鑒國外先進的生態稅收建設經驗，完善生態稅收政策，建立與生態補償機制相適應的生態稅收體系，是稅制改革的要求，也是經濟、社會、環境和諧發展的需要。

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論文摘要：伴隨著人口劇增和工業的飛速發展，人類在創造物質財富的同時，也造成環境污染、生物多樣性減少以及生態失衡等生態學問題，這些已引起了人們對生態環境教育的高度關注。本文從生態環境教育的含義、教育形式、教育內容等方面，闡述在初中生物課堂教學和課外活動中加強環境保護教育所具有的深遠意義。

初中生物課程標準和教材的的內容突出了“人與生物圈”這一主線。課程標準中的情感價值觀目標明確要求:“熱愛大自然，珍愛生命，理解人與自然和諧發展的意義，提高環境保護意識”；“關注與生物有關的社會問題，初步形成主動參與社會決策的意識”。在中學生物教學中對學生進行生態環境意識教育，是每個生物教師的責任。生物教師要利用生物學的豐富資源，結合學生實際，切實有效地開展環境保護教育。要將環境保護教育滲透到各部分相關知識內容中，讓學生自己去體驗、去感悟。

一、生態環境意識教育的主要內容

1.生態學有關概念、原理教育

生態環境意識教育首先要讓學生了解有關的概念、原理，如對生物有影響的生態因素、生態系統、生物圈等基本概念及生態平衡的基本原理等。通過學習有關的概念、原理，幫助學生認識生物與環境之間的密切關系，理解生態環境是人類生存和發展的基本條件，人類必須遵循自然生態規律辦事，才能調控、改造、優化生態環境，造福于人類和整個生物圈。

2.環境保護意識教育

由于人類對自然的不合理利用，生態平衡已受到嚴重的破壞。進行環境保護意識教育，已經顯得非常迫切。如介紹水質富營養化的原因及危害，酸雨對農業生產等多方面的有害影響，大海中的赤潮和淡水里的水華， DDT等物質隨食物鏈在生物體內富集等現象，使學生認識到環境污染對社會經濟發展的影響和對人類健康的危害，從而增強學生的對環境保護的危機感和緊迫感，自覺地加入到保護環境的行列中去。

3.自然資源保護意識教育

自然資源是人類非常珍貴的財富，我國地大物博，有豐富的自然資源，但我國人均占有量卻很少，自然資源也并非是取之不盡、用之不竭的。要向學生介紹當今世界和我國的森林、草原、野生動植物資源和水資源、土地資源等的現狀，以及森林毀壞、草原退化、物種滅絕、淡水緊缺等對人類發展的影響，使學生重視、關心資源問題，積極參與資源保護。

4.可持續發展思想教育

在生態環境意識教育中，應該強調在發展生產的同時，要保護好生態環境及自然資源，實現資源的可持續利用與環境的保護，用人類與環境和諧共生的可持續發展的戰略思想為主導進行教學，使學生將來走上社會后，能自覺地用可持續發展的新觀點、新知識去改變傳統的不可持續發展的生產方式、消費方式、思維方式，使人與自然協調的發展。

二、生態環境意識教育可采取多種教學形式

1.結合教材，在課堂上進行生態環境意識教育

課堂是師生相互交流的場所，是學生接受知識的主陣地，也是實施環境意識教育的主渠道。依據教材內容、因地制宜地進行生態環境教育，是在初中生物課堂教學和課外活動中加強環境保護教育的主要形式。七年級教材第一單元是“生物和生物圈”，專門介紹生物與環境的關系，涉及許多基本概念和原理，目的在于使學生通過學習全面了解生態環境有關知識。生態環境知識貫穿于整個課程體系，各章節都蘊藏了許多這方面的素材。如關于“水資源”---水是生命的源泉、水對生物的重要性、水資源的短缺、飲用水時刻面臨污染、保護水資源等等，滲透到許多章節。教師要充分重視，具體分析研究，使課文的知識與環境教育有機結合，讓學生在學習過程中，樹立環保意識，達到教育效果。

2.補充教材，適時進行生態環境意識教育

人類只有一個地球，地球是人類和其他生物共同的家園。當學習“保護生物的多樣性”時，使學生了解:隨著植被的減少，生態環境的破壞，工業和生活用水的增加，水的污染日益加重，目前出現了江河水位急速下降、湖泊萎縮導致航運受阻，以及水資源危機。一項權威資料顯示: 18世紀人類為土地而戰; 20世紀的工業社會，人類為能源而戰; 21世紀，由于全球化的生態環境被嚴重的破壞，有專家預言，全人類將為水而戰。這些事實向學生敲響了警鐘，引導學生關心人類生態危機，愛護我們的環境，珍惜每一滴水。

3.通過習題的分析，滲透生態環境意識教育

生態環境問題在生物練習題中亦有體現。因此，選用適宜的項目，讓學生在解答問題中培養分析問題、解決問題的能力，也學會在深思熟慮中增強環保意識。例如，學習“生態系統”這一章時，補充下面這道習題: 20世紀50年代，DDT作為一種植物殺蟲劑運用于歐亞及美洲大陸，但是后來人們卻發現從來沒有使用過DDT的南極地區的企鵝及北極附近的因紐特人體內也有DDT存在。試運用所學知識分析其中的原因，并談談所受的啟發。

三、寓“生態意識教育”于豐富多彩的活動中

課外活動是課堂教學的繼續。有些教學內容必須在課外通過學生參與才能完成。如探究廢電池對生物的影響、酸雨對生物的影響等時，需要學生課余的參與，并通過實踐使學生認識到環境保護的重要性，進而使這種認識轉變成真正的行動。由于課外活動形式多樣，生動活潑，結合課外活動開展生態意識教育能聯系實際，具有針對性強，學生耳聞目睹，效果更為顯著。

結合重大紀念日積極開展專題活動。在“世界環境日”(6月5日)、“地球日”(4月22日)等舉辦相應的知識講座、知識競賽或觀看有關錄像;在校內定期舉辦圖片展覽、黑板報、墻報等，宣傳環保知識，披露環境污染情況;組織指導學生利用課余時間對自己所在城市環境狀況進行調查，重點了解當前的環境狀況與生物生存狀況之間的關系，提出建議等。并以“愛護環境，保護我們共同的家園”為主題寫小論文。

引導學生關心廣播電視、報紙雜志等上有關生態環境知識和環保方面的報道，定期進行交流討論，結合一些重大生態事件，分析原因，提出解決對策。

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我國的自然環境復雜多樣，生態資源十分豐富，但由于人口眾多，人均自然資源很低，資源供需矛盾突出一直是一個遲遲未能妥善解決的問題。而隨著近幾年經濟的高速發展，生態環境破壞日益擴大，危害程度不斷加劇，全國的生態環境更是面臨著嚴峻的形勢。眼下，推進資源的可持續利用，加快經濟建設，實現不同地區、不同利益群體的和諧發展，加強關于完善生態補償機制方面的探究很有必要。在這樣的背景下，生態補償體系的建立和完善也越來越受到整個社會的關注，因為建立和完善生態補償機制是維護社會公平、實現人與自然和諧相處的重要手段之一，對于建設和諧社會意義重大。

一、生態補償的科學內涵

（一）生態補償的定義

曾有學者提出了生態補償的狹義及廣義概念，即狹義上是指對由人類的社會經濟活動給生態系統和自然資源造成的破壞及對環境造成的污染的補償、恢復等一系列活動的總稱，廣義的還包括對因環境保護而喪失發展機會的區域內的居民進行的資金、技術、實物上的補償、政策上的優惠，以及為增進環境保護意識，提高環境保護水平而進行的科研、教育費用的支出[1]。我認為這一說法較為完善地概括了生態補償的基本內容，但是著重突出了生態補償的有償性，而沒有對生態補償的目的性進行總結，在此基礎上，本文認為生態補償是指為維護人類和多元環境之間的和諧關系，以符合可持續發展的客觀要求為目的，環境受益者就其受益承擔相應義務的一系列行為活動及其制度保障的總稱。

（二）生態補償的本質

生態補償其實是權力義務關系的一種演化形式，不同的是，它不但包括人與人之間的權利義務，同時也包括人與自然之間的權利義務關系。而這種權利義務關系得以保障和確立，需要的便是法律制度的規制，只有相關法律法規的存在，才能為生態補償提供具體的標準，以及維持其得以存活的基本保障力。碩士論文，完善。碩士論文，完善。所以，從這個層面上來說，生態補償行為的本質其實是一種行政法律行為，生態補償行為必須通過法律法規和規章進行調整,從而產生生態補償法律關系。

（三）生態補償的作用

就前文所言，不管是生態平衡的有償性，還是生態補償體現出來的公平負擔原則，都直接決定了生態補償的作用，即平衡生態利益。生態利益的平衡，主要體現在兩個方面：一是人類對生態環境的引償，實現生態正義，另一方面是人類社會成員之間的補償，實現生態利益分配正義[2]。我們應該看到，人類的生存與發展必然是與生態環境相互動的，隨著生產力的膨脹，人類對自然界物質和能量的索取需求也隨之擴大，在這個基礎上，人類必然要對生態界的健康負責。

二、我國生態補償機制現存的問題

（一）法律方面存在的主要問題

1.生態補償的主體問題

生態補償的主體有待進一步合理化。生態補償機制運行首要解決的是誰補償誰即主體問題，生態補償的主體制度即是生態補償實踐中首要需要解決的問題。目前有一種比較流行的說法，是在分析了生態補償機制中的政府干預之后，認為在現階段市場機制發育不成熟的情況下，給付主體和接受主體往往不易界定，故提出生態補償的主體主要有國家、社會和地區,認為我國現行的生態補償機制是以國家和社會補償為主，地區補償為輔[3]。但本文認為，生態補償過分強調政府的補償主體地位容易形成一個封閉的和單一的生態補償主體，不利于形成開放的生態補償主體體系，生態補償主體的類型化可能背離生態補償立法與實踐的客觀需求，弱化生態補償理論的實際效力。相反，從權利與義務關系的角度出發，任何在生態資源索取行為中有參與的集體及個人，均應當具有作為生態補償主體的資格。

2.立法缺失的問題

目前部分法律法規有待補充，部分領域的法律供應不足。生態補償盡管在我國出現較早，但作為一種解決生態環境問題的成熟理念在立法上得到的反映卻是近幾年才開始,許多新的管理制度和補償模式需要法律的肯定和支持，可我國至今還沒有一部生態補償的基本法，以對生態補償的主體、對象、范圍、資金來源等做出總體性規定，已有的生態補償規定都是散見于一些不同層級的法律、法規和規章中，妨礙了生態補償的有效實施。

（二）其他方面存在的主要問題

1.執行和管理的問題

執行方面與管理體制各自未戰，而且沒有充分發揮市場在補償中的作用。現有的制度內容和運行機制存在明顯的矛盾和嚴重的問題，表現最明顯的就是“整體功能保護不足”。生態系統作為一特殊資源其功能的發揮有賴于內部各構成要素間相互聯系與制約所形成的動態平衡發揮作用。單單對其中某個要素進行補償并不能真正達到生態補償的最終目的，而我國現有的規定卻恰恰陷入了這個以偏概全的誤區。

2.意識觀念的問題

主要表現在補償機制與“有償索取”的誤區。有補償，必然是以消耗為前提的。碩士論文，完善。但不合理的消耗，使得過于突出了生態補償的有償性，反而使無價的生態資源價值化，這與生態補償機制構架的初衷是不相符的。成功的生態補償機制應當不僅體現出了有償性，更在于它的引導性，從而促進生態環境與人類發展的和諧共存。

三、我國生態補償機制的完善

（一）構建合理的生態補償機制的基本思路

這個基本思路就是責權利相統一的根本原則。生態補償的根本是權利與義務關系的平衡，應權利義務關系產生的要求，“主體-行為”框架在本質上是責權利原則的體現，故主體與行為模式最終要回到責權利相統一的基礎之上[4]。其實這種統一的思想，就是生態補償制度所追求的人與自然的平衡狀態的體現，它要求補償主體在享受生態利益的同時，為生態環境的健康發展承擔責任。

（二）完善生態補償機制的具體途徑

1.立法方面的完善

完備的生態補償制度只有通過立法的方式來建立，所以首先應當從立法方面去完善生態補償機制。合理有效地擴大生態補償主體的范圍，最大程度地平衡生態利益。要擴大生態補償主體的范圍，主要可以從兩個方面去努力：一方面是在生態補償行為中，將政府引導與市場引導放在同樣重要的地位上，不但繼續堅決執行我國政府的轉移支付、財政補貼、管制等措施，更要充分引進市場機制，發揮利益的引導作用，因為政府補償力度必然有限，而且目前各級企業尤其是中小型企業已經是成為了對生態資源利益的主要索取者，但是由于生產技術的參差不齊，對于生態資源的利用率很難達到一個理想的狀態，造成了大量的浪費，究其原因，除了生產力的限制之外，還有一個重要原因就是“資源價低”的錯誤意識，使人們在經濟驅動下放棄了長遠的利益；另一個方面是推動全民責任意識，明確每一個社會單元在生態環境中享有的理所當然的利益，同時擔負的相應義務，不僅僅是國家，企業法人、非法人組織以及個人都可以在特殊條件下成為生態補償主體，從根本上去讓生態補償制度的統攝力得到認可，從而讓生態補償機制從一種簡單的事后補償制度上升到一種具有引導性的思想觀念，達到預防生態破壞的目的。

2. 政策方面的完善

第一是豐富生態補償的方式，明確生態補償的標準。生態補償標準應該合理考慮國家的經濟發展水平和其對生態效益的需求。通常來說，由于生態補償是經濟性的，補償標準須相當于生態保護的機會成本[5]。碩士論文，完善。因此，在確定生態補償標準時，必須考慮以下因素的綜合作用和影響：環境行為的性質和程度；生態環境所屬的區域和地區；生態環境受影響的范圍和程度；生態環境恢復的難易程度；等等。此外，目前資金補償是主要的生態補償方式，但是卻不一定是最好的生態補償方式，生態補償的最終目的是維護人與自然環境的和諧相處，這不是靠財富就能簡單換取的，所以，更不可能靠貨幣補償來挽回被破壞的生態環境，我們在推行傳統生態補償費的同時，更應該注重政策補償、智力補償等多種補償方式的投入。

第二是擴展生態補償的資金來源，調節政府與市場的補償比重。碩士論文，完善。這可以從三個方面去努力：首先，國家的財政專項支出是生態補償資金來源的重要渠道，在編制國家年度預算時，應當適當增加在國家和地方財政預算中要建立生態補償財政資金；其次，建立環境資源稅和資源補償費等稅費制度，使之負擔生態補償的功能，使受益者負擔部分補償的責任；最后，建立生態補償基金，該基金承擔兩項功能：預防生態惡化以及補救生態損傷，分別從預防非國家主體無法確定以及針對礦區復墾等恢復資源生態環境的活動所需要的專項生態補償。

3. 觀念意識方面的完善

推廣科學的可持續發展觀，樹立資源無價的環保意識。成功的生態補償制度，并不是單單要突出它的有償性并使其得以有效實踐，也更加不可能是從它的懲罰力度上去評價的。成功的生態補償機制，不僅作用于它的事后救濟，更對事前的預防發揮著積極的作用，使得“資源無價”的意識，傳達人心，根深蒂固。

四、小結

由于長期以來為追求經濟利益而進行的“掠奪性”開發，加上我國的自然資源人均占有率在世界平均水平的標準下本來就處于很尷尬的位置，多種原因讓我國當前的生態資源環境如履薄冰。碩士論文，完善。不過，值得一提的是，目前我國規定了一些生態補償的相關政策與法律，生態補償在各地得到較好的實踐并取得了可喜的成績，盡管還是處于不成熟的階段，但是我們可以看到，它已經褪盡了青澀，進入了快速成長的階段。相信在不遠的將來，必將能夠取得一個可喜的結果。

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篇（7）

 

生態文明，是指人類的工業文明已發展到一定階段，取得了前所未有的輝煌成就的同時也遇到了前所未有的生態危機，人類必須尋找一條新的發展道路，用更文明的態度對待自然，努力優化和改善人與自然的關系，認真保護和建設良好的生態環境，實現人、自然環境、社會經濟的和諧發展。

在環境問題日趨嚴重、可持續發展理念深入人心的大背景下，生態文明正在成為一種世界潮流，這是人與社會進步的重要標志，也是物質文明、政治文明、精神文明不斷發展的前提。它包括從物質經濟向生態經濟、物質社會向生態社會、物質文明向生態文明轉變的歷史過程。它追求的是人類與自然互利共生和協同進化，實現經濟增長與環境退化脫鉤、經濟與環境雙贏。免費論文參考網。當前我國經濟迅猛發展，同時也面臨著嚴峻的環境形勢，我們必須大力倡導生態文明，通過多元參與、良性互動等各種方式構建社會主義和諧社會。免費論文參考網。我們與其不能忽略，提升全體國民的現代生態意識將是中國生態現代化轉型的關鍵所在，如果我們不能找到實現生態現代化過程中種種關乎意識的關鍵節點，找到行之有效的科學理論和科學方法，那么，中國環境退化的趨勢將不可避免。顯然這是我們不愿意看到的。所以，讓生態文明意識融入每個人的神經，深入人類的各種生產方式和生活方式，已顯得尤為重要。

一、轉變倫理價值觀，建設生態文明。

生態文明作為社會文明的一個新階段，是社會文明在人類賴以生存的自然環境領域的擴展和延伸，反映的是人類認識過程的一次飛躍，同時也是人類倫理價值觀念的大轉變，這一轉變的關鍵在于把社會物質生產以人為中心的價值取向，轉到人、社會、生態環境的共同協調發展方向上來。人類應該拋棄“極端人類中心主義”，使人與自然平等相處，人類應合理地利用自然、改造自然，維持生態環境的平衡，保持生物物種的多樣。

二、積極治理生態，推動生態文明的發展。

地球孕育了神奇的生態系統、孕育了生命這個星球上最美麗的花朵，正是這種強大的生命力使人類歷史得以延續，并且創造了人類的燦爛文明。人類沒有任何理由再讓無數生命的花朵在無奈中凋謝。每個公民都應增強環境保護意識和能源節約意識，從身邊的小事做起，從節約一張紙、一度電、一滴水、一塊煤做起。政府部門必須充分考慮環境資源的有限性和生態環境的承受能力，在合理增加資源有效供給的同時，努力節約資源，同時減小環境污染。

三、通過技術創新，大力發展綠色科技，促進自然資源的保護和永續利用、綜合利用。引導現代科學技術革命向綠色科技傾斜，發展和傳播有利于可持續發展的、符合人類與自然和諧發展的綠色科技文化，同時還要促進現代科學技術的整合化和生態化趨勢。

四、轉變生產和生活方式，實現生態文明。

傳統工業文明的發展，從原料到產品到廢棄物，是一個非循環的生產；生活方式以物質主義為原則，追求高消費，誤認為更多地消費資源就是對經濟發展作出的貢獻，這是一種畸形的發展模式，它以“資源—產品—廢棄物污染物排放”單向流動為特點，通過把資源持續不斷地變成廢棄物、污染物來實現經濟的增長，而忽視了經濟結構內部各產業之間的有機聯系和互動共生，忽視了社會經濟系統與自然生態系統之間的和諧原則，形成高開采、高消耗、高排放、低利用“三高一低”的線性發展模式，造成了嚴重的環境污染和水土流失、沙漠化、植被減小、自然災害頻發、地球氣候變暖等一系列生態破壞問題。而生態文明則是對充滿灰色的工業文明的反思和超越，主張以循環生產模式替代單向線性增長模式，以資源輸入減量化、產品使用和服務壽命延長化、廢物再生資源化為指導原則，把生產和生活方式組織成一個“資源—產品—再生資源—再生產品”的循環流動過程，以最小的資源和環境成本，取得最大的社會經濟效益，實現可持續發展，實現人、社會經濟、自然環境的和諧統一。免費論文參考網。

篇（8）

生態資源總量是一個國家或地區農業生態環境承載能力的決定性因素。生態資源總量包括耕地、森林、草地、光照以及水資源等。農業經濟活動的進行也是以這些資源為基礎的。生態資源總量越豐富，農業生態環境越優越，可承載的污染破壞強度越大，對于生態資源豐富的地區，農業生態環境質量越高，但不排除經濟發展方面的諸多因素帶來的影響。隨著農業現代化進程的加快，高科技的手段和方法在農業耕作和養殖中的不斷使用，導致農業生態環境從根本上遭到了一定程度的污染和破壞。例如，化肥會降低土壤肥力，破壞土壤成分，如果施用過量還會引起大氣環境的變化，直接威脅人類生存。目前已經明確的許多世界性的環境問題，如臭氧層破壞、溫室效應等都直接或間接地與施用化肥有密切關聯。以臭氣層為例，因為氮肥施入土壤后，通過NH3揮發和反硝化過程形成NO2或NO，NO2會在平流層中參與重要的大氣反應而消耗臭氧，使臭氧層遭到破壞。

在社會經濟發展初期，農業生態環境多處于原生態階段，幾乎沒有遭到污染和破壞。然而，隨著社會經濟的深入發展，人類的經濟活動不斷向生態環境靠近。種植、養殖規模的不斷擴大，機械農具的普及推廣，化肥農藥的不斷使用，給農業生態環境帶來了巨大壓力。通常來講，在其他條件一定的情況下，一個地區農業經濟越發達，農業生態環境質量越低;農業經濟越落后，農業生態環境質量越高。在應對農業生態環境遭到破壞的問題上，相關部門也做出了不懈的努力，在一定程度上緩解了農業生態環境面臨的壓力。一方面體現在環境污染治理資金的投入上，另一方面，水土流失治理、自然保護區建設、森林病蟲鼠害防治、林業建設等方面也是保護的重點內容。隨著人們對農業生態環境保護力度的加大，農業生態環境質量會有所改善。

農業生態環境質量評價指標體系構建的原則

全面性是農業生態環境質量評價指標體系設計的最根本原則。必須將所有能夠反映指標特性的因素考慮周全，才有可能得出科學的評價結果。在進行農業生態環境評價時，必須選擇合適的切入點，適當對指標進行分類與篩選。農業生態環境質量評價是一個涉及自然資源條件、環境破壞與保護以及農業生產等多因素的復雜系統，其自身具備的系統性就決定了在對農業生態環境質量進行評價時要分層次進行，不能僅從單一層面和單一因素進行分析。指標體系設計時也要遵循從宏觀到微觀的過渡性原則，體現各層次指標之間既獨立又關聯的特點。

一致性原則主要體現的是評價指標體系的設計與評價指標建立的目的相一致。進行農業生態環境質量評價主要是有助于研究黑龍江省及我國其他各地區農業生態環境水平，進而從整體上對各地區農業生態環境質量的變化有一個全面的了解與掌握，為促進農業生態環境優化、實現農業生態環境可持續發展提供科學的應對措施與方法，為今后黑龍江省農業生態環境持續健康發展指明方向。所以，農業生態環境質量評價指標體系的構建要依據事實，合理選擇評價指標，這樣才有利于實現既定目標。

可行性原則是評價指標設計的一個通用性原則。任何評價指標體系的建立都是為了解決實際問題及指導實踐的，如果設計的指標體系晦澀難懂、操作繁瑣，那么這個評價指標體系設計的意義就不大。所以，需要強調的是，指標體系在設計的同時，一定要結合數據的可獲取性來考慮，明確指標涵義。在數據來源渠道上，要求必須可靠，同時要易于操作。設計農業生態環境質量評價指標體系只是一個評價手段，而真正的目的在于提高農業生態環境質量。因此，要以黑龍江省的省情為基本出發點，充分發揮評價指標體系的引導作用，遵循“以評促建，以評促改，評建結合，重在發展”的評價工作原則，從而推進黑龍江省農業生態環境質量的提高。

農業生態環境評價指標體系的建立

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一、固態鉀鹽介紹

關于固態鉀鹽的開采方式包括旱采法和水采法兩種，其中，旱采法包括井工開采法以及露天開采法兩種，就現階段來看，對于鉀鹽的開采需要根據礦體的賦存條件選擇單一或者聯合的開采方式。目前流行的開采方法包括空場采礦法、充填采礦法、崩落采礦法三種。其中，空場采礦法包括留礦采礦法、房柱采礦法、階段采礦法和分段采礦法。充填采礦法按照具體的回采工作面以及狂塊的結構可以分為單層充填采礦法、下層分層充填采礦法、上層分層充填采礦法以及分采充填采礦法四種。固態鉀鹽的選礦工藝包括破碎、篩分、浮選、磨礦、脫水、包裝等幾個流程。

二、固態鉀鹽礦采選對環境的影響

固態鉀鹽的開采會在一定程度上導致生態破壞和環境污染情況的發生，根據選礦技術特點和鉀鹽井工開采的要求，固態鉀鹽的開采對于環境的影響包括對自然環境、生態環境以及社會環境的影響，固態鉀鹽對于環境的影響是多方面的，既有可恢復、短期的影響，也存在著負面的、長期的影響，在采礦期主要的影響為短期的負面影響，其影響的時間從施工開始維持到施工結束。運營期對于環境的影響表現出多面性、長期的影響，關閉期對于環境的影響表現在對礦山生態恢復以及地下水的影響。

三、固態鉀鹽礦采選對環境影響的對策分析

固態鉀鹽在開采的過程中會帶來生態的破壞以及環境的污染，嚴重的影響著礦區的可持續發展，因此，在開采的過程中必須要重視生態環境的變化，保證資源的開發可以與生態環境的保護實現可持續發展，避免生態環境的破壞和礦區環境的污染。固態鉀鹽礦的采選對于礦區生態環境的影響是多方面的，因此，必須要采取適當的方式恢復礦區的生態環境。礦區生態環境的治理方式包括粉塵治理、廢水的綜合治理、尾礦庫的防滲、地下水的治理和生態恢復等工作，這可以從以下幾個方面加強：

1.加強粉塵治理工作

在鉀鹽開采的過程中，會由于礦石的破碎以及篩分出現較多的粉塵，這種粉塵不僅會結塊，也含有較多的雜質，對于礦區粉塵的治理常常會使用袋式除塵器的方式進行除塵，但是這種方法會導致粉塵的濕度增大，除塵效率并不高，對于一些潮解性和吸水性的粉塵甚至會出現糊袋的情況，此外，在粉塵的濕度增加之后，其粘著力以及凝聚力也會增加，帶電性和流動性也減小，就會導致粉塵附著在濾袋表面，使粉塵出現結塊的情況，失去清灰的效果。因此，應該選擇聚酯、聚丙烯、尼龍以及玻璃纖維等易清灰、表面滑爽的材料，并對這些材料使用碳氟樹脂和硅油進行浸漬處理，或者在濾料的表面使用聚四氟乙烯、丙烯酸等做好涂布處理工作，保證除塵的效果。

2.加強礦井水的綜合利用工作

在鉀鹽開采的過程中，會出現大量的礦井水，因此，可以將這些礦井水進行有效的利用，具體的利用方法包括生產補水、消防灑水、降塵灑水以及綠化等等。具體的利用方式需要根據實際情況來進行選擇。

2.1 生產補水

在鉀鹽的開采過程中，用水的需求量較大，且這些開采用水對水質的要求并不高，因此，可以將礦井水進行加工，使用沉淀、混凝等工藝，調節礦井水的PH值，并使用相關的藥劑，以便滿足生產的水質要求。

2.2 消防灑水、降塵灑水以及綠化用水

在鉀鹽的開采工作中，開采的環境潮濕、容易滋生細菌，因此，對于回水的水質，需要進行嚴格的處理，可以使用沉淀、混凝等工藝，再進行消毒和過濾處理，保證水質可以滿足施工的需求。

3.做好尾礦庫的防滲工作

鉀鹽的化學成分以氯化鈉和氯化鉀為主，為了做好尾礦庫的防滲工作，需要按照《危險廢物鑒別標準》對尾礦做好浸出的毒性試驗，看尾礦浸出液是否滿足標準規定要求，此外，鉀鹽礦在長期的浸出過程中容易發生堿化，這就會導致浸出物的PH值升高，因此，需要根據工業固體廢物的處理要求設置好尾礦庫，并做好尾礦庫的防滲工作，鋪設好防滲材料，一般情況下，防滲材料從上到下應該選擇粘土層、土工布、粘土層的鋪設方式。對于缺乏粘土的地區，可以使用全人工的防滲材料進行鋪設，保證好尾礦庫的防滲工作。

4.做好礦區地下水的防治工作

固態鉀鹽的礦體屬于弱含水層或者不含水層，因此，在開采的過程中巷道中地下水的涌水量也較小，地下水的防治工作也相對簡單，在井巷的施工過程中，應該對井巷的位置進行科學的勘察，避開斷層，避免對隔水層的擾動，對于穿越含水層的井筒，應該做好保護措施，防治地下水的滲入。在資源允許的條件下，回采工作面以及開拓的巷道應該盡可能的設置與鉀鹽的礦層中，底板和頂板要避免對隔水層發生破壞，如有必要，可以將部分礦體預留，以便減緩地下水對底層的影響，防止變形、斷裂以及垮落情況的出現。

四、結語

對于鉀鹽采礦區生態系統的恢復應該循序漸進的進行，首先要明確礦區生態環境的實際破壞情況，了解礦區內部土壤的組成、水分、氣候、溫度、土壤侵蝕強度的特點，并對土地資源進行立體的分析，確定好生態恢復的方向，在開展生態恢復工作的過程中，應該按照斑塊逐一的進行，具體的恢復措施包括生物措施和工程措施，具體措施的采用要與礦區的實際情況緊密的結合，以便保證礦區生態系統恢復的效果。

參考文獻

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篇（10）

中圖分類號： P618 文獻標識碼： A 文章編號：

一．前言

煤炭資源的大規模開采和利用對我國的經濟發展起到巨大的推動作用，但采煤沉陷也給人類的生存環境產生一系列的消極影響，采煤沉陷區的生態恢復與治理直接關系到礦區的經濟、社會和生態環境的可持續發展，是我國礦區所面臨的一個亟待解決的難題。國家中長期科學和技術發展規劃綱要和“十二五”規劃均將礦區生態保護及恢復技術的開發作為工作重點，提出發展綠色礦業，推進礦山地質環境恢復治理和礦區土地復墾工作。因此，對采煤沉陷區進行綜合治理，恢復礦區生態環境將成為近些年我國礦山工作者的主要研究課題之一。

二．煤炭資源開采及沉陷現狀以及采煤沉陷區治理技術現狀

1．煤炭資源開采現狀

煤炭是我國的主要能源，自1988年以來，我國煤炭的產量在世界上一直居首位，占世界總產量的30％左右。中國原煤產量自2000年降至0.999Gt的低谷后，隨著經濟的快速增長而加速增長，2002年原煤產量為1.415Gt，2005年突破2.0Gt為2. 113Gt，至2009年我國原煤產量破3. 0Gt。2002～2010年全國煤炭產量見圖1。

圖一 我國煤炭產量變化

2．采煤沉陷區治理技現狀分析

（一）農業復墾技術現狀分析

采煤沉陷使大面積耕地受到損害，生產力降低甚至無法耕種，保護和恢復耕地是栗煤沉陷區治理的主要任務和目標，我國經過幾十年的積極探索逐步發展了疏排法、就地取土法、挖深墊淺法和固體廢物充填法等農業復墾技術。在我國淮南、淮北、徐州、充州等礦區對采煤沉陷區進行綜合治理，本著因地制宜、綜合治理、綜合利用的原則，堅持“宜農則農、宜林則林、宜建則建、宜水則水”，開發了集種植業、漁業、家禽養殖業為一體的綜合治理模式。將煤矸石、粉煤灰等礦業固體廢物作為充填材料進行充填復墾，釋放了大量的壓占土地，改善了礦區生態環境，破解了采煤沉陷區失地群眾的居住、就業、后續發展等系列難題，實現了礦區經濟、生態和社會的可持續發展。

（二）建筑復墾技術現狀分析

城鎮化建設是我國“十一五”和“十二五”的主要發展目標，隨著我國城鎮化進程的加快，理想的工程建設用地日趨緊張，綜合應用采空區探測技術、采動區地基穩定性評價技術、采空區處理技術及建(構)筑物抗變形等技術，將沉陷區開發為建設用地是緩解我國城鎮建設用地“瓶頸”的有效途徑。在不斷的應用和實踐過程中，我國采煤沉陷區建筑復墾技術不斷地得到發展和完善。如開灤礦區在開采50年以上的老采空區地面建設了大型工業廠房、在開采30年左右的老采空區地面建設了2～3層樓房、酒店、會議中心等建筑物；焦作市工業聚集區在采煤塌陷區上進行工業園區建設，建設抗采動變形的框架結構工業廠房14棟，總建筑面積19 37hm2，居民住宅樓34棟，總面積95hm2，建筑采取了基礎圈梁、變形縫等挽變形技術措施．所有建筑自投人使用以來一直安全使用。

（三）景觀生態復墾技術現狀分析

將景觀生態學、恢復生態學等理論引進到采煤沉陷區治理中，這一復墾模式改變了過去以恢復采礦受損土地為重點的土地復墾理念，土地復墾更加關注礦區的景觀生態協調和社會的可持續發展，安徽淮南、河北開灤等礦區將景觀生態復墾技術應用于采煤沉陷區的治理工程，取得了良好的效果。唐山市在開灤礦區開采百年的沉陷區范圍內，建設了集生態保護、休閑娛樂、旅游度假、文化會展、住宅建設、商業購物、高新技術產業為一體的新城區——南湖生態城，城市中央生態公園面積達28km2，其中有11．5km2的湖面面積，18km2的城市森林，引入各類昆蟲、鳥類等動物，形成了良好的生態系統，在全國樹立了采煤沉陷區治理的典范。

（四）充填開采技術現狀分析

在煤炭資源開發的同時減少生態環境的破壞，實現綠色開采是時展的必然需求，充填開采已成為煤礦綠色開采技術的重要組成部分，煤礦充填開采經歷了由水砂充填、低濃度膠結充填、高濃度膠結充填和膏體泵送充填階段，目前充填開采有超高水材料充填、膏體充填、固體物充填3種。現階段充填開采將煤矸石、粉煤灰、劣質土等固體廢物作為充填材料，通過泵壓或重力作用，經過管道輸送到回采工作面，形成以充填體為主的上覆巖層支撐體系，有效控制地表沉陷在建筑物允許值范圍內，實現村莊不搬遷，矸石零排放，安全開采“三下”壓煤，保護礦區生態環境。充填開采具有充填材料來源廣泛、成本低廉、制漿與輸送工藝簡便、充填體強度高等顯著優勢，目前已在我國河北邢臺、山東兗州、黑龍江雙鴨山、七臺河等礦區試驗應用，取得了較好的效果。

三．煤沉陷區治理技術的發展趨勢分析

1．據不完全統計，我國國有骨干大中型礦井“三下”壓煤量達到14Gt以上，其中建筑物下壓煤占整個“三下”壓煤量的60％以上，水體下壓煤占28％左右，鐵路下壓煤占12％左右，然而，到目前為止，我國僅從“三下”采出的煤炭約有1Gt，只占整個“三下”壓煤量的7％左右，這些壓煤量嚴重制約著礦區的生產和可持續發展。隨著資源可采儲量的減少及對煤炭資源采出率要求的提高，如何實現綠色開采成為近些年煤炭企業急需解決的技術難題，充填開采技術已取得了一定階段性成果，近些年來將會不斷完善并逐步推廣應用。

2．合理規劃開采布局是減輕甚至是避免開采沉陷損害的必要手段和措施，要充分利用變形規律和地面規劃要求有機結合，做到有的放矢，避免開采和治理的脫節。

3．伴隨著煤炭資源的大規模開采，我國中東部煤炭資源將逐步枯竭礦井相繼關閉，我國煤礦的關閉開始于上個世紀末，自2000年我國集中關閉40個國有煤礦后，到目前為止，已經先后關閉了約300個國有大煤礦。關閉礦井綜合生態問題越來越凸現出來，其特點是修復的綜合性和復雜性，進行集關閉煤礦的塌陷地植被、水環境、工業垃圾堆積為一體的綜合生態修復再造，是資源枯竭型礦區社會實現可持續發展的迫切需要。

4．隨著資源逐步減少，開采難度加大，我國能源重心西移趨勢越來越明顯，晉陜蒙寧甘等5省區煤炭資源儲量占全國總儲量的68％，2010年晉陜蒙3省煤炭產量占全國煤炭產量的50％以上，并有逐年增加趨勢。西部地區由于獨特的干旱氣候和地理環境，生態環境極為脆弱，環境容量低下，敏感性強而穩定性差，抵御外界干擾能力弱和自然恢復功能差。因此，西部生態脆弱礦區采煤沉陷區治理及生態環境保護的任務艱巨。

四．結束語

煤沉陷區治理技術對于我國環境生態的保護具有重要的作用，同時這也能更好的促進我國采煤業的發展，促進可持續發展。

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[4]徐良驥 嚴家平 高永梅 安徽省兩淮礦區地質環境治理技術(被引用 2 次)[期刊論文] 《煤田地質與勘探》ISTICPKU-2007年6期

[5]章立清 于廣 云盛平 淮南礦區鐵路橋沉陷治理技術研究(被引用 1 次)[期刊論文] 《中國煤炭》PKU-2007年8期

篇（11）

1 我國海島生態保護的法律機制現狀分析

（一）我國海島生態保護的法律框架

海島生態保護是海島生態系統保護的簡稱，系海島開發中的首要問題和海島保護的重點。我國海島生態保護基本形成了由單行法、與海島生態相關的其他法律法規以及地方政府文件共同組成的法律體系。

我國現有的海島保護專門法為《中華人民共和國海島保護法》，它是一部以保護海島生態為目的的海洋行政法律。除此專門法之外，《環境保護法》、《海洋環境保護法》、《水污染防治法》、《水土保持法》、《土地管理法》、《野生動物法》等單行法也適用于海島生態環境保護。另外，還有一些地方性法規和政府規章文件，以舟山群島為例，浙江省司法廳在2011年就頒布的《關于法律服務海洋經濟發展的指導意見》，明確“法律服務海洋經濟”的范圍包括推動海島開發、促進濱海旅游業發展和保護海洋生態環境。舟山市政府也先后出臺了《舟山生態市建設規劃》、《舟山市海洋功能區劃》、《舟山市海洋生態環境保護與建設規劃》、《舟山市海洋環境保護十二五規劃》等一系列文件。

（二）海島生態保護法律制度存在的問題

第一，立法體系雖已基本形成但尚不完備。建國以來，我國出臺了三十余部與海島生態保護有關的法律、法規、部門規章及規范性文件。海島生態保護的法律法規在數量上雖然龐大，但多停留在規章層面。分散的規章制度之間又缺乏統一協調而未能形成完整的保護體系。

第二，海島管理體制明確性有待加強。海島資源的多方位性決定了海島生態保護必然涉及眾多的部門。以舟山群島為例，從橫向看，舟山群島的海島保護問題涉及漁業資源保護的漁業部門，生態環境保護的環保部門，資源開發方面保護的國土資源部門等。而從縱向看，有舟山地區性部門、浙江省級和國家部門保護的要求。眾多橫向縱向的管理部門權責交叉，導致缺乏明確的管理體制。

第三，海島經濟發展的差異影響生態保護。經濟發展與生態保護的矛盾目前仍然存在甚至將長期存在，對于“靠海吃海”的當地居民來說海島自然資源是致富原料。我們知道，只有在保障其生存權發展權，提高生活水平的基礎上才能落實海島生態保護相關法律的實施。因此，一味懲治禁止而不疏導的執法模式只是治標不治本。形成完善的立法體系，考慮經濟對海島生態保護的雙刃劍效應，是當前舟山群島生態保護法制完善的重要要求。

2 完善舟山群島生態保護法律機制的構想

（一）健全海島立法體系的若干建議

我國海島生態環境保護法律體系基本框架的構建是我國保護海島生態環境和科學發展海島經濟的法律基礎。健全舟山海島生態立法體系需要我們在慣徹《憲法》原則的前提下，綜合考慮《海島保護法》和《水污染防治法》、《礦產資源法》、《野生動物法》等多個部門法，做好各善部門法之間的銜接工作，對法律上空缺的部分加以彌補，對各部法律間的冗余加以革除。

（二）建立環境影響評價制度的若干建議

要保護海島生態環境，首先要從環境影響評價制工作出發。建立并完善環評制度與公眾參與制度，使建設單位、政府部門、社會團體、普通公民都能夠參與到海島開發的環評活動中，拓展參與對象、推動信息公開、健全反饋機制尤為重要。

（三）完善海島開發許可制度的若干建議

浙江省在海域使用權申請審批管理中設立了分級審批的制度，但這也為地方政府化整為零，始終將審批權限制在自己管轄范圍內提供了可能。舟山建立海島開發許可制度在立法上的可行性可以從以下三點考慮：第一，憲法作為我國的根本大法，是政府掌握海島開發許可權力的法律淵源；第二，許可作為一項行政授權，我國的《行政許可法》為海島開發許可提供了行政法律依據；第三，上文中的環評制度為海島開發許可法律制度解決了技術層面的問題。國內許多海島都曾經走過“先污染，后治理”的道路對海島產生巨大危害。因此，保障舟山群島海島生態應嚴格規定開發許可證的申請程序和設置上訴機構，明晰海島物權和管理權限，理順各方責、權、利關系，嚴格限制破壞污染海島環境的行為。一旦出現問題，就應該嚴格追究相關責任人，做到有法必依，有責必究。

（四）設立生態自然保護區的若干建議

在脆弱的海島上建立自然保護區是保護生物多樣性，防止生態惡化并有效可持續開發海島自然資源的有效舉措。縱觀國際經驗，在海島自然保護區立法上采取開發模式的不在少數，采取保護模式的也如恒河沙數。為更好地對海島獨特而脆弱的生態環境進行保護，在兼顧的基礎上，舟山有必要在海島生設立自然保護區工作的方面以保護為主。

首先，可以依據《海洋環境保護法》與《自然保護區條例》制定相關規章制度，在舟山群島，尤其是無人區島嶼上設立自然保護區。在保護海島生態的同時發展生態旅游，建立生態旅游和休閑度假旅游的共生發展模式，實現生態與經濟的和諧發展。

其次，在制定海島自然保護區制度的時候，舟山應當著眼于長遠利益，將生態旅游、循環經濟的理念上升到法律層面，認識到海島自然保護區有別于經濟價值的生態價值，當經濟發展與生態保護相沖突時偏重于生態保護。

最后，加強自然保護區價值的教育宣傳也是落實設立海島生態自然保護區規章制度的重要內容。

（五）生態補償制度和環境公益訴訟制度

國家環境保護總局關于開展生態補償試點工作的指導意見中確立了生態補償的基本原則。如發現海島開發中出現對海島生態的嚴重破壞因素，則有必要提前收回海島使用權。關于提前收回使用權的補償問題，在《海域使用管理法》有相關規定，但對于怎樣確定補償標準的問題還未予明確。因此，舟山群島在任命“島主”的同時，從保護海島生態環境的角度出發，應當完善海島使用押金制度，規范提前收回海島使用權的生態補償規章制度。

另外，最高法院曾出臺《關于加快經濟發展方式轉變提供司法保障和服務的若干意見》，要求各級法院依法受理環境保護行政部門代表國家提起的環境污染損害賠償糾紛案件。同年，浙江省檢察院和環保廳聯合出臺了《關于積極運用民事行政檢察職能加強環境保護的意見》，明確指出各地檢察機關和環保部門要積極探索環境公益訴訟，有條件的縣（市、區）可以與當地人民法院協調先行試點。因此，舟山作為浙江省特殊的一個以海島組成的市，有條件也有必要向浙江省申請設立環境公益訴訟試點，建立有舟山特色的環境公益訴訟制度。

參考文獻

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