保健品申報材料大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇保健品申報材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、申報范圍

新產(chǎn)品計劃項(xiàng)目分為重點(diǎn)新產(chǎn)品和戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品兩類。

（一） 重點(diǎn)新產(chǎn)品。

重點(diǎn)新產(chǎn)品是指符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、在國內(nèi)首次（或首批）開發(fā)成功，并開始有市場銷售或具有良好的市場應(yīng)用前景，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益明顯；具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，技術(shù)水平高、附加值高、市場競爭力強(qiáng)的新產(chǎn)品。

支持領(lǐng)域詳見《國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計劃重點(diǎn)支持領(lǐng)域》。

新產(chǎn)品計劃不支持以下產(chǎn)品：

1、食品、保健品、飲料、煙、酒類產(chǎn)品及其生產(chǎn)中相關(guān)助劑和輔料等；

2、化妝品、日用化工、一般紡織品、服裝、家具、家電、家裝建材等日用產(chǎn)品；

3、用進(jìn)口零部件（包括散件）組裝的產(chǎn)品；

4、單純?yōu)檐姽づ涮椎漠a(chǎn)品；

5、傳統(tǒng)手工藝品；

6、單純改變花色、外觀與包裝的產(chǎn)品；

7、動、植物品種資源；畜禽、水產(chǎn)等動物飼料及其添加劑；

8、高能耗、高排放、污染環(huán)境的產(chǎn)品。

（二） 戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品。（限額很少）

戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品是指在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有戰(zhàn)略價值、在保障和改善民生中具有顯著作用、對行業(yè)技術(shù)進(jìn)步具有重大影響，取得重大技術(shù)突破、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，具有較強(qiáng)市場競爭優(yōu)勢的重大創(chuàng)新產(chǎn)品。在滿足新產(chǎn)品要求的前提下，戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品還應(yīng)具備以下條件：

1、符合國家法律法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，特別是符合當(dāng)前國家培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排等重點(diǎn)支持方向；

2、產(chǎn)品整體技術(shù)水平或其核心關(guān)鍵技術(shù)水平達(dá)到國際先進(jìn)，在本行業(yè)或領(lǐng)域中能代表我國自主創(chuàng)新能力和水平的標(biāo)志性產(chǎn)品；擁有核心發(fā)明專利，權(quán)益清晰明確；環(huán)保性能先進(jìn)；擁有符合國際規(guī)范的質(zhì)量保障體系，質(zhì)量可靠；

3、產(chǎn)品已進(jìn)入市場銷售，具有明顯的市場競爭優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)化前景和預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益良好；承擔(dān)單位擁有該產(chǎn)品注冊商標(biāo)的所有權(quán)，產(chǎn)品品牌核心價值高；

4、企業(yè)具有較強(qiáng)實(shí)力的研發(fā)機(jī)構(gòu)和穩(wěn)定的新產(chǎn)品研發(fā)團(tuán)隊(duì)，在創(chuàng)新投入、商業(yè)模式、經(jīng)營管理、市場推廣等方面具備良好基礎(chǔ)和較強(qiáng)優(yōu)勢。

二、申報要求

（一）申報單位

凡在__境內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)均可申報。同時，凡參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽由地區(qū)賽入圍全國賽的優(yōu)秀企業(yè)可優(yōu)先申報，并不受地方推薦限額限制（含__年參賽優(yōu)秀企業(yè)）。

（二）申報材料

1、項(xiàng)目申報表；

2、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化狀況及前景分析；

3、附件材料（復(fù)印件）：

（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（加蓋企業(yè)公章）；

（2）經(jīng)審計的企業(yè)__年度財務(wù)報表（每頁加蓋審計單位印章或蓋騎縫章）；

（3）可說明知識產(chǎn)權(quán)歸屬和授權(quán)使用的證明文件；

（4）涉及廢水、廢氣、廢物排放的項(xiàng)目，需提交環(huán)保達(dá)標(biāo)證明；

（5）特殊行業(yè)許可證；

（6）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案的產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或采用國際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可證明，采用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)名稱及標(biāo)準(zhǔn)號；

（7）有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測（驗(yàn)）報告；

（8）科技成果鑒定證書或最近兩年內(nèi)的查新報告等技術(shù)證明（說明）文件；

（9）用戶意見報告（不少于兩份）等其他證明材料。

（三）申報流程

1、首次申報的單位登陸科技部國家科技計劃項(xiàng)目申報中心網(wǎng)站進(jìn)行注冊，并認(rèn)真閱讀網(wǎng)站說明，詳見附件；已申報過國家重點(diǎn)新產(chǎn)品項(xiàng)目的單位使用已有賬號進(jìn)行申報。

2、錄入：在線填寫《國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計劃項(xiàng)目申報表》和《項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化狀況及前景分析》，確認(rèn)無誤后在線提交；

3、報送材料：用A4紙在線打印填寫的《項(xiàng)目申報表》、《項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化狀況及前景分析》，內(nèi)容必須與網(wǎng)上申報材料完全一致，申報表中填寫的內(nèi)容在附件中需有相關(guān)證明材料支持。

（四）注意事項(xiàng)（重要）

1、申報單位應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備申報材料，并對申報材料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。若發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將不予受理。

2、申報單位及產(chǎn)品不得重復(fù)申報。

（1）申報單位當(dāng)年度只允許申報一個新產(chǎn)品計劃項(xiàng)目；

（2）已列入新產(chǎn)品計劃的同一產(chǎn)品及型號的項(xiàng)目不得再次申報。若申報項(xiàng)目名稱相同，而型號不同，則必須提供該型號所采用的新的授權(quán)專利及其說明書摘要，附圖和權(quán)利要求書等內(nèi)容，以證明其比原列入計劃項(xiàng)目的產(chǎn)品有重大的改進(jìn)和創(chuàng)新，方可申報；

3、產(chǎn)品名稱及型號填寫要規(guī)范。名稱應(yīng)用中文，盡量不出現(xiàn)英文詞組或縮寫，不得使用系列產(chǎn)品、研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等詞語，確屬系列產(chǎn)品必須注明型號，采用“型號+產(chǎn)品名稱”或“產(chǎn)品名稱+型號”（特殊行業(yè)除外）的書寫格式；

4、所有申報項(xiàng)目推薦渠道必須填“山東省科技廳”；（凡填“濟(jì)南市科技局”的項(xiàng)目均無法推薦！）

5、所有申報項(xiàng)目類別必須選擇“重點(diǎn)新產(chǎn)品”；

6、請各申報單位認(rèn)真審核所填寫的申報內(nèi)容后，再提交申報系統(tǒng)并在線打印。申報材料一旦提交后將無法更改。由于報送時間相對集中，請各申報單位靈活選擇申報時間，避免因網(wǎng)絡(luò)擁堵影響項(xiàng)目申報。

7、申報過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題請咨詢國家科技部

技術(shù)支持聯(lián)系方式如下：

電話：__

傳真：__

郵箱：__

三、報送材料要求

1、材料裝訂要求

書面申報材料必須按以下順序裝訂成冊：項(xiàng)目申報材料清單(務(wù)必由申報系統(tǒng)正式導(dǎo)出在線打印)、項(xiàng)目申報表、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化狀況及前景分析、附件材料。附件材料裝訂順序與項(xiàng)目清單所列內(nèi)容保持一致。申請材料統(tǒng)一用A4紙在線打印，左側(cè)簡單裝訂成冊，不需單獨(dú) 制作封面或膠裝，不得采用膠圈、打孔文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式。

篇（2）

重點(diǎn)支持電子與信息、生物技術(shù)與醫(yī)藥、新材料、光機(jī)電一體化、新能源與高效節(jié)能、資源環(huán)境、航空航天、交通技術(shù)領(lǐng)域。具體詳見《國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計劃優(yōu)先發(fā)展技術(shù)領(lǐng)域（2008年）》。重點(diǎn)支持以下方向的新產(chǎn)品開發(fā)，優(yōu)先支持具有核心技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

1．突出節(jié)能減排主題，重點(diǎn)支持鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油化工、建材等節(jié)能減排重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)加快重大環(huán)保節(jié)能新產(chǎn)品開發(fā)。

2．重點(diǎn)支持針對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的重大科技成果產(chǎn)品開發(fā)、重大引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)、面向國際市場的高技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)。

3．重點(diǎn)支持資源環(huán)境、人口健康、食品安全、交通安全、生產(chǎn)安全、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展等社會公益領(lǐng)域新產(chǎn)品開發(fā)。

4．重點(diǎn)支持有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重大調(diào)整和升級的新產(chǎn)品開發(fā)。

5．重點(diǎn)支持有關(guān)重大自然災(zāi)害預(yù)測、應(yīng)急和防治，災(zāi)后修復(fù)和重建等關(guān)系國計民生的新產(chǎn)品開發(fā)。

6．不支持范圍：食品、保健品、飲料、服裝、傳統(tǒng)手工藝品、小家電等日用產(chǎn)品開發(fā)；軍工配套產(chǎn)品開發(fā)；高能耗和高污染產(chǎn)品開發(fā)。

二、申報要求

1．申報產(chǎn)品符合國家法律法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

2．產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)，且權(quán)益狀況明確，無相關(guān)產(chǎn)權(quán)爭議。

3．產(chǎn)品創(chuàng)新程度高。掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝；或應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等方面對原有產(chǎn)品有根本性改進(jìn)，顯著提高了產(chǎn)品性能；或在國內(nèi)外率先提出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

4．產(chǎn)品為國內(nèi)首次開發(fā)成功，已有市場銷售，具有良好的市場應(yīng)用前景，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益明顯。

5．項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)水平較高，在國內(nèi)處于先進(jìn)水平，在同類產(chǎn)品中具有較高的性能。

三、申報組織方式

1．申報渠道

新產(chǎn)品計劃項(xiàng)目申報采用電子材料和書面材料相結(jié)合方式。

項(xiàng)目申請單位登陸program.most.省略,點(diǎn)擊新產(chǎn)品計劃，下載相應(yīng)的軟件安裝后錄入申報書，然后輸出打印，并將電子數(shù)據(jù)和其他材料一并通過主管部門報送各地方科技廳（委、局）和國務(wù)院有關(guān)部委科技司（局）。

各地方科技廳（委、局）和國務(wù)院有關(guān)部委科技司（局）等申報組織單位登陸program.most.省略，下載相應(yīng)的軟件安裝后匯總項(xiàng)目電子數(shù)據(jù)，打印上報項(xiàng)目匯總表，并將匯總電子數(shù)據(jù)和其它紙制材料在2008年5月30日前按要求上報科技部。其中電子數(shù)據(jù)通過科技部科技計劃申報中心“一站式”平臺上報科技部，電子數(shù)據(jù)備份和紙制材料報送新產(chǎn)品計劃管理辦公室。

各地方科技廳（委、局）和國務(wù)院有關(guān)部委科技司（局）要參照《國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計劃管理辦法》及《申報指南（2008）》要求,認(rèn)真做好本地區(qū)、本系統(tǒng)的項(xiàng)目申報組織、評估（評審）和推薦工作。

2．備案制單位管理

進(jìn)一步發(fā)揮地方科技主管部門在新產(chǎn)品計劃中的組織作用，繼續(xù)在北京、天津、上海、武漢、西安、湖北、湖南、廣東、山東、浙江、安徽、黑龍江、吉林、河北、寧波、江西16個省（市）實(shí)行申報備案制管理，其中，北京、湖南、西安三省（市）實(shí)行網(wǎng)上評估。備案制管理單位要嚴(yán)格按照《國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計劃項(xiàng)目申報備案管理規(guī)范》的有關(guān)要求，加強(qiáng)對評估機(jī)構(gòu)的考核和管理，完善項(xiàng)目評審評估體系建設(shè)，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，精心組織項(xiàng)目。科技部將對2008年申報備案管理單位評估機(jī)構(gòu)的評估和評審工作做重點(diǎn)監(jiān)督和考核。

3．項(xiàng)目申報數(shù)量

各地方科技廳（委、局）和國務(wù)院有關(guān)部委科技司（局）推薦上報項(xiàng)目應(yīng)擇優(yōu)排序，申報數(shù)量原則上不超過本部門前兩年列入國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計劃項(xiàng)目平均數(shù)的130%，其中A類項(xiàng)目原則不超過上報項(xiàng)目總數(shù)的30%。

4．關(guān)于重復(fù)申報

原則上一個企業(yè)當(dāng)年度只能申報一項(xiàng)國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計劃項(xiàng)目；同一項(xiàng)目不得從地方和部門同時申報新產(chǎn)品計劃；同一項(xiàng)目不得以相同或不同名稱重復(fù)申報火炬計劃、星火計劃、中小企業(yè)創(chuàng)新基金等其它政策引導(dǎo)類計劃；已列入過新產(chǎn)品計劃的產(chǎn)品不得再次申報。凡發(fā)生以上情況者取消立項(xiàng)資格。

四、申報材料

（一）項(xiàng)目申請單位需提交材料

1．必備材料

（1）項(xiàng)目申報表。

（2）可說明知識產(chǎn)權(quán)歸屬和授權(quán)使用的證明文件，如專利證書、軟件著作權(quán)登記、技術(shù)轉(zhuǎn)讓或合作協(xié)議（復(fù)印件）。

（3）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。

（4）特殊行業(yè)許可證（復(fù)印件）。對醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業(yè)管理要求的新產(chǎn)品，需提供主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明。如藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證、醫(yī)藥GMP認(rèn)證、新藥證書；農(nóng)藥生產(chǎn)許可證；通信產(chǎn)品入網(wǎng)證；公共安全產(chǎn)品、計量器具生產(chǎn)許可證；凡屬國家強(qiáng)制認(rèn)證產(chǎn)品需提交的3C認(rèn)證等。

（5）涉及廢水、廢氣、廢物排放的項(xiàng)目，需提交環(huán)保達(dá)標(biāo)證明（復(fù)印件）。

2．輔助材料

（1）項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化前景分析。

（2）科技成果鑒定證書或最近2年內(nèi)查新報告等技術(shù)證明（說明）文件。

（3）其他材料。如企業(yè)上年度財務(wù)報表、用戶意見報告、權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測報告、獲獎證書、銀行信用等級證明等。

（二）申報組織部門提交材料

1．項(xiàng)目報送函。

2．推薦上報項(xiàng)目匯總表、項(xiàng)目評審意見表（和項(xiàng)目申請材料一起裝訂）。

3．申報紙制材料一式二份。

4．匯總電子數(shù)據(jù)（或通過網(wǎng)絡(luò)傳輸）。

篇（3）

針對人民群眾反映強(qiáng)烈、食品安全領(lǐng)域存在的問題及亟需加強(qiáng)的工作，縣食品藥品監(jiān)督管理局大力開展食品安全整頓工作，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，提高食品安全保障水平，確保與老百姓日常生活密切相關(guān)的食品安全更有保障。

一是主動履職，順利交接，穩(wěn)步推進(jìn)。月份，局與縣衛(wèi)生局進(jìn)行了綜合協(xié)調(diào)食品安全、組織查處食品安全重大事故職責(zé)與餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的職責(zé)交接。職責(zé)順利交接完成后，局積極適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換，派出100多人次對縣城480多家餐飲企業(yè)和集體食堂進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，并印發(fā)《致全縣餐飲企業(yè)和全體食堂業(yè)主的公開信》，動員全社會進(jìn)一步關(guān)心、支持和參與食品安全監(jiān)管工作，積極宣傳《食品安全法》、《餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化餐飲食堂監(jiān)管工作。局承擔(dān)了縣“兩會”、高考、廣東省（）龍舟錦標(biāo)賽三個重大活動餐飲服務(wù)食品安全的保障工作，出動車輛100多臺次，監(jiān)管工作人員280多人次，深入開展餐飲現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作，活動期間，沒有出現(xiàn)一例餐飲服務(wù)的食品安全事件，得到縣委縣政府及社會各界的好評。

二是積極開展各項(xiàng)食品專項(xiàng)整治。局進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識，鞏固安全基礎(chǔ)，提升安全水平，扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治，努力把食品安全監(jiān)管工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。首先，開展羅丹明B火鍋底料的清查工作。分別于“元旦”、“春節(jié)”期間及四月中旬在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)開展羅丹明B火鍋底料清查工作，共檢查了88家以火鍋為特色的餐飲單位，未發(fā)現(xiàn)含羅丹明B的火鍋底料。其次，開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動。局高度重視，召開了專題工作會議，成立了以黃志明局長為組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重點(diǎn)對大型餐館、集體食堂、經(jīng)營火鍋、麻辣為主的餐飲店、飲品店及含涼菜、燒鹵熟肉、糕點(diǎn)制作項(xiàng)目的單位進(jìn)行檢查，對自制調(diào)味料的餐飲單位進(jìn)行登記備案。簽訂承諾書180多份，收繳各種過期變質(zhì)調(diào)味料、添加劑、著色劑約25公斤。此次行動，共發(fā)放畫報1000余份、有400余家餐飲單位向社會公開承諾不非法使用、不濫用食品添加劑，查處餐飲違規(guī)行為2宗。第三，開展清查清繳問題乳粉整治。局嚴(yán)格按照上級文件要求，共出動387人次，檢查396家餐飲單位，未發(fā)現(xiàn)有使用問題乳粉的違法行為。第四，開展地溝油專項(xiàng)整治行動。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（[2010]36號）文件精神，局成立了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)打擊“地溝油”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、工礦企業(yè)等集體食堂、中小餐館、火鍋店、快餐店、小吃店為重點(diǎn)檢查對象，以食用油等食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和采購記錄制度的落實(shí)情況為重點(diǎn)內(nèi)容，大力開展專項(xiàng)整治行動，共出動執(zhí)法人員413人次，全面檢查了縣城及周邊的學(xué)校食堂共90余家，寶龍工業(yè)園、南山工業(yè)園廠礦食堂7家，餐飲服務(wù)單位267家，現(xiàn)場查封無標(biāo)簽標(biāo)識、無有效購進(jìn)票據(jù)的散裝食用油大約1000公斤及其他過期食品一批。

三是嚴(yán)把行政許可關(guān)，加強(qiáng)食品安全知識培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)許可制度，切實(shí)把好行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，增加透明度，提高工作質(zhì)量和效率。截止目前已受理《餐飲服務(wù)許可證》申請90余家，選址項(xiàng)目審查75余家，已辦理《餐飲服務(wù)許可證》65家。根據(jù)《關(guān)于開展更換<餐飲服務(wù)許可證>的通知》要求，局高度重視，召開會議部署我縣400多個餐飲單位衛(wèi)生許可證統(tǒng)一換發(fā)餐飲服務(wù)許可證的工作，確保12月底前全面完成換證工作。同時，為提高全縣餐飲服務(wù)從業(yè)人員和餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律意識、責(zé)任意識和質(zhì)量意識，不斷更新知識，促進(jìn)我縣餐飲服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，在7月下旬，局對全縣餐飲服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行了食品安全知識培訓(xùn)，參加人員共1200余人。10月22日對全縣餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)，共有500多人參加，培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行相關(guān)知識考核，取得了良好的效果。

注重保健食品監(jiān)管，讓百姓用的放心

保健食品是具有特定保健功能的食品。它適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的的食品。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，群眾對保健食品的需求持續(xù)增加，雖然對保健食品的監(jiān)管十分重視，但在保健食品生產(chǎn)經(jīng)營中仍存在不少問題，為凈化保健品、化妝品市場環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，讓百姓用上放心保健食品，局積極做好保健品發(fā)證、換證工作，加強(qiáng)日常監(jiān)管。按程序高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求做好保健品市場準(zhǔn)入關(guān)，有序開展保健品發(fā)證工作，嚴(yán)格按照行政許可程序，逐一做好企業(yè)換證申報材料關(guān)、驗(yàn)收關(guān)和審批關(guān)。共核發(fā)保健食品衛(wèi)生許可證9家，換發(fā)保健食品衛(wèi)生許可證3家，變更6家。制定了日常檢查工作計劃，對經(jīng)營企業(yè)開展全面監(jiān)督檢查。累計出動執(zhí)法人員219人次，出動車輛35車次，檢查保健食品經(jīng)營企業(yè)80家，檢查化妝品經(jīng)營企業(yè)25家，發(fā)出整改通知21份，進(jìn)一步提高了保健品企業(yè)管理水平。

同時，開展保健食品非法添加專項(xiàng)整治工作，以及化妝品非法添加和化妝品違規(guī)標(biāo)識監(jiān)督檢查工作。按照上級要求和文件精神，組織人力，深入到經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督專項(xiàng)檢查，查處有關(guān)非法添加藥物的“e脂果俏妹牌減肥膠囊”等假冒保健食品，依法查處化妝品非法添加行為。監(jiān)督抽查化妝品89種，不符合要求的產(chǎn)品9種，已按相關(guān)規(guī)定責(zé)令整改。另外，努力做好保健食品經(jīng)營企業(yè)信用分級管理建設(shè)工作，加強(qiáng)節(jié)日前后、大學(xué)生運(yùn)動會、龍舟賽期間的保健食品監(jiān)管工作，取得良好成效。

注重藥械監(jiān)管，提高藥械安全保障水平

局多措并舉，努力提高藥械安全保障水平，確保公眾用藥安全有效，盡最大努力避免藥品安全隱患演變?yōu)槲：θ嗣袢罕娊】档乃幤钒踩鹿剩瑸槿嗣袢罕妱?chuàng)造一個安全優(yōu)質(zhì)高效的就醫(yī)環(huán)境。

篇（4）

就在2000多中藥保健品企業(yè)為“姓藥”還是“姓食”而憚心竭慮的時候，國家計委卻批復(fù)同意了深圳綠泰寶生物工程有限公司大豆復(fù)合磷脂脂質(zhì)體1.2 億元的擴(kuò)建項(xiàng)目，其中近9000萬元資金由深圳建設(shè)銀行、深圳發(fā)展銀行解決，不但如此，國家計委還將該項(xiàng)目列入全國農(nóng)副產(chǎn)品深加工食品工業(yè)工程首批糧油加工專項(xiàng)。據(jù)稱，這是國家砸向保健品行業(yè)的第一筆近億元資金。

用“悲喜兩重天”來形容此時業(yè)內(nèi)的諸家企業(yè)的復(fù)雜心態(tài)一點(diǎn)也不為過。盡管如此，從保健品整個行業(yè)的發(fā)展來看，這確實(shí)是一個質(zhì)的進(jìn)步。對于心存“撈一把走人”浮躁情緒的企業(yè)而言，保健品行業(yè)曾經(jīng)的進(jìn)入門檻低、管理相對松散的過去已經(jīng)不復(fù)存在，暴利時代已經(jīng)不復(fù)存在，如果說還有什么值得留戀的東西的話，那剩下的就是無可奈何花落去的“懷舊情結(jié)”。這同時也為那些有技術(shù)含量、規(guī)范經(jīng)營的廠家留下了足夠的空間來施展拳腳。 血脂“清道夫”扶正

“調(diào)節(jié)血脂”作為保健品22種批準(zhǔn)功能之一，長期以來一直受到各路保健品廠家的青睞。這自然源于調(diào)節(jié)血脂這簡簡單單四個字背后巨大的市場規(guī)模。據(jù)世界衛(wèi)生組織公布，早在5年前，全球死亡人數(shù)是5220萬，其中因?yàn)樾哪X血管疾病而死亡的就有2710萬，比例高達(dá)51.9%。隨著我國人民生活水平的不斷提高和改善，我國已經(jīng)成為心血管類疾病的高發(fā)區(qū)，每年死于心血管病的人數(shù)不少于200萬，平均每分鐘就有3.8人死亡，即使幸存者絕大部分患有不同程度的后遺癥，心血管病已經(jīng)成為威脅現(xiàn)代人健康的“第一殺手”。據(jù)了解，全國目前每年需要接受治療的患者超過1000萬。此外，近20年來，糖尿病致死也增加了3倍，是現(xiàn)代死因增長最快的疾病。一個規(guī)模最大的心血管病，一個增長最快的糖尿病，這兩者都與膽固醇在血管中的沉積有密切關(guān)系。這也就難怪諸多不管夠不夠條件的、有沒有技術(shù)和實(shí)力的保健品廠家都擠到調(diào)節(jié)血脂這條船上。數(shù)據(jù)顯示，目前我國業(yè)已批準(zhǔn)生產(chǎn)的保健食品中，功能主要為調(diào)節(jié)免疫、調(diào)節(jié)血脂、抗疲勞的產(chǎn)品約占62．2％。

和其他功能的保健品廠家一樣，與生俱來的不確切療效和神乎其神地夸大宣傳的致命傷也犯在了調(diào)節(jié)血脂類保健品廠家的身上，隨著中國保健品行業(yè)的興衰沉浮一起飄搖不定。低科技含量、盲目跟進(jìn)所造成的功能良莠不齊，誤導(dǎo)甚至欺騙消費(fèi)者的廣告宣傳成為調(diào)節(jié)血脂市場中的非除不可的痼疾。

國家藥品監(jiān)督局2000年74號文的規(guī)定無疑會把這些調(diào)節(jié)血脂市場中的“血脂”清除出場，同時把真正的清道夫請進(jìn)場；國家計委批復(fù)同意深圳綠泰寶生物工程有限公司大豆復(fù)合磷脂脂質(zhì)體1.2 億元的擴(kuò)建項(xiàng)目的決定，綠泰寶名副其實(shí)的“清道夫”位置終于被扶正了。

有關(guān)專家介紹，過去患者要降血脂、疏通血管，往往是服用降脂西藥，使血脂下降、血管通暢，但這種方法副作用大，對肝臟有損害。尋找既有上述作用而對肝臟又無損害的純天然降脂產(chǎn)品，世界心腦血管病學(xué)專家和生物工程學(xué)專家，長期以來對它進(jìn)行了艱辛探索。100余年前，專家就在理論上已經(jīng)證明了磷脂脂質(zhì)體在這方面的作用。脂質(zhì)體，被科學(xué)家稱為生物導(dǎo)彈，其最大特點(diǎn)是靶向作用于血管壁及肝臟，有效清除沉積在血管及肝臟中的脂肪，并將其降解成水溶性小分子物質(zhì)、全部排出體外，同時能軟化血管、修復(fù)損傷血管壁、防止血栓形成、使全身血液暢通無阻，從而有效防治高血脂、動脈粥樣硬化引發(fā)的心絞痛、心肌梗塞、腦中風(fēng)等各種心腦血管疾病。美國加州大學(xué)生物醫(yī)學(xué)副教授宗康拉博士指出，“降低膽固醇和血脂一定會降低心臟病發(fā)病率”。盡管中外醫(yī)學(xué)界對脂質(zhì)體的確切功效有統(tǒng)一的共識，但是由于脂質(zhì)體在批量生產(chǎn)和貯存中，產(chǎn)品質(zhì)量很難穩(wěn)定，極易氧化變質(zhì)失去生物活性，無法被人體吸收，在美國等西方國家，用脂質(zhì)體防治心腦血管做臨床，面臨著產(chǎn)量少、費(fèi)用昂貴、不能口服等難題，至今仍為實(shí)現(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化的大批量生產(chǎn)。

國家計委1.2億砸向深圳綠泰寶生物工程有限公司，正是因?yàn)樵摴驹谑澜绶秶鷥?nèi)率先實(shí)現(xiàn)了復(fù)合磷脂脂質(zhì)體工業(yè)化批量生產(chǎn)，填補(bǔ)了世界脂質(zhì)體產(chǎn)業(yè)化的空白。中國科學(xué)院院士張樹政等10多位著名專家對綠泰寶磷脂脂質(zhì)體的論證結(jié)論是，“復(fù)合磷脂脂質(zhì)體能有效攝取并有助于排除積蓄在人體臟器各部分多余的膽固醇和脂肪，高效地向人體細(xì)胞補(bǔ)充多種磷脂，消除和控制人體罹患多種慢性疾病的潛在危險因素”。

確切的保健療效、巨大的市場空間，諸多沒有科技含量企業(yè)的出局，國家立項(xiàng)的重點(diǎn)支持，對于和綠泰寶以及其他具有高科技含量的調(diào)節(jié)血脂類廠家而言，收拾舊河山，再也不能抱怨外部環(huán)境了。

有關(guān)市場分析人士認(rèn)為，保健品的發(fā)展經(jīng)歷了三種類型。第一種為添加補(bǔ)充型，是依靠食物營養(yǎng)添加劑來補(bǔ)充人的某類營養(yǎng)不足；第二種為機(jī)能調(diào)節(jié)型，此類保健品主要增加生物活性物質(zhì)，使機(jī)體功能得到調(diào)節(jié)；第三種則含有非常明確的功效物質(zhì)，用量、含量精確化。綠泰寶就是第三種。這些具有高科技含量的廠家完全要想奪回市場，把市場規(guī)范地做大，把品牌做強(qiáng)，必須首先必須屏棄原來一些保健品企業(yè)身上的痼疾，尤其是功效宣傳問題，萬萬不能跟治療心血管病的藥品去比。對此有關(guān)專家也指出，保健食品具有功效是一種顯而易見的事實(shí)，這種主要功效是作用于疾病前的亞健康狀態(tài)。現(xiàn)在有近一半的人處在亞健康狀態(tài)，如果這些人能正確地堅持服用一些合適的保健食品，加上合理的生活方式，就能有望重歸健康人群。

到底哪些是這些調(diào)節(jié)血脂市場的亞健康人群呢？日本慶應(yīng)大學(xué)醫(yī)學(xué)部內(nèi)科通過對不同年齡人群每1克重大動脈血管壁上膽固醇的沉積量測定，統(tǒng)計表明，在10-30歲期間，每十年動脈壁上膽固醇沉積量增加3mg；在30-60歲期間，是5.3-5.8mg。也就是說30歲之后血管有道坎。而尤其需要說明的是，以上被檢測人群的血脂檢查結(jié)果顯示，膽固醇指標(biāo)均正常。這說明正常的健康人也會發(fā)生血管壁上的膽固醇斑塊沉積。所以調(diào)節(jié)血脂類廠家需要把市場營銷的目標(biāo)定位于30歲以上的亞健康人群，把他們拉回健康狀態(tài)。 如果光是調(diào)節(jié)血脂，脂質(zhì)體可真牛刀小用了

按道理說，在藥監(jiān)局正在清理門戶之即，國家計委投巨資綠泰寶，支持調(diào)節(jié)血脂保健產(chǎn)品市場的說法似乎怎么都有些勉強(qiáng)。

篇（5）

中圖分類號：F74

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

由于醫(yī)藥資源分布不均衡、貿(mào)易不對等、人口膨脹、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后以及醫(yī)療保健體制不完善等因素的存在，使得非洲各國面臨沉重的疾病負(fù)擔(dān)。據(jù)最新數(shù)據(jù)表明，非洲人口占世界人口的15%，承擔(dān)世界上25%的疾病負(fù)擔(dān)，但消耗的衛(wèi)生資源不到全球總水平的1%。目前，非洲的疾病負(fù)擔(dān)主要源于瘧疾、艾滋等惡性傳染病，2015年撒哈拉以南非洲地區(qū)瘧疾的發(fā)病率和死亡率分別高達(dá)90%、92%，是世界瘧疾最高發(fā)地區(qū)。艾滋病是非洲許多地方的主要疾病和死亡原因，同時，接受抗逆D錄病毒療法的人數(shù)也在逐漸增加，從2003年到的10萬人增加到2005年的81萬人。近年來，隨著非洲群眾生活水平的不斷提高，部分慢性病發(fā)病率明顯增加，預(yù)計到2020年，非洲的高血壓、冠心病和糖尿病等非傳染性疾病的負(fù)擔(dān)預(yù)計將增加到非洲總疾病負(fù)擔(dān)的60%。到2020年，非洲的醫(yī)藥市場銷售額預(yù)計達(dá)到400-650億美元，為藥品制造商提供機(jī)會。非洲醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的加重一方面是由于過度使用價格遠(yuǎn)高于同類仿制藥的專利藥品，另一方面則是缺乏藥物生產(chǎn)和研發(fā)能力，使得近70%的藥品依賴進(jìn)口，不能自主控制藥品價格從而控制醫(yī)藥費(fèi)用。加之假藥、劣藥的盛行進(jìn)一步降低了當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保健系統(tǒng)的運(yùn)作效率。為了改善非洲的醫(yī)療保健水平，降低疾病負(fù)擔(dān)，非洲應(yīng)與一些制藥大國開展醫(yī)藥貿(mào)易。而中非關(guān)系一直交好，非洲各國與中國貿(mào)易不僅更易獲得物美價廉的藥品，還可通過技術(shù)貿(mào)易來引進(jìn)中國較為先進(jìn)的制藥技術(shù)促進(jìn)非洲醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1中非貿(mào)易優(yōu)勢

1.1外交優(yōu)勢

非洲各國與中國一直以來都有著密切的往來。良好的外交關(guān)系使得近年來中非醫(yī)藥貿(mào)易平均增速一直保持在較高水平，進(jìn)出口額已從2001年的1.84億美元增長到2012年的20.85億美元。其中，非洲已成為中國醫(yī)藥企業(yè)制劑出口的第一大市場，出口額占總額的13.92%。

1.2價格優(yōu)勢

非洲藥品供應(yīng)嚴(yán)重不足且價格普遍較高，各國政府負(fù)擔(dān)很重，因此相比西方國家價格高昂的專利藥品而言，非洲國家更需要價格低廉的仿制藥。數(shù)據(jù)表明，中國藥品的價格比當(dāng)?shù)貜奈鞣竭M(jìn)口的價格要低90%以上，中國藥品尤其中藥憑借療效確切、價格低廉的優(yōu)勢更能滿足非洲醫(yī)藥市場需求。在制藥技術(shù)方面，中國的技術(shù)水平位于非洲下游，相比發(fā)達(dá)國家技術(shù)引入成本低，更有利于非洲制藥業(yè)發(fā)展。

1.3質(zhì)量優(yōu)勢

與印度相比，中國醫(yī)藥在非洲公立采購體系中所占比重依舊較低。印度醫(yī)療用品雖然價格低廉但存在質(zhì)量隱患，有關(guān)研究表明印度生產(chǎn)的抗生素和治療肺結(jié)核的藥物中10.9%左右的藥品包含的活性成分很少，或根本就不含活性藥物成分。而中國CFDA自2016年開始正式步入實(shí)施階段的仿制藥一致性評價政策進(jìn)一步規(guī)范了仿制藥的質(zhì)量，使其出口藥品更有利于取得非洲國家的信賴，因此中非醫(yī)藥貿(mào)易潛力巨大。

1.4用藥習(xí)慣優(yōu)勢

非洲與中國的用藥習(xí)慣相似，都是西藥為主、以傳統(tǒng)草藥為輔。因此中草藥更容易被非洲民眾所接受。中國中成藥出口非洲的主要國家為貝寧、尼日利亞和加納等國家，主要出口商品包括清涼油、薄荷膏和回春丸等。2012年至2014年中國對非洲國家中成藥出口額見表1。

2非洲在醫(yī)藥貿(mào)易中現(xiàn)存問題

2.1注冊壁壘阻礙藥品進(jìn)口

近年來，中非醫(yī)藥貿(mào)易快速發(fā)展，但是由于非洲國家受到歐洲國家的長期殖民統(tǒng)治，在藥品準(zhǔn)入與注冊方面大多參照西方標(biāo)準(zhǔn)，建立了較為嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入條件與注冊標(biāo)準(zhǔn)。尼日利亞食品藥品監(jiān)督管理局于2006年6月出臺的新藥品注冊規(guī)定，要求所有在該局登記注冊的醫(yī)藥企業(yè)，必須成為“尼日利亞進(jìn)口商協(xié)會（APIN）”或者“尼日利亞制造商協(xié)會醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)（PMGMAN）”的會員，尚未成為會員的企業(yè)必須在2006年11月8號前完成入會否則吊銷其藥品注冊證書。這種注冊規(guī)定在一定程度上已形成進(jìn)口限制，不利于中國藥品的輸入。

除此之外，按照西藥的研發(fā)思路所設(shè)置的注冊審批程序，并不適合中藥本身，其檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和程序嚴(yán)重阻礙了中藥的進(jìn)口。對于沒有經(jīng)過正規(guī)注冊的中藥產(chǎn)品大多只能以保健品或保健品的名義通過非正規(guī)渠道進(jìn)入非洲市場，無法在醫(yī)院及藥店等正規(guī)渠道銷售。

2.2進(jìn)口藥物質(zhì)量較低

由于醫(yī)藥基礎(chǔ)工業(yè)薄弱，相關(guān)技術(shù)落后以及缺藥情況嚴(yán)重，非洲70%的藥品依賴于進(jìn)口。藥品進(jìn)口國主要以歐美、日本、印度及中國為主。雖然非洲進(jìn)口藥品數(shù)量巨大但進(jìn)口藥品質(zhì)量不高，容易從中國、印度等發(fā)展中國家進(jìn)口假藥和劣藥，而在非歐貿(mào)易和非美貿(mào)易中則容易進(jìn)口淘汰藥。以青蒿素為代表的抗瘧疾藥物中尤其容易出現(xiàn)假藥和劣藥，Mike等人的調(diào)研表明，77個抗瘧藥樣品中42%的藥品質(zhì)量不合格，其中10.6%來自于合法銷售途徑（公共和私營藥房及社區(qū)保健站），90.0%來自非法銷售途徑（無授權(quán)商店，街邊攤販）。非洲進(jìn)口藥品質(zhì)量不高主要原因在于非洲各國藥品監(jiān)管部門缺乏及藥品監(jiān)管機(jī)制不完善，據(jù)WHO統(tǒng)計，只有約7%的撒哈拉以南的非洲國家設(shè)立了藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)（MRA），非洲各國只注重大量低廉仿制藥和國際免費(fèi)資助藥品的獲得而忽略了進(jìn)口藥品質(zhì)量的監(jiān)管，使得藥品的利用率極低不能有效的改善公共衛(wèi)生。

2.3醫(yī)藥工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏相關(guān)技術(shù)的引進(jìn)

非洲各國醫(yī)藥工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，制藥技術(shù)水平低下，相關(guān)服務(wù)及藥品供應(yīng)很難自給自足，對于當(dāng)?shù)丶膊〉姆揽卮蠖家揽客饨绲尼t(yī)療援助或藥品進(jìn)口。只有南非、埃及、肯尼亞等少數(shù)國家的制藥水平相對較高，可以生產(chǎn)成品藥物，但生產(chǎn)的藥物種類和制劑類型都較為單一。近半數(shù)的國家甚至不具備制藥技術(shù)，也沒有制藥企業(yè)，只是從事一些如成藥包裝、粘貼標(biāo)簽等簡單的加工工作，其藥品供給完全依賴于進(jìn)口。以安格拉為例，2008年其人均GDP達(dá)到3738美元，遠(yuǎn)高于中國2008年人均GDP2460美元的水平，但是安哥拉全國卻沒有一家制藥廠，全部藥品均從國外進(jìn)口。非洲各國僅注重藥品貿(mào)易而忽略了技術(shù)貿(mào)易，阻礙了其制藥水平從中低端向高端過渡，阻礙了其醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3對策與建議

3.1完善藥品監(jiān)管體系，提升進(jìn)口藥品質(zhì)量

偽劣藥品廣泛存在于非洲許多國家，而尼日利亞這一問題尤其突出，其偽劣藥品占所有銷售藥品的50%。由于非洲藥品多源于進(jìn)口，因此藥品監(jiān)管尤為重要，只有通過提高GMP認(rèn)證、藥品注冊、藥品檢驗(yàn)等多方面的管理水平和加大偽劣藥品的處罰力度來完善藥品監(jiān)管體系，才能有效的減少偽劣藥品從而提高進(jìn)口藥品質(zhì)量。

尼日利亞的主要監(jiān)管機(jī)構(gòu)為國家食品藥品監(jiān)督管理局（NAFDAC）。尼港務(wù)局在NAFDAC要求下為檢查員提供運(yùn)輸和貨物清單，只有獲得GMP認(rèn)證的藥廠才能進(jìn)口藥品到尼日利亞。在對藥品注冊或再注冊時，NAFDAC都要對生產(chǎn)該產(chǎn)品的工廠進(jìn)行嚴(yán)格檢查，不論藥廠在何處。尼還要求對進(jìn)口藥品進(jìn)行裝船前和到港后雙重檢驗(yàn)并標(biāo)明尼日利亞食品藥品監(jiān)督管理局標(biāo)志，從而降低不合格藥品的流通。非洲其他國家可以借鑒尼日利亞的藥品監(jiān)管體系通過加強(qiáng)對進(jìn)口藥品的監(jiān)督來獲得更高質(zhì)量的進(jìn)口藥品。

3.2完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展技術(shù)貿(mào)易

非洲國家普遍比較落后，缺乏必要的基礎(chǔ)設(shè)施，工業(yè)化程度較低，這會為別國藥企在非洲投資建廠增加阻礙，不利于吸引外資的同時也不利于本國制藥業(yè)的發(fā)展。一方面，非洲國家政府可以將一部分國際組織捐助用于基礎(chǔ)工業(yè)設(shè)施建設(shè)，為外資投建廠奠定良好基礎(chǔ)，同時可以通過制定一些稅收優(yōu)惠政策吸引外資。相比歐洲和美國而言，中國藥企看重原料藥供應(yīng)商的垂直整合，因此更愿意在非洲國家投資建廠。而中資投資建廠帶來的技術(shù)外溢效應(yīng)更有利于非洲醫(yī)藥業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。另一方面，非洲國家可以通過與中國藥企通過技術(shù)貿(mào)易來學(xué)習(xí)獲得中國藥企先進(jìn)的制藥技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，最終實(shí)現(xiàn)藥品自產(chǎn)自銷，從而保證制藥業(yè)的可持續(xù)發(fā)展降低對進(jìn)口產(chǎn)品的依賴程度。

3.3完善注冊標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)中非雙邊醫(yī)藥貿(mào)易

完善藥品注冊制度，一方面有利于保障上市藥品的安全有效性，減少假藥劣藥流通；另一方面，合理的藥品注冊制度有利于削弱國際貿(mào)易壁壘，簡化藥品注冊流程，可以吸引更多國外知名藥品企業(yè)與本國貿(mào)易或直接投資，讓更多物美價廉的藥品流入非洲國家。由于非洲大多國家都是參照歐洲國家的藥品注冊標(biāo)準(zhǔn)，因此不利于中國藥品特別是中的進(jìn)口，非洲國家可以頒布相關(guān)法律法規(guī)簡化中藥注冊流程，根據(jù)藥品特性適當(dāng)將低其注冊標(biāo)準(zhǔn)，例如可以適當(dāng)降低中藥復(fù)方制劑的注冊申報材料要求，只對復(fù)方中的主要活性成分及其活性和穩(wěn)定性檢驗(yàn)進(jìn)行報告，而不是對復(fù)方中的每一種藥物成分都進(jìn)行報告，從而降低復(fù)方制劑提交申報材料的難度，降低其準(zhǔn)入壁壘。此外，非洲各國可以與中國簽訂雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，通過加大稅收優(yōu)惠及降低非關(guān)稅壁壘等措施來促進(jìn)中非雙邊醫(yī)藥貿(mào)易的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]World Population by continents and countries-Nations Online Project[Z].2015.

[2]Lopes，C.Making medicine in Africa-the untapped possibilities that could save millions of lives[EB/OL].2015.

[3]World Health Organization：World malaria report[EB/OL].WHO.2016..

[4]Bernd Rosenkranz.Africa’s pharmaceutical industry boom needs more[EB/OL].2015

[5]World Health Organization.The African Regional Health Report：The health of the People[Z].WHO，2014.

[6]Holt，T.Lahrichi，M. and da Silva，J.S.Africa：A continent of opportunity for pharma and patients[EB/OL].

[7]孫源源，熊季霞，施萍.中成藥開拓非洲市場的PEST分析及對策研究[J].中成藥，2015，（09）：20862090.

[8]嚴(yán)明，黃泰康.我國醫(yī)藥企業(yè)開發(fā)非洲市場的途徑[J].醫(yī)藥導(dǎo)報，2008，（08）：10151017.

[9]李寧娟，高山行.印度仿制藥發(fā)展的制度因素分析及對我國的借鑒[J].科技進(jìn)步與對策，2016，（19）：4753.

[10]霍衛(wèi).2012年中成藥出口貿(mào)易分析[J].中國現(xiàn)代中藥，2013，15（4）：329332.

[11]霍衛(wèi)，姜麗.2013年中成藥出口貿(mào)易分析[J].中國現(xiàn)代中藥，2014，16（4）：323326.

[12]Newton P N，Tabernero P，Dwivedi P，et al.Falsified medicines in Africa：all talk，no action[J].Lancet Global Health，2014，2（9）：509510.

[13]張東芳.我國醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)該如何投資非洲？[J].對外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)，2010，（08）：7274.

[14]李險峰.世界衛(wèi)生組織藥品情報（摘譯）[J].中國藥事，1991，（S2）：4253，16.

篇（6）

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)平穩(wěn)增長。1-10月份，全縣工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值122.8億元，同比增長6.8%；全縣工業(yè)上交稅收19933萬元，同比增長16.1%，其中：規(guī)模工業(yè)上交稅收17117.8萬元，增長27.7%。規(guī)模工業(yè)增加值完成21.37億元，同比增長10.1%；規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成91.29億元，同比增長1.0%。預(yù)計1-12月份全縣工業(yè)上交稅收2.4億元，規(guī)模工業(yè)增加值完成30億元，占市目標(biāo)任務(wù)的95.5%；規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成125億元，占市目標(biāo)任務(wù)的94.8%；規(guī)模工業(yè)利稅總額12億元，占市目標(biāo)任務(wù)的85.7%。

2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚。突出重點(diǎn)，抓好生物醫(yī)藥、金屬制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥重點(diǎn)引進(jìn)中藥種植、成品藥生產(chǎn)、中藥提取及中成藥、保健品、醫(yī)療器械生產(chǎn)等項(xiàng)目，目前已集聚企業(yè)40余家。金屬制造突出引進(jìn)裝備制造、家用電器、機(jī)電五金等精深加工和終端制造項(xiàng)目，目前已集聚企業(yè)45家。1—10月份，生物醫(yī)藥、金屬制造兩大產(chǎn)業(yè)累計完成產(chǎn)值96億元，占全縣工業(yè)總量的78.2%，上交稅收11510萬元，占全縣工業(yè)稅收的57.7%，產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)一步加速。預(yù)計1-12月份生物醫(yī)藥、金屬制造兩大產(chǎn)業(yè)累計完成產(chǎn)值132億元，占全縣工業(yè)總量的77.6%，上交稅收14300萬元，占全縣工業(yè)稅收的59.6%。

3、工業(yè)用電量下降幅度逐月收窄。我縣周期性產(chǎn)業(yè)比重較大，耗電量較大的鐵礦、鋼鐵冶煉類企業(yè)全面停產(chǎn)，造紙企業(yè)部分停產(chǎn)。受此影響，上半年，我縣工業(yè)用電量同比下降16.78%。但從7月份開始，通過挖掘生物醫(yī)藥、金屬制造產(chǎn)業(yè)潛力，月工業(yè)用電量同比開始實(shí)現(xiàn)正增長，9月當(dāng)月工業(yè)用電1006萬千瓦時，同比增長20.21%，增幅列全市第4，1-9月累計7880萬千瓦時，同比下降10.61%，，10月當(dāng)月工業(yè)用電988.4萬千瓦時，同比增長17.57%，1-10月累計8876萬千瓦時，同比下降7.65%，降幅逐月收窄，預(yù)計年底全縣工業(yè)年總用電量將實(shí)現(xiàn)正增長。

4、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。1-10月份，全縣13個工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計完成投資27.25億元，占年計劃投資的76.1%。5個列入市重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目累計完成投資10.5億元，占年計劃投資的92.9%，超序時進(jìn)度9.6個百分點(diǎn)。截止目前，XX映山紅紙業(yè)年產(chǎn)10萬噸薄型紙項(xiàng)目：土地已平整，圍墻建設(shè)已完成，主廠房已打好基礎(chǔ)；玉峽藥業(yè)、穎川實(shí)業(yè)、楷棟實(shí)業(yè)、瑞林醫(yī)藥已竣工投產(chǎn)，1-10月份，玉峽藥業(yè)、穎川實(shí)業(yè)、楷棟實(shí)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)稅收53.24、6.79、50.11萬元。預(yù)計1-12月份，全縣13個工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計完成投資32億元，5個列入市重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目累計完成投資11.3億元，全面完成市年初下達(dá)的任務(wù)。

5、規(guī)模企業(yè)培育力度不斷加大。一是加大考核力度，將申報規(guī)模以上企業(yè)工作列入全縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作考評方案，加大對申報成功的企業(yè)和相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行獎勵；二是領(lǐng)導(dǎo)重視，縣委常委、縣政府副縣長XX多次主持召開規(guī)模工業(yè)企業(yè)申報工作調(diào)度會，有力地推動了申報工作；三是部門聯(lián)動協(xié)調(diào)，縣工信委編制下發(fā)《規(guī)模工業(yè)企業(yè)申報及有關(guān)獎勵政策資料匯編》，牽頭會同統(tǒng)計局、園區(qū)管委會及企業(yè)幫扶單位組成工作組下企業(yè)，進(jìn)行調(diào)查摸底，指導(dǎo)企業(yè)申報；四是精心準(zhǔn)備，嚴(yán)格按要求準(zhǔn)備申報材料，嚴(yán)把材料審核關(guān)，爭取申報一戶成功一戶。經(jīng)過努力，申報工作取得了一定成效，9月份，奧德邦科技、華昌針織品成功申報并納入規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計籠子，10月份，3戶老企業(yè)（利德福服飾、萬得利服飾、福爾福服飾）的申報材料已上報。12月份將組織7戶初步具備條件的企業(yè)（阿克米服飾、豫章藥業(yè)、順福堂中藥飲片、楷棟實(shí)業(yè)、威濛服飾、春峰竹制品、德潤木業(yè)）申報入規(guī)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

6、中小企業(yè)平臺逐步完善。一是組織日盛生物、安昌鋁業(yè)兩家企業(yè)申報2015年專精特新企業(yè)，申請中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1家；二是搭建政銀企對接平臺，擴(kuò)大“財園信貸通”支持范圍，為企業(yè)與金融部門溝通對接提供便利，1-10月份，全縣金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)貸款余額160584萬元，比年初增加22111萬元，增長15.97%，全縣“財園信貸通”共發(fā)放貸款7940萬元，占任務(wù)的69.04%，預(yù)計年底可完成發(fā)放“財園信貸通”貸款1.5億元；三是組織企業(yè)參加產(chǎn)業(yè)基金對接推介會、券商大會，鼓勵企業(yè)在“新三板”掛牌上市融資，馳邦藥業(yè)預(yù)計在2016年春節(jié)之前完成股份制改革，2016年上半年將完成上市掛牌。普正制藥于2015年上半年重新啟動了掛牌上市準(zhǔn)備工作，已委托大華會計事務(wù)所進(jìn)行公司財務(wù)審計，委托民生證券公司為掛牌的主力券商，目前正在準(zhǔn)備掛牌申報材料。日盛生物財務(wù)整改工作已基本完成，股改工作正在進(jìn)行中，預(yù)計12月份或2016年1月初申請在上海股交中心E板掛牌。

7、節(jié)能降耗取得新成效。加大節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，關(guān)閉設(shè)備技術(shù)落后和嚴(yán)重污染環(huán)境的廢塑料加工、廢舊輪胎煉油、廢銅提煉企業(yè)和消防安全不達(dá)標(biāo)的服裝加工企業(yè)12家。通過加強(qiáng)能源消費(fèi)總量和能耗強(qiáng)度雙控制，嚴(yán)格控制節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管，1-10月份全縣規(guī)模工業(yè)總能耗29614噸標(biāo)煤，萬元產(chǎn)值能耗0.032噸，同比下降3%，節(jié)約標(biāo)煤1210噸。預(yù)計1-12月份，全縣規(guī)模工業(yè)總能耗35536.8噸標(biāo)煤，萬元產(chǎn)值能耗0.032噸，同比下降4%，節(jié)約標(biāo)煤1800噸。1-10月份，共生產(chǎn)新型墻材7500萬塊，占墻材總產(chǎn)量45%，預(yù)計1-12月份生產(chǎn)新型墻材9500萬塊，節(jié)約土地32畝，利用工業(yè)廢渣1.75萬噸，節(jié)能約124噸標(biāo)煤，銷售商品混凝土3萬方，收繳墻革基金和散裝水泥專項(xiàng)資金102萬元，同比增長5%。淘汰燃燒鍋爐47臺72.85T/H，其中淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)淘汰自用燃燒鍋爐8臺36T/H，改燒生物質(zhì)燃料13臺8.75T/H。

8、兩化融合加速發(fā)展。信息技術(shù)與研發(fā)融合，促進(jìn)了產(chǎn)品創(chuàng)新力提升，安昌鋁業(yè)對建筑鋁材設(shè)計運(yùn)用了CAD，產(chǎn)品研發(fā)周期縮短20%以上；信息技術(shù)與生產(chǎn)過程融合，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)精細(xì)化生產(chǎn)，普正制藥運(yùn)用中成藥質(zhì)量均一性數(shù)字化控制技術(shù)，產(chǎn)品質(zhì)量合格率提高95%以上，坤誠電器運(yùn)用企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（ERP）細(xì)化至生產(chǎn)流程，從訂單、計劃、生產(chǎn)、庫存、銷售全程可追溯，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化目標(biāo)；信息技術(shù)與經(jīng)營管理融合，提升了企業(yè)競爭力，XX三力制藥自主研發(fā)辦公自動化系統(tǒng)與金碟EAS管控平臺銜接，建立集團(tuán)共享平臺（FTP），開通內(nèi)部即時通和RTX遠(yuǎn)程平臺，提高管理效率，流動資金周轉(zhuǎn)率提高25%，企業(yè)庫存降低25%，企業(yè)競爭力顯著提高；電子商務(wù)與營銷體系融合，提高了市場占有率，大部分醫(yī)藥、食品企業(yè)建立門戶網(wǎng)站，運(yùn)用電子商務(wù)進(jìn)行營銷，營銷效率、市場占有率顯著提高。豫章藥業(yè)1-10月份電子商務(wù)銷售額達(dá)1850萬元，占總銷售額35%。

9、立項(xiàng)爭資取得進(jìn)展。緊扣國家和省市有關(guān)政策和資金投向，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，目前已上報普正制藥小兒腹瀉寧合劑等兒童用藥生產(chǎn)線技術(shù)改造、普正制藥校企合作促進(jìn)中小企業(yè)信息化、XX縣醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群、安昌鋁業(yè)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展、豫章藥業(yè)兩化融合示范企業(yè)等項(xiàng)目。4月份普正制藥獲XX省2014年工業(yè)企業(yè)下半年增產(chǎn)增效獎勵資金5.32萬元。

10、招商引資取得實(shí)效。發(fā)揮工口部門與企業(yè)接觸多感情深的優(yōu)勢，采取以商招商種方式，全力開展項(xiàng)目包裝和招商引資工作。外出招商5次，洽談項(xiàng)目7個，簽約項(xiàng)目2個，其中與福建華閩（福建）服裝織造有限公司達(dá)成投資建設(shè)年產(chǎn)10萬錠紡紗項(xiàng)目意向協(xié)議，與杭州鼎岳空分設(shè)備有限公司洽談來我縣投資建設(shè)醫(yī)用氧及空氣壓縮設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目。簽約年產(chǎn)6萬噸生活用紙生產(chǎn)線項(xiàng)目和年產(chǎn)40萬噸商品混凝土攪拌站2個項(xiàng)目，同時在浙江走訪了富士達(dá)集團(tuán)、引發(fā)紙業(yè)、王裕生紙業(yè)等多家造紙企業(yè)。在深圳開展LED智能大照明產(chǎn)業(yè)對接攻堅活動，走訪企業(yè)5戶。

11、加大企業(yè)幫扶力度。成立幫扶工作組，明確掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和專職幫扶人員，并將幫扶工作納入到本單位重要工作日程，本著“幫扶不包辦，參與不干預(yù)，幫忙不添亂”的原則，深入企業(yè)調(diào)查研究，全面了解企業(yè)主的思想動態(tài)，認(rèn)真梳理企業(yè)在生產(chǎn)中存在的困難和問題。幫助和圣堂解決勞動糾紛一件，，解決流動資金融資45萬元。幫助億輝木業(yè)融資62萬元，解決擴(kuò)大生產(chǎn)線資金不足困難。協(xié)調(diào)解決新洪興紙業(yè)、映山紅紙業(yè)、金盛紙業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)按序時進(jìn)度推進(jìn)，新洪興紙業(yè)于10月初已試產(chǎn)。

12、深入開展作風(fēng)整頓。為解決干部職工作風(fēng)中四個方面十二個突出問題，啟動了為期一年的作風(fēng)整頓年活動，活動中干部職工認(rèn)真開展自查自糾，結(jié)合征求到的意見建議和民主生活會上的互評，形成有深度、有力度的對照檢查材料，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”為目標(biāo)，開展集中整治，對個人和單位的問題進(jìn)行逐項(xiàng)銷號整改。強(qiáng)化問責(zé)，對活動中發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格按照《XX縣改進(jìn)工作作風(fēng)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定及處理辦法》和機(jī)關(guān)管理制度執(zhí)行，責(zé)成當(dāng)事人書面檢討并報縣效能辦備案。

13、中心工作穩(wěn)步推進(jìn)。積極做好縣委縣政府安排的中心工作。一是開展“雙聯(lián)雙幫”活動，分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員入駐金江鄉(xiāng)金灘村委，開展黨建示范點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)工作，按示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度落實(shí)幫扶資金1萬元；二是開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫扶，積極參與縣委組織部牽頭組織的對金江鄉(xiāng)城上村委石豐村基礎(chǔ)設(shè)施整治建設(shè)，落實(shí)幫扶資金1萬元；三是全力推進(jìn)扶貧攻堅，對馬埠鎮(zhèn)馬埠村進(jìn)行定點(diǎn)幫扶，落實(shí)幫扶資金2萬元，開展精準(zhǔn)幫扶，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人結(jié)隊(duì)幫扶2戶，其它班子成員每人幫扶1戶；四是開展平安村委創(chuàng)建工作，成立硯溪鎮(zhèn)金坊村委幫扶工作組，制定指導(dǎo)計劃，明確幫扶任務(wù)，落實(shí)幫扶資金5000元；五是開展南門社區(qū)志愿服務(wù)，落實(shí)幫扶資金5000元；六是開展創(chuàng)衛(wèi)工作，定期組織機(jī)關(guān)干部職工到創(chuàng)衛(wèi)包干區(qū)清掃；七是按照縣委、縣政府安排，指定專人負(fù)責(zé)原皮革廠的征地拆遷工作，八戶拆遷戶均已簽訂拆遷協(xié)議。

二、工作中存在的問題

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)差欠目標(biāo)較多。從市反饋數(shù)據(jù)看，1-9月份，規(guī)模以上工業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)增速排位靠后，規(guī)模工業(yè)增加值完成17.68億元，同比增長10.3%，增幅列全市第9；規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成75.62億元，同比下降1.5%，增幅列全市第13；規(guī)模工業(yè)利稅總額完成6.72億元，同比下降17.6%，增幅列全市第14位。同時三大指標(biāo)均差欠目標(biāo)任務(wù)較多，分別差欠序時進(jìn)度18.7、17.7、27個百分點(diǎn)，分別差欠5.86、23.3、3.78億元。

2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制約因素多，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇。工業(yè)品價格持續(xù)下降，用工、原材料等生產(chǎn)成本上升，尤其“融資難、融資貴”仍然突出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難增多，經(jīng)濟(jì)效益下滑，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，部分重點(diǎn)行業(yè)持續(xù)低迷，鐵礦企業(yè)全部停產(chǎn)，金屬加工、造紙行業(yè)不景氣，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)開工率低，開工企業(yè)中也有部分企業(yè)生產(chǎn)不正常，導(dǎo)致工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)差欠序時進(jìn)度較大。

3、缺乏大中型企業(yè)支撐。我縣工業(yè)企業(yè)均為中小微企業(yè)，企業(yè)科技含量低，產(chǎn)品附加值不高，抗風(fēng)險能力弱，企業(yè)科技創(chuàng)新投入少，轉(zhuǎn)型升級困難，企業(yè)競爭力不強(qiáng)，特別是近幾年引進(jìn)的許多服裝企業(yè)，大都是租賃廠房，雖見效快，但屬于粗放的勞動密集型加工企業(yè)，受國家出口退稅政策影響大，這類企業(yè)引進(jìn)來相對容易，但遷移倒閉也快。

4、單位工作人員不足。單位人員老齡化嚴(yán)重、人員嚴(yán)重不足、公務(wù)員編空編5人。與相關(guān)部門單位相比，我委的中心工作任務(wù)特別多，每年都有美麗鄉(xiāng)村、雙聯(lián)雙幫、扶貧移民等幫扶任務(wù)。在人員較少的情況下，還要保質(zhì)保量完成各種中心工作任務(wù)，嚴(yán)重影響了服務(wù)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。

三、2016年工作打算

（一）發(fā)展思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“搶抓新機(jī)遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”的總要求，主動適應(yīng)新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，策應(yīng)“一湖兩岸三區(qū)”新格局，以轉(zhuǎn)型升級為主線，以建設(shè)大平臺、打造大產(chǎn)業(yè)、實(shí)施大項(xiàng)目、培育大企業(yè)為基本方略。繼續(xù)主攻“四大”產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“四項(xiàng)”舉措，積極推進(jìn)XX工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、智慧升級。

（二）發(fā)展目標(biāo)

全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成200億元，上交稅收3億元。規(guī)模工業(yè)增加值完成34.5億元，增長15%；規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成143.7億元，增長15%；規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額14.5億元，增長20%；新增規(guī)模企業(yè)10戶以上。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)分析

從當(dāng)前工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況看，唯諾機(jī)械、順昌機(jī)械、長宏紙業(yè)、金元紙業(yè)、新洪興紙業(yè)等10個項(xiàng)目明年均有望竣工投產(chǎn)，部分將投產(chǎn)見效。10個項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)將為明年經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)有力支撐，預(yù)計10個項(xiàng)目明年可新增主營業(yè)務(wù)收入6.1億元，新增稅收3000萬元。從規(guī)模企業(yè)申報進(jìn)展情況看，今年9月份已成功申報規(guī)模企業(yè)2家，10月份有3家企業(yè)的材料已上報，12月份預(yù)計有7家企業(yè)達(dá)到申報條件，2016年這些企業(yè)均可納入規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計范疇，10余家企業(yè)可新增主營業(yè)務(wù)收入5億元，新增稅收1000萬元。

（四）工作措施

1、強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持。一是培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持普正、馳邦上市或股權(quán)托管交易、“新三板”等形式直接融資，培植一批產(chǎn)值5億元以上的“領(lǐng)軍型”企業(yè)。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)現(xiàn)數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)醫(yī)藥中間體向化學(xué)原料藥的轉(zhuǎn)型升級，緩解環(huán)保壓力，鼓勵馳邦、奧德邦、華南等醫(yī)藥中間體生產(chǎn)企業(yè)逐步發(fā)展原料藥，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展；二是轉(zhuǎn)型升級金屬制造產(chǎn)業(yè)。以轉(zhuǎn)型升級為重點(diǎn)，促進(jìn)金屬加工向精深加工和機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，著重引進(jìn)一批機(jī)械制造類項(xiàng)目，提高制造業(yè)的比重，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。鼓勵豐源銅業(yè)新上銅線、銅桿生產(chǎn)線，智興金屬產(chǎn)品精深加工，提升附加值。督促櫻喜電器、君固型材、順昌機(jī)械加快建設(shè)進(jìn)度，唯諾機(jī)械盡早達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)；三是改造提升新型紙業(yè)產(chǎn)業(yè)。幫助現(xiàn)有造紙企業(yè)在增產(chǎn)不增污的前提下加速技改、釋放產(chǎn)能、提升效益。重點(diǎn)扶持新洪興紙業(yè)投產(chǎn)見效，映山紅紙業(yè)、福民紙業(yè)、金元紙業(yè)、長宏紙業(yè)加快建設(shè)步伐，督促金盛紙業(yè)盡快開工建設(shè)；四是做優(yōu)做特綠色食品產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)食品加工企業(yè)向規(guī)模化、品牌化方向發(fā)展，重點(diǎn)扶持青池蔬菜、鴻鑫工貿(mào)等企業(yè)做大做強(qiáng)，做響品牌，同時加快食品產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極招大引強(qiáng)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

2、強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。現(xiàn)有企業(yè)是加快工業(yè)發(fā)展的直接動力，也是項(xiàng)目建設(shè)、招商引資的重大資源，注重對現(xiàn)有企業(yè)的指導(dǎo)、分析和服務(wù)，深入企業(yè)交朋友、談發(fā)展、激發(fā)企業(yè)的內(nèi)在動力。對快速增長潛力型企業(yè)，加強(qiáng)政企溝通，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)力度，圍繞生物醫(yī)藥、金屬加工、新型紙業(yè)和綠色食品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，篩選10戶骨干企業(yè)，在用地、融資、招工、項(xiàng)目等方面重點(diǎn)扶持。

篇（7）

作者簡介:

姓名:羅衛(wèi)國 工作單位:中國藥科大學(xué)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心;職稱:講師; 研究方向:藥店管理。

姓名:張俊虎工作單位:西安楊森制藥有限公司;研究方向:藥店管理。

前言

醫(yī)療保險定點(diǎn)零售藥店(以下簡稱“定點(diǎn)藥店”)是我國醫(yī)療保險體制改革中出現(xiàn)的新生事物。其初衷是促進(jìn)醫(yī)院藥房和定點(diǎn)藥店之間的競爭,以改善藥學(xué)服務(wù),合理降低藥價。定點(diǎn)藥店管理辦法能否真正起到相應(yīng)的作用,能否給參保人帶來便利和實(shí)惠,在當(dāng)前實(shí)施過程中存在哪些問題。本文通過問卷調(diào)查與深度訪談,對當(dāng)前江蘇省定點(diǎn)藥店的管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。本研究的資料來源:(1)定量資料來源于對江蘇省南京、鎮(zhèn)江、泰州、無錫、揚(yáng)州、鹽城六城市擁有定點(diǎn)藥店購藥經(jīng)歷的城鎮(zhèn)居民進(jìn)行的問卷調(diào)查。(2)定性資料主要來自對上述6城市的21家定點(diǎn)藥店進(jìn)行的深度訪談。(3)問卷調(diào)查與深度訪談的實(shí)施期間:2008年6月30日―9月30日。

一、我國定點(diǎn)藥店管理政策的歷史沿革

定點(diǎn)藥店是中國醫(yī)療體制改革過程的新生事物。長期以來我國的醫(yī)院自辦藥房,既提供醫(yī)療服務(wù)又提供藥品服務(wù),患者在醫(yī)院看完病后只能在醫(yī)院進(jìn)行配藥。以后即便出現(xiàn)零星的社會藥店,但由于當(dāng)時的政策限制使得享受醫(yī)療保險的居民到社會藥店配藥不能計入公費(fèi)與勞保報銷,這種政策造成了我國公立醫(yī)院對藥品銷售的壟斷地位,也使得我國藥品費(fèi)用快速上漲。

根據(jù)醫(yī)藥分開管理的思路,1998年12月國務(wù)院在《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》中提出通過建立定點(diǎn)藥店制度,鼓勵醫(yī)院藥房與定點(diǎn)藥店的競爭[1]。國家勞動和社會保障部下發(fā)的[1999]16號文件《城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點(diǎn)零售藥店管理暫行辦法》是規(guī)范各地定點(diǎn)藥店的資格審批、日常管理、服務(wù)規(guī)范等工作的指導(dǎo)性文件。隨后江蘇省于1999年9月10日正式制定和施行了《江蘇省基本醫(yī)療保險定點(diǎn)零售藥店管理暫行辦法》,開始將定點(diǎn)藥店的管理引向規(guī)范化的道路。醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店的建立、實(shí)施使得醫(yī)院藥房多年壟斷藥品銷售的利益分配格局被打破。有資料顯示,2003年參保人員到醫(yī)保定點(diǎn)藥店購藥的比例已達(dá)到17.6%[2]。

定點(diǎn)零售藥店,是指經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門審查獲得定點(diǎn)零售藥店資格,并經(jīng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體確定并與之簽訂有關(guān)協(xié)議和發(fā)給定點(diǎn)零售藥店標(biāo)牌的,為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員提供處方外配服務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的零售藥店[3]。

二、醫(yī)保定點(diǎn)藥店管理中存在的問題

1、定點(diǎn)藥店監(jiān)管部門的監(jiān)管現(xiàn)狀

(1)藥店準(zhǔn)入管理方面的問題

目前江蘇省醫(yī)保中心在藥店準(zhǔn)入方面實(shí)行兩步走政策:第一步由藥店向行政審批中心提交申報材料,并規(guī)定申請藥店?duì)I業(yè)面積不得少于100平方米、年?duì)I業(yè)額不得少于20萬、開業(yè)必須在1年以上、必須配備至少1名執(zhí)業(yè)藥師、營業(yè)范圍明確不得經(jīng)營生活用品等,同時藥店必須要有完善的內(nèi)部管理制度;第二步對符合以上條件的藥店進(jìn)行打分,分?jǐn)?shù)高者優(yōu)先,同時要考慮定點(diǎn)藥店布局是否合理[4]。但是很多地區(qū)在實(shí)際操作中并未嚴(yán)格執(zhí)行上述規(guī)定。在泰州市調(diào)研時我們發(fā)現(xiàn)在方圓一百米以內(nèi)有好幾家定點(diǎn)藥店。在南京市我們也看到了同樣的現(xiàn)象,尤其是在中華門附近,在很小的范圍內(nèi)林立著幾家定點(diǎn)藥店。定點(diǎn)藥店過于密集顯然會加劇競爭,使得定點(diǎn)藥店收益下降。另外我們發(fā)現(xiàn)很多定點(diǎn)藥店的營業(yè)面積只有三四十平米,未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。還有些地區(qū)由于對醫(yī)保定點(diǎn)藥店的審批不嚴(yán)格,導(dǎo)致該地區(qū)基本所有的藥店都成為了醫(yī)保定點(diǎn)藥店。

(2)有些地區(qū)監(jiān)管部門的檢查頻率較低

本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)各地區(qū)的相關(guān)政府部門對醫(yī)保定點(diǎn)藥店的檢查頻率差別較大。規(guī)定一個月進(jìn)行一次檢查,但有些地方由于定點(diǎn)藥店的數(shù)量太多,使得相關(guān)管理部門檢查的難度較大,因而檢查頻率變?yōu)閮蓚€月一次甚至是半年一次。這會增加定點(diǎn)藥店違規(guī)操作的發(fā)生。

(3)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不健全

江蘇省要求醫(yī)保中心通過網(wǎng)絡(luò)對定點(diǎn)藥店藥價進(jìn)行實(shí)時管理,以確保藥品的銷售價格不能超過最高限價。一般國家發(fā)改委會定期公布最高限價文件,醫(yī)保中心會將最高限價錄入到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),如果定點(diǎn)藥店上傳價格超過最高限價就則無法使用定點(diǎn)藥店系統(tǒng)。上述做法是為了保護(hù)參保人利益。但目前江蘇省內(nèi)只有南京擁有比較完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)。而在其它地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不能完全覆蓋每一家定點(diǎn)藥店,使得應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控?zé)o法實(shí)現(xiàn)。

2、定點(diǎn)藥店內(nèi)部經(jīng)營管理方面的問題

(1)以物代藥進(jìn)行銷售

這種現(xiàn)象普遍存在。主要表現(xiàn)為在藥店中擺放一些滋補(bǔ)品、保健品甚至是一些食品、日用品等,以藥品代替它們進(jìn)行醫(yī)保結(jié)算。一方面藥店可以通過這樣一種方式吸引顧客,并且能夠提高自己藥店的利潤;另一方面對于某些患者來說能夠用醫(yī)保卡買到保健品等非常劃算。

(2)采用附贈藥品或者有禮銷售的方式銷售藥品

我們通過走訪定點(diǎn)藥店發(fā)現(xiàn)了上述現(xiàn)象的存在。很多店面經(jīng)常打出有獎銷售或是買一贈一的促銷廣告。

(3)銷售醫(yī)保目錄以外的藥品

主要的方式就是用置換的方式來銷售一些醫(yī)保目錄范圍以外的藥品,然后刷醫(yī)保卡進(jìn)行結(jié)算。這樣的現(xiàn)象在明面上是比較難看出來的,而且在查賬時也是比較難查到,只有在購藥者的結(jié)算單能很明顯看出來。此做法是比較隱蔽的違規(guī)行為。

(4)違反憑借處方配售藥品的相關(guān)規(guī)定

主要表現(xiàn)為違反憑借處方配售處方藥的規(guī)定或者是使用非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的處方配售藥品并且進(jìn)行醫(yī)保結(jié)算。違反憑處方配售藥品的現(xiàn)象大多主要發(fā)生在抗生素的銷售中,很多患者習(xí)慣性的以為比如像頭孢類藥物還像以前那樣可以隨便進(jìn)行銷售和購買,所以要求藥店?duì)I業(yè)人員配藥,有部分營業(yè)員為了藥店的利益便在無處方的情況下配售處方藥,并且用醫(yī)保卡進(jìn)行結(jié)算。上述現(xiàn)象的發(fā)生,除了藥店貪圖利益的原因外,還有藥店的營業(yè)人員并不清楚所在地區(qū)哪些醫(yī)療機(jī)構(gòu)屬于醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院的原因。

(5)超量銷售藥品

表現(xiàn)為違反醫(yī)保藥品限量銷售的有關(guān)規(guī)定,超量銷售藥品。在鎮(zhèn)江市該現(xiàn)象不存在。該市的參保人員都有統(tǒng)一的病歷,他們到藥店購藥或者到醫(yī)院看病時除醫(yī)保卡和身份證以外必須攜帶該病歷,每次買完藥或看完病都要在上面做好記錄,以避免超量銷售藥品。但在江蘇省的很多地區(qū)沒有沒有控制參保人員一天的購藥量的有效措施,而只能確認(rèn)每天的最高刷卡額。

(6)醫(yī)保柜臺和非醫(yī)保柜臺未分開

按照有關(guān)規(guī)定,鎮(zhèn)江市的定點(diǎn)藥店醫(yī)保柜立設(shè)置于專門劃出的區(qū)域,在這個區(qū)域中的藥品都是用醫(yī)保卡進(jìn)行結(jié)算。這樣做有利于更好地進(jìn)行藥品分類,整理賬目以及盤點(diǎn)。但在其它地方,定點(diǎn)藥店并未將獨(dú)立設(shè)置醫(yī)保柜臺,只是在醫(yī)保藥品的商品標(biāo)簽上表明“醫(yī)保”字樣。

(7)藥店?duì)I業(yè)人員的構(gòu)成存在問題

定點(diǎn)藥店管理辦法硬性規(guī)定了定點(diǎn)藥店的營業(yè)人員構(gòu)成,強(qiáng)調(diào)在營業(yè)時間內(nèi)至少要有一名藥師在崗。但我們訪問的部分規(guī)模較小的定點(diǎn)藥店在營業(yè)時間無藥師在崗。事實(shí)上藥師在崗有利于提高服務(wù)水平,對藥店的長遠(yuǎn)發(fā)展是有好處。某定點(diǎn)藥店的店長告訴我們[5]:“藥店中有執(zhí)業(yè)藥師或者藥師會比沒有藥師營業(yè)收入更加可觀,因?yàn)樵谶@樣的情況下店內(nèi)可以給患者(顧客)提供更多的服務(wù),只要到店購買過一次藥的顧客,之后還會因?yàn)槿鎯?yōu)質(zhì)的服務(wù)再次光顧。”

另外我們在問卷調(diào)查中也發(fā)現(xiàn),具有定點(diǎn)藥店購藥經(jīng)歷的60名居民中,大部分人能夠得到藥師的藥學(xué)服務(wù),但仍有約四成的受訪者表示未得到藥師服務(wù),這說明當(dāng)前執(zhí)業(yè)藥師藥學(xué)服務(wù)提供仍不完善。

(8)定點(diǎn)藥店24小時營業(yè)的執(zhí)行情況

在走訪過的21家定點(diǎn)藥店中,雖然大部分表示能夠24小時不間斷地提供醫(yī)療服務(wù)。但問題是其中部分藥店在夜間無執(zhí)業(yè)藥師或者藥師在崗,因此夜間只向顧客提供OTC藥品的服務(wù),并且不能提供刷卡服務(wù),顧客購藥只能通過現(xiàn)金支付。而此次的問卷調(diào)查結(jié)果也顯示,擁有在定點(diǎn)藥店夜間購藥經(jīng)歷的18名城市居民中,約半數(shù)人未能購買到藥品。這說明當(dāng)前相當(dāng)多的定點(diǎn)藥店實(shí)際上未能提供24小時服務(wù)。

(9)定點(diǎn)藥店對顧客的身份核對執(zhí)行不力

目前江蘇省內(nèi)操作比較規(guī)范的是鎮(zhèn)江市,在那里我們通過對定點(diǎn)藥店的暗訪以及與店員的面對面交流,了解到他們在患者購藥過程中一定要人、證、卡統(tǒng)一才會向患者售藥。這樣做能夠避免醫(yī)保卡亂用、盜用情況的出現(xiàn)。但在江蘇省其它城市,大部分定點(diǎn)藥店的店員并未嚴(yán)格檢查顧客的相關(guān)證件,只要其攜醫(yī)保卡便可刷卡。

3 參保人購藥過程中存在的主要問題

我們通過對醫(yī)保中心官員以及定點(diǎn)藥店店員的訪談,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前參保人在購藥環(huán)節(jié)存在以下問題。

(1)冒用、出借醫(yī)保卡

表現(xiàn)為有些參保人將自己的醫(yī)保卡和醫(yī)療保險證借給自己的親戚和朋友等進(jìn)行就近配藥;同時有些人冒用其他參保人員的醫(yī)保卡和醫(yī)療保險證購藥。上述現(xiàn)象歸根結(jié)底還是因?yàn)楝F(xiàn)階段的參保率不高而導(dǎo)致。

(2)非法販賣醫(yī)保藥品

使用自己的醫(yī)療保險證件以及醫(yī)保卡,將從醫(yī)保定點(diǎn)藥店或定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買的藥品非法賣給收藥人或者其他人,從而獲取不正當(dāng)利益。

(3)濫用醫(yī)保卡進(jìn)行購藥

有少數(shù)參保人員持自己的醫(yī)保卡和醫(yī)療保險證,頻繁就醫(yī)購藥,有的人一天之內(nèi)跑多家醫(yī)院進(jìn)行就醫(yī)購藥,或是到多家定點(diǎn)藥店進(jìn)行購藥,從而造成了藥品的浪費(fèi)和醫(yī)保基金的浪費(fèi)。

三、完善醫(yī)保定點(diǎn)藥店管理的若干建議

我們認(rèn)為當(dāng)前醫(yī)保定點(diǎn)藥店管理方面存在的絕大部分問題與政府相關(guān)部門的監(jiān)管不力有關(guān)。因此在改進(jìn)建議中首先強(qiáng)調(diào)須加強(qiáng)監(jiān)管力度。雖然許多監(jiān)管部門強(qiáng)調(diào)監(jiān)察人員數(shù)量不足。但通過對違規(guī)現(xiàn)象采取從嚴(yán)從重的的懲罰措施同樣也能達(dá)到很好的監(jiān)管效果。具體建議如下:(1)鑒于有些地區(qū)對定點(diǎn)藥店的準(zhǔn)入審查不夠嚴(yán)格,有必要對江蘇省所有的定點(diǎn)藥店進(jìn)行重新審核,對一些不符合規(guī)定的定點(diǎn)藥店取消其原有資格。這樣做一方面能夠減少定點(diǎn)藥店的數(shù)量,便于管理;另一方面有利于緩減定點(diǎn)藥店之間的過度競爭。(2)加大對定點(diǎn)藥店監(jiān)管力度。一方面要提高檢查頻率,并采取不定期的方式;另一方面需要采用暗訪方式。(3)對于存在嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象的定點(diǎn)藥店直接取消其定點(diǎn)藥店資格,并剝奪其今后重新申請定點(diǎn)藥店的資格。(4)應(yīng)規(guī)定參保人使用特制的醫(yī)保病歷本。(5)建立舉報制度,鼓勵參保人及定點(diǎn)藥店對違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行舉報。

參考文獻(xiàn):

[1] 國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定, 省略/banshi/2005-08/04/content_20256.htm

[2] 曹俊山.醫(yī)保定點(diǎn)藥店購藥影響因素分析(J).中國衛(wèi)生事業(yè)管理,2005,209(11):665.

篇（8）

本指南主要編制人員：楊信林、石金華、卓紅、陳倩、姚武英、毛穎、尹左斌、 曹磊、王利平、白云中。 目 錄一、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的基本概念 ................................................................................ 2 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的工作程序 ................................................................................ 4 三、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的主要內(nèi)容 ................................................................................ 6 （一）策劃與準(zhǔn)備 .................................................................................................... 6 （二）實(shí)施 ................................................................................................................ 8 （三）檢查 .............................................................................................................. 12 （四）績效評估與持續(xù)改進(jìn) .................................................................................. 12 附件一 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理過程中可能用到的圖表示例 ............................................ 14 （一）風(fēng)險識別評價表 .......................................................................................... 14 （二）崗位風(fēng)險管理匯總表 .................................................................................. 15 （三）崗位風(fēng)險告知卡 .......................................................................................... 15 （四）職業(yè)危害因素告知卡 .................................................................................. 16 附件二 安全生產(chǎn)風(fēng)險評估方法 .................................................................................... 17 （一）各評估方法的適用階段 .............................................................................. 17 （二）風(fēng)險評估方法介紹 ...................................................................................... 18 1.頭腦風(fēng)暴法 .................................................................................................. 18 2.德爾菲法 ...................................................................................................... 20 3.情景分析 ...................................................................................................... 21 4.檢查表 .......................................................................................................... 24 5.預(yù)先危險分析 .............................................................................................. 26 6.危險與可操作性分析(HAZOP) .................................................................... 27 7.風(fēng)險矩陣 ...................................................................................................... 31 8.故障樹分析 .................................................................................................. 34 9.事件樹分析 .................................................................................................. 37 10.作業(yè)條件危險性評價法（LEC） .............................................................. 40 11.五問法 ........................................................................................................ 42 12.池火災(zāi)事故模擬 ........................................................................................ 44 13.道化學(xué)火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)評價法 （DOW） ........................................ 47 一、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的基本概念（一）安全生產(chǎn)風(fēng)險 安全生產(chǎn)風(fēng)險，是在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的發(fā)生危險事件或有害暴 露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害（或健康損害）、財產(chǎn)損失、環(huán)境 污染的嚴(yán)重性的組合。

（二）安全生產(chǎn)事故隱患 安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反 安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定， 或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀 態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重 大事故隱患。

通常，我們把失去管控或管控不足的風(fēng)險稱之為隱患。所以說，風(fēng) 險可能是隱患，也可能不是隱患，但隱患必然存在于風(fēng)險上。這就要求 對風(fēng)險的管控要比對隱患的治理的要求更全面、更廣泛。

（三）風(fēng)險管理 風(fēng)險管理指企業(yè)圍繞安全生產(chǎn)目標(biāo)，在企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營的各個 環(huán)節(jié)和作業(yè)過程中執(zhí)行風(fēng)險管理基本流程，識別生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的 危險有害因素，定性或定量分析風(fēng)險的后果及可能性，確定風(fēng)險等級， 優(yōu)化組合各種風(fēng)險管理技術(shù)，對安全生產(chǎn)風(fēng)險實(shí)施有效控制，最大限度 地降低風(fēng)險所導(dǎo)致的損失，以期達(dá)到以最少的成本獲得最大的安全保障 的目標(biāo)。

（四）風(fēng)險評估 風(fēng)險評估是實(shí)施風(fēng)險管理的重要前提，包括風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、 風(fēng)險評價三個步驟。 風(fēng)險識別是指查找企業(yè)安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營過程、作業(yè)活動、作業(yè) 環(huán)境、設(shè)備設(shè)施等各方面存在的危險有害因素。

風(fēng)險分析是對識別出的風(fēng)險及其特征進(jìn)行明確的定義描述，分析和 描述風(fēng)險發(fā)生可能性的高低、風(fēng)險發(fā)生的條件、風(fēng)險可能導(dǎo)致的后果。

風(fēng)險評價是評價風(fēng)險對企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的影響程度、風(fēng)險的價值等。

風(fēng)險評價包括將風(fēng)險分析的結(jié)果與預(yù)先設(shè)定的風(fēng)險準(zhǔn)則相比較，或者在 各種風(fēng)險的分析結(jié)果之間進(jìn)行比較，確定風(fēng)險的等級。

（五）風(fēng)險準(zhǔn)則 風(fēng)險準(zhǔn)則是評價風(fēng)險嚴(yán)重程度的標(biāo)準(zhǔn)，是風(fēng)險評估的重要依據(jù)。它 體現(xiàn)企業(yè)的風(fēng)險承受度，反映企業(yè)的價值觀、目標(biāo)和資源。風(fēng)險準(zhǔn)則應(yīng) 明確風(fēng)險的度量方法、風(fēng)險等級的劃分，應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的風(fēng)險管理方針一 致。

（六）風(fēng)險控制 風(fēng)險控制是指企業(yè)采取各種措施和方法，消滅或減少風(fēng)險事件發(fā)生 的各種可能性，或者減少風(fēng)險事件發(fā)生時造成的損失。

企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理相關(guān)概念之間的關(guān)系如圖 1-1 所示。圖 1-1 風(fēng)險管理相關(guān)概念之間的關(guān)系 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的工作程序企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理流程包括策劃與準(zhǔn)備、實(shí)施、檢查、持續(xù)改 進(jìn)四個階段。

（一）策劃與準(zhǔn)備 1、設(shè)置風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)； 2、進(jìn)行初始風(fēng)險評估； 3、制定具體風(fēng)險識別及控制方案，確定風(fēng)險識別方法及制定相關(guān)表 格； 4、對風(fēng)險識別方法、內(nèi)容及表格使用進(jìn)行全員培訓(xùn)。

（二）實(shí)施 1、從人、機(jī)、料、環(huán)、法、信等方面進(jìn)行風(fēng)險識別； 2、對識別出的風(fēng)險進(jìn)行分析，確定風(fēng)險的可接受度； 3、針對不可接受的風(fēng)險制定控制措施。

（三）檢查 根據(jù)實(shí)施階段情況，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，對風(fēng)險管理過程進(jìn)行監(jiān)測，并 重點(diǎn)監(jiān)測不可接受風(fēng)險的控制效果。

（四）持續(xù)改進(jìn) 對風(fēng)險管理效果進(jìn)行評估，并制定持續(xù)改進(jìn)措施。

企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理流程見圖 2-1： 圖 2-1 企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理流程示意圖 三、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的主要內(nèi)容 （一）策劃與準(zhǔn)備1、明確組織機(jī)構(gòu) ①企業(yè)安全生產(chǎn)管理委員會承擔(dān)企業(yè)風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)職能。

②企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)風(fēng)險管理實(shí)施過程中的具體組織、協(xié) 調(diào)等日常事務(wù)工作。

2、初始風(fēng)險評估 對照國家職業(yè)健康安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)安全生產(chǎn)管 理規(guī)章制度的要求，對企業(yè)安全生產(chǎn)管理、設(shè)備設(shè)施安全條件和生產(chǎn)現(xiàn) 場作業(yè)環(huán)境等現(xiàn)狀進(jìn)行排查。了解存在的主要安全生產(chǎn)風(fēng)險和缺陷，以 及現(xiàn)有控制措施。初始風(fēng)險評估的結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理各個 階段的依據(jù)。

初始風(fēng)險評估要考慮但不僅限于圖 3-1 所示的內(nèi)容。 圖 3-1 企業(yè)初始風(fēng)險評估的內(nèi)容3、制定風(fēng)險管理方針及目標(biāo) 企業(yè)應(yīng)結(jié)合初始風(fēng)險評估結(jié)果及企業(yè)安全生產(chǎn)方針目標(biāo)制定風(fēng)險管 理方針及目標(biāo)。風(fēng)險管理目標(biāo)可分為總體目標(biāo)和年度目標(biāo)。

4、制定風(fēng)險管理工作方案圖 3-2 風(fēng)險管理工作方案的內(nèi)容5、全員培訓(xùn) 根據(jù)風(fēng)險管理方案，應(yīng)對從業(yè)人員和相關(guān)方開展全員培訓(xùn)，并保存 相關(guān)的培訓(xùn)記錄。培訓(xùn)主要內(nèi)容見圖 3-3。圖 3-3 全員培訓(xùn)的內(nèi)容 （二）實(shí)施企業(yè)應(yīng)對所有生產(chǎn)經(jīng)營活動、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等存在的危險有 害因素進(jìn)行崗位風(fēng)險識別，對識別出的風(fēng)險進(jìn)行分析、評價，提出消除 或降低風(fēng)險的控制措施。風(fēng)險識別、分析、評價的方法詳見附件。

1.風(fēng)險識別 風(fēng)險識別是發(fā)現(xiàn)、認(rèn)可并記錄風(fēng)險的過程。

①程序 企業(yè)風(fēng)險識別包括公司管理體系風(fēng)險識別及崗位風(fēng)險識別。

公司管理體系風(fēng)險識別通常由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織各部門負(fù)責(zé)人、 車間主任、班組長及重要崗位人員對企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險相關(guān)的管理體系 （如管理制度、程序、規(guī)程等）適宜性進(jìn)行識別。

崗位風(fēng)險識別程序如圖 3-4 所示。崗位風(fēng)險識別小組至少包括班組 長和崗位作業(yè)人員。圖 3-4 風(fēng)險識別程序②方法 安全生產(chǎn)風(fēng)險識別可采用安全檢查法、頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法、五 問法等。

③內(nèi)容 風(fēng)險識別過程包括識別那些可能對目標(biāo)產(chǎn)生重大影響的風(fēng)險源、影 響范圍、事件及其原因和潛在的后果。應(yīng)從人的因素、管理因素、物的 因素、環(huán)境因素等方面進(jìn)行，涵蓋企業(yè)的安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，詳見下圖。圖 3-5 風(fēng)險識別內(nèi)容風(fēng)險識別過程中識別的危險有害因素分類應(yīng)參照《企業(yè)職工傷亡事 故分類標(biāo)準(zhǔn)》 （GB6441-1986）、 《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類和代碼》 （GB13861-2009）、《職業(yè)病危害因素分類目錄》（2015 版）等進(jìn)行。

2.風(fēng)險分析 風(fēng)險分析能夠加深對風(fēng)險的理解。它為風(fēng)險評價提供輸入，以確定 風(fēng)險是否需要處理以及最適當(dāng)?shù)奶幚聿呗院头椒āD 3-6 風(fēng)險分析示意圖如圖 3-6 所示，風(fēng)險分析要考慮導(dǎo)致風(fēng)險的原因和風(fēng)險源、影響后 果和可能性的因素、現(xiàn)有的風(fēng)險控制措施及其有效性，同時還要考慮企 業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的三種時態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來）和三種狀態(tài)（正常、 異常、緊急）。

風(fēng)險分析通常涉及對風(fēng)險事件潛在后果及相關(guān)概率的估計，以便確 定風(fēng)險等級。

風(fēng)險分析可以是定性的、半定量的、定量的或以上方法的組合。常 用的風(fēng)險分析方法有安全檢查表法、預(yù)先危險性分析法、LEC 法、故障樹 法、池火災(zāi)事故模擬法、道化學(xué)火災(zāi)爆炸指數(shù)法等。

3.風(fēng)險評價 風(fēng)險評價包括將風(fēng)險分析的結(jié)果與預(yù)先設(shè)定的風(fēng)險準(zhǔn)則相比較，或 者在各種風(fēng)險的分析結(jié)果之間進(jìn)行比較，確定風(fēng)險的等級及管理等級。

風(fēng)險等級一般分為兩種：可接受與不可接受。可接受的風(fēng)險一般只 需加強(qiáng)管理，維持現(xiàn)狀；不可接受的風(fēng)險需要進(jìn)一步采取控制措施，將 風(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi)。

風(fēng)險管理等級的確定由企業(yè)根據(jù)自身組織架構(gòu)與實(shí)際情況，按照識 別后的崗位風(fēng)險等級和需要采取的控制措施等情況綜合確定，一般可分 為“公司級”、“部門級”、“車間級”、“班組級”。原則上風(fēng)險等 級越高，管理等級越高。

4.風(fēng)險控制 ①可選用的風(fēng)險控制措施 圖 3-7 風(fēng)險控制措施示意圖如圖 3-7 所示，企業(yè)可根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果，按照可行性、可靠性、 先進(jìn)性、安全性和經(jīng)濟(jì)合理性的原則，選用有效的風(fēng)險控制措施。風(fēng)險 控制措施包括工程防護(hù)措施、管理措施及個體防護(hù)措施。工程防護(hù)措施，包括使用設(shè)備設(shè)施、隔離等降低風(fēng)險。

管理措施，包括：設(shè)立目標(biāo)，制定完善管理程序、操作規(guī)程和技術(shù)措施，制定落實(shí)風(fēng)險監(jiān)控管理措施，制定落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)員工的教 育培訓(xùn)和現(xiàn)場宣傳告知（設(shè)置崗位風(fēng)險告知卡、警示標(biāo)志標(biāo)語、職業(yè)危 害告知卡等），進(jìn)行檢查監(jiān)督和績效評估，建立獎懲機(jī)制等。個體防護(hù)措施，包括工作服、防護(hù)面罩、防護(hù)手套、防護(hù)鞋等等。企業(yè)按照《個體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T11651-2008）等標(biāo)準(zhǔn)的要求， 為崗位作業(yè)人員配備適宜的個體防護(hù)用品，并監(jiān)督其正確佩戴。

②對隱患及外來風(fēng)險的處理 在風(fēng)險控制過程中，如果構(gòu)成隱患的要及時在成都市隱患管理系統(tǒng) 上進(jìn)行申報。在控制過程中，要實(shí)時的對系統(tǒng)上內(nèi)容進(jìn)行修改完善，最 終達(dá)到消除隱患的目的。

如果涉及外部企業(yè)或者周邊環(huán)境對本企業(yè)帶來風(fēng)險的，應(yīng)及時報告 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其它的相關(guān)部門以協(xié)助進(jìn)行整改。 （三）檢查為確保企業(yè)風(fēng)險管理的有效性，監(jiān)督與檢查應(yīng)貫穿風(fēng)險管理全過程。

企業(yè)應(yīng)識別影響風(fēng)險管理績效的因素，并收集為改進(jìn)風(fēng)險管理而監(jiān)測的 數(shù)據(jù)，具體如下：表 3-1 風(fēng)險管理檢測內(nèi)容 序號 1 2 內(nèi)容 是否執(zhí)行了風(fēng)險管理程序。

風(fēng)險識別范圍是否全覆蓋，識別方法 選用是否恰當(dāng)，識別記錄是否正確填 寫，并保存完整，識別結(jié)果是否準(zhǔn)確。

風(fēng)險控制措施是否有效實(shí)施，特別是 3 4 5 針對識別出的不可接受風(fēng)險制定的控 制措施。

風(fēng)險管理培訓(xùn)的有效性評估。

人的作業(yè)行為。

9 10 健康損害的監(jiān)視。

事件的監(jiān)視。

8 作業(yè)環(huán)境的監(jiān)視。

7 序號 6 內(nèi)容 員工參與過程的有效性。

工作活動有效性評價。企業(yè)應(yīng)對監(jiān)測的結(jié)果進(jìn)行分析，并確定成功之處以及所需糾正和改 進(jìn)之處。（四）績效評估與持續(xù)改進(jìn)企業(yè)應(yīng)每年至少一次對安全生產(chǎn)風(fēng)險管理績效進(jìn)行評估。通過評估 與分析，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險管理過程中的責(zé)任履行、體系運(yùn)行、檢查監(jiān)測、風(fēng)險 控制等方面存在的問題，由風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)討論提出糾正、預(yù)防的管 理方案，并納入下一周期的風(fēng)險管理工作實(shí)施計劃。

評估可采用的方法如圖 3-8 所示。 圖 3-8 風(fēng)險管理績效評估方法發(fā)生以下情況時，企業(yè)應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險管理績效評估： 1.發(fā)生職業(yè)健康損害及死亡事故； 2.生產(chǎn)工藝及設(shè)備設(shè)施發(fā)生重大變化。

對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)應(yīng)采取糾正措施和預(yù)防措施，實(shí)施 PDCA 循環(huán)，不斷提高風(fēng)險管理績效。

附件： 一、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理過程中可能用到的圖表示例 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險評估方法 附件： 一、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理過程中可能用到的圖表示例 （一）風(fēng)險識別評價表1.基于 LEC 法的崗位風(fēng)險識別評價表F 表 1-1 基于 LEC 法的崗位風(fēng)險識別評價表車間（部門）：XXX 危險 有害 因素 過 去 現(xiàn) 在 將 來 正 異 緊 常 常 急 崗位：XXX 三種時態(tài) 識別人：XXX 三種狀態(tài) 可能 導(dǎo)致 的事 故 L E C D 時間：XX 年 XX 月 XX 日 風(fēng)險評價(LEC 法) 風(fēng)險 等級 控制措施 新 增序 分 號 類辨識 內(nèi)容備 注現(xiàn)有說明： ①“危險有害因素”一欄，按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-1986）、《生產(chǎn)過程 危險和有害因素分類和代碼》（GB13861-2009）、《職業(yè)病危害因素分類目錄》（2015 版）進(jìn)行 識別。

②三種時態(tài)：過去：過去發(fā)生其傷害遺留至今的危險源。

現(xiàn)在：現(xiàn)在正在發(fā)生的危險源。

將來：將來可能發(fā)生的危險源。

③三種狀態(tài)：正常：指正常的施工、活動使用的產(chǎn)品或服務(wù)過程中的危險源。

異常：指非正常但可預(yù)見的施工、活動使用的產(chǎn)品或服務(wù)過程中的危險源。

緊急：指施工、活動使用的產(chǎn)品或服務(wù)過程中緊急狀態(tài)下發(fā)生的危險源。

④可能導(dǎo)致的事故：從下列 20 種事故類型中選擇：1）物體打擊 2）車輛傷害 3）機(jī)械傷害 4）起 重傷害 5）觸電 6）淹溺 7）灼燙 8）火災(zāi) 9）高處墜落 10）坍塌 11）冒頂片幫 12）透水 13）放 炮 14）火藥爆炸 15）瓦斯爆炸 16）鍋爐爆炸 17）容器爆炸 18）其它爆炸 19）中毒和窒息 20） 其它傷害。

⑤風(fēng)險評價（LEC 法），L 表示“事故發(fā)生的可能性”，E 表示“人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程 度”，C 表示“一旦發(fā)生事故可能造成的后果”， D 表示“危險性”。

⑥風(fēng)險等級是根據(jù) D=L*E*C 的分值確定的等級，一般分為 5 級：>320，極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)， Ⅴ；160-320，高度危險，要立即整改，Ⅳ；70-160，顯著危險，需要整改，Ⅲ；20-70，一般危 險，需要注意，Ⅱ；<20 稍有危險，可以接受，Ⅰ。⑦控制措施：現(xiàn)有措施是指企業(yè)目前已采取的措施；新增措施是指針對現(xiàn)有風(fēng)險需增加的控制措 施,以降低現(xiàn)有的風(fēng)險等級。 2.基于安全檢查法的崗位風(fēng)險識別評價表F 表 1-2 基于安全檢查法的風(fēng)險識別評價表車間（部門）：XXX XX 日 序號 檢查內(nèi)容 檢查依據(jù) 檢查結(jié)果 風(fēng)險等級 新增控制措 施 備注 崗位：XXX 識別人：XXX 時間：XX 年 XX 月說明： ①檢查的內(nèi)容包括人、機(jī)、料、環(huán)、法等環(huán)節(jié)內(nèi)容。

②檢查依據(jù)包括國家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全管理制度、行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等。

③檢查結(jié)果一般分為“符合”、“不符合”。

④風(fēng)險等級可簡單分為“可接受”、 “不可接受”，一般“不符合”的項(xiàng)目，風(fēng)險等級判斷為“不 可接受”。企業(yè)也可以根據(jù)自身情況制定更詳細(xì)的風(fēng)險準(zhǔn)則。（二）崗位風(fēng)險管理匯總表F 表 1-3 崗位風(fēng)險管理匯總表單位：XXX 公司 序號 車間 崗位 責(zé)任人 行業(yè)：XXX 危險有害因素 風(fēng)險等級 風(fēng)險管理等 級 備注批準(zhǔn)人： 說明：審核人：統(tǒng)計人：日期：①行業(yè)按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2011）確定。

②責(zé)任人是指崗位負(fù)責(zé)人。

③風(fēng)險管理等級是指根據(jù) LEC 法計算出的風(fēng)險等級來確定管理等級，風(fēng)險等級越高，管理級別越 高。

④企業(yè)可結(jié)合自身組織架構(gòu)與實(shí)際情況，按照識別后的崗位風(fēng)險等級和需要采取的控制措施等情 況來確定崗位風(fēng)險管理等級，原則上風(fēng)險等級越高，管理等級越高。如根據(jù) LEC 法確定高度危險 風(fēng)險及以上（D＞160）的管理等級可定為“公司級風(fēng)險管理”，由公司進(jìn)行管控；顯著危險風(fēng)險 （160＞D＞70）的管理等級可定為“車間級或部門風(fēng)險管理”，由車間或部門進(jìn)行管控；一般危 險及稍有危險風(fēng)險（D<70）的管理等級可定為“班組級風(fēng)險管理”，由班組進(jìn)行管控。（三）崗位風(fēng)險告知卡F 表 1-4 崗位風(fēng)險告知卡 崗位名稱 責(zé)任人 主要危險有 害因素 事故后果 預(yù)防措施 應(yīng)急措施 報告電話 對外應(yīng)急電話風(fēng)險等級 風(fēng)險管理等 級報警電話 110 急救電話 120（四）職業(yè)危害因素告知卡F 圖 1-1 粉塵職業(yè)危害因素告知卡 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險評估方法 （一）各評估方法的適用階段各種風(fēng)險評估方法在風(fēng)險評估各階段中的適用性參見下表。F 表 2-1 評估方法在風(fēng)險評估各階段的適用性 風(fēng)險評估過程 評估方法 風(fēng)險識別 頭腦風(fēng)暴法 德爾菲法 情景分析 檢查表 預(yù)先危險分析 危險與可操作性分析 (HAZOP) 風(fēng)險矩陣 故障樹分析 事件樹分析 作業(yè)條件危險性評價法 （LEC） 五問法 池火災(zāi)事故模擬 道化學(xué)火災(zāi)、爆炸危險指 數(shù)評價法 （DOW） SA SA SA SA SA SA SA NA NA A SA NA NA 風(fēng)險分析 A A SA NA NA SA SA A SA SA A A A 風(fēng)險評價 A A A NA NA SA A A NA SA A SA SASA 表示非常適用，A 表示適用，NA 表示不適用。 （二）風(fēng)險評估方法介紹1.頭腦風(fēng)暴法 ①概述 頭腦風(fēng)暴法(Brainstorming)是指刺激并鼓勵一群知識淵博的人員 暢所欲言，以發(fā)現(xiàn)潛在的失效模式及相關(guān)危險、風(fēng)險、決策標(biāo)準(zhǔn)及處理 辦法。“頭腦風(fēng)暴法”這個術(shù)語經(jīng)常用來泛指任何形式的小組討論。然 而，真正的頭腦風(fēng)暴法包括旨在確保人們的想象力因小組內(nèi)其他成員的 思想和話語而得到激發(fā)的特殊技術(shù)。

在這種技術(shù)中，有效的引導(dǎo)很重要，其中包括開始階段刺激討論； 定期鼓勵小組進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域；捕捉討論中產(chǎn)生的問題(討論通常很活躍)。

②用途 頭腦風(fēng)暴法可以與下述的其他風(fēng)險評估方法一起使用，也可以單獨(dú) 使用，來激發(fā)風(fēng)險管理過程及系統(tǒng)生命周期中任何階段的想象力。頭腦 風(fēng)暴法可以用作旨在發(fā)現(xiàn)問題的高層次討論，也可以用作更細(xì)致的評審 或是特殊問題的細(xì)節(jié)討論。

③輸入 召集一個熟悉被評估的組織、系統(tǒng)、過程或應(yīng)用的專家團(tuán)隊(duì)。

④過程 頭腦風(fēng)暴法可以是正式的，也可以是非正式的。正式的頭腦風(fēng)暴法 組織化程度很高，其中參與人員提前準(zhǔn)備就緒，而且會議的目的和結(jié)果 都很明確，有具體的方法來評價討論思路。非正式的頭腦風(fēng)暴法組織化 程度較低，經(jīng)常更具針對性。

在一個正式的過程中，應(yīng)至少包括以下環(huán)節(jié)： 討論會之前，主持人準(zhǔn)備好與討論內(nèi)容相關(guān)的一系列問題及思考提示；確定討論會的目標(biāo)并解釋規(guī)則； 引導(dǎo)員首先介紹一系列想法，然后大家探討各種觀點(diǎn)，盡量多發(fā)現(xiàn)問題。此刻無需討論是否應(yīng)該將某些事情記在清單上或是某句話究竟是 什么意思，因?yàn)檫@樣做會妨礙思緒的自由流動。一切輸入都要接受，不 要對任何觀點(diǎn)加以批評，同時，小組思路快速推進(jìn)，使這些觀點(diǎn)激發(fā)出 大家的橫向思維。當(dāng)某一方向的思想已經(jīng)充分挖掘或是討論偏離主題過遠(yuǎn)，那么引導(dǎo)員可以引導(dǎo)與會人員進(jìn)入新的方向。但目的在于收集盡可能多的不同觀 點(diǎn)，以便進(jìn)行后面的分析。

⑤輸出 輸出取決于該結(jié)果所應(yīng)用的風(fēng)險管理過程的階段。例如，在識別階 段，輸出可能是風(fēng)險及當(dāng)前控制手段的清單。

⑥優(yōu)點(diǎn)及局限: 頭腦風(fēng)暴法的優(yōu)點(diǎn)包括：激發(fā)了想象力，有助于發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險和全新的解決方案； 讓主要的利益相關(guān)者參與其中，有助于進(jìn)行全面溝通； 速度較快并易于開展。局限包括：參與者可能缺乏必要的技術(shù)及知識，無法提出有效的建議； 由于頭腦風(fēng)暴法相對松散，因此較難保證過程的全面性(例如，一切潛在風(fēng)險都被識別出來)；可能會出現(xiàn)特殊的小組狀況，導(dǎo)致某些有重要觀點(diǎn)的人保持沉默而 其他人成為討論的主角。這個問題可以通過電腦頭腦風(fēng)暴法，以聊天論 壇或名義群體技術(shù)的方式加以克服。電腦頭腦風(fēng)暴法可以是匿名的，這 樣就避免了有可能妨礙思路自由流動的個人或政治問題。在名義群體技 術(shù)中，想法匿名提交給主持人，然后集體討論。

2.德爾菲法 ①概述 德爾菲技術(shù)(Delphi)是在一組專家中取得可靠共識的程序。盡管該 術(shù)語經(jīng)常用來泛指任何形式的頭腦風(fēng)暴法，但是在形成之初，德爾菲技 術(shù)的根本特征是專家單獨(dú)、匿名表達(dá)各自的觀點(diǎn)，同時隨著過程的進(jìn)展， 他們有機(jī)會了解其他專家的觀點(diǎn)。

②用途 無論是否需要專家的共識，德爾菲技術(shù)可以用于風(fēng)險管理過程或系 統(tǒng)生命周期的任何階段。

③輸入 達(dá)成共識所需的一系列方法。

④過程 使用半結(jié)構(gòu)化問卷對一組專家進(jìn)行提問。專家無需會面，因此他們 的觀點(diǎn)具有獨(dú)立性。

具體步驟如下：組建一支團(tuán)隊(duì)，開展并監(jiān)督德爾菲過程； 挑選一組專家(可能是一個或多個專家組)； 編制第一輪問卷調(diào)查表； 測試問卷調(diào)查表； 將問卷調(diào)查表分別發(fā)給每位專家組成員； 對第一輪答復(fù)的信息進(jìn)行分析和綜合，并再次下發(fā)給專家組成員； 專家組成員重新做出答復(fù)，然后重復(fù)該過程，直到達(dá)成共識。⑤輸出 逐漸對現(xiàn)有事項(xiàng)達(dá)成共識。

⑥優(yōu)點(diǎn)及局限 優(yōu)點(diǎn)包括：由于觀點(diǎn)是匿名的，因此更有可能表達(dá)出那些不受歡迎的看法； 所有觀點(diǎn)有相同的權(quán)重 獲得結(jié)果的所有權(quán)； 人們不必一次聚集在某個地方。避免名人占主導(dǎo)地位的問題；局限包括：這是一項(xiàng)費(fèi)力、耗時的工作； 參與者要能進(jìn)行清晰的書面表達(dá)。3.情景分析 ①概述 情景分析(Scenario Analysis)是指通過分析未來可能發(fā)生的各種情 景，以及各種情景可能產(chǎn)生的影響來分析風(fēng)險的一類方法。換句話說， 情景分析是類似“如果-怎樣”的分析方法。未來總是不確定的，而情景 分析使我們能夠“預(yù)見”將來，對未來的不確定性有一個直觀的認(rèn)識。

用情景分析法來進(jìn)行預(yù)測，不僅能得出具體的預(yù)測結(jié)果，而且還能分析 達(dá)到未來不同發(fā)展情景的可行性以及提出需要采取的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和政策 措施，為管理者決策提供依據(jù)。

②用途 情景分析可用來幫助決策并規(guī)劃未來戰(zhàn)略，也可以用來分析現(xiàn)有的 活動。它在風(fēng)險評估過程的三個步驟中都可以發(fā)揮作用。在識別和分析 那些反映諸如最佳情景、最差情景及期望情景的多種情景時，可用來識 別在特定環(huán)境下可能發(fā)生的事件并分析潛在的后果及每種情景的可能 性。

情景分析可用來預(yù)計威脅和機(jī)遇可能發(fā)生的方式，以及如何將威脅 和機(jī)遇用于各類長期及短期風(fēng)險。在周期較短及數(shù)據(jù)充分的情況下，可 以從現(xiàn)有情景中推斷出可能出現(xiàn)的情景。對于周期較長或數(shù)據(jù)不充分的 情況，情景分析的有效性更依賴于合乎情理的想象力。

如果積極后果和消極后果的分布存在比較大的差異，情景分析就會 有很大用途。

③輸入 情景分析的必要前提是要有一支團(tuán)隊(duì)，其成員了解相關(guān)變化的特征 (例如，可能的技術(shù)進(jìn)步)，同時有豐富的想象力，能預(yù)見到未來發(fā)展， 而無需從過去事件中進(jìn)行推斷。掌握現(xiàn)有變化的文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)也很必要。

④過程 情景分析的結(jié)構(gòu)可以是正式的，也可以是非正式的。

在建立了團(tuán)隊(duì)和相關(guān)溝通渠道，同時確定了需要處理的問題和事件 的背景之后，下一步就是確定可能出現(xiàn)變化的性質(zhì)。這就要求對主要趨 勢、趨勢變化的可能時機(jī)以及對未來的預(yù)見進(jìn)行研究。

需要分析的變化可能包括：外部情況的變化(例如技術(shù)變化)； 不久將要做出的決定，而這些決定可能會產(chǎn)生各種不同的后果； 利益相關(guān)者的需求以及需求可能的變化方式； 宏觀環(huán)境的變化(如監(jiān)管及人口統(tǒng)計等)；有些變化是必然的，而有 些是不確定的。

有時，某種變化可能歸因于另一個風(fēng)險帶來的結(jié)果。例如，氣候變 化的風(fēng)險正在造成與食物鏈有關(guān)的消費(fèi)需求發(fā)生變化，這樣會改變哪些 食品的出口會盈利以及哪些食品可能在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)。

局部及宏觀因素或趨勢可以按重要性和不確定性進(jìn)行列舉并排序。

應(yīng)特別關(guān)注那些最重要、最不確定的因素。可以繪制出關(guān)鍵因素或趨勢 的圖形，以顯示那些情景可以進(jìn)行開發(fā)的區(qū)域。

建議使用一系列的情景，關(guān)注每個情景參數(shù)的合理變化。

為每個情景編寫一個“故事”，講述你如何從此時此地轉(zhuǎn)向主題情 景。這些故事可以包括那些能為情景帶來附加值的合理細(xì)節(jié)。

現(xiàn)在，這些情景可以用來測試或評估最初的問題。這項(xiàng)測試考慮到 任何重要但可預(yù)測的因素(例如，使用模式)，然后分析政策在這種新情 景中的“成功”概率，并通過使用以模型假設(shè)為基礎(chǔ)的“假定分析”來 “預(yù)先測定”結(jié)果。

當(dāng)對每個情景的問題或建議進(jìn)行評估時，顯然需要進(jìn)行修正，以使 其更全面或風(fēng)險更小。當(dāng)情景正在發(fā)生變化時，也可能找出一些能夠表 明變化的先行指標(biāo)，監(jiān)測先行指標(biāo)并做出反應(yīng)，可以為改變計劃好的戰(zhàn) 略提供機(jī)會。

由于情景只是可能出現(xiàn)的未來經(jīng)過界定的“片段”，因此關(guān)鍵是要 確定需考慮的正在發(fā)生的某個特定結(jié)果(情景)的可能性。例如，對于最 好的情景、最差的情景以及預(yù)期的情景，應(yīng)努力描述或說明每個情景發(fā) 生的可能性。

⑤輸出 可能不會有最合適的情景，但可以對最終應(yīng)對各種選項(xiàng)以及隨著指 標(biāo)的變化而調(diào)整行動方案的方法有更清晰的認(rèn)識。

⑥優(yōu)點(diǎn)及局限 情景分析考慮到各種可能的未來情況，而這種未來情況更適合于通 過使用歷史數(shù)據(jù)，運(yùn)用基于“高級-中級-低級”的傳統(tǒng)方法而進(jìn)行的預(yù) 測。這些預(yù)測假設(shè)未來的事件有可能延續(xù)過去的趨勢。如果目前不甚了 解預(yù)測的依據(jù)或者現(xiàn)在探討的風(fēng)險會何時發(fā)生，那么這一點(diǎn)就很重要了。

但是，與這種優(yōu)點(diǎn)相關(guān)的是一種缺點(diǎn)：在存在較大不確定性的情況 下，有些情景可能不夠現(xiàn)實(shí)。

在運(yùn)用情景分析時，主要的難點(diǎn)涉及到數(shù)據(jù)的有效性以及分析師和 決策者開發(fā)現(xiàn)實(shí)情境的能力，這些難點(diǎn)對結(jié)果的分析具有修正作用。

如果將情景分析作為一種決策工具，其危險在于所用情景可能缺乏 充分的基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)可能具有隨機(jī)性，同時可能無法發(fā)現(xiàn)那些不切實(shí)際的 結(jié)果。

4.檢查表 ①概述 檢查表(Check-lists)是危險、風(fēng)險或控制故障的清單，而這些清單 通常是憑經(jīng)驗(yàn)(要么是根據(jù)以前的風(fēng)險評估結(jié)果，要么是因?yàn)檫^去的故障) 進(jìn)行編制的。

②用途 檢查表法可用來識別危險及風(fēng)險或者評估控制效果。它們可以用于 產(chǎn)品、過程或系統(tǒng)的生命周期的任何階段。它們可以作為其他風(fēng)險評估 技術(shù)的組成部分進(jìn)行使用，但最主要的用途是檢查在運(yùn)用了旨在識別新 問題的更富想象力的技術(shù)之后，是否還有遺漏問題。

③輸入 有關(guān)某個問題的事先信息及專業(yè)知識，例如可以選擇或編制一個相 關(guān)的、最好是經(jīng)過驗(yàn)證的檢查表。

④過程 具體步驟如下：確定活動范圍； 選擇一個能充分涵蓋整個范圍的檢查表。為此，應(yīng)仔細(xì)選擇檢查表。例如，不可使用標(biāo)準(zhǔn)控制的檢查表來識別新的危險或風(fēng)險。使用檢查表的人員或團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)熟悉過程或系統(tǒng)的各個因素，同時審查檢查表上的項(xiàng)目是否有缺失。

⑤輸出 輸出結(jié)果取決于應(yīng)用該結(jié)果的風(fēng)險管理過程的階段。例如，輸出結(jié) 構(gòu)可以是不全面的控制清單或是風(fēng)險清單。

⑥優(yōu)點(diǎn)及局限 檢查表的優(yōu)點(diǎn)包括：非專家人士可以使用； 如果編制精良，它們將各種專業(yè)知識納入到了便于使用的系統(tǒng)中； 它們有助于確保常見問題不會遺忘。局限包括：它們會限制風(fēng)險識別過程中的想象力； 它們論證了“已知的已知因素”，而不是“已知的未知因素”或是“未知的未知因素”；它們鼓勵“在方框內(nèi)畫勾”的習(xí)慣； 它們往往基于已觀察到的情況， 因此會錯過還沒有被觀察到的問題。 5.預(yù)先危險分析 ①概述 預(yù)先危險分析(Primary Hazard Analysis，簡稱 PHA)是一種簡單易 行的歸納分析法，其目標(biāo)是識別危險以及可能給特定活動、設(shè)備或系統(tǒng) 帶來危害的危險情況及事項(xiàng)。

②用途 這是一種在項(xiàng)目開發(fā)初期最常用的方法。因?yàn)楫?dāng)時有關(guān)設(shè)計細(xì)節(jié)或 操作程序的信息很少，所以這種方法經(jīng)常成為進(jìn)一步研究工作的前奏， 同時也為系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范提供必要信息。在分析現(xiàn)有系統(tǒng)，從而將需要進(jìn) 一步分析的危險和風(fēng)險進(jìn)行排序時，或是現(xiàn)實(shí)環(huán)境使更全面的技術(shù)無法 使用時，這種方法會發(fā)揮更大的作用。

③輸入 輸入包括：被評估系統(tǒng)的信息。

可獲得的與系統(tǒng)設(shè)計有關(guān)的細(xì)節(jié)。④過程 通過考慮如下因素來編制危險、一般性危險情況及風(fēng)險的清單。使用或生產(chǎn)的材料及其反應(yīng)性； 使用的設(shè)備； 運(yùn)行環(huán)境； 布局； 系統(tǒng)組成要素之間的分界面等。

對不良事項(xiàng)結(jié)果及其可能性可進(jìn)行定性分析，以識別那些需要進(jìn)一步評估的風(fēng)險。 若需要，在設(shè)計，建造和驗(yàn)收階段都應(yīng)展開預(yù)先危險分析，以探測 新的危險并予以更正。獲得的結(jié)果可以使用諸如表格和樹狀圖之類的不 同形式進(jìn)行表示。

⑤輸出 輸出包括：危險及風(fēng)險清單。

包括接受、建議控制、設(shè)計規(guī)范或更詳細(xì)評估的請求等多種形式的建議。

⑥優(yōu)點(diǎn)及局限 優(yōu)點(diǎn)包括：在信息有限時可以使用； 可以在系統(tǒng)生命周期的初期分析風(fēng)險。局限包括： PHA 只能提供初步信息。

它不夠全面也無法提供有關(guān)風(fēng)險及最佳風(fēng)險 預(yù)防措施方面的詳細(xì)信息。

6.危險與可操作性分析(HAZOP) ①概述 HAZOP 是危險與可操作性分析(Hazard and Operability studies) 的英文首字母縮寫，也是對一種規(guī)劃或現(xiàn)有產(chǎn)品、過程、程序或體系的 結(jié)構(gòu)化及系統(tǒng)分析。該技術(shù)可以識別人員、設(shè)備、環(huán)境及/或組織目標(biāo)所 面臨的風(fēng)險。分析團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)盡量提供解決方案，以消除風(fēng)險。

HAZOP 過程是一種基于危險和可操作性研究的定性技術(shù)，它對設(shè)計、 過程、程序或系統(tǒng)等各個步驟中，是否能實(shí)現(xiàn)設(shè)計意圖或運(yùn)行條件的方 式提出質(zhì)疑。該方法通常由一支多專業(yè)團(tuán)隊(duì)通過多次會議進(jìn)行。 HAZOP 在識別過程、 系統(tǒng)或程序的故障模式的原因和后果方面與 FMEA 類似。其不同在于團(tuán)隊(duì)通過考慮不希望的結(jié)果、與預(yù)期的結(jié)果以及條件 之間的偏差來反查可能的原因和故障模式，而 FMEA 則確定故障模式，然 后才開始。

②用途 最初開發(fā) HAZOP 技術(shù)是為了分析化學(xué)過程系統(tǒng)，但是該技術(shù)目前已 拓展到其他類型的系統(tǒng)及復(fù)雜的操作中，包括機(jī)械及電子系統(tǒng)、程序、 軟件系統(tǒng)，甚至包括組織變更及法律合同設(shè)計及評審。

HAZOP 過程可以處理由于設(shè)計、部件、計劃程序和人為活動的缺陷所 造成的各種形式的對設(shè)計意圖的偏離。

這種方法廣泛地用于軟件設(shè)計評審中。當(dāng)用于關(guān)鍵安全儀器控制及 計算機(jī)系統(tǒng)時， 該方法稱作 CHAZOP(控制危險及可操作性分析或計算機(jī)危 險及可操作性分析)。

HAZOP 分析通常在詳細(xì)設(shè)計階段開展，因?yàn)榇藭r有計劃過程的全圖， 盡管設(shè)計仍可進(jìn)行調(diào)整。但是，隨著設(shè)計的詳細(xì)發(fā)展，可以對每個階段 用不同的導(dǎo)語以階段法進(jìn)行。HAZOP 分析也可以在操作階段進(jìn)行，但是， 該階段需要的變更可能有較大成本。

③輸入 HAZOP 分析的主要輸入數(shù)據(jù)是有關(guān)計劃審批的系統(tǒng)、過程或程序，以 及設(shè)計意圖與效果說明書的現(xiàn)有信息。輸入數(shù)據(jù)可能包括圖形、說明書、 過程圖、邏輯圖、布局圖、操作及維修程序，以及緊急情況響應(yīng)程序。

對于非硬件系統(tǒng)來說， HAZOP 的輸入數(shù)據(jù)可以是描述所分析的系統(tǒng)或程序 的功能和因素的任何文件。例如，輸入數(shù)據(jù)可以是組織圖或角色說明、 合同草案甚至程序草案。 ④過程 HAZOP 主要對分析中的流程、程序或系統(tǒng)進(jìn)行“設(shè)計”及規(guī)范化，并 審查各組成部分，以發(fā)現(xiàn)與預(yù)期效果的偏差、潛在的原因以及偏差可能 造成的結(jié)果。通過使用合適的引導(dǎo)詞，對于系統(tǒng)、過程或程序的各個部 分對關(guān)鍵參數(shù)變化的反應(yīng)方式進(jìn)行系統(tǒng)性分析，我們就可以實(shí)現(xiàn)上述目 標(biāo)。可以使用針對某個特殊系統(tǒng)、過程或程序的引導(dǎo)詞，也可以使用能 涵蓋各類偏差的通用詞。附表 2-1 舉例說明了技術(shù)系統(tǒng)常用的引導(dǎo)詞。

類似的導(dǎo)語如“過早”、“過遲”、“過多”、“過少”、“過長”、 “過短”、“錯誤方向”、“錯誤目的”、“錯誤行動”可以用來標(biāo)明 人為錯誤的模式。

HAZOP 分析的一般步驟包括：提名某個有必要責(zé)任和職權(quán)的人員開展HAZOP 分析，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切行動；確定這項(xiàng)研究的目標(biāo)及范圍； 為研究建立一系列關(guān)鍵的引導(dǎo)詞； 確定HAZOP 研究團(tuán)隊(duì)。該團(tuán)隊(duì)通常是多專業(yè)的，應(yīng)包括掌握了相應(yīng)技術(shù)專業(yè)知識的設(shè)計及操作人員，來評價與計劃或當(dāng)前設(shè)計的偏差產(chǎn)生 的影響。建議團(tuán)隊(duì)中包括一些不直接參與設(shè)計或者被審核的系統(tǒng)、過程 或程序的人員。收集必要的文件； 在研究團(tuán)隊(duì)的引導(dǎo)式研討班上： 將系統(tǒng)、過程或程序劃分成更小的因素或子系統(tǒng)/過程或因素，以進(jìn)行具體的審核；約定各子系統(tǒng)/過程或因素的設(shè)計意圖， 然后對于該子系統(tǒng)或因素中 的各項(xiàng)依次使用引導(dǎo)詞，以假設(shè)那些會產(chǎn)生不良結(jié)果的可能偏差；如果發(fā)現(xiàn)不良結(jié)果，約定各種情況下的原因及結(jié)果，同時就處理方式提出建議，從而減少或消除影響(如果可能的話)；將討論內(nèi)容記錄在案，同時約定用于處理被識別風(fēng)險的具體行動。F 表 2-2 HAZOP 引導(dǎo)詞的例子 術(shù)語 “無”或“不” 更多(更高) 更少(更低) 以及 部分 顛倒/相反 而不是 兼容性 引導(dǎo)詞適用于下列參數(shù)： 材料或過程的物理特征 溫度、速度等物理?xiàng)l件 系統(tǒng)或設(shè)計組件的規(guī)定目的(例如，信息轉(zhuǎn)化) 運(yùn)行方面 定義 計劃結(jié)果根本沒有實(shí)現(xiàn)或是計劃條件缺失 輸出結(jié)果或運(yùn)行狀況的定量增長 定量減少 定量增長(例如，附加材料) 定量減少(例如，僅限混合物中的一個或兩個成分) 相反(例如，回流) 意圖根本沒有實(shí)現(xiàn)，而截然不同的事情發(fā)生了(例如，流動或資 料錯誤) 材料；環(huán)境⑤輸出對于每個評審點(diǎn)的項(xiàng)目，做好 HAZOP 會議的會議記錄。這包括：使 用的引導(dǎo)詞、偏差、可能的原因、處理所發(fā)現(xiàn)問題的行動以及行動負(fù)責(zé) 人。

對于任何無法糾正的偏差，需要對偏差風(fēng)險進(jìn)行評估。

⑥優(yōu)點(diǎn)及局限 HAZOP 的優(yōu)點(diǎn)包括：為系統(tǒng)、徹底地分析系統(tǒng)、過程或程序提供了有效的方法； 涉及多專業(yè)團(tuán)隊(duì)，包括那些擁有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的人員以及那些必須 采取處理行動的人員；形成了解決方案和風(fēng)險應(yīng)對行動方案； 適用于各種系統(tǒng)、過程及程序； 有機(jī)會對人為錯誤的原因及結(jié)果進(jìn)行清晰的分析； 對用來說明盡職調(diào)查的過程可以進(jìn)行書面記錄。局限包括：很耗時，因此成本較高； 對文件或系統(tǒng)/過程以及程序規(guī)范的要求較高； 主要重視的是找到解決方案，而不是質(zhì)疑基本假設(shè)(然而，這可以減輕分階段的辦法)。討論可能會集中在設(shè)計細(xì)節(jié)上，而不是在更寬泛或外部問題上。

受制于設(shè)計(草案)及設(shè)計意圖，以及傳遞給團(tuán)隊(duì)的范圍及目標(biāo)； 過程對設(shè)計人員的專業(yè)知識要求很高，結(jié)果，專業(yè)人員會發(fā)現(xiàn)在尋找設(shè)計問題的過程中很難保證完全客觀。

7.風(fēng)險矩陣 ①概述 風(fēng)險矩陣(Risk Matrix)是一種將定性或半定量的后果分級與產(chǎn)生一 定水平的風(fēng)險或風(fēng)險等級的可能性相結(jié)合的方式。矩陣格式及適用的定 義取決于使用背景，關(guān)鍵是要在這種情況下使用合適的設(shè)計。

②用途 風(fēng)險矩陣可用來根據(jù)風(fēng)險等級對風(fēng)險、風(fēng)險來源或風(fēng)險應(yīng)對進(jìn)行排 序。它通常作為一種篩查工具，以確定哪些風(fēng)險需要更細(xì)致的分析，或 是應(yīng)首先處理哪些風(fēng)險，這需要提到一個更高層次的管理。它還可以用 作一種篩查工具，以挑選哪些風(fēng)險此時無需進(jìn)一步考慮。根據(jù)其在矩陣 中所處的區(qū)域，此類的風(fēng)險矩陣也被廣泛用于決定給定的風(fēng)險是否被廣 泛接受或不接受。

風(fēng)險矩陣也可以用于幫助在全組織內(nèi)溝通對風(fēng)險定性等級的共同理 解。設(shè)定風(fēng)險等級的方法和賦予他們的決策規(guī)則應(yīng)當(dāng)與組織的風(fēng)險偏好 一致。

風(fēng)險矩陣的一種形式可用于 FMECA 的危險度分析，或是在 HAZOP 結(jié) 束后確定先后順序。如果缺乏足夠的數(shù)據(jù)進(jìn)行細(xì)致的分析，或是實(shí)際情 況無法保證進(jìn)一步定量分析的時間和精力時，后果可能性矩陣也可以使 用。

③輸入 過程的輸入數(shù)據(jù)為個性化的結(jié)果及可能性等級，以及將兩者結(jié)合起 來的矩陣。

后果等級應(yīng)涵蓋需分析的各類不同的結(jié)果(例如，經(jīng)濟(jì)損失、安全、 環(huán)境或其他取決于背景的參數(shù))，并應(yīng)從最大可信結(jié)果拓展到最小結(jié)果。

標(biāo)度可以為任何數(shù)量的點(diǎn)。最常見的是有 3、4 或 5 個點(diǎn)的等級。

可能性標(biāo)度也可為任何數(shù)量的點(diǎn)。需要選擇的可能性的定義應(yīng)盡量 避免含混不清。如果使用數(shù)字指南來界定不同的可能性，那么應(yīng)給出單 位。可能性等級需要跨越現(xiàn)有研究范圍，牢記最低可能性必須為最高界 定結(jié)果所接受，否則，就把一切最嚴(yán)重結(jié)果的活動界定為不可容忍。

繪制矩陣時，結(jié)果在一個軸上，可能性在另一個軸上。附圖 2-1 顯 示了矩陣的部分事例，該矩陣帶有 6 點(diǎn)結(jié)果和 5 點(diǎn)可能性等級。

各單元的風(fēng)險等級將取決于可能性結(jié)果等級的定義。可以以特別突 出結(jié)果(如圖所示)或可能性建立矩陣，根據(jù)實(shí)際應(yīng)用情況，該矩陣可以 是對稱的。風(fēng)險等級與決策規(guī)則相關(guān)，例如管理層關(guān)注度水平或所需反 應(yīng)的時間標(biāo)度密切相關(guān)。E IV IV V V V 2 3 結(jié)果等級 F 圖 2-1 風(fēng)險矩陣示例 III III IV IV V 4 II III III III IV 5 I II II III III 6 I I II II II I I I I II可 能 性 等 級D C B A 1分級評分和矩陣可以用定量等級進(jìn)行建立。例如，在可靠性背景中， 可能性等級表示指示故障率，而結(jié)果等級表示故障的美元成本。

工具的使用需要有掌握相關(guān)專業(yè)知識的人員(最好是團(tuán)隊(duì))，以及有 助于對結(jié)果和可能性進(jìn)行判斷的現(xiàn)有數(shù)據(jù)。

④過程 為了進(jìn)行風(fēng)險分級，使用者首先要發(fā)現(xiàn)最適合當(dāng)時情況的結(jié)果描述 符，然后界定那些結(jié)果發(fā)生的可能性。然后，從矩陣中讀取風(fēng)險等級。

很多風(fēng)險事項(xiàng)會有各種結(jié)果，并有各種不同的相關(guān)可能性。通常， 次要問題比災(zāi)難更為常見。因此，有必要選擇是對最常見的問題評分， 還是對最嚴(yán)重的結(jié)果，抑或是兩者的統(tǒng)一體進(jìn)行評分。在很多情況下， 有必要關(guān)注最嚴(yán)重的可信事項(xiàng)，因?yàn)檫@些事項(xiàng)會帶來最大的威脅，經(jīng)常 也是管理者最關(guān)注的事情。有時，有必要將常見問題和不可能的災(zāi)難歸 為獨(dú)立風(fēng)險。關(guān)鍵是要使用與所選結(jié)果相關(guān)的可能性，而不是整個事項(xiàng) 的可能性。

矩陣定義的風(fēng)險水平可能與是否應(yīng)對風(fēng)險的決策規(guī)則相聯(lián)系。

⑤輸出 輸出結(jié)果是對各類風(fēng)險的分級或是確定了重要性水平的、經(jīng)分級的 風(fēng)險清單。

⑥優(yōu)點(diǎn)及局限 優(yōu)點(diǎn)包括：比較便于使用； 將風(fēng)險很快劃分為不同的重要性水平。局限包括：必須設(shè)計出適合具體情況的矩陣，因此，很難有一個適用于組織各相關(guān)環(huán)境的通用系統(tǒng)；很難清晰地界定等級； 使用具有很強(qiáng)的主觀色彩，分級者之間會有明顯的差別； 無法對風(fēng)險進(jìn)行總計(例如， 人們無法確定一定數(shù)量的低風(fēng)險或是界定過一定次數(shù)的低風(fēng)險相當(dāng)于中級風(fēng)險)。組合或比較不同類型后果的風(fēng)險等級是困難的。

結(jié)果將取決于分析的詳細(xì)程度，即分析越詳細(xì)，情景數(shù)字就越高，每個數(shù)字的概率越低。這將低估實(shí)際風(fēng)險等級。在描述風(fēng)險時將情景分 組的方法應(yīng)當(dāng)在研究開始時確定并且是一致的。

8.故障樹分析 ①概述 故障樹(Fault Tree analysis，簡稱 FTA)是用來識別并分析造成特 定不良事件(稱作頂事件)因素的技術(shù)。因果因素可通過歸納法進(jìn)行識別， 也可以按合乎邏輯的方式進(jìn)行編排并用樹形圖進(jìn)行表示，樹形圖描述了 原因因素及其與重大事件的邏輯關(guān)系。

故障樹中識別的因素可以是與組件硬件故障、人為錯誤或造成不良 事項(xiàng)的其他相關(guān)事項(xiàng)。

②用途 故障樹可以用來對故障(頂事件)的潛在原因及途徑進(jìn)行定性分析， 也可以在掌握因果事項(xiàng)可能性的知識之后，定量計算重大事件的發(fā)生概 率。

故障樹可以在系統(tǒng)的設(shè)計階段使用，以識別故障的潛在原因并在不 同的設(shè)計方案中進(jìn)行選擇；也可以在運(yùn)行階段使用，以識別重大故障發(fā) 生的方式和導(dǎo)致重大事件不同路徑的相對重要性；故障樹還可以用來分 析已出現(xiàn)的故障，以便通過圖形來顯示不同事項(xiàng)如何共同作用造成故障。

③輸入 對于定性分析，需要了解系統(tǒng)及故障原因、系統(tǒng)失效的方式。詳細(xì) 的圖表有利于幫助分析。

對于定量分析，需要了解故障樹中各基本事件的故障率或者失效的 可能性。

④過程 建構(gòu)故障樹的步驟包括：界定計劃分析的重大事件。這有可能是故障或該故障影響面更大的結(jié)果。如果要分析結(jié)果，那么故障樹可能有一部分涉及到實(shí)際故障的緩 解；從重大事件入手，識別造成重大事件的直接原因或失效模式； 對其中的每個原因/失效模式進(jìn)行分析，以識別造成故障的原因； 分步驟地識別不良的系統(tǒng)操作方式，沿著系統(tǒng)自上而下地分析，直到進(jìn)一步分析不會產(chǎn)生任何成效為止。在硬件系統(tǒng)，這可能是組件故障 水平。處于分析中系統(tǒng)最低水平的事項(xiàng)及原因因素稱作基本事件。 如果基本事件有可能發(fā)生，那么可以計算頂事件的發(fā)生概率。要想使定量化有效，就必須說明，對于每個控制節(jié)點(diǎn)而言，所有的輸入數(shù)據(jù) 都必不可少，并足以產(chǎn)生輸出事項(xiàng)。否則，故障樹不足以進(jìn)行可能性分 析，但可以成為說明因果關(guān)系的有效工具。

作為定量化的組成部分，有必要通過布爾代數(shù)來簡化故障樹，以說 明那些重復(fù)的失效模式。

除了估算頂事件發(fā)生的可能性之外，還要識別那些形成頂事件獨(dú)立 路徑的最小分割集合，并計算它們對頂事件的影響。

除了簡單的故障樹之外，當(dāng)故障樹存在幾處重復(fù)事件時，需要使用 軟件包正確處理計算，并計算最小割集。軟件工具有助于保證一致性、 正確性和可檢驗(yàn)性。

⑤輸出 故障樹分析的輸出結(jié)果包括：用圖形表示重大事件發(fā)生的方式，以說明同時有兩個或更多事項(xiàng)發(fā)生時那些相互影響的途徑；最小分割集合清單(單個故障路徑)， 并說明每個路徑的發(fā)生概率(如果有相關(guān)數(shù)據(jù))；重大事件的發(fā)生概率。⑥優(yōu)點(diǎn)及局限 故障樹(FTA)的優(yōu)點(diǎn)包括：它提供了一種系統(tǒng)、規(guī)范的方法，同時有足夠的靈活性，可以對各種因素進(jìn)行分析，包括人際交往和客觀現(xiàn)象等；運(yùn)用簡單的“自上而下”方法，可以關(guān)注那些與重大事件直接相關(guān)故障的影響； FTA對具有許多界面和相互作用的分析系統(tǒng)特別有用；圖形表示有助于理解系統(tǒng)行為及所包含的因素。然而，由于故障樹通常較大，故障樹的處理可能離不開計算機(jī)系統(tǒng)。這樣便可以將更復(fù)雜 的邏輯關(guān)系包括在內(nèi)(EG NAND 及 NOR)；對故障樹的邏輯分析和對分割集合的識別有利于識別高度復(fù)雜系統(tǒng)中的簡單故障路徑。在這種系統(tǒng)中，人們可能會忽視那些導(dǎo)致頂事件的 諸多事項(xiàng)的綜合體。

局限包括：計算出的頂事件的概率或頻率很不確定；基礎(chǔ)事件概率的不確定性被包括在首要事件概率的計算中。當(dāng)不能準(zhǔn)確知道基礎(chǔ)事件故障概率時， 可能導(dǎo)致高度的不確定性；當(dāng)然，對于一個被充分理解的系統(tǒng)有可能得 到高的可信度。有時，起因事件(causalenvents)未得到限制，因此很難確定頂事件的所有重要途徑是否都包括在內(nèi)。(例如，將火災(zāi)作為重大事件的分析 包括了所有的點(diǎn)火源。在這種情況下，可能性分析是行不通的。)；故障樹是一個靜態(tài)模型；時間的互相依賴性沒有解決。

故障樹只能處理二進(jìn)制狀態(tài)(有故障/無故障)。

雖然定性故障樹可以包括人為錯誤，但是一般來說，各種程度或性質(zhì)的人為錯誤引起的故障無法包括在內(nèi)；故障樹無法將多米諾效應(yīng)或條件故障包括在內(nèi)。9.事件樹分析 ①概述 事件樹(Event tree analysis，簡稱 ETA)是一種表示初始事件之后 互斥性后果的圖解技術(shù)，其根據(jù)是為減輕其后果而設(shè)計的各種系統(tǒng)的是 否起作用。它可以定性地和定量地應(yīng)用。

②用途 ETA 可用于初始事件后建模、計算和排列(從風(fēng)險觀點(diǎn))不同事故情 景。

ETA 可以用于產(chǎn)品或過程生命周期的任何階段。它可以進(jìn)行定性使 用，有利于群體對初因事項(xiàng)之后可能出現(xiàn)的情景及依次發(fā)生的事項(xiàng)進(jìn)行 集思廣益，同時就各種處理方法、障礙或旨在緩解不良結(jié)果的控制手段 對結(jié)果的影響方式提出各種看法。

定量分析有利于分析控制措施的可接受性。這種分析大都用于擁有 多項(xiàng)安全措施的失效模式。

ETA 可用于對可能帶來損失或收益的初始事件建立模型。但是，在追 求最佳收益路徑的情況下，更經(jīng)常地使用決策樹建立模型。

③輸入 輸入包括：相關(guān)初始事項(xiàng)清單； 關(guān)于應(yīng)對，障礙和控制，及其失效概率的信息； 了解最初故障加劇的過程。④過程 事件樹首先要挑選初始事件。初因事項(xiàng)可能是粉塵爆炸這樣的事故 或是停電這樣的因果事項(xiàng)。那些旨在緩解結(jié)果的現(xiàn)有功能或系統(tǒng)應(yīng)按時 序列出。用一條線來代表每個功能或系統(tǒng)的成功或失敗。每條線都應(yīng)帶 有一定的失效概率，同時通過專家判斷或故障樹分析的方法來估算這種 條件概率。這樣，初始事件的不同途徑就得以建模。

注意，事件樹的可能性是一種有條件的可能性，例如啟動灑水功能 的可能性并不是正常狀況下測試得到的可能性，而是爆炸引起火災(zāi)狀況 下的可能性。

事件樹的每條路徑代表著該路徑內(nèi)各種事項(xiàng)發(fā)生的可能性。鑒于各 種事項(xiàng)都是獨(dú)立的，結(jié)果的概率用單個條件概率與初因事項(xiàng)頻率的乘積 來表示。

⑤輸出 ETA 的輸出結(jié)果包括：對潛在問題進(jìn)行定性描述，并將這些問題視為包括初始事件，同時能產(chǎn)生各類問題的綜合事件；對事項(xiàng)頻率或概率以及各種故障發(fā)生時序和導(dǎo)致故障事項(xiàng)的相對重要性進(jìn)行定量估算；降低風(fēng)險的建議措施清單； 建議措施效果的定量評價；⑥優(yōu)點(diǎn)及局限 ETA 的優(yōu)點(diǎn)包括：ETA以清晰的圖形顯示了經(jīng)過分析的初因事項(xiàng)之后的潛在情景，以及緩解系統(tǒng)或功能成敗產(chǎn)生的影響；它能說明時機(jī)、依賴性，以及故障樹模型中很繁瑣的多米諾效應(yīng)。

它生動地體現(xiàn)事件的順序，而使用故障樹是不可能表現(xiàn)的。局限包括：為了將ETA 作為綜合評估的組成部分，一切潛在的初因事項(xiàng)都要進(jìn)行識別。這可能需要使用其他分析方法(如 HAZOP, PHA)，但總是有可能 錯過一些重要的初因事項(xiàng)。事件樹只分析了某個系統(tǒng)的成功及故障狀況，很難將延遲成功或恢 復(fù)事項(xiàng)納入其中。任何路徑都取決于路徑上以前分支點(diǎn)處發(fā)生的事項(xiàng)。因此，要分析各可能路徑上眾多從屬因素。然而，人們可能會忽視某些從屬因素，例 如常見組件、應(yīng)用系統(tǒng)以及操作員等。如果不認(rèn)真處理這些從屬因素， 就會導(dǎo)致風(fēng)險評估過于樂觀。

10.作業(yè)條件危險性評價法（LEC） ①概述 LEC 評價法是對具有潛在危險性作業(yè)環(huán)境中的危險源進(jìn)行半定量的 安全評價方法，用于評價操作人員在具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的危 險性、危害性。

該方法用與系統(tǒng)風(fēng)險有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來評價操作人員 傷亡風(fēng)險大小，這三種因素分別是： L（事故發(fā)生的可能性）、E（人員 暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度）和 C（一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。

給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個分值的乘積 D（危 險性）來評價作業(yè)條件危險性的大小，即： D=L×E×C 風(fēng)險分值 D=LEC。D 值越大，說明該系統(tǒng)危險性大，需要增加安全措 施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險環(huán)境中的頻繁程 度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍內(nèi)。

②用途 用于評價操作人員在具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險性、危害 性。

③輸入 確定 L、E、C 值 ④過程 （1）根據(jù) F 表 2-3，確定事故發(fā)生的可能性；F 表 2-3 事故發(fā)生的可能性（L） 分?jǐn)?shù)值 10 6 3 1 0.5 0.2 0.1 事故發(fā)生的可能性 完全可以預(yù)料 相當(dāng)可能 可能，但不經(jīng)常 可能性小，完全意外 很不可能，可以設(shè)想 極不可能 實(shí)際不可能 F 表 2-4 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E） 分?jǐn)?shù)值 10 6 3 2 1 0.5 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度 連續(xù)暴露 每天工作時間內(nèi)暴露 每周一次或偶然暴露 每月一次暴露 每年幾次暴露 非常罕見暴露 F 表 2-5 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C） 分?jǐn)?shù)值 100 40 15 7 3 1 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 10 人以上死亡 3～9 人死亡 1～2 人死亡 嚴(yán)重 重大，傷殘 引人注意（2）根據(jù) F 表 2-4，確定 E 值。（3）根據(jù) F 表 2-5，確定 C 值。（4）根據(jù)公式：風(fēng)險 D=L×E×C，可以計算作業(yè)的危險程度，并判 斷評價危險性的大小。其中的關(guān)鍵還是如何確定各個分值，以及對乘積 值的分析、評價和利用，量化分值標(biāo)準(zhǔn)詳見 F 表 2-6。F 表 2-6 量化分值標(biāo)準(zhǔn) D值 >320 160-320 70-160 20-70 <20 危險程度 極其危險，不能繼續(xù)作業(yè) 高度危險，要立即整改 顯著危險，需要整改 一般危險，需要注意 稍有危險，可以接受⑤輸出 根據(jù)計算所得 D 值，判斷風(fēng)險級別，一般 D>70 為不可接受風(fēng)險，需 要制定控制措施，D<70 為可接受風(fēng)險，需保持現(xiàn)狀，不需增設(shè)控制措施。

⑥優(yōu)點(diǎn)與局限 優(yōu)點(diǎn)：該法簡單易行，危險程度的級別劃分比較清楚、醒目。

局限：易受評價人員主管因素影響，應(yīng)用時需要考慮其局限性，根 據(jù)實(shí)際情況予以修正。

11.五問法 ①概述 五問法就是在危險有害因素辨識中提成五個問題，然后通過對五個 問題的解答進(jìn)行危險有害因素的辨識的一種方法。

②用途 五問法可用于崗位危險有害因素識別。

③輸入 危險有害因素產(chǎn)生的可能性、后果、原因 ④過程問題一：可能出現(xiàn)的偏差、問題或異常？幫助找出工作步驟中存在的危險有害因素。問題二：出現(xiàn)偏差可能造成的后果？幫助得到危險有害因素造成的后果。問題二的回答需要辨識小組在 自己車間的實(shí)際情況進(jìn)行考慮，不同的環(huán)境所造成的影響也不一樣。問題三：是什么原因造成的？需要進(jìn)行多方面的考慮，發(fā)生一個事故的原因是多種多樣的，可能 是一個原因?qū)е碌模部赡苁嵌鄠€原因共同導(dǎo)致的。問題四：如何防止該偏差、問題或異常的發(fā)生？是基于事故發(fā)生的可能性來制定安全措施。解決問題四需要考慮問 題三進(jìn)行，根據(jù)不同的原因制定不同的安全措施。如果不同的原因制定 的安全措施相同，需要進(jìn)行合體。問題五：一旦偏差、問題或異常發(fā)生，如何減少人的傷害及損失？是基于事故后果的嚴(yán)重性進(jìn)行考慮，同樣也是要基于問題三進(jìn)行。

制定措施需要考慮 3E 原則。

五問法進(jìn)行危險有害因素辨識的范例參考 F 表 2-7：F 表 2-7 五問法危險有害因素辨識的參考范例 問題 崗位工作步驟或活動 Q1 可能出現(xiàn)的偏差、問題或 異常（危險有害因素） Q2 Q3 可能造成的后果 是什么原因造成的 飛出后打傷人 1、砂輪片質(zhì)量差 2、打磨時用力過猛 3、使用切割片替代打磨片 4、防護(hù)罩缺失 手指被打傷 1、風(fēng)扇未停止，直接搬 運(yùn) 2、風(fēng) 扇 防 護(hù) 罩 網(wǎng) 孔 過 大 打磨工件 砂輪片破碎 危險有害因素辨識過程 搬運(yùn)電風(fēng)扇 接觸到旋轉(zhuǎn)的扇葉 5、打磨者前方有人Q4如何防止該偏差、問題或 異常的發(fā)生（基于可能性 的對策） 1、采購合格品牌的打磨片 2、操作時要均勻用力， 嚴(yán)禁 撞擊 3、打磨時使用專用的打磨 片1、安 裝 固 定 式 的 電 風(fēng) 扇（工程技術(shù)） 2、必 須 將 電 風(fēng) 扇 關(guān) 閉 后進(jìn)行搬運(yùn)作業(yè)（教育） 3、將 電 風(fēng) 扇 的 護(hù) 罩 加 密（工程技術(shù)） 無Q5一旦偏差、問題或異常發(fā) 生，如何減少人的傷害及1、打磨機(jī)防護(hù)罩緊固， 防止 松脫，嚴(yán)禁拆除 人 3、打磨方向嚴(yán)禁朝向通道損失（基于嚴(yán)重性的對策） 2、打磨作業(yè)時， 前方嚴(yán)禁站⑤輸出 危險有害因素識別過程表。

⑥優(yōu)點(diǎn)與局限 優(yōu)點(diǎn)： 簡單，易于崗位員工操作。

局限： 未考慮危險因素轉(zhuǎn)變成風(fēng)險的可能性。

12.池火災(zāi)事故模擬 ①概述 池火災(zāi)事故模擬法是一種定量的事故后果預(yù)測方法，企業(yè)通過模擬 液體泄漏遇點(diǎn)火源發(fā)生火災(zāi)事故的傷害半徑，可結(jié)合企業(yè)已定的風(fēng)險準(zhǔn) 則，綜合判定風(fēng)險的大小。

②用途 池火災(zāi)事故模擬法主要用于計算化工設(shè)備設(shè)施發(fā)生液體泄漏遇點(diǎn)火 源發(fā)生火災(zāi)事故的傷害半徑。

③輸入 確定池火災(zāi)計算的幾何尺寸和液體燃燒基本參數(shù)。

④過程 （1）計算池直徑 根據(jù)泄漏的液體量和地面性質(zhì)，按下式可計算最大可能的池面積。S ? W / ?H min ? ? ?密度（kg/m3）Hmin為最小油層厚度（m）。

最小物料層厚度與地面性質(zhì)對應(yīng)關(guān)系見F表2-8。F表2-8不同性質(zhì)地面物料層厚度表 地面性質(zhì) 草地 粗糙地面 平整地面 混凝土地面 平靜的水面（1）式中，S為液池面積（m2），W為泄漏液體的質(zhì)量（kg）， ? 為液體的最小物料層厚度（m） 0.020 0.025 0.010 0.005 0.0018（2）確定火焰高度 計算池火焰高度的經(jīng)驗(yàn)公式如下：h?L D ? 42 ? [m f /(? 0 gD )]0.61（2）式中：L為火焰高度（m），D為池直徑（m），mf為燃燒速率（kg/m2s）， ρ0為空氣密度（kg/m3），g為引力常數(shù)。

（3）計算火焰表面熱通量 假定能量由圓柱形火焰?zhèn)让婧晚敳肯蛑車鶆蜉椛洌?用下式計算火焰 表面的熱通量： q0 ?0.25?D 2 ?H C m f f 0.25?D 2 ? ?DL（3）式中，q0為火焰表面的熱通量（kw/m2），ΔHC為燃燒熱（kJ/kg）， π為圓周率，f為熱輻射系數(shù)（可取為0.15），mf為燃燒速率（kg/m2s）， 其它符號同前。

（4）目標(biāo)接收到的熱通量的計算 目標(biāo)接收到的熱通量q(r)的計算公式為：q(r) ? q0 (1 ? 0.058 ln r)V（4）式中，q(r)為目標(biāo)接收到的熱通量（kw/m2），q0為由式（3）計算的 火焰表面的熱通量（ kw/m2），r為目標(biāo)到池火中心的水平距離（ m），V 為視角系數(shù)。

（5）視角系數(shù)的計算 角系數(shù)V與目標(biāo)到火焰垂直軸的距離與火焰半徑之比 s，火焰高度與 直徑之比h有關(guān)。2 V ? (VV2 ? V H )（5） （6）?VH ? A ? B0.5 ? ? ?1 ? ?b ? 1??s ? 1? ? ? ? 2 0.5 A ? (b ? 1 / s )?tan ? ? /(b ? 1) ? ? ?? ? b ? 1 s ? 1 ? ? ? ? ? ?0.5 ? ? ?a ? 1??s ? 1? ? ? ? ? 2 0.5 B ? (a ? 1 / s )?tan ?1 ? ? ? /(a ? 1) ? ?? ? a ? 1 s ? 1 ? ? ? ? ? ?（7）（8） （9）?VV ? tan ?1 (h /( s 2 ? 1) 0.5 ) / s ? h( J ? K ) / s0.5 ? ? a ?1 ? ?a ? 1??s ? 1? ? J ?? tan ? ? 0.5 ? 2 ? ?a ? 1??s ? 1? ? a ? 1 ? ? ? ???（10） K ? tan ?1 ??s ? 1? / ?s ? 1??0.5（11） （12） （13）a ? (h 2 ? s 2 ? 1) /(2 s ) b ? (1 ? s 2 ) /(2 s )其中A、B、J、K、VH、VV是為了描述方便而引入的中間變量，π為圓 周率。

⑤輸出 計算不同入射通量時的傷害半徑。序號 1 2 3 4 F 表 2-9 熱輻射的不通入射通量造成的傷害及損失 2 入射通量（KW/m ） 對設(shè)備的損害 對人的傷害 37.5 操作設(shè)備全部損壞 1%死亡/10s 100%死亡/1min 25 在無火焰，長時間輻射下，木材燃 重大燒傷/10s 燒的最小能量 100%死亡/1min 12.5 有火焰時，木材燃燒，塑料熔化的 1 度燒傷/10s 最小能量 1%死亡/1min 4.0 20s 以上感覺疼痛， 未必氣泡⑥優(yōu)點(diǎn)與局限 優(yōu)點(diǎn)：可定量的分析火災(zāi)事故影響范圍。

局限：模型準(zhǔn)確性跟人員的經(jīng)驗(yàn)有關(guān)，模擬出的數(shù)據(jù)不一定準(zhǔn)確。

13.道化學(xué)火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)評價法 （DOW） ①概述 美國道（DOW）化學(xué)公司的火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)評價法（第七版）是 對工藝裝置及所含物料的潛在火災(zāi)、爆炸和反應(yīng)性危險利用逐步推算的 方法進(jìn)行客觀的評價。評價過程中定量的依據(jù)是以往事故的統(tǒng)計資料、 物質(zhì)的潛在能量和現(xiàn)行安全防災(zāi)措施的狀況。該法通過計算火災(zāi)、爆炸 危險指數(shù)，提出操作過程的危險度，考慮應(yīng)采取的措施；然后通過補(bǔ)償 火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)計算，從而達(dá)到預(yù)防控制的目的。

②用途 該方法主要用于評價儲存、處理、生產(chǎn)易燃、可燃、活性物質(zhì)的操 作過程。

③輸入 確定計算中需要的各種參數(shù)。

④過程確定評價單元； 求取單元內(nèi)的物質(zhì)系數(shù)； 按照單元的工藝條件，選用適當(dāng)?shù)奈ｋU系數(shù)，分別記入火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)表的“一般工藝危險系數(shù) F1”和“特殊工藝危險系數(shù) F2”欄目 內(nèi)；用一般工藝危險系數(shù)F1 和特殊工藝危險系數(shù) F2 相乘，求取工藝單元危險系數(shù) F3；將工藝單元危險系數(shù)F3 與物質(zhì)系數(shù)相乘，求出火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)（F&EⅠ），根據(jù)火災(zāi)、 爆炸危險指數(shù)及危險等級表確定單元的危險程度， 完成單元危險度的初期評價；根據(jù)單元內(nèi)配備的安全設(shè)施，選取各項(xiàng)系數(shù)，求出安全補(bǔ)償系數(shù)； 利用安全補(bǔ)償系數(shù)，求取補(bǔ)償火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)(F&EⅠ)′ 按照補(bǔ)償火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)(F&EⅠ)′，確定補(bǔ)償后的單元危險程度，計算單元的暴露區(qū)域半徑和暴露面積。

⑤輸出火災(zāi)爆炸事故影響半徑、影響面積； 影響區(qū)域內(nèi)財產(chǎn)價值； 最大可能財產(chǎn)損失。⑥優(yōu)點(diǎn)與局限 優(yōu)點(diǎn)：大量使用圖表，簡捷明了。

局限：取值范圍較寬，可因人而異，適用于對系統(tǒng)整體進(jìn)行宏觀評 價。

成都市安全生產(chǎn)培訓(xùn)試題及答案_食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)考試卷(答案)食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)考試卷(答案)單位 一 姓名 成績 、 選 擇 題 （ 60 分 ， 每 題 3 分 ） 1 ． 《 食 品 衛(wèi) 生 法 》 開 始 實(shí) 施 的 日 期 是 D 。

A 1994 年 10 月1日 B 1994 年 10 月 30 日 C 1995 年 10 月1日 D 1995 年 10 月 30 日 2．《 食品 衛(wèi) 生法》 規(guī)定 ，食 品從業(yè) 人員 每 A 體 檢 一 次。

A 一 年 B 二 年 C 三 年 D 四 年 3 ． 食 品 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 者 開 業(yè) 前 必 須 B 。

A 先取得工商執(zhí)照再申領(lǐng)衛(wèi)生許可證 B 先取得衛(wèi)生許可證再申領(lǐng)工商執(zhí)照 C 先 取 得 衛(wèi) 生 許 可 證 再 申 領(lǐng) 健 康 證 4 ． 強(qiáng) 調(diào) 公 共 飲 食 餐 具 消 毒 的 目 的 是 為 了 A A 殺 死 餐 具 上 的 微 生 物 B 漂 白 餐 具 C 防 止 傳 播 肺 炎 5. 食 品 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 人 員 在 銷 售 直 接 入 口 食 品 時 ， 必 須 使 用 D 。

A 直 接 銷 售 B 用 保 鮮 袋 C 用 勺 子 D 售 貨 工 具 6. 《 食 品 衛(wèi) 生 法 》 第 九 條 中 禁 止 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 的 食 品 有 D 。

A 霉變、生蟲 B 含有毒、有害物質(zhì) C 摻假、摻雜 D 以上都是 7.《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的新建、擴(kuò)建、改建工程的選址和設(shè)計應(yīng) 當(dāng) 符 合 衛(wèi) 生 要 求 ， 其 設(shè) 計 審 查 和 工 程 驗(yàn) 收 必 須 有 D 參 加 。

A 建 筑 部 門 B 單 位 領(lǐng) 導(dǎo) C 工 程 師 D 衛(wèi) 生 行 政 部 門 8.食品包裝標(biāo)識必須清楚，容易辨識，在國內(nèi)市場銷售的食品，必須有 A 標(biāo)識。

A 中 文 B 中 文 和 英 文 C 無 具 體 要 求 D 以 上 都 不 對 9. 《 食 品 衛(wèi) 生 法 》 規(guī) 定 ， 食 品 衛(wèi) 生 監(jiān) 督 職 責(zé) 是 D 。

A 對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的新建、擴(kuò)建、改建工程的選址和設(shè)計進(jìn)行衛(wèi)生審查并參加工程驗(yàn) 收 B 對 食 物 中 毒 和 食 品 污 染 事 故 進(jìn) 行 調(diào) 查 ， 并 采 取 控 制 措 施 C 對 違 反 食 品 衛(wèi) 生 法 的 行 為 追 查 責(zé) 任 ， 依 法 進(jìn) 行 行 政 處 罰 D 以 上 都 是 10. 《食品衛(wèi)生法》第四十七條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營人員未取得健康證明而從事食品生 產(chǎn) 經(jīng) 營 的 ， 責(zé) 令 改 正 ， 可 以 處 以 A 以 下 的 罰 款 A 五 千 元 B 三 千 元 C 二 千 元 D 一 千 元 11．《食品衛(wèi)生法》第二十五條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品及其原料，應(yīng)當(dāng)按照 國 家 有 關(guān) 規(guī) 定 索 取 A ， 銷 售 者 應(yīng) 當(dāng) 保 證 提 供 。

A 檢驗(yàn)合格證或者化驗(yàn)單 B 營業(yè)執(zhí)照 C 衛(wèi)生許可證 D 進(jìn)貨單 12．《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，食品從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢時，查出凡患有 D 的 疾 病 的 ， 不 得 參 加 接 觸 直 接 入 口 食 品 的 工 作 。

A 痢疾、傷寒 B 病毒性肝炎等消化道傳染病（包括病原攜帶者） C 活 動 性 肺 結(jié) 核 ， 化 膿 性 或 者 滲 出 性 皮 膚 病 D 以 上 都 是 13．發(fā)生食物中毒的單位和接收病人進(jìn)行治療的單位，除采取搶救措施外，應(yīng)當(dāng)根據(jù) 國 家 有 關(guān) 規(guī) 定 ， 及 時 向 A 報 告 。

A 所在地衛(wèi)生行政部門 B 公安部門 C 政府部門 D 以上都不是1 14 ．造成食物中毒的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故的 單 位 應(yīng) 當(dāng) 采 取 A 措 施 。

A 立即停止其生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地人民政府衛(wèi)生行政部門報告 B 將 病 人 送 到 醫(yī) 院 就 沒 事 了 C 將造成食物中毒或者或可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料全部拋棄 D 衛(wèi) 生 行 政 部 門 進(jìn) 行 調(diào) 查 時 覺 得 沒 必 要 15 ． 《 食 品 衛(wèi) 生 法 》 中 所 指 的 食 品 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 者 是 指 A 。

A 一切從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或者個人 B 食品攤販 C 職工食堂 D 以上都是 16. 對 違 反 《 食 品 衛(wèi) 生 法 》 的 行 為 ， A 有 權(quán) 檢 舉 和 控 告 。

A 任 何 人 B 政 府 部 門 C 負(fù) 責(zé) 人 17．《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，造成食物中毒事故或者 其 他 食 源 性 疾 患 的 ， 處 以 以 下 D 處 罰 。

A 責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，銷毀導(dǎo)致食物中毒或者其他食源性疾患的食品 B 沒 收 違 法 所 得 ， 并 處 以 違 法 所 得 一 倍 以 上 五 倍 以 下 的 罰 款 C 沒有違法所得的，處以一千元以上五萬元以下的罰款。

D 以上都是 18．《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，未取得衛(wèi)生許可證或者偽造衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營 活 動 的 ， 可 以 給 予 以 下 哪 項(xiàng) 處 罰 ： A A 予以取締，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款 B 沒 有 違 法 所 得 的 ， 處 以 三 萬 元 以 下 的 罰 款 C 收 繳 衛(wèi) 生 許 可 證 ， 沒 收 違 法 所 得 D 沒 有 違 法 所 得 的 ， 處 以 五 百 元 以 上 一 萬 元 以 下 的 罰 款 。

19．《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，或者因其他違 反 本 法 行 為 給 他 人 造 成 損 害 的 ， 應(yīng) 當(dāng) 依 法 承 擔(dān) A 責(zé) 任 。

A 民事 賠償 B 刑 事責(zé) 任 C 民事和 刑事責(zé) 任 D 以 上都 不是 20.《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理》中對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位是根據(jù)衛(wèi)生許可和經(jīng)常性衛(wèi) 生監(jiān)督審查結(jié)果，對其進(jìn)行風(fēng)險性分級和食品衛(wèi)生信譽(yù)度分級，其中食品衛(wèi)生信譽(yù)度 分 A 四 個 等 級 。

A A 、 B、 C 、 D B 優(yōu)、良、中、差 C 好、較好、合格、不合格 D 以上都不是 二 、 是 非 題 、 （ 40 分 ， 每 題 4 分 ） 1、細(xì)菌性食物中毒全年都可發(fā)生，以氣溫較高的夏秋季節(jié)最多，尤以濕度高的梅雨季 節(jié) 為 好 發(fā) 。

……………………………………………………… ………………..… （ √ ） 2、需要冷藏的熟食品，應(yīng)當(dāng)放冷后在冷藏。……………………………….… （√ ） 3、低溫能徹底殺滅微生物，所以冰箱可用來保鮮食品。…………………... （ ×） 4、凡隔餐或隔夜的熟食制品必須經(jīng)充分再加熱后方可食用。……………… （√ ） 5、紫外線的穿透力較強(qiáng)，故鹵菜間安裝紫外線可殺滅熟食中的微生物，從而達(dá)到殺菌 的 目 的 。

………………………………………………………………………….…… （ × ） 6、扁豆和四季豆未炒熟煮透，可因豆中含有的紅細(xì)胞凝聚素未遭破壞，而引起食物中 毒 。

…………………………………………………………………………….… （√ ） 7、手外傷化膿者從事食品加工，易污染食品，導(dǎo)致食用者發(fā)生金黃色葡萄球菌腸毒素 中 毒 。

……………………………………………………………………………… （ √ ） 8、只要食品中不檢出致病菌，就是符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品。

……..…… （ ×） 9、儲存食品的場所可以存放個人生活用品。

……………………………… （ ×） 10、餐廳內(nèi)的餐具擺臺超過當(dāng)次就餐時間尚未使用的不必回收保潔。……… （ ×）2 白寨中心幼兒園食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)考試卷單位 姓名 成績一、選擇題 1．《食品衛(wèi)生法》開始實(shí)施的日期是 ( ) 。

A 1994 年 10 月1日 B 1994 年 10 月 30 日 C 1995 年 10 月1日 D 1995 年 10 月 30 日 2．《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，食品從業(yè)人員每( ) 體檢一次。

A 一年 B 二年 C 三年 D 四年 3．食品生產(chǎn)經(jīng)營者開業(yè)前必須 ( ) 。

A 先取得工商執(zhí)照再申領(lǐng)衛(wèi)生許可證 B 先取得衛(wèi)生許可證再申領(lǐng)工商執(zhí)照 C 先取得衛(wèi)生許可證再申領(lǐng)健康證 4．強(qiáng)調(diào)公共飲食餐具消毒的目的是為了 ( ) A 殺死餐具上的微生物 B 漂白餐具 C 防止傳播肺炎 5.食品生產(chǎn)經(jīng)營人員在銷售直接入口食品時，必須使用 。

A 直接銷售 B 用保鮮袋 C 用勺子 D 售貨工具 6. 《食品衛(wèi)生法》第九條中禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品有 ( ) 。

A 霉變、生蟲 B 含有毒、有害物質(zhì) C 摻假、摻雜 D 以上都是 7.《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的新建、擴(kuò)建、改建工程的選址 和設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，其設(shè)計審查和工程驗(yàn)收必須有 ( ) 參加。

A 建筑部門 B 單位領(lǐng)導(dǎo) C 工程師 D 衛(wèi)生行政部門 8. 食品包裝標(biāo)識必須清楚，容易辨識，在國內(nèi)市場銷售的食品，必須 有 ( ) 標(biāo)識。

A 中文 B 中文和英文 C 無具體要求 D 以上都不對 9. 《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)是 ( ) 。

A 對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的新建、擴(kuò)建、改建工程的選址和設(shè)計進(jìn)行衛(wèi)生審查并參 加工程驗(yàn)收 B 對食物中毒和食品污染事故進(jìn)行調(diào)查，并采取控制措施 C 對違反食品衛(wèi)生法的行為追查責(zé)任，依法進(jìn)行行政處罰 D 以上都是 10. 《食品衛(wèi)生法》第四十七條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營人員未取得健康證明而 從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的，責(zé)令改正，可以處以 ( ) 以下的罰款 A 五千元 B 三千元 C 二千元 D 一千元 11．《食品衛(wèi)生法》第二十五條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品及其原料， 應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定索取 ( ) ，銷售者應(yīng)當(dāng)保證提供。

A 檢驗(yàn)合格證或者化驗(yàn)單 B 營業(yè)執(zhí)照 C 衛(wèi)生許可證 D 進(jìn)貨單 12 ．《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，食品從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢時，查出凡患 有 ( ) 的疾病的，不得參加接觸直接入口食品的工作。

A 痢疾、傷寒 B 病毒性肝炎等消化道傳染病（包括病原攜帶者） C 活動性肺結(jié)核，化膿性或者滲出性皮膚病 D 以上都是 13．發(fā)生食物中毒的單位和接收病人進(jìn)行治療的單位，除采取搶救措施外， 應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，及時向 ( ) 報告。

A 所在地衛(wèi)生行政部門 B 公安部門 C 政府部門 D 以上都不是3 14． 造成食物中毒的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事 故的 單位應(yīng)當(dāng)采取 ( ) 措施。

A 立即停止其生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地人民政府衛(wèi)生行政部門報告 B 將病人送到醫(yī)院就沒事了 C 將造成食物中毒或者或可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料全部拋棄 D 衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查時覺得沒必要 15．《食品衛(wèi)生法》中所指的食品生產(chǎn)經(jīng)營者是指 ( ) 。

A 一切從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或者個人 B 食品攤販 C 職工食堂 D 以上 都是 二、 是非題、（40 分，每題 4 分） 1、細(xì)菌性食物中毒全年都可發(fā)生，以氣溫較高的夏秋季節(jié)最多，尤以濕度 高 的 梅 雨 季 節(jié) 為 好 發(fā)。????????????????????? ??????..? （ ） 2、需要冷藏的熟食品，應(yīng)當(dāng)放冷后在冷藏。????????????.? （ ） 3 、 低 溫 能 徹 底 殺 滅 微 生 物 ， 所 以 冰 箱 可 用 來 保 鮮 食 品。???????... （ ） 4、凡隔餐或隔夜的熟食制品必須經(jīng)充分再加熱后方可食 用。?????? （ ） 5、紫外線的穿透力較強(qiáng)，故鹵菜間安裝紫外線可殺滅熟食中的微生物，從 而 達(dá) 到 殺 菌 的 目 的。????????????????????????????.?? （ ） 6、扁豆和四季豆未炒熟煮透，可因豆中含有的紅細(xì)胞凝聚素未遭破壞，而 引 起 食 物 中 毒。????????????????????????????? . ? （ ） 7、手外傷化膿者從事食品加工，易污染食品，導(dǎo)致食用者發(fā)生金黃色葡萄 球 菌 腸 毒 素 中 毒。?????????????????????????????? （ ） 8、只要食品中不檢出致病菌，就是符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食 品。??..?? （ ） 9 、 儲 存 食 品 的 場 所 可 以 存 放 個 人 生 活 用 品。

???????????? （ ） 10、 餐廳內(nèi)的餐具擺臺超過當(dāng)次就餐時間尚未使用的不必回收保潔。??? （ ）4 食品安全管理員培訓(xùn)考試題（卷）單位一、填空（10 題 ） 1、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》將于 起實(shí)施。

2、食品處理區(qū)分為 、 、 。

年 月 日姓名得分3、加工經(jīng)營場所選址應(yīng)距離糞坑、污水池、垃圾場、旱廁等污染源 米以上。

4、食品處理區(qū)應(yīng)按照 、 、 、 的流程布局，食品加工處理流程宜為 在存放、操作中產(chǎn)生 。的單一流動，并應(yīng)防止5、粗加工操作場所內(nèi)應(yīng)至少分別設(shè)置 的清洗水池，水產(chǎn)品的清洗水池宜 潔工具的清洗水池，各類水池應(yīng)以 6、操作人員進(jìn)入專間前應(yīng)更換 工作時宜戴 。和 ，應(yīng)設(shè)專用于 標(biāo)明其用途。

，并將手 、 ， 等清7、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)， 保存期-----8、在烹飪后至食用前需要較長時間（2 小時）存放的食品，應(yīng)當(dāng)在 高于 或低于 的條件下存放。

或9、餐飲業(yè)經(jīng)營者和集體用餐配送單位的是食品衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人，對本單位的食品衛(wèi)生安全負(fù)5 責(zé)任。

10、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立健全本單位的-----------------制度，加強(qiáng) 對職工食品安全知識的培訓(xùn)，配備專職或兼職食品管理人員，依法從 事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

二、是非題（10 題 ） 1、所有餐用具宜用熱力方法進(jìn)行消毒。（ ）2、食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證 明文件。

（ ）3、貯存食品的場所不得存放有毒有害物品及個人生活用品。

（ ）4、需要熟制加工的食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透，在加工時食品中心溫度應(yīng)不 低于 70℃。（ ） ）5、食品添加劑存放與其他食品原料一樣。（6、從業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次健康檢查，新參加或臨時參加工作的 人員，應(yīng)經(jīng)健康檢查，取得合格證明后方可參加工作。（ ）7、被吊銷餐飲服務(wù)許可證的單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員處罰決定 作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。（ ） ）8、在中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動，應(yīng)當(dāng)遵守食品安全法（9、食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時，應(yīng)當(dāng)將 手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽。（ ） ）10、嚴(yán)禁無證經(jīng)營及超許可范圍制售食品。（6 答一、 填空 1、2005、10、1；案2、清潔操作區(qū)、準(zhǔn)清潔操作區(qū)、一般操作區(qū)； 3、25； 4、原料進(jìn)入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)；先進(jìn)先 出；交叉污染； 5、動物性食品、植物性食品；獨(dú)立設(shè)置；拖把；明顯標(biāo)適； 6、清潔的工作衣帽；洗靜、消毒；口罩； 7、不得少于 2 年 8、60℃、10℃； 9、法定代表人、負(fù)責(zé)人；全面； 10、 食品安全管理 二、是非題 1、×； 4、√； 7、√ 10、√ 三、問答題 1、《規(guī)范》第四章、二十六條、一至八項(xiàng)。2、《食品安全法》二十七條2、√； 5、×； 8、√3、√； 6、√。

9、√7 白寨中心幼兒園食品衛(wèi)生安全知識試題一、單項(xiàng)選擇題（共 20 題） 1、下列食品中不得添加任何食品添加劑的品種是( ) A、純牛奶 B、醬油 C、奶油 D、火腿 2、使用哪種材料的鍋炒菜對健康最有益？( ) A、鋁鍋 B、不銹鋼鍋 C、鐵鍋 3、兒童不宜經(jīng)常食用哪種食品( ) A.五谷雜糧 B.堅果類的零食 C.各種保健品 D.自然食物 4、缺乏下列哪種維生素會導(dǎo)致壞血病。( ) A、維生素 A B、維生素 B C、維生素 C D、維生素 D 5、糧食不宜加工過細(xì)，原因是( ) A、糧食加工過細(xì)，不利于人體消化吸收 B、糧食加工過細(xì)，營養(yǎng)素丟失嚴(yán)重 C、糧食加工過細(xì)，不易貯存 D、糧食加工過細(xì)，不易煮爛 6、以下哪種食品含鉛量最高：( ) A、黃瓜 B、松花蛋 c、面包 7、下列哪類食物含鈣最豐富( ) A.米飯 B.水果 C.蔬菜 D.牛奶和豆類 8、食品標(biāo)簽上必須標(biāo)注的內(nèi)容是什么？( ) A.保質(zhì)期 B.生產(chǎn)日期 C.詳細(xì)的廠址及企業(yè)名稱 D.以上都必須具有 9、維生素 A 缺乏可引起( ) A 腳氣病 B 地方性甲狀腺腫 C 夜盲癥 D 佝僂病 E 骨質(zhì)疏松癥 10、肉類食品中含有膽固醇最高的部分是( ) A．內(nèi)臟 B．肌肉 C．骨骼 11、食鹽的攝入量與哪種疾病關(guān)系密切( ) A 、糖尿病 B、高血壓 C、心臟病 D 、胃潰瘍 12、選購食品時最好選取用帶有什么標(biāo)志的食物( ) A 、AS B、AQ C、QS D 、SQ 13、預(yù)防缺碘最好的方法( ) A、吃肉 B、吃碘鹽 C、吃蔬菜 、水果 D、吃藥 14、以下哪種行為對胃的保健有損害？( ) A、定時定量進(jìn)食，不暴飲暴食 B、吸煙和酗酒 C、不吃腌制、熏制、油煎的食物 15、合理營養(yǎng)是指膳食中所含的營養(yǎng)素種類齊全，數(shù)量充足，比例適當(dāng)，并與身 體的需要保持平衡。下列做法中不符合合理營養(yǎng)原則的是？ ( ) A、食品要葷素、粗細(xì)搭配，多吃新鮮蔬菜水果 B、適當(dāng)增加奶、蛋、瘦肉和豆類等優(yōu)質(zhì)蛋白 C、多食用鹽、甜食品和動物脂肪 16、人體缺乏維生素 D，會患的病是？( ) A、夜盲癥、干眼病和皮膚干燥癥 B、兒童會患佝僂病，孕婦會患骨軟化病 C、腳氣病、神經(jīng)炎 17、過度使用激素催生瓜果蔬菜的后果是什么？( ) A、使它們的營養(yǎng)價值更高 B、使它們口感更好 C、會給人類發(fā)育帶來異常 18、何種開水對健康有益？( ) A、反復(fù)燒開的水 B、擱置三天以上的開水 C、自然冷卻到 20℃—25℃的溫涼白開水 19、 消費(fèi)者在消費(fèi)食品過程中其合法權(quán)益受到侵害時，可以撥打全國消費(fèi)者申訴 舉報統(tǒng)一電話。( ) A、315 B、12348 C、12315 D、99148 20、 發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)自事故發(fā)生之時起什么時間內(nèi)向所在地縣級人民 政府衛(wèi)生行政部門報告。( ) A、2 小時 B、6 小時 C、12 小時 D、24 小時 二、多項(xiàng)選取擇題（共 7 題）8 1、人體必需的營養(yǎng)素有哪些? ( ) A、蛋白質(zhì) B、脂肪 C、維生素 D、礦物質(zhì) 2、合理營養(yǎng)的原則是什么? ( ) A、食物多樣化，谷類為主 B、多吃蔬菜、水果和薯類 C、每天吃奶、豆類及其制品，經(jīng)常吃魚、禽、蛋、瘦肉等 D、吃清潔衛(wèi)生未變質(zhì)食物 3、良好的飲食習(xí)慣是什么? ( ) A、飯前便后洗手 B、進(jìn)食定時定量 C、不吃腐敗變質(zhì)食品 D、不暴飲暴食 4、世界衛(wèi)生組織評選出的垃圾食品有：( ) A.油炸類食品 B.加工類肉食品（肉干、肉松、香腸等） C.話梅蜜餞類食品（果脯） D.燒烤類食品 5、健康的四大基石是：( )。

A.戒煙限酒 B.適量運(yùn)動 C.心理平衡 D.合理膳食 6、購買食品發(fā)現(xiàn)以下哪些情形不要購買( ) A、包裝破損 B、超過保質(zhì)期 C、標(biāo)簽上注釋不全如無廠名、廠址等 D、食品外觀有發(fā)霉變質(zhì)現(xiàn)象 7、目前我國有三類安全食品，它們是( ) A.有機(jī)食品 B.綠色食品 C.轉(zhuǎn)基因食品 D.無公害食品 三、判斷題（共 18 題） 1、食品加工的過程中人員操作不當(dāng)、原料生熟不分、工器具混用均可造成交叉 污染。（ ） 2、綠色食品標(biāo)志由三部分構(gòu)成，即上方的太陽、下方的葉片和中心的蓓蕾；A 級綠色食品標(biāo)志與字體為綠色，底色為白色，AA 級綠色食品標(biāo)志與字體為白色， 底色為綠色（ ） 3、進(jìn)口的有包裝的食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書。（ ） 4、食品添加劑，指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝 的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。（ ） 5、保質(zhì)期，指預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。（ ） 6、霉?fàn)€水果食用時將腐爛部分挖除還能吃。（ ） 7、冰箱內(nèi)的食物都可以存放較長時間，因?yàn)楸渲袦囟鹊停圆槐負(fù)?dān)心食物 變質(zhì)。（ ） 8、食品添加劑應(yīng)有嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)，其加入的量不得超過允許限量。

） 9、 反復(fù)燒開的水亞硝酸鹽含量增高，不宜飲用。（ ） 10、少吃肥肉、鹽腌、煙熏和油炸的食品。（ ） 11、維生素是人體必需的營養(yǎng)素，調(diào)節(jié)人體代謝，所以吃得越多越好。（ ） 12、食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，可以涉及疾病 預(yù)防、治療功能。（ ） 13、 買食品的時候， 要盡量選擇加工度低的食品。

加工度越高， 添加劑也就越多。

（ ） 14、顏色奇異、味道特別的加工食品，含食品添加劑多。（ ） 15、 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員在進(jìn)行健康檢查， 取得健康證以后， 無需再進(jìn)行健康檢查。

（ ） 16、細(xì)菌性食物中毒多見于夏秋季。（ ） 17、生熟案板分開有利于防止細(xì)菌污染食品。（ ）9 一、單項(xiàng)選擇題（共 25 題） 1、下列食品中不得添加任何食品添加劑的品種是( A ) A、純牛奶 B、醬油 C、奶油 D、火腿 2、使用哪種材料的鍋炒菜對健康最有益？( C ) A、鋁鍋 B、不銹鋼鍋 C、鐵鍋 3、兒童不宜經(jīng)常食用哪種食品(C ) A.五谷雜糧 B.堅果類的零食 C.各種保健品 D.自然食物 4、缺乏下列哪種維生素會導(dǎo)致壞血病。（ C ） A、維生素 A B、維生素 B C、維生素 C D、維生素 D 5、糧食不宜加工過細(xì)，原因是（ B） A、糧食加工過細(xì)，不利于人體消化吸收 B、糧食加工過細(xì)，營養(yǎng)素丟失嚴(yán)重 C、糧食加工過細(xì)，不易貯存 D、糧食加工過細(xì)，不易煮爛 6、以下哪種食品含鉛量最高：( B ) A、黃瓜 B、松花蛋 c、面包 7、下列哪類食物含鈣最豐富（ D） A.米飯 B.水果 C.蔬菜 D.牛奶和豆類 8、食品標(biāo)簽上必須標(biāo)注的內(nèi)容是什么？（ D ） A.保質(zhì)期 B.生產(chǎn)日期 C.詳細(xì)的廠址及企業(yè)名稱 D.以上都必須具有 9、維生素 A 缺乏可引起（C ） A 腳氣病 B 地方性甲狀腺腫 C 夜盲癥 D 佝僂病 E 骨質(zhì)疏松癥 10、肉類食品中含有膽固醇最高的部分是（A ） A．內(nèi)臟 B．肌肉 C．骨骼 11、食鹽的攝入量與哪種疾病關(guān)系密切（ B ） A 、糖尿病 B、高血壓 C、心臟病 D 、胃潰瘍 12、選購食品時最好選取用帶有什么標(biāo)志的食物（ C ） A 、AS B、AQ C、QS D 、SQ 13、預(yù)防缺碘最好的方法（ B ） A、吃肉 B、吃碘鹽 C、吃蔬菜 、水果 D、吃藥 14、以下哪種行為對胃的保健有損害？（ B ） A、定時定量進(jìn)食，不暴飲暴食 B、吸煙和酗酒 C、不吃腌制、熏制、油煎的食物 15、合理營養(yǎng)是指膳食中所含的營養(yǎng)素種類齊全，數(shù)量充足，比例適當(dāng)，并與身 體的需要保持平衡。下列做法中不符合合理營養(yǎng)原則的是？ （C ） A、食品要葷素、粗細(xì)搭配，多吃新鮮蔬菜水果 B、適當(dāng)增加奶、蛋、瘦肉和豆類等優(yōu)質(zhì)蛋白 C、多食用鹽、甜食品和動物脂肪 16、人體缺乏維生素 D，會患的病是？（ B ） A、夜盲癥、干眼病和皮膚干燥癥 B、兒童會患佝僂病，孕婦會患骨軟化病 C、腳氣病、神經(jīng)炎 17、過度使用激素催生瓜果蔬菜的后果是什么？（C ） A、使它們的營養(yǎng)價值更高 B、使它們口感更好 C、會給人類發(fā)育帶來異常 18、何種開水對健康有益？（ C ） A、反復(fù)燒開的水 B、擱置三天以上的開水 C、自然冷卻到 20℃—25℃的溫涼白開水10 19、 消費(fèi)者在消費(fèi)食品過程中其合法權(quán)益受到侵害時，可以撥打全國消費(fèi)者申訴 舉報統(tǒng)一電話。（ C ） A、315 B、12348 C、12315 D、99148 20、 發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)自事故發(fā)生之時起什么時間內(nèi)向所在地縣級人民 政府衛(wèi)生行政部門報告。( A ) A、2 小時 B、6 小時 C、12 小時 D、24 小時 21、保證食品安全的第一責(zé)任人是：（ A ） A、食品生產(chǎn)者 B、各級政府 C、監(jiān)管部門 D、食品銷售者 22、“三無”食品是指：（A ） A.無廠名廠址、無出廠合格證、無保質(zhì)期的食品 B.無廠名廠址、無配料表、無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的食品 C.無廠名廠址、無生產(chǎn)批號、無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的食品 D.無廠名廠址、無品名、無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的食品 23、食品的保質(zhì)期是指它的(C ) A.生產(chǎn)日期 B.最終食用期 C.最佳食用期 D.出廠日期 24、生豬等動物實(shí)行定點(diǎn)屠宰，集中檢疫，經(jīng)檢疫合格的動物產(chǎn)品加蓋什么顏色 驗(yàn)訖印章？（A ） A.藍(lán)色 B.紅色 C.綠色 D.黃色 25、目前市場上較常見的含轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)品有（A ） A.食用植物油 B.食醋 C.奶粉 D.蘑菇 二、多項(xiàng)選取擇題（共 7 題） 1、人體必需的營養(yǎng)素有哪些? （ ABCD ） A、蛋白質(zhì) B、脂肪 C、維生素 D、礦物質(zhì) 2、合理營養(yǎng)的原則是什么? （ABCD ） A、食物多樣化，谷類為主 B、多吃蔬菜、水果和薯類 C、每天吃奶、豆類及其制品，經(jīng)常吃魚、禽、蛋、瘦肉等 D、吃清潔衛(wèi)生未變質(zhì)食物 3、良好的飲食習(xí)慣是什么? （ABCD ） A、飯前便后洗手 B、進(jìn)食定時定量 C、不吃腐敗變質(zhì)食品 D、不暴飲暴食 4、世界衛(wèi)生組織評選出的垃圾食品有：（ ABCD ） A.油炸類食品 B.加工類肉食品（肉干、肉松、香腸等） C.話梅蜜餞類食品（果脯） D.燒烤類食品 5、健康的四大基石是：( ABCD )。

A.戒煙限酒 B.適量運(yùn)動 C.心理平衡 D.合理膳食 6、購買食品發(fā)現(xiàn)以下哪些情形不要購買（ABCD ） A、包裝破損 B、超過保質(zhì)期 C、標(biāo)簽上注釋不全如無廠名、廠址等 D、食品外觀有發(fā)霉變質(zhì)現(xiàn)象 7、目前我國有三類安全食品，它們是（ABD ） A.有機(jī)食品 B.綠色食品 C.轉(zhuǎn)基因食品 D.無公害食品 三、判斷題（共 18 題） 1、食品加工的過程中人員操作不當(dāng)、原料生熟不分、工器具混用均可造成交叉 污染。（ √ ） 2、綠色食品標(biāo)志由三部分構(gòu)成，即上方的太陽、下方的葉片和中心的蓓蕾；A 級綠色食品標(biāo)志與字體為綠色，底色為白色，AA 級綠色食品標(biāo)志與字體為白色， 底色為綠色（ × ） 3、進(jìn)口的有包裝的食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書。（√ ） 4、食品添加劑，指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝 的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。（ √ ） 5、保質(zhì)期，指預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。（× ） 6、霉?fàn)€水果食用時將腐爛部分挖除還能吃。（ × ） 7、冰箱內(nèi)的食物都可以存放較長時間，因?yàn)楸渲袦囟鹊停圆槐負(fù)?dān)心食物 變質(zhì)。（× ） 8、食品添加劑應(yīng)有嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)，其加入的量不得超過允許限量。（√ ） 9、 反復(fù)燒開的水亞硝酸鹽含量增高，不宜飲用。（ √ ）11 10、少吃肥肉、鹽腌、煙熏和油炸的食品。（ √ ） 11、維生素是人體必需的營養(yǎng)素，調(diào)節(jié)人體代謝，所以吃得越多越好。

（ × ） 12、食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，可以涉及疾病 預(yù)防、治療功能。（× ） 13、 買食品的時候， 要盡量選擇加工度低的食品。

加工度越高， 添加劑也就越多。

（ √） 14、顏色奇異、味道特別的加工食品，含食品添加劑多。（ √ ） 15、 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員在進(jìn)行健康檢查， 取得健康證以后， 無需再進(jìn)行健康檢查。

（× ） 16、細(xì)菌性食物中毒多見于夏秋季。（ √ ） 17、生熟案板分開有利于防止細(xì)菌污染食品。（ √ ） 18、輕微霉變的花生米，炒熟后仍可以食用。（ × ）12

成都市安全生產(chǎn)培訓(xùn)試題及答案_成安監(jiān)(2015)37號附件——成都市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分表成都市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 評分實(shí)施規(guī)范1.本評分實(shí)施規(guī)范適用于成都市冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、 紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)（以下統(tǒng)稱冶金等工貿(mào)企業(yè)）根據(jù)《企業(yè) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)開展三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化外 部評審及各級安全監(jiān)管部門監(jiān)督審核等相關(guān)工作。冶金等工貿(mào)企業(yè)已有 專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)中與本評分實(shí) 施規(guī)范中通用的部分參照本評分實(shí)施規(guī)范執(zhí)行。

2.本評分實(shí)施規(guī)范共有 13 項(xiàng)一級要素、42 項(xiàng)二級要素及 194 條企 業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

3.在評分實(shí)施規(guī)范中的評審描述列中，評審單位應(yīng)根據(jù)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及 相應(yīng)評分方式針對企業(yè)實(shí)際情況，如實(shí)進(jìn)行得分及扣分點(diǎn)說明、描述， 并在現(xiàn)場評審匯總表（見附表）中逐條列出。

4.評審采用查閱文件、現(xiàn)場檢查、人員詢問和筆試的方法進(jìn)行。其 中： 1）參加詢問、筆試人員數(shù)量（比例）與企業(yè)從業(yè)人員數(shù)（P）的關(guān) 系規(guī)定如下： P≤100，抽 10 人； 100<P≤500，抽 10%； 500<P≤1000，抽 50 人； P>1000，抽 5%。

參加詢問和筆試的人員必須包含企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、 特種作業(yè)人員及關(guān)鍵崗位作業(yè)人員。

2）設(shè)備設(shè)施、物品的抽檢數(shù)量（比例）與企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施、物品 - 3 - （H）數(shù)量的關(guān)系規(guī)定如下： H≤10，抽 100%； 10<H≤100，抽 10 臺； 100<H≤500，抽 10%； 500<H≤1000，抽 50 臺； H>1000，抽 5%。

5.參與筆試的所有人員的平均成績折合成系數(shù)計入到第 5 要素的考 核成績。計算公式如下： 第 5 要素的實(shí)際得分=參與筆試的所有人員的平均成績÷ 100× 第5要 素評定得分，最后得分采用四舍五入，取小數(shù)點(diǎn)后一位數(shù)。

6.本評分實(shí)施規(guī)范中累計扣分的，均為直到該考評內(nèi)容分?jǐn)?shù)扣完止， 不出現(xiàn)負(fù)分。有特別說明扣分的（在考評方式中加粗的內(nèi)容），在該類 目內(nèi)進(jìn)行扣分。

7.標(biāo)注“”符號的項(xiàng)目為必須整改項(xiàng)。

8.本評分實(shí)施規(guī)范共計 1000 分，最終標(biāo)準(zhǔn)化得分換算成百分制。換 算公式如下： 標(biāo)準(zhǔn)化得分（百分制）=標(biāo)準(zhǔn)化工作評定得分÷ （1000－不參與考評 內(nèi)容分?jǐn)?shù)之和）× 100。最后得分采用四舍五入，取小數(shù)點(diǎn)后一位數(shù)。

9.標(biāo)準(zhǔn)化三級達(dá)標(biāo)企業(yè)須同時滿足標(biāo)準(zhǔn)化得分、 安全績效等要求 （見 下表），并且完成必須整改項(xiàng)對應(yīng)存在問題的整改。

標(biāo)準(zhǔn)化得分 安全績效 1.申請評審之日前一年內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)安全事故累計 死亡人員未超過 2 人；集團(tuán)公司所屬成員企業(yè) 80% ≥60 以上無死亡生產(chǎn)安全事故。

2.考評企業(yè)為集團(tuán)公司的，所屬成員企業(yè)應(yīng)全體實(shí) 現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。

- 4 - 成都市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分表自評/評審單位： 自評/評審時間：從 自評/評審組組長：一 級 要 素 二級 要素 基本規(guī)范要求 企業(yè)根據(jù)自 身安全生產(chǎn)實(shí) 際，制定總體和 年度安全生產(chǎn)目 標(biāo)。

企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 建立安全生產(chǎn)目 標(biāo)的管理制度，明確 目標(biāo)與指標(biāo)的制定、 分解、實(shí)施、考核等 環(huán)節(jié)內(nèi)容。

標(biāo)準(zhǔn) 分值年月日 到年月日自評/評審組主要成員：評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1．無該項(xiàng)制度的，不得分； 2．制度未以受控文件形式 生效的，不得分； 3．制度缺少制定、分解、實(shí)施、 績效考核等任一環(huán)節(jié)內(nèi)容的， 扣 2 分； 4．制度未能明確制定、分解、實(shí) 施、考核等任一環(huán)節(jié)的責(zé)任部門或責(zé) 任人相應(yīng)責(zé)任的，扣 2 分。

1．無總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo) 的，不得分； 2．目標(biāo)未以受控文件印發(fā)的， 不 得分； 3．目標(biāo)內(nèi)容未包括工傷亡事故 率、火災(zāi)事故率、生產(chǎn)經(jīng)營性有責(zé)交 通事故或物損事故率、安全生產(chǎn)責(zé)任 書簽約率 100%、在崗員工安全教育率 100%、主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、 特殊工種持證上崗率 100%、特種設(shè)備 定期檢驗(yàn)率 100%、事故隱患整改率、 職業(yè)危害檢測合格率 100%、職業(yè)健康 體檢率 100%等內(nèi)容的，扣 3 分； 自評/評審 描 述 實(shí)際 得分4一、目標(biāo)按照安全生產(chǎn)目 標(biāo)管理制度的規(guī)定， 制定文件化的總體和 年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。6- 5 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 4．目標(biāo)未按照第 3 條的要求制 定的，每處扣 1 分。

1．無年度安全生產(chǎn)目標(biāo)分解的， 不得分； 2．目標(biāo)年度實(shí)施計劃和考核辦 法任缺一項(xiàng)的，不得分； 3．目標(biāo)未根據(jù)所屬基層單位和 部門的職能制定實(shí)施計劃的， 扣 2 分； 4．任缺一個基層單位和職能部 門的目標(biāo)實(shí)施計劃或考核辦法的，扣 2 分。

1．無安全目標(biāo)實(shí)施情況的檢查 或監(jiān)測記錄的，不得分； 2．目標(biāo)實(shí)施情況的檢查和監(jiān)測 不符合制度規(guī)定的，扣 2 分； 3．缺少基層及部門的目標(biāo)檢查、 監(jiān)測資料或資料填寫不完整的，扣 1 分。

1．未按制度規(guī)定定期進(jìn)行效果 評估和考核的（含無評估報告），不 得分； 2．未根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整實(shí) 施計劃的，不得分； 3．調(diào)整后的目標(biāo)與指標(biāo)以及實(shí) 施計劃未以受控文件形式印發(fā)的，扣 2 分； 4．記錄資料未按照檔案管理制 度保存的，扣 1 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分按照所屬基 層單位和部門在 生產(chǎn)經(jīng)營中的職 能，制定安全生 產(chǎn)指標(biāo)和考核辦 法。根據(jù)所屬基層單 位和部門在安全生產(chǎn) 中的職能，分解年度 安全生產(chǎn)目標(biāo)，并制 定實(shí)施計劃和考核辦 法。4按照制度規(guī)定， 對安全生產(chǎn)目標(biāo)和指 標(biāo)實(shí)施計劃的執(zhí)行情 況進(jìn)行監(jiān)測，并保存 有關(guān)監(jiān)測記錄資料。3定期對安全生產(chǎn) 目標(biāo)的完成效果進(jìn)行 評估和考核，依據(jù)評 估考核結(jié)果，及時調(diào) 整安全生產(chǎn)目標(biāo)和指 標(biāo)的實(shí)施計劃。評估 報告和實(shí)施計劃的調(diào) 整、修改記錄應(yīng)形成 文件并加以保存。

小計320- 6 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 企業(yè)應(yīng)按規(guī) 定設(shè)置安全生產(chǎn) 管理機(jī)構(gòu)，配備 安全生產(chǎn)管理人 員。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 建立設(shè)置安全管 理機(jī)構(gòu)、配備安全管 理人員的管理制度。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1．無該項(xiàng)制度的，不得分； 2．制度未以受控文件形式 生效的，不得分； 3．制度與《安全生產(chǎn)法》及地方 相關(guān)規(guī)定不符的，扣 1 分。

1．未按照《安全生產(chǎn)法》等法 律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu) 或者配備專職（兼職）安全管理人員 的，不得分； 2．未以受控文件形式進(jìn)行設(shè) 置或任命的，不得分； 3．配備的人員不符合 《安全生產(chǎn) 法》規(guī)定的，每人扣 2 分； 本小項(xiàng)不得分時， 追加扣除 6 分。

1．未設(shè)立的，不得分； 2．未以受控文件形式任命的， 扣 1 分； 3．成員未包括主要負(fù)責(zé)人、 部門 負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員的，扣 1 分。

1．未按照要求每季度至少召開 一次安全專題會的，不得分； 2．未跟蹤上次會議工作要求的 落實(shí)情況的或未制訂新的工作要求 的，不得分； 3．缺少或無會議記錄的，扣 2 分； 4．有未完成項(xiàng)且無整改措施的， 每一項(xiàng)扣 1 分。

1．主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)自評/評審 描 述實(shí)際 得分2按照相關(guān)規(guī)定設(shè) 置安全管理機(jī)構(gòu)或配 備安全管理人員。

3二、 組織 機(jī)構(gòu) 和職 責(zé)2.1 組織 機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和 企業(yè)實(shí)際，設(shè)立安全 生產(chǎn)委員會或安全生 產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

安委會或安全生 產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)每季度應(yīng) 至少召開一次安全專 題會，協(xié)調(diào)解決安全 生產(chǎn)問題。會議紀(jì)要 中應(yīng)有工作要求并保 存。232.2企業(yè)主要負(fù)主要負(fù)責(zé)人全10- 7 - 一 級 要 素二級 要素 職責(zé)基本規(guī)范要求 責(zé)人應(yīng)按照安全 生產(chǎn)法律法規(guī)賦 予的職責(zé)，全面 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工 作，并履行安全 生產(chǎn)義務(wù)。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工 作，并履行下列主要 職責(zé)： （1）組織建立、 健全本單位的安全生 產(chǎn)責(zé)任制，并保證有 效執(zhí)行； （ 2 ）組織制定 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和 操作規(guī)程，并保證其 有效實(shí)施； （ 3 ）保證本單 位安全生產(chǎn)投入的有 效實(shí)施； （ 4 ）督促檢查 本單位安全生產(chǎn)工 作，及時消除生產(chǎn)安 全事故隱患； （ 5 ）組織制定 并實(shí)施本單位的生產(chǎn) 安全事故應(yīng)急救援預(yù) 案； （ 6 ）及時、如 實(shí)報告生產(chǎn)安全事 故。

建立針對安全生 產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝 通、培訓(xùn)、評審、修 訂及考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 應(yīng)包括： （ 1）建立、健全本單位的安全 生產(chǎn)責(zé)任制； （ 2）組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制 度和操作規(guī)程； （ 3）組織制定并實(shí)施本單位安 全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃 （ 4）保證本單位安全生產(chǎn)投入 的有效實(shí)施； （ 5）督促、檢查本單位安全生 產(chǎn)工作， 及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； （ 6）組織制定并實(shí)施本單位的 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （7） 及時、 如實(shí)報告生產(chǎn)安全事 故。

任缺一項(xiàng)，不得分； 2．沒有履行主要職責(zé)的， 每缺 一項(xiàng)，扣 3 分。

本小項(xiàng)不得分時，追加扣除 20 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分企業(yè)應(yīng)建立 安全生產(chǎn)責(zé)任 制，明確各級單 位、部門和人員21．無該項(xiàng)制度的，不得分； 2．制度未以受控文件形式 生效的，不得分； 3．制度中每缺一個環(huán)節(jié)內(nèi)容的，- 8 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 的安全生產(chǎn)職 責(zé)。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 的管理制度。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 扣 1 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分建立、健全安全 生產(chǎn)責(zé)任制，并對落 實(shí)情況進(jìn)行考核。3對各級管理層進(jìn) 行安全生產(chǎn)責(zé)任制與 權(quán)限的培訓(xùn)。2定期對安全生產(chǎn) 責(zé)任制進(jìn)行適宜性評 審與更新。

31．未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的， 不得分； 2．未以受控文件形式生 效的，不得分； 3．每缺一個縱向、 橫向安全生產(chǎn) 責(zé)任制的，扣 2 分； 4．責(zé)任制內(nèi)容與崗位工作實(shí)際 不相符的，每個扣 1 分； 5．沒有對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí) 情況進(jìn)行考核的，不得分。

本小項(xiàng)不得分時， 追加扣除 6 分。

1．無該培訓(xùn)的，不得分； 2．無培訓(xùn)記錄的，不得分； 3．每缺少一人培訓(xùn)的，扣 1 分； 4．被抽查人員對責(zé)任制不清楚 的，每人扣 1 分。

1．未按制度規(guī)定定期進(jìn)行適宜 性評審的，不得分； 2．無評審記錄的，不得分； 3．評審、 更新頻次不符合制度規(guī) 定的，每缺一次扣 1 分； 4．更新后未以受控文件形式發(fā) 布的，扣 1 分。小計30- 9 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 企業(yè)應(yīng)建立 安全生產(chǎn)投入保 障制度，完善和 改進(jìn)安全生產(chǎn)條 件，按規(guī)定提取 安全費(fèi)用，專項(xiàng) 用于安全生產(chǎn)， 并建立安全費(fèi)用 臺賬。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 建立安全生產(chǎn)費(fèi) 用提取和使用管理制 度。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1．無該項(xiàng)制度的，不得分； 2．制度未以受控文件形式 生效的，不得分； 3．制度中職責(zé)、流程、范圍、檢 查等內(nèi)容，每缺一項(xiàng)扣 1 分。

1．未按 《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取 和使用管理辦法》等相關(guān)規(guī)定提取安 全生產(chǎn)費(fèi)用的，不得分； 2．安全生產(chǎn)投入不能滿足安全 生產(chǎn)工作需求的，不得分； 3．無財務(wù)專項(xiàng)科目或報表中無 安全生產(chǎn)費(fèi)用歸類統(tǒng)計的，不得分； 4．無安全費(fèi)用使用臺賬的，扣 8 分； 5．臺賬不完整齊全的，扣 6 分。

1．無該使用計劃的，不得分； 2．計劃內(nèi)容缺失的， 每缺一個方 面扣 2 分； 3．未缺失的計劃方面未明確項(xiàng) 目名稱、時間、金額、責(zé)任部門或責(zé) 任人等任一內(nèi)容，該方面扣 1 分； 4．未按計劃實(shí)施的，每一項(xiàng)扣 2 分； 5．有超規(guī)定范圍使用的， 每次扣 4 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分4保證安全生產(chǎn)費(fèi) 用投入，專款專用， 并建立安全生產(chǎn)費(fèi)用 使用臺賬。

12三、安全生 產(chǎn)投入制定包含以下 方面的安全生產(chǎn)費(fèi)用 的使用計劃： （1） 完善、 改造和維 護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè) 施； （2） 安全生產(chǎn)教育培 訓(xùn)和配備勞動防護(hù)用 品； （3） 安全評價、 重大 危險源監(jiān)控、事故隱 患評估和整改； （4） 設(shè)備設(shè)施安全性 能檢測檢驗(yàn)；12- 10 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) （5）應(yīng)急救援器材、 裝備的配備及應(yīng)急救 援演練； （ 6 ）安全標(biāo)志及標(biāo) 識； （7） 其他與安全生產(chǎn) 直接相關(guān)的 物品或者活動。

制定職業(yè)危害 防治，職業(yè)危害因素 檢測、監(jiān)測和職業(yè)健 康體檢費(fèi)用的使用計 劃。

建立員工工傷保 險、安全生產(chǎn)責(zé)任保 險的管理制度。

足額繳納工傷保 險費(fèi)、安全生產(chǎn)責(zé)任 保險費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出）自評/評審 描 述實(shí)際 得分44保障死亡、受傷 員工獲取相應(yīng)的保險 與賠付。

41．無該項(xiàng)制度的，不得分； 2．制度未以受控文件形式 生效的，扣 2 分。

1．未全員、 足額繳納工傷保險費(fèi) 的，不得分； 2．無工傷保險繳費(fèi)憑證和明細(xì) 的，不得分； 3．未足額繳納安全生產(chǎn)責(zé)任保 險費(fèi)，扣 1 分。

1．有關(guān)保險評估、年費(fèi)、返回資 料、賠償?shù)荣Y料不全的，每一項(xiàng)扣 2 分； 2．受傷員工未進(jìn)行傷殘等級鑒 定的，不得分； 3．受傷員工傷殘等級鑒定每少 一人，扣 2 分；- 11 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 4．死亡、受傷員工賠償不到位 的，不得分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分小計 企業(yè)應(yīng)建立 識別和獲取適用 的安全生產(chǎn)法律 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 的制度，明確主 管部門，確定獲 取的渠道、 方式， 及時識別和獲取 適用的安全生產(chǎn) 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范。

企業(yè)各職能 部門應(yīng)及時識別 和獲取本部門適 用的安全生產(chǎn)法 律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 范，并跟蹤、掌 握有關(guān)法律法 規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的 修訂情況，及時 提供給企業(yè)內(nèi)負(fù) 責(zé)識別和獲取適 用的安全生產(chǎn)法 律法規(guī)的主管部 門匯總。

建立識別、 獲取、 評審、更新安全生產(chǎn) 法律法規(guī)與其他要求 的管理制度。40 1．無該項(xiàng)制度的，不得分； 2．制度缺少識別、獲取、評審、 更新等環(huán)節(jié)要求以及部門、人員職責(zé) 等內(nèi)容的，扣 2 分； 3．制度未明確主管部門的，扣 2 分； 4．制度未以受控文件生效 的，扣 2 分。4四、 法 律 法 規(guī) 與 安 全 管 理 制 度4.1 法 律 法 規(guī) 、 標(biāo) 準(zhǔn) 規(guī)范各職能部門應(yīng) 定期識別和獲取本部 門適用的安全生產(chǎn)法 律法規(guī)與其他要求， 并向歸口部門匯總。

41．每少一個部門定期識別和獲 取的，扣 2 分； 2．未及時匯總的，扣 2 分； 3．未分類匯總的，扣 2 分。- 12 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 企業(yè)應(yīng)將適 用的安全生產(chǎn)法 律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 范及其他要求及 時傳達(dá)給從業(yè)人 員。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 定期識別和獲取 使用的安全生產(chǎn)法律 法規(guī)與其他要求，并 清單。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1．未按制度規(guī)定定期識別和獲 取的，不得分； 2．工作程序或結(jié)果不符合規(guī)定 的，每次扣 2 分； 3．無安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他 要求清單的，不得分； 4．每缺一個安全生產(chǎn)法律法規(guī) 與其他要求文本或電子版的， 扣 2 分。

1．未培訓(xùn)考核的，不得分； 2．無培訓(xùn)考核記錄的，不得分； 3．每缺少一項(xiàng)培訓(xùn)和考核的， 扣 2 分。

1．未及時融入轉(zhuǎn)化成規(guī)章制度 的，每項(xiàng)扣 2 分； 2．規(guī)章制度與安全生產(chǎn)法律法 規(guī)與其他要求不符的，每項(xiàng)扣 2 分； 3．規(guī)章制度未落實(shí)到實(shí)際工作 中的，每項(xiàng)扣 2 分； 本小項(xiàng)不得分時，追加扣除 16 分。

1．無該項(xiàng)制度的，不得分； 2．制度未以受控文件形式 的，不得分； 3．制度未包含責(zé)任部門及人員、 評審修訂時間、使用和程序等環(huán) 節(jié)的，扣 2 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分44.2 規(guī) 章 制度企業(yè)應(yīng)遵守 安全生產(chǎn)法律法 規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范， 并將相關(guān)要求及 時轉(zhuǎn)化為本單位 的規(guī)章制度，貫 徹到各項(xiàng)工作 中。

企業(yè)應(yīng)建立 健全安全生產(chǎn)規(guī) 章制度，并發(fā)放 到相關(guān)工作崗 位，規(guī)范從業(yè)人 員的生產(chǎn)作業(yè)行及時將適用的安 全生產(chǎn)法律法規(guī)與其 他要求傳達(dá)給從業(yè)人 員，并進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn) 和考核。

遵守安全生產(chǎn)法 律法規(guī)與其他要求， 并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn) 化為本單位的規(guī)章制 度，貫徹到各項(xiàng)工作 中。68建立規(guī)章制度的 管理制度，確保安全 生產(chǎn)規(guī)章制度和操作 規(guī)程編制、、使 用、評審、修訂等效 力。3- 13 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 為。安全生產(chǎn)規(guī) 章制度至少應(yīng)包 含下列內(nèi)容：安 全生產(chǎn)職責(zé)、安 全生產(chǎn)投入、文 件和檔案管理、 隱患排查與治 理、安全教育培 訓(xùn)、特種作業(yè)人 員管理、設(shè)備設(shè) 施安全管理、建 設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “三同時”管 理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè) 施驗(yàn)收管理、生 產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢 管理、施工和檢 維修安全管理、 危險物品及重大 危險源管理、作 業(yè)安全管理相關(guān) 方及外用工管 理，職業(yè)健康管 理、防護(hù)用品管 理，應(yīng)急管理， 事故管理等。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 按照相關(guān)規(guī)定 建立和健全的安 全生產(chǎn)規(guī)章制度，至 少包含下列內(nèi)容：安 全目標(biāo)管理、安全生 產(chǎn)責(zé)任制管理、法律 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理、 領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、班組 崗位達(dá)標(biāo)、安全生產(chǎn) 投入管理、文件和檔 案管理、風(fēng)險評估和 控制管理、安全教育 培訓(xùn)管理、特種作業(yè) 人員管理、設(shè)備設(shè)施 安全管理、建設(shè)項(xiàng)目 安全設(shè)施“三同時” 管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備 設(shè)施報廢管理、施工 和檢（維）修安全管 理、危險物品及重大 危險源管理、作業(yè)安 全管理、相關(guān)方及外 用工（單位）管理、 職業(yè)健康管理、勞動 防護(hù)用品（具）和保 健品管理、安全檢查 及隱患治理、應(yīng)急管 理、事故管理、安全標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1．制度未以受控文件形式發(fā) 布的，不得分； 2．每缺一項(xiàng)制度的，扣 2 分； 3．制度內(nèi)容出現(xiàn)與法律法規(guī)沖 突的、引用過期法律法規(guī)的、與企業(yè) 組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)物料、設(shè)備設(shè)施、工 藝情況不相符等情況的 ,每項(xiàng)制度扣 2 分； 4．無制度執(zhí)行記錄的， 每項(xiàng)制度 扣 2 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分8- 14 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 績效評定管理、消防 安全管理等。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出）自評/評審 描 述實(shí)際 得分將安全生產(chǎn)規(guī) 章制度發(fā)放到相關(guān)工 作崗位，并對員工進(jìn) 行培訓(xùn)和考核。

企業(yè)應(yīng)根據(jù) 生產(chǎn)特點(diǎn)，編制 崗位安全操作規(guī) 程，并發(fā)放到相 關(guān)崗位。

基于崗位生產(chǎn)特 點(diǎn)中的特定風(fēng)險的辨 識，編制齊全、適用 的崗位安全操作規(guī) 程。3124.3 操 作 規(guī)程向員工下發(fā)崗位 安全操作規(guī)程，并對 員工進(jìn)行培訓(xùn)和考 核。84.4 評估企業(yè)應(yīng)每年 至少一次對安全每年至少一次對 安全生產(chǎn)法律法規(guī)、121．未發(fā)放的，扣 2 分； 2．無培訓(xùn)和考核記錄的，不得 分； 3．每缺少一項(xiàng)培訓(xùn)和考核的， 扣 1 分。

1．無崗位安全操作規(guī)程的， 不 得分； 2．崗位安全操作規(guī)程不齊全、 適 用的，每缺一個，扣 2 分； 3．內(nèi)容沒有基于特定風(fēng)險分析、 評估和控制的，每個扣 2 分； 4．崗位安全操作規(guī)程應(yīng)包括以 下內(nèi)容：安全操作程序及應(yīng)急處置措 施，缺一項(xiàng)扣 2 分。

1．未發(fā)放的，不得分； 2．規(guī)程未發(fā)放至所有崗位并 在對應(yīng)崗位醒目位置張貼的，每少一 個崗位扣 2 分； 3．無培訓(xùn)和考核記錄等資料的， 不得分； 4．每缺一個培訓(xùn)和考核的，扣 2 分。

1．未進(jìn)行的，不得分； 2．無評估報告的，不得分；- 15 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 生產(chǎn)法律法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章 制度、操作規(guī)程 的執(zhí)行情況進(jìn)行 檢查評估。

企業(yè)應(yīng)根據(jù) 評估情況、安全 檢查反饋的問 題、生產(chǎn)安全事 故案例、績效評 定結(jié)果等，對安 全生產(chǎn)管理規(guī)章 制度和操作規(guī)程 進(jìn)行修訂，確保 其有效和適用， 保證每個崗位所 使用的為最新有 效版本。

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格 執(zhí)行文件和檔案 管理制度，確保 安全規(guī)章制度和 操作規(guī)程編制、 使用、評審、修 訂的效力。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、 規(guī)章制度、 操作規(guī)程的執(zhí)行情況 和適用情況進(jìn)行檢 查、評估。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 3．評估報告每缺少一個方面內(nèi) 容的，扣 3 分； 4．評估結(jié)果與實(shí)際不符的，扣 6 分； 5．評估周期超過每年一次的， 扣 6 分。

1．未及時組織進(jìn)行的，不得分； 2．時間超過制度規(guī)定期限、 法律法規(guī)變化、重大工藝或人更 等未進(jìn)行制度或操作規(guī)程修訂，每項(xiàng) 扣 3 分； 3．無修訂的計劃和記錄資料的， 不得分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分4.5 修訂根據(jù)評估情況、 安全檢查反饋的問 題、生產(chǎn)安全事故案 例、 績效評定結(jié)果等， 對安全生產(chǎn)管理規(guī)章 制度和操作規(guī)程進(jìn)行 修訂，確保其有效和 適用。124.6 文 件 和 檔 案 管 理建立文件和檔案 的管理制度，明確責(zé) 任部門、 人員、 流程、 形式、權(quán)限及各類安 全生產(chǎn)檔案及保存要 求等。41．無該項(xiàng)制度的，不得分； 2．制度未以受控文件形式 的，不得分； 3．未明確安全規(guī)章制度和操作 規(guī)程編制、使用、評審、修訂等責(zé)任 部門/人員、流程、形式、權(quán)限等的， 扣 2 分； 4．未明確具體檔案資料、 保存周 期、保存形式等的，扣 2 分。- 16 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1．未按文件管理制度執(zhí)行的， 不 得分； 2．缺少環(huán)節(jié)記錄資料的，扣 1 分。

1．未實(shí)行檔案管理的，不得分； 2．檔案管理未明確歸檔部門、 歸 檔分類程序和手續(xù)、檔案資料使用程 序、更改銷毀辦法的，扣 6 分； 3．每缺少一類檔案，扣 2 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分確保安全規(guī)章制 度和操作規(guī)程編制、 使用、評審、修訂的 效力。

企業(yè)應(yīng)建立 對下列主要安全 主要安全生產(chǎn)過 生產(chǎn)資料進(jìn)行檔案管 程、 事件、 活動、 理：安全生產(chǎn)會議記 檢查的安全記錄 錄（含紀(jì)要）、安全 檔案，并加強(qiáng)對 費(fèi)用提取使用記錄、 安全記錄的有效 員工安全教育培訓(xùn)記 管理。

錄、勞動防護(hù)用品采 購發(fā)放記錄、危險源 管理臺帳、安全生產(chǎn) 檢查記錄、授權(quán)作業(yè) 指令單、事故調(diào)查處 理報告、事故隱患整 改記錄、安全生產(chǎn)獎 懲記錄、特種作業(yè)人 員登記記錄、特種設(shè) 備管理記錄、外來施 工隊(duì)伍安全管理記 錄、安全設(shè)備設(shè)施管 理臺賬（包括安裝、 運(yùn)行、維護(hù)等）、有 關(guān)強(qiáng)制性檢測檢驗(yàn)報 告或記錄、新改擴(kuò)建 項(xiàng)目“三同時”、風(fēng) 險評價信息、職業(yè)健 康檢查與監(jiān)護(hù)記錄、210- 17 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)急演習(xí)信息、技術(shù) 圖紙等。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出）自評/評審 描 述實(shí)際 得分小計 企業(yè)應(yīng)確定 建立安全教育培 安全教育培訓(xùn)主 訓(xùn)的管理制度。

管部門，按規(guī)定 及崗位需要，定 期識別安全教育 培訓(xùn)需求， 制定、 實(shí)施安全教育培 訓(xùn)計劃，提供相 應(yīng)的資源保證。

確定安全教育培 訓(xùn)主管部門，定期識 別安全教育培訓(xùn)需 求，制定各類人員的 培訓(xùn)計劃。100 1．無該項(xiàng)制度的，不得分； 2．未以受控文件形式生效 的，不得分； 3．制度中應(yīng)有符合 《生產(chǎn)經(jīng)營單 位安全培訓(xùn)規(guī)定》的培訓(xùn)種類，缺少 一類扣 2 分； 4．有與國家有關(guān)規(guī)定不一致的， 不得分。

1．未明確主管部門的，不得 分； 2．未定期識別需求的，扣 2 分； 3．識別不充分的，扣 1 分； 4．未根據(jù)識別需求結(jié)果制定培 訓(xùn)計劃的，不得分； 5．培訓(xùn)計劃應(yīng)按 《生產(chǎn)經(jīng)營單位 安全培訓(xùn)規(guī)定》中不同崗位規(guī)定的培 訓(xùn)內(nèi)容制定，缺少一類，扣 1 分。

1．未按計劃進(jìn)行培訓(xùn)的， 每次扣 2 分； 2．培訓(xùn)記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容： 授 課人信息、參訓(xùn)人信息、相關(guān)培訓(xùn)資 料（培訓(xùn)人員簽到表、考核資料、培 訓(xùn)照片或影像資料） ， 缺一項(xiàng)扣 2 分； 3．未進(jìn)行效果評估的，每次扣 2 分； 4．未根據(jù)評估作出改進(jìn)的， 每次3五、 教 育 培 訓(xùn)5.1 教 育 培 訓(xùn) 管理5應(yīng)做好安全 教育培訓(xùn)記錄， 建立安全教育培 訓(xùn)檔案，實(shí)施分 級管理，并對培 訓(xùn)效果進(jìn)行評估 和改進(jìn)。按計劃進(jìn)行安全 教育培訓(xùn)，對安全培 訓(xùn)效果進(jìn)行評估和改 進(jìn)。做好培訓(xùn)記錄， 并建立檔案。10- 18 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 扣 2 分； 5．未進(jìn)行檔案管理的，不得分； 6．檔案資料未包含培訓(xùn)記錄、 考 核、效果評估和改進(jìn)，每次扣 2 分。

1．主要負(fù)責(zé)人未經(jīng)考核合格 就上崗的，不得分； 2．安全管理人員未經(jīng)培訓(xùn)考 核合格的或未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行再培 訓(xùn)的，每一人扣 2 分； 3．培訓(xùn)要求不符合 《生產(chǎn)經(jīng)營單 位安全培訓(xùn)規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定要求 的，每次扣 2 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分5.2 安 全 生 產(chǎn) 管 理 人 員 教 育 培訓(xùn)5.3 操 作 崗 位 人 員 教 育 培訓(xùn)企業(yè)的主要 負(fù)責(zé)人和安全生 產(chǎn)管理人員，必 須具備與本單位 所從事的生產(chǎn)經(jīng) 營活動相適應(yīng)的 安全生產(chǎn)知識和 管理能力。法律 法規(guī)要求必須對 其安全生產(chǎn)知識 和管理能力進(jìn)行 考核的，須經(jīng)考 核合格后方可任 職。

企業(yè)應(yīng)對操 作崗位人員進(jìn)行 安全教育和生產(chǎn) 技能培訓(xùn)，使其 熟悉有關(guān)的安全 生產(chǎn)規(guī)章制度和 安全操作規(guī)程， 并確認(rèn)其能力符 合崗位要求。未 經(jīng)安全教育培 訓(xùn)，或培訓(xùn)考核主要負(fù)責(zé)人和安 全生產(chǎn)管理人員，應(yīng) 具備與本單位所從事 的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適 應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和 管理能力，經(jīng)培訓(xùn)考 核合格后方可任職。8對崗位操作人員 進(jìn)行安全教育和生產(chǎn) 技能培訓(xùn)和考核，考 核不合格人員，不得 上崗；進(jìn)行上崗前的 職業(yè)健康培訓(xùn)和在崗 期間的定期職業(yè)健康 培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格而 上崗作業(yè)的，每人次扣 2 分。12- 19 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 不合格的從業(yè)人 員，不得上崗作 業(yè)。

新入廠人員 在上崗前必須經(jīng) 過廠、車間（工 段、區(qū)、隊(duì)）、 班組三級安全教 育培訓(xùn)。

在新工藝、 新技術(shù)、 新材料、 新設(shè)備設(shè)施投入 使用前，應(yīng)對有 關(guān)操作崗位人員 進(jìn)行專門的安全 教育和培訓(xùn)。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出）自評/評審 描 述實(shí)際 得分對新員工進(jìn)行 “三級”安全教育。在新工藝、新技 術(shù)、新材料、新設(shè)備 設(shè)施投入使用前，應(yīng) 對有關(guān)崗位操作人員 進(jìn)行專門的安全教育 和培訓(xùn)。1. 三級安全教育培訓(xùn)存在內(nèi)容 與企業(yè)實(shí)際情況不相符，培訓(xùn)時間少 于 24 小時，未對培訓(xùn)效果進(jìn)行考核 等情況的，不得分； 2. 新入廠人員上崗前未經(jīng)三級 安全教育培訓(xùn)的，每人次扣 2 分。

在新工藝、新技術(shù)、新材料、新 設(shè)備設(shè)施投入使用前，未對崗位操作 人員進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn)的，每 人次扣 1 分。操作崗位人 員轉(zhuǎn)崗、離崗一 年以上重新上崗 者，應(yīng)進(jìn)行車間 (工段)、班組安 全教育培訓(xùn)，經(jīng) 考核合格后，方 可上崗工作。崗位操作人員轉(zhuǎn) 崗和離崗一年重新上 崗者， 應(yīng)進(jìn)行車間(工 段)、 班組安全教育培 訓(xùn)，經(jīng)考核合格后， 方可上崗工作。未按規(guī)定對轉(zhuǎn)崗和離崗人員，及 停工 6 個月以上的復(fù)工人員，進(jìn)行培 訓(xùn)考核合格就上崗的， 每人次扣 1 分。- 20 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 從事特種作 業(yè)的人員應(yīng)取得 特種作業(yè)操作資 格證書，方可上 崗作業(yè)。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 從事特種作業(yè)人 員和特種設(shè)備作業(yè)人 員應(yīng)取得特種作業(yè)操 作資格證書，方可上 崗作業(yè)。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1．有特種作業(yè)和特種設(shè)備作 業(yè)崗位但未配備相應(yīng)作業(yè)人員的，每 人次扣 2 分； 2．特種作業(yè)人員和特種設(shè)備 作業(yè)人員數(shù)量配備不足的，每人次扣 2 分； 3．無特種作業(yè)和特種設(shè)備作 業(yè)資格證書上崗作業(yè)的，每人次扣 2 分； 4．證書過期未及時審核的， 每人 次扣 2 分； 5．缺少特種作業(yè)和特種設(shè)備作 業(yè)人員檔案資料的，每人次扣 1 分。

1．未進(jìn)行培訓(xùn)的，不得分。

2．相關(guān)方作業(yè)人員未經(jīng)安全教 育培訓(xùn)進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場的，每人次扣 2 分； 3．教育培訓(xùn)內(nèi)容未根據(jù)具體作 業(yè)活動的特點(diǎn)，或無針對性的，每處 扣 1 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分5.4 其 他 人 員 教 育 培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)對相 關(guān)方的作業(yè)人員 進(jìn)行安全教育培 訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn) 入作業(yè)現(xiàn)場前， 應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所 在單位對其進(jìn)行 進(jìn)入現(xiàn)場前的安 全教育培訓(xùn)。

企業(yè)應(yīng)對外 來參觀、學(xué)習(xí)等 人員進(jìn)行有關(guān)安 全規(guī)定、可能接 觸到的危害及應(yīng) 急知識的教育和 告知。對相關(guān)方進(jìn)行安 全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)合 格后，取得入廠證后 方可入廠工作。作業(yè) 人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場 前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所 在單位對其進(jìn)行進(jìn)入 有針對性的現(xiàn)場前的 安全教育培訓(xùn)。

對外來參觀、學(xué) 習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安 全規(guī)定、可能接觸到 的危害及應(yīng)急知識等 內(nèi)容的安全教育和告 知，并由專人帶領(lǐng)。421．未進(jìn)行安全教育和危害告知 的，不得分； 2．內(nèi)容與實(shí)際不符的，扣 1 分； 3．未提供相應(yīng)勞保用品的， 不得 分； 4．無專人帶領(lǐng)的，不得分。- 21 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 企業(yè)應(yīng)通過 安全文化建設(shè)， 促進(jìn)安全生產(chǎn)工 作。企業(yè)應(yīng)采取 多種形式的安全 文化活動，引導(dǎo) 全體從業(yè)人員的 安全態(tài)度和安全 行為，逐步形成 為全體員工所認(rèn) 同、共同遵守、 帶有本單位特點(diǎn) 的安全價值觀， 實(shí)現(xiàn)法律和政府 監(jiān)管要求之上的 安全自我約束， 保障企業(yè)安全生 產(chǎn)水平持續(xù)提 高。

企業(yè)建設(shè)項(xiàng) 目的所有設(shè)備設(shè) 施應(yīng)符合有關(guān)法 律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 范要求；安全設(shè) 備設(shè)施應(yīng)與建設(shè) 項(xiàng)目主體工程同 時設(shè)計、同時施 工、同時投入生企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 采取多種形式的 活動來促進(jìn)企業(yè)的安 全文化建設(shè)，促進(jìn)安 全生產(chǎn)工作。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1．未開展企業(yè)安全文化建設(shè)的， 不得分； 2．安全文化建設(shè)與 《企業(yè)安全文 化建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T9004）不符的， 每項(xiàng)扣 2 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分5.5 安 全 文 化 建設(shè)6小計 六、 生 產(chǎn) 設(shè) 備 設(shè) 施 建立新、改、擴(kuò) 建工程“三同時”管 理制度。50 1.無該項(xiàng)制度的，不得分； 2.未以受控文件形式生效 的，不得分； 3.制度不符合《安全生產(chǎn)法》、 《職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目安全 設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》、 《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督 管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定的，扣 2 分。6.1 生 產(chǎn) 設(shè) 備 設(shè) 施 建設(shè)4- 22 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 產(chǎn)和使用。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 新、改、擴(kuò)建工 程的安全設(shè)施、職業(yè) 病防護(hù)措施應(yīng)與建設(shè) 項(xiàng)目主體工程同時設(shè) 計、同時施工、同時 投入生產(chǎn)和使用。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1.未進(jìn)行“三同時”管理的，不 得分； 2.項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)應(yīng)包含立 項(xiàng)批復(fù)、 規(guī)劃手續(xù)， 缺少一項(xiàng)不得分； 3.沒有建設(shè)或產(chǎn)權(quán)單位對“三 同時”進(jìn)行評估、審核認(rèn)可手續(xù)就投 用的，不得分； 4.設(shè)計、評價或施工單位資質(zhì)不 符合規(guī)定的，不得分； 5.項(xiàng)目未按 《安全生產(chǎn)法》 、 《職 業(yè)病防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “三同時” 監(jiān)督管理暫行辦法》 、 《建 設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理 暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)評價、 設(shè)施設(shè)計、驗(yàn)收評價/ 控制效果評價 的，扣 6 分； 6.按《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病 防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三 同時”監(jiān)督管理暫行辦法》、《建設(shè) 項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫 行辦法》等有關(guān)規(guī)定，預(yù)評價報告、 設(shè)施設(shè)計、驗(yàn)收評價報告/ 控制效果 評價報告未報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部 門備案的，不得分； 7. 安全投資沒有納入項(xiàng)目概算 的，扣 6 分； 8.建設(shè)單位未對安全預(yù)評價、安 全設(shè)施設(shè)計、安全驗(yàn)收評價組織審查 或?qū)彶槲赐ㄟ^的，扣 6 分；自評/評審 描 述實(shí)際 得分12- 23 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 9. 變更安全設(shè)備設(shè)施未經(jīng)設(shè)計 單位書面同意的，每處扣 4 分； 10. 隱 蔽 工 程 未 經(jīng) 驗(yàn) 收 就 投 用 的，每處扣 4 分； 11. 安 全 設(shè) 備 設(shè) 施 未 同 時 投 用 的，每處扣 4 分； 12.正在實(shí)施期間的新、改、 擴(kuò)建項(xiàng)目存在本條評分方式 5、6 項(xiàng) 所對應(yīng)問題的，必須立即整改。

本小項(xiàng)不得分時，追加扣除 24 分。

1.廠址選擇易受自然災(zāi)害影響 或嚴(yán)重影響周邊環(huán)境的，不得分； 2.不符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計 規(guī)范》（ GB50187 ）等相關(guān)規(guī)定的， 每處扣 2 分。

未合理安排的，每處扣 1 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分廠址選擇應(yīng)遵循 《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè) 計規(guī)范》（GB50187） 的規(guī)定。

平面布置應(yīng)合 理安排車流、人流、 物流， 保證安全順行。

廠房的照明，應(yīng) 符合《建筑采光設(shè)計 標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50033） 和《建筑照明設(shè)計標(biāo) 準(zhǔn)》 （GB50034）的規(guī) 定。照明電氣的選型 與作業(yè)場所相適應(yīng)： 一般作業(yè)場所可選用 開啟式照明電氣，潮 濕場所應(yīng)選用密閉式44 1.未進(jìn)行照度測量的，不得分； 2. 天然采光和人工照明不符合 要求的，每處扣 2 分。

5- 24 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 防水照明電氣，有腐 蝕性場所應(yīng)選用耐酸 堿型照明電氣，易燃 物品存放場所不得使 用聚光燈、碘鎢燈等 燈具，有限空間、高 溫、有導(dǎo)電灰塵、離 地不足 2.5 米的固定 式照明電源不得大于 36 伏， 潮濕場所和易 觸及的照明電源不得 大于 24 伏，室外 220 伏燈具距離地面不低 于 3 米，室內(nèi)不低于 2.5 米，普通燈具與 易燃物品距離不得小 于 300 毫米，燈頭絕 緣外殼無破損、無漏 電現(xiàn)象。

主要生產(chǎn)場所的 火災(zāi)危險性分類及建 構(gòu)筑物防火最小安全 間距，應(yīng)遵循《建筑 設(shè)計防火規(guī)范》 （GB50016）。

廠區(qū)內(nèi)的建構(gòu)筑 物，應(yīng)按《建筑物防 雷 設(shè) 計 規(guī) 范 》 （GB50057） 的規(guī)定設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出）自評/評審 描 述實(shí)際 得分51.不符合規(guī)定的，每處扣 1 分； 2.依據(jù)《重大火災(zāi)隱患判定方 法》（GA 653）現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成重大 火災(zāi)隱患的，除本小項(xiàng)不得分外，追 加扣除 15 分。

1.未按《建筑物防雷設(shè)計規(guī) 范》（ GB50057 ）的規(guī)定設(shè)置防雷設(shè) 施的，不得分； 2.未按規(guī)定定期檢查、檢測的，4- 25 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 置防雷設(shè)施，并定期 檢查，確保防雷設(shè)施 完好。

廠內(nèi)休息室、浴 室、更衣室應(yīng)設(shè)在安 全區(qū)域， 各種操作室、 值班室不應(yīng)設(shè)在可能 泄漏有毒有害氣體的 危險區(qū)域。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 不得分； 3.防雷設(shè)施不完好的，每處扣 2 分。

1.休息室、浴室、更衣室有一 個未設(shè)在安全區(qū)域內(nèi)的，不得分； 2.各種操作室、值班室設(shè)在可 能泄漏有毒有害氣體的危險區(qū)域內(nèi) 的，不得分； 3.可能泄漏有毒有害氣體的 危險區(qū)域附近的各種操作室、值班室 未安裝相應(yīng)氣體報警儀的，每處扣 2 分； 4.設(shè)置位置不符合規(guī)定每處扣 1 分； 本小項(xiàng)不得分時， 追加扣除 8 分。

不符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 （GB 50016）及《高層民用建筑設(shè)計 規(guī)范》（GB 50045）等相關(guān)要求，每 處扣 2 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分4安全出入口（疏 散門）不應(yīng)采用側(cè)拉 門（庫房除外），嚴(yán) 禁采用轉(zhuǎn)門。廠房、 梯子的出入口和人行 道，不宜正對車輛、 設(shè)備運(yùn)行頻繁的地 點(diǎn)，否則應(yīng)設(shè)防護(hù)裝 置或懸掛醒目的警告 標(biāo)志。

直梯、斜梯、防 護(hù)欄桿和工作平臺應(yīng) 符合《固定式鋼梯及 平臺安全要求》4不符合要求的，每處扣 2 分。

4- 26 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) （GB4053.1-3）的規(guī) 定。

移動梯臺應(yīng)符 合：操作平臺護(hù)欄完 好符合規(guī)定，斜撐無 變形，鉸接可靠，防 滑措施齊全、完好， 輪子的限位、防移動 裝置完好有效，結(jié)構(gòu) 件無松脫、裂紋、扭 曲、 腐蝕等嚴(yán)重變形， 不得有裂紋。

電氣室（包括計 算機(jī)房） 、 電纜夾層， 應(yīng)設(shè)有火災(zāi)自動報警 器、煙霧火警信號裝 置、監(jiān)視裝置、滅火 裝置和防止小動物進(jìn) 入的措施；電纜穿線 孔等應(yīng)用防火材料進(jìn) 行封堵。

設(shè)置用發(fā)電機(jī) 房。自備發(fā)電機(jī)不應(yīng) 與供電網(wǎng)聯(lián)接，并可 靠接地。柴油發(fā)電機(jī) 的環(huán)境溫度及柴油機(jī) 的運(yùn)行溫度定子不得 超過 75℃（E 級）、標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出）自評/評審 描 述實(shí)際 得分不符合要求的，每處扣 2 分。4無滅火裝置和防止小動物進(jìn)入的 措施的，電纜穿線孔未用防火材料封 堵或損壞的，每處扣 2 分。

431．未設(shè)置發(fā)電機(jī)房的，不得分； 2．未進(jìn)行驗(yàn)收合格就使用的扣 1 分； 3.接地、溫度不符合要求的，每 項(xiàng)扣 2 分。- 27 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 轉(zhuǎn)子不得超過 80℃ （B 級）。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出）自評/評審 描 述實(shí)際 得分膠（皮）帶運(yùn)輸 機(jī)應(yīng)有如下安全防護(hù) 裝置并確保有效： （ 1 ）防打滑、 防跑偏、 防縱向撕裂； （ 2 ）拉線事故 開關(guān)； （ 3 ）防壓料自 動停車裝置； （ 4 ）頭輪、尾 輪、增面輪及拉緊裝 置應(yīng)有防護(hù)罩或防護(hù) 欄桿。

產(chǎn)生大量蒸汽、 腐蝕性氣體、粉塵等 的場所，應(yīng)采用封閉 式電氣設(shè)備；有爆炸 危險的氣體或粉塵的 作業(yè)場所，應(yīng)采用防 爆型電氣設(shè)備。

使用表壓超過 0.1MPa 的油、水、煤 氣、蒸汽、空氣和其 他氣體的設(shè)備和管道不符合要求的，每項(xiàng)扣 2 分。4461.產(chǎn)生大量蒸汽、腐蝕性氣 體、粉塵等的場所，未采用封閉式電 氣設(shè)備的，每處扣 2 分； 2.有爆炸危險的氣體或粉塵 的作業(yè)場所，未采用防爆型電氣設(shè)備 的，不得分； 3.防爆型電氣設(shè)備不符合要求 的，每處扣 2 分。

1.應(yīng)安裝而未安裝壓力表、安 全閥的，每處扣 2 分； 2.未定期進(jìn)行檢定的，每處扣 2 分；- 28 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 系統(tǒng)， 應(yīng)安裝壓力表、 安全閥等安全裝置， 并應(yīng)定期檢定。

不同介質(zhì)的管 線，應(yīng)按照《工業(yè)管 道的基本識別色、識 別符號和安全標(biāo)識》 （GB7231）的規(guī)定注 明介質(zhì)名稱和流向。

起重機(jī)應(yīng)標(biāo)明起 重噸位，并應(yīng)設(shè)有下 列安全裝置： （1）限位器； （2）緩沖器； （3）防碰撞裝置； （4）超載限制器； （5）聯(lián)鎖保護(hù)裝置； （6）軌道端部止擋； （7）定位裝置； （8） 其他： 零位保護(hù)、 安全鉤、掃軌板、電 氣安全裝置等； （9） 走臺欄桿、 防護(hù) 罩、滑線防護(hù)板、防 雨罩（露天）等防護(hù) 裝置； （10）大型起重機(jī)械 安全監(jiān)控管理系統(tǒng)、 安全信息提示和報警標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 3.未張貼檢定標(biāo)簽或標(biāo)牌的， 每處扣 2 分。

1.未進(jìn)行介質(zhì)名稱和流向標(biāo) 識的，不得分； 2.有一條管線不符合要求（標(biāo)識 顏色非規(guī)定中類、標(biāo)識流向及名 稱錯誤、標(biāo)識寬度、間距、位置不滿 足標(biāo)準(zhǔn)要求等），扣 2 分。

1．未標(biāo)明起重噸位的， 每處扣 2 分； 2．每缺少一項(xiàng)安全裝置或不 能正常工作的，扣 2 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分38- 29 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 裝置； （11）滑線指示燈、 通電指示燈、橋下和 駕駛室照明燈等。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出）自評/評審 描 述實(shí)際 得分車間電氣室、地 下油庫、 地下液壓站、 地下站、地下加 壓站等要害部門，其 出入口應(yīng)不少于兩個 2 （室內(nèi)面積小于 6m 而無人值班的，可設(shè) 一個） ， 門應(yīng)向外開。

設(shè)有集中監(jiān)視和 顯示的火警信號。1．出口少于兩個的，每處扣 2 分； 2．門向內(nèi)開的，每處扣 2 分。

46所有設(shè)備設(shè)施建 設(shè)應(yīng)符合有關(guān)法律法 規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。10企業(yè)應(yīng)按規(guī) 定對項(xiàng)目建議 書、 可行性研究、 初步設(shè)計、總體 開工方案、開工按規(guī)定對項(xiàng)目建 議書、可行性研究、 初步設(shè)計、總體開工 方案、開工前安全條 件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等61．無集中監(jiān)視和顯示的火警信 號的，不得分； 2．不能正常工作的，不得分； 3．未進(jìn)行驗(yàn)收合格就使用的， 扣 2 分。

1．不符合規(guī)定的，每臺扣 5 分； 2．存在重大風(fēng)險或隱患以及 有關(guān)規(guī)定明令禁止的工藝、設(shè)備、設(shè) 施的，除本小項(xiàng)不得分外，每處加扣 30 分。

1．有一處不符合的， 本小項(xiàng)不得 分； 2．有兩處不符合時， 除本小項(xiàng)不 得分外，加扣 18 分。- 30 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 前安全條件確認(rèn) 和竣工驗(yàn)收等階 段進(jìn)行規(guī)范管 理。

生產(chǎn)設(shè)備設(shè) 施變更應(yīng)執(zhí)行變 更管理制度，履 行變更程序，并 對變更的全過程 進(jìn)行隱患控制。

企業(yè)應(yīng)對生 產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行 規(guī)范化管理，保 證其安全運(yùn)行。

企業(yè)應(yīng)有專人負(fù) 責(zé)管理各種安全 設(shè)備設(shè)施，建立 臺賬，定期檢維 修。對安全設(shè)備 設(shè)施應(yīng)制定檢維 修計劃。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 階段進(jìn)行規(guī)范管理。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出）自評/評審 描 述實(shí)際 得分建立生產(chǎn)設(shè)備設(shè) 施變更管理制度，履 行變更程序，并對變 更的全過程進(jìn)行隱患 控制。

建立設(shè)備設(shè)施的 檢修、維護(hù)、保養(yǎng)管 理制度。41．未建立變更管理制度的，扣 2 分； 2．發(fā)生變更時， 未嚴(yán)格履行變更 程序的扣 2 分； 3．未實(shí)行隱患控制的，不得分。

1．無該項(xiàng)制度的，不得分； 2．制度中未包含目的、適用范 圍、人員的主要職責(zé)、設(shè)備設(shè)施的檢 修、維護(hù)、保養(yǎng)、制度的執(zhí)行等內(nèi)容 的，扣 1 分； 3．制度未結(jié)合企業(yè)組織架構(gòu)、 設(shè) 備設(shè)施、 工藝特點(diǎn)等情況的， 扣 1 分。

1．無設(shè)備設(shè)施臺賬或檢修、維 護(hù)、保養(yǎng)計劃的，不得分； 2．資料不齊全的，每次（項(xiàng)）扣 2 分。

1．未按規(guī)定對有關(guān)設(shè)備、設(shè) 施、儀器儀表、工具等，進(jìn)行檢測檢 驗(yàn)檢定的，不得分； 2．有超期現(xiàn)象的，每臺、套、個 扣 2 分； 3．無檢測檢驗(yàn)檢定資料的， 不得 分； 4．檢測檢驗(yàn)檢定資料不全的， 每 項(xiàng)扣 2 分。26.2 設(shè) 備 設(shè) 施 運(yùn) 行 管理建立設(shè)備設(shè)施運(yùn) 行臺賬， 制定檢 （維） 修計劃。

按規(guī)定對有關(guān)設(shè) 備、 設(shè)施、 儀器儀表、 工具等進(jìn)行檢測檢驗(yàn) 檢定，并歸檔保存有 關(guān)資料。48- 31 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 吊車的滑線應(yīng)布 置在吊車司機(jī)室的另 一側(cè)；若布置在同一 側(cè)，應(yīng)采取安全防護(hù) 措施。

吊具應(yīng)有專人管 理，在其安全系數(shù)允 許范圍內(nèi)使用。鋼絲 繩和鏈條的安全系數(shù) 和鋼絲繩的報廢標(biāo) 準(zhǔn)，應(yīng)符合《起重機(jī) 械 安 全 規(guī) 程 》 （GB6067）的有關(guān)規(guī) 定。

吊運(yùn)物行走的安 全路線，不應(yīng)跨越有 人操作的固定崗位或 經(jīng)常有人停留的場 所，且不應(yīng)隨意越過 主體設(shè)備。

設(shè)置的 CO 等有 毒有害氣體、物質(zhì)報 警儀應(yīng)定期檢驗(yàn)，確 保其處于安全狀態(tài)。

壓力容器應(yīng)滿 足：壓力容器本體及 安全附件在檢驗(yàn)有效 期內(nèi)使用， 本體完好； 連接元件無異常振標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 滑線未布置在吊車司機(jī)室的 另一側(cè)的，或布置在同一側(cè)，未采取 安全防護(hù)措施的，每處扣 1 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分231．吊具未定點(diǎn)存放、 無專人管理 及限載標(biāo)識的，每處扣 1 分； 2．吊具未按規(guī)定要求使用、 報 廢的，未經(jīng)檢驗(yàn)合格的，不得分； 3．相關(guān)管理人員和作業(yè)人員不 清楚吊具的安全系數(shù)和鋼絲繩的報 廢標(biāo)準(zhǔn)的，不得分； 4．吊具不符合要求的，每處扣 2 分。

1．未制定吊運(yùn)物行走的安全路 線，不得分； 2．安全路線不符合要求的 （如 跨越有人操作的固定崗位或經(jīng)常有 人停留的場所、 隨意越過主體設(shè)備） ， 每處扣 2 分。

1．未按規(guī)定設(shè)置的，不得分； 2．全部未定期檢測的，不得 分； 3．未進(jìn)行定期檢測或未張貼標(biāo) 簽的，每臺扣 2 分。

1．壓力容器本體有缺陷的， 不 得分； 2．連接元件有異常振動、磨擦、 松動等現(xiàn)象，每處扣 2 分； 3．安全附件、 顯示裝置、 報警裝346- 32 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 動、磨擦、松動；安 全附件、顯示裝置、 報警裝置、聯(lián)鎖裝置 完好，調(diào)試、更換記 錄齊全；運(yùn)行和使用 符合相關(guān)規(guī)定，無超 壓、超溫等現(xiàn)象。

鍋爐與輔機(jī)鍋爐 應(yīng)滿足：“三證”齊 全；安全附件完好， 安全閥、水位表、壓 力表齊全、靈敏、可 靠， 排污裝置無泄漏； 按規(guī)定合理設(shè)置報警 和連鎖保護(hù)裝置；給 水設(shè)備完好，匹配合 理； 爐墻無嚴(yán)重漏風(fēng)、 漏煙，油、氣、煤粉 爐防爆式裝置好；水 質(zhì)處理應(yīng)能達(dá)到指標(biāo) 要求，爐內(nèi)水垢在 1.5mm 以下；各類管 道無泄漏，保溫層完 好無損，管道構(gòu)架牢 固可靠；其他輔機(jī)設(shè) 備應(yīng)符合機(jī)械安全要 求。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 置、聯(lián)鎖裝置缺失或不能正常工作 的，每處扣 2 分； 4．無安裝調(diào)試、 更換記錄的， 扣 2 分； 5．有超壓、 超溫等現(xiàn)象的， 每處 扣 2 分； 本小項(xiàng)不得分時，追加扣除 12 分。

1．鍋爐無“三證” （產(chǎn)品合格 證、登記使用證、定期檢驗(yàn)合格證） 的，不得分； 2．安全附件不完好，安全閥、 水位表、壓力表不齊全、靈敏、可靠 的，每處扣 2 分； 3．排污裝置泄漏的，扣 2 分； 4．未合理設(shè)置報警和連鎖保護(hù) 裝置的，扣 2 分； 5．給水設(shè)備完不完好， 匹配不合 理的，扣 2 分； 6．爐墻嚴(yán)重漏風(fēng)、 漏煙， 油、 氣、 煤粉爐防爆式裝置不好的，每處扣 2 分； 7．水質(zhì)處理未達(dá)到指標(biāo)要求， 爐 內(nèi)水垢超過 1.5mm 的，每處扣 2 分； 8．管道泄漏， 保溫層破損， 管道 構(gòu)架不牢固的，每處扣 2 分； 9．輔機(jī)設(shè)備不符合機(jī)械安全要 求的，每處扣 2 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分4- 33 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 工業(yè)氣瓶應(yīng)滿 足：儲存?zhèn)}庫狀態(tài)良 好，安全標(biāo)志完善， 氣瓶存放位置、 間距、 標(biāo)志及存放量符合要 求。各種護(hù)具及消防 器材齊全可靠。氣瓶 在檢驗(yàn)期內(nèi)使用，外 觀無缺陷及腐蝕，漆 色及標(biāo)志正確、 明顯， 安全附件齊全、 完好。

氣瓶使用時的防傾倒 措施可靠，工作場地 存放量符合規(guī)定，與 明火的間距符合規(guī) 定。

廠內(nèi)機(jī)動車輛應(yīng) 滿足：在檢驗(yàn)有效期 內(nèi)使用，動力系統(tǒng)運(yùn) 轉(zhuǎn)平穩(wěn)，無漏電、漏 水、漏油。燈光電氣 完好，儀表、照明、 信號及各附屬安全裝 置性能良好。輪胎無 損傷。制動距離符合 要求。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1．儲存?zhèn)}庫設(shè)置、 安全設(shè)施不 符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GB50016 等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，不得分； 2．氣瓶存放位置、 間距、 標(biāo)志 及存放量不符合要求的， 每項(xiàng)扣 2 分； 3．各種護(hù)具及消防器材缺失 或不能正常使用的，每項(xiàng)扣 2 分； 4．氣瓶超期使用的、 漆色及標(biāo) 志不明顯的及安全附件不全或損壞 的，每個扣 1 分； 5．使用不符合要求的， 每次扣 2 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分41． 廠內(nèi)機(jī)動車輛全部未定期 檢驗(yàn)的，不得分； 2．未定期檢驗(yàn)的，每臺扣 2 分； 3．使用過程中，不符合要求的， 每項(xiàng)扣 1 分。

4- 34 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 低壓臨時線路應(yīng) 滿足：有完備的臨時 接線裝置審批手續(xù)， 不超期使用。使用絕 緣良好，并有與負(fù)荷 匹配的護(hù)套軟管，敷 設(shè)符合安全要求。裝 有總開關(guān)控制和漏電 保護(hù)裝置，每分路應(yīng) 裝設(shè)與負(fù)荷匹配的熔 斷器。臨時用電設(shè)備 PE 連接可靠。嚴(yán)禁在 有爆炸和火災(zāi)危險場 所設(shè)臨時線路。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1．無臨時接線裝置審批手續(xù)的， 不得分； 2．在有爆炸和火災(zāi)危險場所 設(shè)臨時線路的，不得分； 3．未裝總開關(guān)控制和漏電保 護(hù)裝置的，不得分； 4．臨時接線裝置審批手續(xù)未按 《電氣安全管理規(guī)程》中規(guī)定：“一 般為 15 天，特殊情況需延長使用時 應(yīng)辦理延期手續(xù)，但最長不得超過 1 個月”超期使用的，每次扣 2 分； 5．臨時線路未采用橡套軟線， 且敷設(shè)未滿足以下條件的：沿墻架空 敷設(shè)時，其室內(nèi)大于 2.5m，室外大于 4.5m,跨越道路應(yīng)大于 6m：臨時線路 與其它設(shè)備、門、窗、管道等距離應(yīng) 大于 0.3m:沿地面敷設(shè)應(yīng)有防止線路 受外力損壞的保護(hù)措施， 每處扣 2 分； 6．每分路的空氣開關(guān)與負(fù)荷不 匹配的，每處扣 2 分； 7．臨時用電設(shè)備 PE 連接不可靠 的，每處扣 2 分。

1．未依據(jù) 《電力設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn) 規(guī)程》（ DLT 596）中規(guī)定定期進(jìn)行 電纜線路預(yù)防性實(shí)驗(yàn)記錄的，不得 分； 2．線路的安全距離不符合 《低壓 配電設(shè)計規(guī)范》（GB 50054）中規(guī)定 要求的，每處扣 2 分； 3．線路的導(dǎo)電性能和機(jī)械強(qiáng)度 不符合要求的，每處扣 1 分； 4．線路的保護(hù)裝置不齊全、 不可 靠的，每處扣 1 分；自評/評審 描 述實(shí)際 得分4低壓電氣線路 （固定線路） 應(yīng)滿足： 定期進(jìn)行電纜線路的 預(yù)防性實(shí)驗(yàn)記錄。線 路的安全距離符合要 求；線路的導(dǎo)電性能 和機(jī)械強(qiáng)度符合要 求；線路的保護(hù)裝置 齊全可靠； 線路絕緣、 屏護(hù)良好，無發(fā)熱和4- 35 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 滲漏油現(xiàn)象；電桿直 立、拉線、橫擔(dān)瓷瓶 及金屬構(gòu)架等符合安 全要求；線路相序、 相色正確、 標(biāo)志齊全、 清晰； 線路排列整齊、 無影響線路安全的障 礙物。

電網(wǎng)接地系統(tǒng)應(yīng) 滿足：電源系統(tǒng)接地 制式的運(yùn)行應(yīng)滿足其 結(jié)構(gòu)的整體性，獨(dú)立 性的安全要求；各接 地裝置的電阻檢測合 格；TN 系統(tǒng)重復(fù)接地 布設(shè)合理；接地裝置 的連接必須保證電氣 接觸可靠；有足夠的 機(jī)械強(qiáng)度，并能防腐 蝕，防損傷或者有附 加保護(hù)措施；接地裝 置編號、標(biāo)識明晰， 定期檢測報告有效， 資料完整。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 5．線路絕緣、 屏護(hù)不良好， 有發(fā) 熱和滲漏油現(xiàn)象的，每處扣 1 分； 6．電桿直立、 拉線、 橫擔(dān)瓷瓶及 金屬構(gòu)架等不符合安全要求的，每處 扣 1 分； 7．線路相序、 相色不正確、 標(biāo)志 不齊全、清晰的，每處扣 1 分； 8．線路排列不整齊、 有影響線路 安全的障礙物的，每處扣 1 分。

1．電源系統(tǒng)接地制式的運(yùn)行不 能滿足《系統(tǒng)接地的型式及安全技術(shù) 要求》（GB14050）中其結(jié)構(gòu)的整體 性，獨(dú)立性安全要求的，不得分； 2. 各接地裝置的電阻檢測應(yīng)符 合要求（TN 系統(tǒng)工作接地低于 4Ω ； 重復(fù)接地低于 10Ω ；TT 系統(tǒng)工作接 地低于 4Ω ），不合格的扣 2 分； 3. TN 系統(tǒng)重復(fù)接地布設(shè)未按 《系 統(tǒng)接地的型式及安全技術(shù)要求》 （GB14050） 中規(guī)定的，扣 2 分； 4. 接地裝置的連接應(yīng)可靠（有 足夠的機(jī)械強(qiáng)度，并能防腐蝕，防損 傷或者有附加保護(hù)措施），扣 2 分； 5. 接地裝置編號、標(biāo)識不明晰， 未定期檢測的，扣 2 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分4- 36 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 金屬切削機(jī)床應(yīng) 滿足：防護(hù)罩、蓋、 欄應(yīng)完備可靠；防止 夾具、卡具松動或脫 落的裝置完好；各種 限位、聯(lián)鎖、操作手 柄要求靈敏可靠；機(jī) 床 PE 連接規(guī)范可靠； 機(jī)床照明符合要求； 機(jī)床電器箱，柜與線 路符合要求；未加罩 旋轉(zhuǎn)部位的楔、銷、 鍵， 原則上不許突出； 備有清除切屑的專用 工具。

沖、剪、壓機(jī)械 應(yīng)滿足：離合器動作 靈敏、 可靠， 無連沖； 制動器工作可靠；緊 急停止按鈕靈敏、醒 目，在規(guī)定位置安裝 有效；傳動外露部分 的防護(hù)裝置齊全可 靠；腳踏開關(guān)應(yīng)有完 備的防護(hù)罩且防滑； 機(jī)床 PE 可靠， 電氣控 制有效；安全防護(hù)裝 置可靠有效，使用專 用工具符合安全要標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 不符合要求的，每處扣 1 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分4不符合要求的，每處扣 1 分。

1. 安全防護(hù)裝置不可靠 2. 緊急停止按鈕不靈敏、不 醒目，且未在規(guī)定位置安裝4- 37 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 求；剪板機(jī)等壓料腳 應(yīng)平整，危險部位有 可靠的防護(hù)。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出）自評/評審 描 述實(shí)際 得分砂輪機(jī)應(yīng)滿足 : 安裝地點(diǎn)應(yīng)保證人員 和設(shè)備的安全；砂輪 機(jī)的防護(hù)罩應(yīng)符合國 家標(biāo)準(zhǔn)；檔屑板應(yīng)有 足夠的強(qiáng)度且可調(diào)； 砂輪無裂紋無破損； 托架安裝牢固可調(diào)； 法蘭盤與軟墊應(yīng)符合 安全要求；砂輪機(jī)運(yùn) 行必須平穩(wěn)可靠，砂 輪磨損量不超標(biāo)，且 在有效期內(nèi)使用；PE 連接可靠，控制電器 符合規(guī)定。

工業(yè)機(jī)器人應(yīng)滿 足：裝有限位裝置， 在額定負(fù)荷、最高速 度和最大伸長量時使 機(jī)器停止；采用手動 操作時，運(yùn)動時速應(yīng)不符合要求的，每處扣 1 分。

砂輪機(jī)安裝地點(diǎn)不能保證人員 和設(shè)備的安全4不符合要求的，每處扣 1 分。

4- 38 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)定在 250 毫米/秒 以下；當(dāng)進(jìn)行運(yùn)送工 作時，緊急開關(guān)啟動 后，立即停止運(yùn)行； 作業(yè)區(qū)域有隔離的安 全護(hù)罩，覆蓋全部危 險區(qū)域；防護(hù)罩無銳 邊和凸出部分；護(hù)罩 應(yīng)有足夠強(qiáng)度，能抵 抗機(jī)器人最大突擊能 量；防護(hù)罩應(yīng)永久固 定，只有借助工具方 可拆卸；防護(hù)罩的艙 門應(yīng)有機(jī)械式安全鎖 或門禁裝置，鑰匙或 專用工具應(yīng)由專業(yè)人 員保管；危險區(qū)域內(nèi) 裝有緊急停止開關(guān)， 并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

移動電氣設(shè)備應(yīng) 滿足：定期對絕緣電 阻進(jìn)行檢測，絕緣電 阻應(yīng)小于 1 兆歐，電 源線應(yīng)采用三芯或四 芯多股橡膠電纜，無 接頭， 不得跨越通道， 絕緣層無破損，長度 不得超過 5 米， PE 線 連接可靠，防護(hù)罩等標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出）自評/評審 描 述實(shí)際 得分不符合要求的，每處扣 1 分。

電源線未采用三芯或四芯多股 橡膠電纜，有接頭，絕緣層破損，長 度超過 5 米，跨越通道 2- 39 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 完好，無松動，開關(guān) 可靠、靈敏，與負(fù)載 匹配。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出）自評/評審 描 述實(shí)際 得分電氣設(shè)備 ( 特別 是手持式電動工具 ) 的金屬外殼和電線的 金屬保護(hù)管，應(yīng)有良 好的保護(hù)接零 ( 或接 地)裝置。

傳動部位應(yīng)按照 如下情況，設(shè)置防護(hù) 罩、蓋或欄： （1） 以操縱人員站立 平面為基準(zhǔn)，高度在 2 米以下的外露傳動 部位； （2）旋轉(zhuǎn)的鍵、銷、 楔等突出大于 3 毫米 的部位； （3） 產(chǎn)生切屑、 磨屑、 冷卻液等飛濺，可能 觸及人體或造成設(shè)備 與環(huán)境污染的部位； （4） 產(chǎn)生射線或弧光 的部位； （5） 伸入通道的超長不符合要求的，每處扣 1 分。

4不符合要求的，每處扣 1 分。4- 40 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 工件； （ 6 ）超長設(shè)備后端 300 毫 米 以 上 的 工 件； （7） 容易傷人的設(shè)備 往復(fù)運(yùn)動部位； （8） 懸掛輸送裝置跨 越通道的下部； （ 9 ）高于地面 0.7 米的操作平臺。

危險化學(xué)品庫應(yīng) 滿足：庫房符合安全 標(biāo)準(zhǔn)的要求，庫內(nèi)有 應(yīng)急預(yù)案。危險化學(xué) 品按危險性進(jìn)行分 類、 分區(qū)、 分庫儲存。

庫內(nèi)有隔熱、降溫、 通風(fēng)等措施，消防設(shè) 施齊全，消防通道暢 通。采用相應(yīng)等級的 防爆電器。有效處理 廢棄物品或包裝容 器。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出）自評/評審 描 述實(shí)際 得分81．危險化學(xué)品庫房設(shè)置不符 合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 （GB50016） 中安全標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得分； 2．庫內(nèi)無應(yīng)急預(yù)案，扣 5 分； 3．危險化學(xué)品未按 《常用化學(xué) 危險品貯存通則》（GB 15603）中規(guī) 定對其危險特性進(jìn)行分類、分區(qū)、分 庫貯存的，每處扣 5 分； 4．消防通道不暢通的， 每處扣 5 分； 5．未采用相應(yīng)等級的防爆電 器的，每處扣 5 分； 6．庫內(nèi)無隔熱、 降溫、 通風(fēng)等措 施的，每處扣 2 分； 7．消防設(shè)施不全的，每處扣 2 分； 8．貯存的化學(xué)危險品無明顯標(biāo) 志及安全技術(shù)說明書的， 每處扣 2 分； 9．未按規(guī)定處理廢棄物品或包 裝容器的，每次扣 2 分。- 41 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 油庫、油罐應(yīng)滿 足：油槽車需持有專 用許可證， 進(jìn)入庫區(qū)， 必須裝設(shè)專用排氣阻 火器；油罐無腐蝕、 泄漏；油罐上的液位 計、 呼吸閥齊全可靠、 動作靈敏；罐體、膠 質(zhì)輸油管等應(yīng)有可靠 的防雷接地和防靜電 接地；罐體與罐體之 間或其它建筑物、管 網(wǎng)、干道應(yīng)留有足夠 的間距；庫房的電氣 設(shè)施均應(yīng)防爆；油庫 內(nèi)應(yīng)按貯存物品的種 類和數(shù)量，配置足夠 的消防器材和滅火設(shè) 施，并有相應(yīng)的報警 裝置；庫內(nèi)使用的工 具應(yīng)是不產(chǎn)生火花的 防爆工具；庫內(nèi)外應(yīng) 有醒目的安全警示標(biāo) 志和油品的名稱、特 性、數(shù)量、滅火方法 等。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1．油庫、 油罐不符合 《建筑設(shè) 計防火規(guī)范》（GB50016）中安全標(biāo) 準(zhǔn)要求的，不得分； 2．無應(yīng)急預(yù)案的，扣 2 分； 3．油槽車無許可證， 或進(jìn)入庫區(qū) 無專用排氣阻火器的，扣 2 分； 4．油罐腐蝕、泄漏的，扣 1 分； 5．液位計、 呼吸閥不全、 不可 靠的，扣 1 分； 6．罐體、 輸油管等無可靠的防 雷接地和防靜電接地的，扣 2 分； 7．罐體與罐體之間或與其它 建筑物、管網(wǎng)、干道間距不足的，扣 1 分； 8．庫房的電氣設(shè)施不防爆的， 扣 1 分； 9．油庫內(nèi)的消防器材和滅火 設(shè)施不足、無報警裝置扣 1 分； 10．使用的工具能產(chǎn)生火花的， 扣 1 分； 11．無安全警示標(biāo)志和油品的名 稱、特性、數(shù)量、滅火方法的，扣 1 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分4- 42 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 專用設(shè)備應(yīng)符合 有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范要求：防護(hù)罩、 蓋、欄應(yīng)完整可靠； 各聯(lián)鎖、緊停、控制 裝置靈敏可靠；局部 照明應(yīng)為安全電壓； PE 等電器完好可靠； 梯臺符合要求。

設(shè)備設(shè)施檢維修 前應(yīng)制定方案。檢維 修方案應(yīng)包含作業(yè)行 為分析和控制措施。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 不符合規(guī)定的，每處扣 8 分。

各聯(lián)鎖、緊停、控制裝置靈敏 可靠 存在重大風(fēng)險或隱患以及有 關(guān)規(guī)定明令禁止的工藝、設(shè)備、設(shè)施 的，本小項(xiàng)不得分外，追加扣除 48 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分16設(shè)備設(shè)施檢 維修前應(yīng)制定方 案。檢維修方案 應(yīng)包含作業(yè)行為 分析和控制措 施。檢維修過程 中應(yīng)執(zhí)行隱患控 制措施并進(jìn)行監(jiān) 督檢查。4按檢（維）修計 劃定期對設(shè)備設(shè)施， 包括安全設(shè)備設(shè)施進(jìn) 行檢（維）修。

61．設(shè)備設(shè)施檢維修前未制定檢 維修方案的，每次扣 2 分； 2．檢維修方案未包含作業(yè)行為 危險性分析、控制措施的，或危險分 析與控制措施無針對性的，每處扣 2 分； 3．在檢維修過程中未執(zhí)行隱患 控制措施的，扣 2 分； 4．未進(jìn)行監(jiān)督檢查的，扣 1 分； 本小項(xiàng)不得分時， 追加扣除 8 分。

1．未按計劃檢（維）修的，每項(xiàng) 扣 2 分； 2．未進(jìn)行安全驗(yàn)收的，每項(xiàng)扣 2 分； 3．檢 （維） 修方案未包含作業(yè)危 險分析和控制措施的，每項(xiàng)扣 2 分； 4．未對檢 （維） 修人員進(jìn)行安全 教育和施工現(xiàn)場安全交底的，每次扣 2 分； 5．失修的， 每處扣 2 分； 檢 （維） 修完畢未及時恢復(fù)安全裝置的，每處 扣 2 分； 6．未經(jīng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)同意- 43 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 就拆除安全設(shè)備設(shè)施的， 每處扣 2 分； 7．安全設(shè)備設(shè)施檢 （維） 修記錄 歸檔不規(guī)范及時的，每處扣 2 分； 8．檢 （維） 修完畢后未按程序試 車的，每項(xiàng)扣 2 分； 9．現(xiàn)場有設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行的， 每處扣 2 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分6.3 設(shè) 備 設(shè) 施 到 貨 驗(yàn) 收 和 報 廢 拆 除安全設(shè)備設(shè) 施不得隨意拆 除、挪用或棄置 不用；確因檢維 修拆除的，應(yīng)采 取臨時安全措 施，檢維修完畢 后立即復(fù)原。

設(shè)備的設(shè) 計、 制造、 安裝、 使用、檢測、維 修、改造、拆除 和報廢，應(yīng)符合 有關(guān)法律法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要 求。

企業(yè)應(yīng)執(zhí)行 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到 貨驗(yàn)收和報廢管安全設(shè)備設(shè)施不 得隨意拆除、挪用或 棄置不用；確因檢維 修拆除的，應(yīng)采取臨 時安全措施，檢維修 完畢后立即復(fù)原。41．安全設(shè)備設(shè)施拆除、 挪用或 棄置不用的，不得分； 2．檢修拆除未采取切實(shí)可行的 臨時安全措施的，扣 2 分； 3． 檢修后未立即復(fù)原的，扣 2 分。

本小項(xiàng)不得分時， 追加扣除 8 分。設(shè)備的全生命周 期，應(yīng)符合相關(guān)法律 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要 求，確保安全。設(shè)備設(shè)施的全生命周期管理，有 （一臺設(shè)備或一個環(huán)節(jié)）不符合要求 的，扣 2 分。

6建立設(shè)備設(shè)施驗(yàn) 收和設(shè)備設(shè)施拆除、 報廢的管理制度。41．無該項(xiàng)制度的，不得分； 2．制度未包含責(zé)任部門、職責(zé)、 程序、驗(yàn)收、拆除及報廢基本條件等- 44 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 理制度，應(yīng)使用 質(zhì)量合格、設(shè)計 符合要求的生產(chǎn) 設(shè)備設(shè)施。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 內(nèi)容的，任缺一環(huán)節(jié)扣 2 分。

3．制度內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際情況不 符合的，扣 2 分。

1．未進(jìn)行驗(yàn)收的 （含其安全設(shè)備 設(shè)施），每臺扣 2 分； 2．使用不符合要求的，每臺扣 1 分。

1．未按規(guī)定進(jìn)行的，不得分； 2．涉及到危險物品的生產(chǎn)設(shè)備 設(shè)施的拆除，無危險物品處置方案 的，不得分； 3．未執(zhí)行作業(yè)許可的，扣 2 分； 4．未進(jìn)行作業(yè)前的安全、 技術(shù)交 底的，扣 2 分； 5．資料保存不完整齊全的， 每項(xiàng) 資料扣 2 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分拆除的生產(chǎn) 設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī) 定進(jìn)行處置。拆 除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè) 施涉及到危險物 品的，須制定危 險物品處置方案 和應(yīng)急措施，并 嚴(yán)格按規(guī)定組織 實(shí)施。

小計 7.1 生 產(chǎn) 七、 現(xiàn) 場 作 管 理 業(yè) 和 生 安 產(chǎn) 過 全 程 控 制 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng) 生產(chǎn)現(xiàn)場安全管 理和生產(chǎn)過程的 控制。對生產(chǎn)過 程及物料、設(shè)備 設(shè)施、器材、通 道、作業(yè)環(huán)境等 存在的隱患，應(yīng) 進(jìn)行分析和控 制。按規(guī)定對設(shè)備設(shè) 施進(jìn)行驗(yàn)收，確保使 用質(zhì)量合格、設(shè)計符 合要求的設(shè)備設(shè)施。

按規(guī)定對不符合 要求的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行 報廢或拆除。64260 對生產(chǎn)現(xiàn)場和生 產(chǎn)過程、環(huán)境存在的 風(fēng)險和隱患進(jìn)行辨 識、評估分級，并制 定相應(yīng)的控制措施。

1．企業(yè)未對生產(chǎn)作業(yè)過程及物 料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán) 境等存在的隱患進(jìn)行分析和控制，每 處扣 5 分； 2．分析和控制措施與企業(yè)生產(chǎn) 作業(yè)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、 通道、 作業(yè)環(huán)境等實(shí)際情況不相符的， 每處扣 5 分。

架空電線跨越爆炸和火災(zāi)危險 場所的，不得分。20嚴(yán)禁架空電線跨 越爆炸和火災(zāi)危險場 所。4- 45 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 非經(jīng)允許，禁止 與生產(chǎn)無關(guān)人員進(jìn)入 生產(chǎn)操作現(xiàn)場。應(yīng)劃 出非崗位操作人員行 走的安全路線。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1．有與生產(chǎn)無關(guān)人員進(jìn)入生產(chǎn) 操作現(xiàn)場的，不得分； 2．未劃出非崗位操作人員行 走的安全路線的，不得分； 3．無禁止與生產(chǎn)無關(guān)人員進(jìn) 入生產(chǎn)操作現(xiàn)場的管理規(guī)定，或現(xiàn)場 未設(shè)置禁止無關(guān)人員進(jìn)入等警示標(biāo) 志，不得分； 4．安全路線設(shè)置不合理不暢 通，寬度低于 1.5m，不能到達(dá)區(qū)域安 全出口等，一處扣 2 分。

不符合要求的，每處扣 1 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分4行燈電壓不應(yīng)大 于 36V，在金屬容器 內(nèi)或潮濕場所，則電 壓不應(yīng)大于 12V。

設(shè)應(yīng)急照明，正 常照明中斷時，應(yīng)急 照明應(yīng)能自動啟動。

易燃、可燃或有 毒介質(zhì)導(dǎo)管不應(yīng)直接 進(jìn)入儀表操作室或有 人值守、 休息的房間， 應(yīng)通過變送器把信號 引進(jìn)儀表操作室。

建立對“三違” 行為的管理制度，明 確監(jiān)控的責(zé)任、 方法、 記錄、考核等事項(xiàng)。2 1．未按規(guī)定設(shè)置的，一處扣 1 分； 2．應(yīng)急照明不能正常使用的， 每 處扣 1 分。

有一處不符合要求的， 不得分； 本小項(xiàng)不得分時， 追加扣除 8 分。4441．無該制度的，不得分； 2．制度中未明確監(jiān)控的責(zé)任、 方 法、記錄、考核等內(nèi)容的，扣 1 分。- 46 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 對動火作 業(yè)、受限空間內(nèi) 作業(yè)、臨時用電 作業(yè)、高處作業(yè) 等危險性較高的 作業(yè)活動實(shí)施作 業(yè)許可管理，嚴(yán) 格履行審批手 續(xù)。作業(yè)許可證 應(yīng)包含危害因素 分析和安全措施 等內(nèi)容。企業(yè)進(jìn) 行爆破、吊裝等 危險作業(yè)時，應(yīng) 當(dāng)安全專人進(jìn)行 現(xiàn)場安全管理， 確保安全規(guī)程的 遵守和安全措施 的落實(shí)。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 建立至少包括 下列危險作業(yè)的安全 管理制度，明確責(zé)任 部門、人員、許可范 圍、審批程序、許可 簽發(fā)人員等： （ 1 ）危險區(qū)域 動火作業(yè)； （ 2 ）進(jìn)入受限 空間作業(yè)； （ 3 ）能源介質(zhì) 作業(yè)； （4）高處作業(yè)； （ 5 ）大型吊裝 作業(yè)； （6）交叉作業(yè)； （ 7 ）其他危險 作業(yè)。

對危險作業(yè)的安 全管理工作實(shí)施作業(yè) 許可。作業(yè)許可證應(yīng) 包含危害因素分析和 安全措施等內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1．缺少一項(xiàng)危險作業(yè)的安全管 理規(guī)定的，扣 1 分； 2．制度中未明確責(zé)任部門、人 員、許可范圍、審批程序、許可簽發(fā) 人員等內(nèi)容的，或與實(shí)際情況不符， 扣 1 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分261．對危險性較高的作業(yè)沒有 實(shí)施作業(yè)許可的，每次扣 3 分； 2．許可手續(xù)不完備的，每次扣 2 分； 3．作業(yè)許可沒有包含危害因素 分析或安全措施的，每處扣 2 分； 4．危險性作業(yè)沒有采取安全措 施的，每次扣 2 分； 5．作業(yè)許可證中的危害因素分 析不到位或安全措施無針對性的，每 處扣 2 分；- 47 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 6．未按作業(yè)許可證中的要求進(jìn) 行作業(yè)的，每次扣 2 分； 7．爆破、吊裝等危險作業(yè)，無專 人負(fù)責(zé)的，每次扣 3 分。

本小項(xiàng)不得分時，追加扣除 12 分。

1．每缺一類風(fēng)險和隱患辨識的， 扣 10 分； 2．缺少控制措施或與企業(yè)作業(yè) 行為、 設(shè)備設(shè)施、 工藝技術(shù)不相符的， 每類扣 5 分； 3．作業(yè)人員不清楚風(fēng)險及控制 措施的，每人次扣 5 分。

1．未執(zhí)行的，不得分； 2．工作票中無危險分析和控制 措施的不得分； 3．危險分析和控制措施不全的， 每類扣 10 分； 4．授權(quán)程序不清或簽字不全的， 扣 10 分； 5．工作票未有效保存的，扣 10 分。

1．未執(zhí)行的，不得分； 2．未掛操作牌就作業(yè)的， 每處扣 10 分； 3．操作牌污損的，每個扣 5 分； 4．每少一個操作牌的，扣 5 分。

1．無發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的，不得分； 2．發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不符合 《個體防護(hù)裝自評/評審 描 述實(shí)際 得分企業(yè)應(yīng)加強(qiáng) 生產(chǎn)作業(yè)行為的 安全管理。對作 業(yè)行為隱患、設(shè) 備設(shè)施使用隱 患、工藝技術(shù)隱 患等進(jìn)行分析， 采取控制措施。

7.2 作 業(yè) 行 為 管理對生產(chǎn)作業(yè)過程 中人的不安全行為進(jìn) 行辨識，并制定相應(yīng) 的控制措施。20對危險性大的作 業(yè)實(shí)行許可制、工作 票制。

20要害崗位及電 氣、機(jī)械等設(shè)備，應(yīng) 實(shí)行操作牌制度。20應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員 配備與工作崗位相適8- 48 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)的符合國家標(biāo)準(zhǔn)或 者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防 護(hù)用品，并監(jiān)督、教 育從業(yè)人員按照使用 規(guī)則佩戴、使用。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 備選用規(guī)范》 （GB/T11651）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 定的，每項(xiàng)扣 4 分； 3．未及時發(fā)放的，不得分； 4．購買、 使用不合格勞動防護(hù)用 品的，不得分； 5．員工未正確佩戴和使用的， 每人次扣 4 分。

1．在易燃易爆區(qū)動火， 或設(shè)備 需要動火檢修時，未移到動火區(qū)進(jìn)行 的，不得分； 2．動火作業(yè)無監(jiān)護(hù)人或安全措 施不全的，每次扣 5 分。

1．未可靠地切斷物料進(jìn)出口， 或 者有毒物質(zhì)的濃度未能小于允許值， 同時含氧量不在 18%～22% （體積百分 濃度） 范圍內(nèi)， 有一項(xiàng)不符合要求的， 扣 1 分； 2．監(jiān)護(hù)人少于 2 人， 或者未備好 防毒面具和防護(hù)用品，或者檢修人員 不熟悉防毒面具的性能和使用方法， 有一項(xiàng)不符合要求的，扣 1 分； 3．設(shè)備內(nèi)照明電壓大于 36V，或 在潮濕容器、狹小容器內(nèi)作業(yè)大于 12V 的，扣 1 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分在易燃易爆區(qū)不 宜動火，設(shè)備需要動 火檢修時，應(yīng)盡量移 到動火區(qū)進(jìn)行。

在有毒物質(zhì)的 設(shè)備、管道和容器內(nèi) 檢修時，應(yīng)符合以下 規(guī)定： （ 1 ）應(yīng)可靠地 切斷物料進(jìn)出口，有 毒物質(zhì)的濃度應(yīng)小于 允許值，同時含氧量 應(yīng)在 18%～22%（體積 百分濃度）范圍內(nèi)； （ 2 ）監(jiān)護(hù)人不 應(yīng)少于 2 人，應(yīng)備好 防毒面具和防護(hù)用 品，檢修人員應(yīng)熟悉 防毒面具的性能和使 用方法； （ 3 ）設(shè)備內(nèi)照106- 49 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 明電壓應(yīng)小于等于 36V， 在潮濕容器、 狹 小容器內(nèi)作業(yè)應(yīng)小于 等于 12V。

對易燃、易爆或 易中毒物質(zhì)的設(shè)備動 火或進(jìn)入內(nèi)部工作 時，監(jiān)護(hù)人不應(yīng)少于 2 人。安全分析取樣 時間不應(yīng)早于工作前 半小時，工作中應(yīng)每 兩小時重新分析一 次，工作中斷半小時 以上也應(yīng)重新分析。

在全部停電或 部分停電的電氣設(shè)備 上作業(yè)，應(yīng)遵守下列 規(guī)定： （1） 拉閘斷電， 并采 取開關(guān)箱加鎖等措 施； （2）驗(yàn)電、放電； （3）各相短路接地； （ 4 ）懸掛“禁止合 閘，有人工作”的標(biāo) 示牌和裝設(shè)遮攔。

建立警示標(biāo)志和 安全防護(hù)的管理制 度。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出）自評/評審 描 述實(shí)際 得分不符合要求的，每項(xiàng)扣 2 分。6不符合要求的，每處扣 1 分。6無該項(xiàng)制度的，不得分。

4- 50 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 企業(yè)應(yīng)根據(jù) 作業(yè)場所的實(shí)際 情 況 ， 按 照 GB2894 及 企 業(yè) 內(nèi)部規(guī)定，在有 較大危險因素的 作業(yè)場所和設(shè)備 設(shè)施上，設(shè)置明 顯的安全警示標(biāo) 志，進(jìn)行危險提 示、警示，告知 危險的種類、后 果及應(yīng)急措施 等。

企業(yè)應(yīng)在設(shè) 備設(shè)施檢維修、 施工、吊裝等作 業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒 區(qū)域和警示標(biāo) 志，在檢維修現(xiàn) 場的坑、 井、 洼、 溝、陡坡等場所 設(shè)置圍欄和警示 標(biāo)志。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 在有較大危險因 素的作業(yè)場所或有關(guān) 設(shè)備上， 設(shè)置符合 《安 全標(biāo)志》（GB2894） 和 《安全色》 （GB2893） 規(guī)定的安全警示標(biāo)志 和安全色。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 不符合《安全標(biāo)志》 （GB2894） 和《安全色》（GB2893）規(guī)定的，如 警示標(biāo)志和安全色的規(guī)格、樣式、顏 色、位置不正確或不明顯，或與實(shí)際 存在的危險因素不相符等，每處扣 1 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分67.3 警 示 標(biāo)志危險化學(xué)品專用 倉庫、特種設(shè)備、產(chǎn) 生嚴(yán)重職業(yè)危害的作 業(yè)崗位，應(yīng)按照有關(guān) 規(guī)定設(shè)置標(biāo)識及警示 標(biāo)志。

在設(shè)備設(shè)施檢維 修、施工、吊裝等作 業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域 和警示標(biāo)志，在檢維 修現(xiàn)場的坑、 井、 洼、 溝、陡坡等場所設(shè)置 圍欄和警示標(biāo)志。

設(shè)備裸露的運(yùn)轉(zhuǎn) 部分， 應(yīng)設(shè)有防護(hù)罩、未按規(guī)定設(shè)置標(biāo)識及警示標(biāo)志 的，每處扣 2 分。

441．未按規(guī)定在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置 圍欄、警戒區(qū)域和警示標(biāo)志的，每處 扣 2 分； 2．設(shè)置不規(guī)范的，每處扣 1 分。4未設(shè)置或設(shè)置不滿足要求的， 每 處扣 2 分。- 51 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 防護(hù)欄桿或防護(hù)擋 板。

吊裝孔應(yīng)設(shè)置防 護(hù)蓋板或欄桿，并應(yīng) 設(shè)警示標(biāo)志。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出）自評/評審 描 述實(shí)際 得分4煤氣容易泄露和 積聚的場所，應(yīng)設(shè)醒 目的警示標(biāo)志。

建立有關(guān)承包 商、供應(yīng)商等相關(guān)方 的管理制度。

企業(yè)應(yīng)執(zhí)行 對承包商、供應(yīng) 承包商、供應(yīng)商 商等相關(guān)方的資格預(yù) 等相關(guān)方管理制 審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn) 度，對其資格預(yù) 備、作業(yè)過程監(jiān)督、 審、選擇、服務(wù) 提供的產(chǎn)品、技術(shù)服 前準(zhǔn)備、作業(yè)過 務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用 程、 提供的產(chǎn)品、 等進(jìn)行管理，建立相 技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn) 關(guān)方的名錄和檔案。

評估、續(xù)用等進(jìn) 行管理。447.4 相 關(guān) 方 管 理61．未設(shè)置防護(hù)蓋板或欄桿的， 每 處扣 2 分； 2．未設(shè)置警示標(biāo)志的，每處扣 2 分； 3．設(shè)置不滿足要求的， 如欄桿不 符合《固定式鋼梯及平臺安全要求》 （GB4053） 要求， 警示標(biāo)志不符合 《安 全標(biāo)志》（GB2894）要求，每處扣 2 分。

1．未設(shè)置的，每處扣 2 分； 2．設(shè)置的警示標(biāo)志不符合 《安全 標(biāo)志》（GB2894）要求的，每處扣 2 分。

1．無該項(xiàng)制度的，不得分； 2．未明確雙方權(quán)責(zé)或不符合有 關(guān)規(guī)定的，不得分。

1．以包代管的，不得分； 2．未納入甲方統(tǒng)一安全管理 的，不得分； 3．未將安全績效與續(xù)用掛鉤的， 不得分； 4．未建立承包商、 供應(yīng)商名錄和 檔案的，不得分， 5．檔案應(yīng)包括資格預(yù)審、選擇、 服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程監(jiān)督、提供的 產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用等 資料，每缺一個扣 1 分。- 52 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 企業(yè)應(yīng)建立 合格相關(guān)方的名 錄和檔案，根據(jù) 服務(wù)作業(yè)行為定 期識別服務(wù)行為 風(fēng)險，并采取行 之有效的控制措 施。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)相關(guān)方提供 的服務(wù)作業(yè)性質(zhì)和行 為定期識別服務(wù)行為 風(fēng)險，采取行之有效 的風(fēng)險控制措施，并 對其安全績效進(jìn)行監(jiān) 測。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1．根據(jù)相關(guān)方名錄定期進(jìn)行風(fēng) 險評估，缺一個扣 2 分； 2．風(fēng)險控制措施缺乏針對性、 操 作性的，每一個扣 2 分； 3．未對其進(jìn)行安全績效監(jiān)測的， 每次扣 2 分； 4．甲方未進(jìn)行有效統(tǒng)一協(xié)調(diào)管 理交叉作業(yè)的，不得分； 5．相關(guān)方在甲方場所內(nèi)發(fā)生工 亡事故的，除本條不得分外，加扣 36 分。

1．甲方未對進(jìn)入同一作業(yè)區(qū) 的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理的，不得 分； 2．未要求相關(guān)方在作業(yè)前進(jìn)行 危險有害因素辨識并采取有效措施 的，每次扣 3 分。

本小項(xiàng)不得分時，追加扣除 12 分。

1．發(fā)包給無相應(yīng)資質(zhì)的相關(guān) 方的，不得分； 2．承包協(xié)議中未明確雙方安 全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)的，每項(xiàng)扣 4 分； 3．未執(zhí)行協(xié)議的，每項(xiàng)扣 4 分。

本小項(xiàng)不得分時，追加扣除 16 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分12企業(yè)應(yīng)對進(jìn) 入同一作業(yè)區(qū)的 相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一 安全管理。甲方應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào) 管理同一作業(yè)區(qū)域內(nèi) 的多個相關(guān)方的交叉 作業(yè)。6不得將項(xiàng)目 委托給不具備相 應(yīng)資質(zhì)或條件的 相關(guān)方。企業(yè)和 相關(guān)方的項(xiàng)目協(xié) 議應(yīng)明確規(guī)定雙 方的安全生產(chǎn)責(zé) 任和義務(wù)。不應(yīng)將工程項(xiàng)目 發(fā)包給不具備相應(yīng)資 質(zhì)的單位。工程項(xiàng)目 承包協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確規(guī) 定雙方的安全生產(chǎn)責(zé) 任和義務(wù)。8- 53 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行 變更管理制度， 對機(jī)構(gòu)、人員、 工藝、技術(shù)、設(shè) 備設(shè)施、作業(yè)過 程及環(huán)境等永久 性或暫時性的變 化進(jìn)行有計劃的 控制。變更的實(shí) 施應(yīng)履行審批及 驗(yàn)收程序，并對 變更過程及變更 所產(chǎn)生的隱患進(jìn) 行分析和控制。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 建立有關(guān)人員、 機(jī)構(gòu)、工藝、技術(shù)、 設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán) 境變更的管理制度， 并制定實(shí)施計劃。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1．無管理制度的，扣 2 分； 2．制度與實(shí)際不符的，扣 1 分； 3．無實(shí)施計劃的，不得分； 4．未按計劃實(shí)施的，每項(xiàng)扣 1 分； 5．變更中無風(fēng)險識別或控制措 施的，每項(xiàng)扣 1 分。

1．無審批和驗(yàn)收報告的，不得 分； 2．未對變更導(dǎo)致新的風(fēng)險或隱 患進(jìn)行辨識、評估和控制的，每項(xiàng)扣 1 分。

1．未經(jīng)書面同意就變更的， 每處 扣 2 分； 2．重大變更 （如改變安全設(shè)施 可能降低安全性能的，項(xiàng)目規(guī)模、工 藝、設(shè)備、原料等發(fā)生變化的）未及 時備案的，每次扣 2 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分67.5 變更對變更的實(shí)施進(jìn) 行審批和驗(yàn)收管理， 并對變更過程及變更 后所產(chǎn)生的風(fēng)險和隱 患進(jìn)行辨識、評估和 控制。

變更安全設(shè)施， 在建設(shè)階段應(yīng)經(jīng)設(shè)計 單位書面同意，在投 用后應(yīng)經(jīng)安全管理部 門書面同意。重大變 更的，還應(yīng)報安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理部門備 案。

建立隱患排查治 理的管理制度，明確 責(zé)任部門、人員、方 法。

對隱患進(jìn)行分析 評估， 確定隱患等級， 登記建檔。66小計 八、 隱 患 8.1 排 隱 患 查 排查 和 治230 企業(yè)應(yīng)組織 事故隱患排查工 作，對隱患進(jìn)行 分析評估，確定 隱患等級，登記 建檔，及時采取 有效的治理措 2 1.無該項(xiàng)制度的，不得分； 2.制度與《安全生產(chǎn)事故隱患排 查治理暫行規(guī)定》 等有關(guān)規(guī)定不符的， 扣 2 分。

1.無隱患匯總登記臺賬的，不得 分； 2.無隱患評估分級的，不得分；4- 54 - 一 級 要 素 理二級 要素基本規(guī)范要求 施。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 3.隱患評估分級錯誤的， 不得分； 4. 隱患登記檔案資料未包含： 隱 患匯總登記臺賬，隱患排查、報告、 舉報記錄，隱患治理方案、計劃、過 程、 驗(yàn)收等環(huán)節(jié)資料的， 每處扣 2 分。

1.發(fā)生變化后未及時組織隱患排 查的，每次扣 2 分； 2.每漏查一個隱患，扣 1 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分法律法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變 更或有新的公 布，以及企業(yè)操 作條件或工藝改 變， 新建、 改建、 擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)， 相關(guān)方進(jìn)入、撤 出或改變，對事 故、事件或其他 信息有新的認(rèn) 識，組織機(jī)構(gòu)發(fā) 生大的調(diào)整的， 應(yīng)及時組織隱患 排查。

隱患排查前 應(yīng)制定排查方 案，明確排查的 目的、范圍，選 擇合適的排查方法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范發(fā)生變更或有新 的公布，以及企業(yè)操 作條件或工藝改變， 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng) 目建設(shè)， 相關(guān)方進(jìn)入、 撤出或改變， 對事故、 事件或其他信息有新 的認(rèn)識，組織機(jī)構(gòu)發(fā) 生大的調(diào)整的，應(yīng)及 時組織隱患排查。4制定隱患排查工 作方案，明確排查的 目的、范圍、方法和 要求等。61.無該方案的，不得分 2. 方案依據(jù)缺少或不正確的， 每 項(xiàng)扣 2 分； 3. 方案內(nèi)容缺項(xiàng)的，每項(xiàng)扣 2 分。- 55 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 法。排查方案應(yīng) 依據(jù)： ——有關(guān)安 全生產(chǎn)法律、法 規(guī)要求； —— 設(shè) 計 規(guī)范、 管理標(biāo)準(zhǔn)、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； ——企業(yè)的 安全生產(chǎn)目標(biāo) 等。

企業(yè)隱患排 查的范圍應(yīng)包括 所有與生產(chǎn)經(jīng)營 相關(guān)的場所、環(huán) 境、人員、設(shè)備 設(shè)施和活動。

企業(yè)應(yīng)根據(jù) 安全生產(chǎn)的需要 和特點(diǎn)，采用綜 合檢查、專業(yè)檢 查、 季節(jié)性檢查、 節(jié)假日檢查、日 常檢查等方式進(jìn) 行隱患排查。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 按照方案進(jìn)行隱 患排查工作。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1.未按方案排查的，不得分； 2.有未排查出隱患的，每處扣 2 分； 3.排查人員不能勝任的，每人次 扣 2 分； 4.未進(jìn)行匯總總結(jié)的，扣 2 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分8隱患排查的范圍 應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng) 營場所、 環(huán)境、 人員、 設(shè)備設(shè)施和活動。隱患排查范圍每缺少一類，扣 3 分。

88.2 排 查 范 圍 與 方 法采用綜合檢查、 專業(yè)檢查、季節(jié)性檢 查、節(jié)假日檢查、日 常檢查等方式進(jìn)行隱 患排查工作。101.各類檢查缺少一次的， 扣 2 分； 2. 綜合檢查、 專業(yè)檢查、 季節(jié)性 檢查、 節(jié)假日檢查、 日常檢查等檢查， 每缺少一類檢查表的，扣 2 分； 3.檢查表內(nèi)容與企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、 責(zé)任體系、生產(chǎn)工藝、操作流程、崗 位設(shè)置及設(shè)備設(shè)施等不符的，每一個 扣 4 分； 4. 檢查表無人簽字或簽字不全 的，每次扣 4 分。- 56 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 企業(yè)應(yīng)根據(jù) 隱患排查的結(jié) 果，制定隱患治 理方案，對隱患 及時進(jìn)行治理。

隱患治理方案應(yīng) 包括目標(biāo)和任 務(wù)、 方法和措施、 經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī) 構(gòu)和人員、時限 和要求。重大事 故隱患在治理前 應(yīng)采取臨時控制 措施并制定應(yīng)急 預(yù)案。隱患治理 措施包括：工程 技術(shù)措施、管理 措施、 教育措施、 防護(hù)措施和應(yīng)急 措施。

治理完成 后，應(yīng)對治理情 況進(jìn)行驗(yàn)證和效 果評估。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)隱患排查的 結(jié)果，制定隱患治理 方案，對隱患進(jìn)行治 理。方案內(nèi)容應(yīng)包括 目標(biāo)和任務(wù)、方法和 措施、經(jīng)費(fèi)和物資、 機(jī)構(gòu)和人員、時限和 要求。重大事故隱患 在治理前應(yīng)采取臨時 控制措施并制定應(yīng)急 預(yù)案。隱患治理措施 應(yīng)包括工程技術(shù)措 施、管理措施、教育 措施、防護(hù)措施、應(yīng) 急措施等。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1.無該方案的，不得分； 2.方案內(nèi)容不全的，每缺一項(xiàng)扣 3 分； 3.隱患整改措施未結(jié)合企業(yè)設(shè)備 設(shè)施狀態(tài)、工藝程序等實(shí)際情況制定 的，扣 3 分； 4.隱患治理工作未形成閉路循環(huán) 的，每項(xiàng)扣 3 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分208.3 隱 患 治理在重大事故隱患 治理完成后對治理情 況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評 估。

按規(guī)定對隱患排 查和治理情況進(jìn)行統(tǒng) 計分析并向安全監(jiān)管 部門和有關(guān)部門報送 書面統(tǒng)計分析表。6未對重大事故隱患治理情況進(jìn)行 驗(yàn)證或評估的，每項(xiàng)扣 2 分。41.無統(tǒng)計分析表的，不得分； 2.未按照《安全生產(chǎn)事故隱患 排查治理暫行規(guī)定》、《四川省安全 生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》有 關(guān)規(guī)定及時報送的，不得分。- 57 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 企業(yè)應(yīng)根據(jù) 生產(chǎn)經(jīng)營狀況及 隱患排查治理情 況，運(yùn)用定量的 安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù) 警技術(shù)，建立體 現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn) 狀況及發(fā)展趨勢 的預(yù)警指數(shù)系 統(tǒng)。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn) 經(jīng)營狀況及隱患排查 治理情況，采用技術(shù) 手段、儀器儀表及管 理方法等，建立安全 預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)，每月 進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng) 險分析。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1.無安全預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)的，不得 分； 2.未對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、 測算， 實(shí)現(xiàn)對安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢進(jìn)行 預(yù)報的，扣 2 分； 3.未將隱患排查治理情況納入安 全預(yù)警系統(tǒng)的，扣 2 分； 4.未對預(yù)警系統(tǒng)所反映的問題， 及時采取針對性措施的，扣 2 分； 5.未每月進(jìn)行風(fēng)險分析的，扣 2 分。

1.無該項(xiàng)制度的，不得分； 2.制度中未包含：辨識與評估的 職責(zé)、方法、范圍、流程、控制原則、 回顧、持續(xù)改進(jìn)、頻次及時間等內(nèi)容 要求的，每缺一項(xiàng)，扣 2 分。

1.未進(jìn)行辨識、評價、分類、 分級的，不得分； 2.未按制度規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行的，不 得分； 3.辨識和評估內(nèi)容與企業(yè)生產(chǎn)設(shè) 施或場所不相符的，辨識選用方法、 計算過程錯誤的，每處扣 2 分。

1.無重大危險源檔案資料的，不 得分； 2.檔案資料未包含：辨識、分級 記錄，危險源基本特征表，涉及的所自評/評審 描 述實(shí)際 得分8.4 預(yù) 測 預(yù)警8小計 企業(yè)應(yīng)依據(jù) 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對本單 位的危險設(shè)施或 場所進(jìn)行重大危 險源辨識與安全 評估。

建立危險源的管 理制度，明確辨識與 評估的職責(zé)、方法、 范圍、流程、控制原 則、回顧、持續(xù)改進(jìn) 等。

按相關(guān)規(guī)定對本 單位的生產(chǎn)設(shè)施或場 所進(jìn)行危險源辨識、 分類和風(fēng)險評價、分 級，確定危險源及重 大危險源（包括企業(yè) 確定的重大危險源） 。

對確認(rèn)的重大危 險源及時登記建檔。804九、 重 大 危 險 源 監(jiān) 控9.1 辨 識 與 評 估109.2 登 記 建 檔 與 備企業(yè)應(yīng)當(dāng)對 確認(rèn)的重大危險 源及時登記建 檔，并按規(guī)定備6- 58 - 一 級 要 素二級 要素 案基本規(guī)范要求 案。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 有化學(xué)品安全技術(shù)說明書，區(qū)域位置 圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要 設(shè)備一覽表，危險源安全管理規(guī)章制 度及安全操作規(guī)程，安全監(jiān)測監(jiān)控系 統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗(yàn)結(jié)果，危 險源事故應(yīng)急預(yù)案、評審意見、演練 計劃，危險源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的 責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱，危險源場所 安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況， 其他文件、 資料等，每處扣 2 分。

1.根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險 源辨識》 （GB18218）等相關(guān)規(guī)定辨識 出的重大危險源未備案的，不得分； 2.備案資料不全的， 每個扣 1 分。

1.未辦理許可證的，不得分； 2.每少一個許可證，扣 2 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分9.3 監(jiān) 控 與 管 理企業(yè)應(yīng)建立 健全重大危險源 安全管理制度， 制定重大危險源 安全管理技術(shù)措 施。按照相關(guān)規(guī)定， 將重大危險源向安全 監(jiān)管部門和相關(guān)部門 備案。

計量檢測用的放 射源應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī) 定取得放射物品使用 許可證。

對危險源（包括 企業(yè)確定的重大危險 源）采取措施進(jìn)行監(jiān) 控， 包括技術(shù)措施 （設(shè) 計、建設(shè)、運(yùn)行、維 護(hù)、檢查、檢驗(yàn)等） 和組織措施（職責(zé)明 確、人員培訓(xùn)、防護(hù) 器具配置、作業(yè)要求 等）。44201. 未對重大危險源實(shí)施監(jiān)控 的，不得分； 2.監(jiān)控技術(shù)措施和組織措施不全 的，每項(xiàng)扣 2 分； 3. 有重大隱患或帶病運(yùn)行， 嚴(yán) 重危及安全生產(chǎn)的，除本小項(xiàng)不得分 外，加扣 60 分。- 59 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 在危險源現(xiàn)場設(shè) 置明顯的安全警示標(biāo) 志和危險源點(diǎn)警示牌 （內(nèi)容包含名稱、地 點(diǎn)、責(zé)任人員、事故 模式、 控制措施等） 。

相關(guān)人員應(yīng)按規(guī) 定對危險源進(jìn)行檢 查，并在檢查記錄本 上簽字。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1.無重大危險源安全警示標(biāo)志或 警示牌的，每處扣 2 分； 2. 重大危險源警示牌內(nèi)容不全 的，每處扣 2 分； 3.警示標(biāo)志污損或不明顯的，每 處扣 2 分。

1.未按規(guī)定對重大危險源進(jìn)行檢 查的，不得分； 2.檢查未簽字的，每次扣 2 分； 3.檢查結(jié)果與實(shí)際狀態(tài)不符的， 不得分。

1.無該項(xiàng)制度的，不得分。

2.制度與 《中華人民共和國職業(yè) 病防治法》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān) 督管理規(guī)定》、《職業(yè)病危害項(xiàng)目申 報辦法》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù) 監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi) 生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》等 有關(guān)法規(guī)規(guī)定不一致的，扣 1 分。

1. 有一處不符合要求的，扣 2 分 2.一年內(nèi)有新增職業(yè)病患者的， 本二級要素不得分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分66小計 企業(yè)應(yīng)按照 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范的要求，為 從業(yè)人員提供符 合職業(yè)健康要求 的工作環(huán)境和條 件，配備與職業(yè) 健康保護(hù)相適應(yīng) 的設(shè)施、工具。

建立職業(yè)健康的 管理制度。604十、 職 業(yè) 健 康10.1 職 業(yè) 健 康 管理按有關(guān)要求，為 員工提供符合職業(yè)健 康要求的工作環(huán)境和 條件： （ 1 ）生產(chǎn)布局 合理，有害作業(yè)與無 害作業(yè)分開； （ 2 ）作業(yè)場所 與生活場所分開，作4- 60 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 業(yè)場所不得住人； （ 3 ）有與職業(yè) 危害防治工作相適應(yīng) 的有效防護(hù)設(shè)施； （ 4 ）職業(yè)危害 強(qiáng)度或濃度符合國家 標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出）自評/評審 描 述實(shí)際 得分所有產(chǎn)塵設(shè)備和 塵源點(diǎn)， 應(yīng)嚴(yán)格密閉， 并設(shè)除塵系統(tǒng)。作業(yè) 場所粉塵和有害物質(zhì) 的濃度，應(yīng)符合《工 業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo) 準(zhǔn)》（GBZ1）、《工 業(yè)場所有害因素職業(yè) 接觸限值 化學(xué)有害 因素》（GBZ2.1）、 《工業(yè)場所有害因素 職業(yè)接觸限值 物理 因素》（GBZ2.2）的 規(guī)定。

建立健全職業(yè) 衛(wèi)生檔案和員工健康 監(jiān)護(hù)檔案。

對接觸職 業(yè)危害的作業(yè)人員， 每 1～2 年應(yīng)進(jìn)行一 次職業(yè)危害體檢，體61.產(chǎn)塵設(shè)備和塵源點(diǎn)未封閉的， 每處扣 4 分； 2.產(chǎn)塵設(shè)備和塵源點(diǎn)沒有設(shè)除 塵系統(tǒng)的， 或除塵系統(tǒng)未正常使用的， 扣 4 分； 3.作業(yè)場所粉塵及有害物質(zhì)的濃 度不符合 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 、 《工業(yè)場所有害因素職業(yè)接觸限值 化學(xué)有害因素》、《工業(yè)場所有害因 素職業(yè)接觸限值 物理因素》規(guī)定的， 每處扣 4 分； 本小項(xiàng)不得分時，追加扣除 12 分。

1.未進(jìn)行員工健康檢查的，不 得分； 2.職業(yè)危害體檢發(fā)現(xiàn)需復(fù)查而 未復(fù)查的，不得分； 3.疑似職業(yè)病未進(jìn)行診斷與鑒定 的，不得分；3- 61 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 檢結(jié)果記入“職業(yè)健 康監(jiān)護(hù)檔案”。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 4. 未進(jìn)行入廠和退休健康檢查 的，不得分； 5.健康檢查每少一人次的，扣 2 分； 6.無職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工職業(yè)健 康監(jiān)護(hù)檔案的，不得分； 7.每缺少一人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案 的，扣 1 分； 8. 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案內(nèi)容未包 含：勞動者姓名、性別、年齡、籍貫、 婚姻、文化程度、嗜好等情況，勞動 者職業(yè)史、既往病史和職業(yè)病危害接 觸史，歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理 情況，職業(yè)病診療資料，需要存入職 業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的其他有關(guān)資料（勞 動合同、培訓(xùn)登記等）；職業(yè)衛(wèi)生檔 案內(nèi)容未包含：職業(yè)衛(wèi)生基本情況一 覽表、生產(chǎn)工藝流程圖、職業(yè)性有害 因素分布圖、原輔材料名稱及用量清 單、技術(shù)工藝清單、有毒有害物質(zhì)清 單、作業(yè)崗位清單、勞動者名冊、歷 年有毒有害因素動態(tài)監(jiān)測結(jié)果匯總 表、職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總表、職業(yè) 病病人名單、疑似職業(yè)病病人名單、 職業(yè)禁忌癥患者名單、職業(yè)禁忌患者 調(diào)離人員情況清單、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施 清單、 運(yùn)轉(zhuǎn)及維護(hù)記錄等， 每缺一項(xiàng)， 扣 1 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分- 62 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 對職業(yè)病患者 按規(guī)定給予及時的治 療、療養(yǎng)。對患有職 業(yè)禁忌癥的，應(yīng)及時 調(diào)整到合適崗位。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1.未及時給予治療、療養(yǎng)的，不 得分； 2.治療、療養(yǎng)每少一人的，扣 1 分； 3.沒有及時調(diào)整職業(yè)禁忌癥患者 的，每人扣 1 分。

1.未定期進(jìn)行作業(yè)場所職業(yè)危害 因素識別的，不得分； 2.存在職業(yè)危害因素場所未定 期檢測的，不得分； 3.檢測的周期、地點(diǎn)、有毒有害 因素等不符合要求的，每項(xiàng)扣 1 分； 4.職業(yè)危害因素檢測結(jié)果未公 開公布的，不得分； 5.檢測結(jié)果未存檔的，一次扣 1 分。

1.無報警裝置、缺少報警裝置 或不能正常工作的，扣 1 分； 2. 無應(yīng)急預(yù)案的，扣 1 分； 3.無急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng) 急撤離通道和必要的泄險區(qū)的，扣 1 分。

1.未考慮機(jī)械化和自動化，加強(qiáng) 密閉，避免直接操作的，扣 2 分； 2.未結(jié)合生產(chǎn)工藝采取通風(fēng)措施 的，扣 1 分； 3.產(chǎn)生粉塵、毒物等有害物質(zhì)的 工作場所，沒有沖洗地面、墻壁的設(shè)自評/評審 描 述實(shí)際 得分3企業(yè)應(yīng)定期 對作業(yè)場所職業(yè) 危害進(jìn)行檢測， 在檢測點(diǎn)設(shè)置標(biāo) 識牌予以告知， 并將檢測結(jié)果存 入職業(yè)健康檔 案。定期識別作業(yè)場 所職業(yè)危害因素，并 進(jìn)行檢測，將檢測結(jié) 果公布、存入檔案。

2對可能發(fā)生 急性職業(yè)危害的 有毒、有害工作 場所，應(yīng)設(shè)置報 警裝置，制定應(yīng) 急預(yù)案，配置現(xiàn) 場急救用品、設(shè) 備，設(shè)置應(yīng)急撤 離通道和必要的 泄險區(qū)。對可能發(fā)生急性 職業(yè)危害的有毒、有 害工作場所，應(yīng)當(dāng)設(shè) 置報警裝置，制定應(yīng) 急預(yù)案，配置現(xiàn)場急 救用品和必要的泄險 區(qū)。

產(chǎn)生粉塵、毒物 的生產(chǎn)過程和設(shè)備， 應(yīng)盡量考慮機(jī)械化和 自動化，加強(qiáng)密閉， 避免直接操作。應(yīng)結(jié) 合生產(chǎn)工藝采取通風(fēng)46- 63 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 措施。產(chǎn)生粉塵、毒 物等有害物質(zhì)的工作 場所， 應(yīng)有沖洗地面、 墻壁的設(shè)施。

多塵、散發(fā)有毒 氣體的廠房或甲、乙 類生產(chǎn)廠房內(nèi)的空氣 不應(yīng)循環(huán)使用。

對封閉性的放射 源， 應(yīng)根據(jù)劑量強(qiáng)度、 照射時間以及照射源 距離，采取有效的防 護(hù)措施；具有輻射作 業(yè)場所的生產(chǎn)過程應(yīng) 根據(jù)危害性質(zhì)配置必 要的監(jiān)測儀表。維護(hù) 和檢修放射線、放射 性同位素儀器和設(shè)備 的人員應(yīng)配備個人專 用防護(hù)器具。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 施的，扣 1 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分4多塵、 多種有毒氣體廠房或甲、 乙類生產(chǎn)廠房空氣存在循環(huán)使用現(xiàn)象 的，每處扣 2 分。

1.射線裝置的生產(chǎn)調(diào)試和使用場 所，無防止誤操作、防止工作人員和 公眾受到意外照射的安全措施的，扣 2 分； 2.生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射 性同位素和射線裝置的場所，未按照 國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標(biāo) 志，其入口處未按照國家有關(guān)安全和 防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施 以及必要的防護(hù)安全聯(lián)鎖、 報警裝置、 監(jiān)測儀表或者工作信號的，每處扣 1 分； 3.維護(hù)和檢修放射線、放射性同 位素儀器和設(shè)備的人員未配備個人專 用防護(hù)器具的，扣 1 分。

1.無確保放射源不致丟失的措施 的，扣 2 分； 2.可能受到射線危害的有關(guān)人員 未配帶檢測儀表的，扣 1 分； 3.未檢測和統(tǒng)計、建檔的，扣 1 分。4利用放射性同 位素進(jìn)行檢測、計量 時， 應(yīng)遵守下列規(guī)定： （1） 有確保放射源不 致丟失的措施； （2） 可能受到射線危3- 64 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 害的有關(guān)人員應(yīng)配帶 檢測儀表，及時檢測 和統(tǒng)計、建檔，以控 制其接受劑量不超 標(biāo)。

各種防護(hù)器具應(yīng) 定點(diǎn)存放在安全、便 于取用的地方，并有 專人負(fù)責(zé)保管，定期 校驗(yàn)和維護(hù)。

對現(xiàn)場急救物 品、設(shè)備和防護(hù)用品 等進(jìn)行經(jīng)常性的檢維 修， 定期校驗(yàn)其性能， 確保發(fā)生事故時可靠 有效。

與從業(yè)人員訂立 勞動合同（含聘用合 同）時，應(yīng)將保障從 業(yè)人員勞動安全和工 作過程中可能產(chǎn)生的 職業(yè)危害及其后果、 職業(yè)危害防護(hù)措施、 待遇等如實(shí)以書面形 式告知從業(yè)人員，并 在勞動合同中寫明。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出）自評/評審 描 述實(shí)際 得分10.2 職 業(yè) 危 害 告 知 和 警 示各種防護(hù)器 具應(yīng)定點(diǎn)存放在 安全、便于取用 的地方，并有專 人負(fù)責(zé)保管，定 期校驗(yàn)和維護(hù)。

企業(yè)應(yīng)對現(xiàn) 場急救用品、設(shè) 備和防護(hù)用品進(jìn) 行經(jīng)常性的檢維 修，定期檢測其 性能，確保其處 于正常狀態(tài)。

企業(yè)與從業(yè) 人員訂立勞動合 同時，應(yīng)將工作 過程中可能產(chǎn)生 的職業(yè)危害及其 后果和防護(hù)措施 如實(shí)告知從業(yè)人 員，并在勞動合 同中寫明。21.未定點(diǎn)存放，或存放地點(diǎn)不安 全、不便于取用的，扣 1 分； 2.無專人負(fù)責(zé)，并定期檢驗(yàn)和維 護(hù)的，扣 1 分。421.急救藥品失效未更換的，扣 2 分； 2.設(shè)備和防護(hù)用品無檢維修記錄 的，扣 2 分； 3.現(xiàn)場急救物品、設(shè)備和防護(hù)用 品未進(jìn)行定期校驗(yàn)，或結(jié)果不合適規(guī) 定，并未及時更換的，不得分。

1. 未書面告知的，不得分； 2.告知內(nèi)容不全的，每缺一項(xiàng)內(nèi) 容，扣 1 分； 3.未在勞動合同中寫明的（含未 簽合同的），不得分； 4.勞動合同中寫明內(nèi)容不全的， 每缺一項(xiàng)內(nèi)容，扣 1 分。- 65 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 企業(yè)應(yīng)采用 有效的方式對從 業(yè)人員及相關(guān)方 進(jìn)行宣傳，使其 了解生產(chǎn)過程中 的職業(yè)危害、預(yù) 防和應(yīng)急處理措 施，降低或消除 危害后果。

對存在嚴(yán)重 職業(yè)危害的作業(yè) 崗位，應(yīng)按照 GBZ158 要 求 設(shè) 置警示標(biāo)識和警 示說明。警示說 明應(yīng)載明職業(yè)危 害的種類、 后果、 預(yù)防和應(yīng)急救治 措施。

企業(yè)應(yīng)按規(guī) 定，及時、如實(shí) 向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T 申報生產(chǎn)過程存企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 對員工及相關(guān)方 宣傳和培訓(xùn)生產(chǎn)過程 中的職業(yè)危害、預(yù)防 和應(yīng)急處理措施。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1.無培訓(xùn)、宣傳的，不得分； 2. 培訓(xùn)、 宣傳內(nèi)容不符合企業(yè)實(shí) 際情況或內(nèi)容缺少授課人信息、記錄 內(nèi)容、影像資料、培訓(xùn)人員名稱等， 每次扣 1 分； 3.員工及相關(guān)方不清楚的，每人 次扣 1 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分2對存在嚴(yán)重職業(yè) 危害的作業(yè)崗位，按 照《工業(yè)場所職業(yè)病 危害警示標(biāo)識》 （GBZ158）要求，在 醒目位置設(shè)置警示標(biāo) 志和警示說明。21. 存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè) 崗位未設(shè)置標(biāo)志的，不得分； 2.缺少標(biāo)志的，每處扣 1 分； 3.警示說明內(nèi)容（含職業(yè)危害的 種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施 等）不全的，每處扣 1 分； 4.警示標(biāo)識或警示說明不醒目、 不清楚或污損，每處扣 1 分。10.3 職 業(yè) 危 害 申報按規(guī)定，及時、 如實(shí)地向當(dāng)?shù)刂鞴懿?門申報生產(chǎn)過程存在 的職業(yè)危害因素。31.無申報材料的，不得分； 2.申報內(nèi)容未根據(jù)《職業(yè)病分類 和目錄》等規(guī)定進(jìn)行的，每缺少一類 扣 1 分。- 66 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 在的職業(yè)危害因 素，并依法接受 其監(jiān)督。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 下列事項(xiàng)發(fā)生重 大變化時，應(yīng)向原申 報主管部門申請變 更： （1）新、改、擴(kuò)建項(xiàng) 目； （2） 因技術(shù)、 工藝或 材料等發(fā)生變化導(dǎo)致 原申報的職業(yè)危害因 素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生 重大變化； （3） 企業(yè)名稱、 法定 代表人或主要負(fù)責(zé)人 發(fā)生變化。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1.未申報的，不得分； 2.每缺少一類變更申請的，扣 1 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分2小計 企業(yè)應(yīng)按規(guī) 定建立安全生產(chǎn) 應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或 指定專人負(fù)責(zé)安 全生產(chǎn)應(yīng)急管理 工作。

建立事故應(yīng)急救 援制度。60 1．無該項(xiàng)制度的，不得分； 2．制度未明確事故應(yīng)急救援體 系或應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)急隊(duì)伍的 建立與訓(xùn)練， 應(yīng)急預(yù)案的編制、 評審、 、培訓(xùn)、演練與修訂，事故應(yīng)急 處置與救援，應(yīng)急裝備與保障措施等 內(nèi)容的，扣 2 分。

1．沒有建立機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù) 責(zé)的，不得分； 2．專人未經(jīng)應(yīng)急救援知識技能 培訓(xùn)的，扣 1 分。十 一、 應(yīng) 急 救 援11.1 應(yīng) 急 機(jī) 構(gòu) 和 隊(duì) 伍2按相關(guān)規(guī)定建立 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī) 構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安 全生產(chǎn)應(yīng)急管理工 作。2- 67 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 企業(yè)應(yīng)建立 與本單位安全生 產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的 專兼職應(yīng)急救援 隊(duì)伍，或指定專 兼職應(yīng)急救援人 員， 并組織訓(xùn)練； 無需建立應(yīng)急救 援隊(duì)伍的，可與 附近具備專業(yè)資 質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì) 伍簽訂服務(wù)協(xié) 議。

企業(yè)應(yīng)按規(guī) 定制定生產(chǎn)安全 事故應(yīng)急預(yù)案， 并針對重點(diǎn)作業(yè) 崗位制定應(yīng)急處 置方案或措施， 形成安全生產(chǎn)應(yīng) 急預(yù)案體系。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 建立與本單位生 產(chǎn)安全特點(diǎn)相適應(yīng)的 專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍 或指定專兼職應(yīng)急救 援人員。

定期組織專兼職 應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員 進(jìn)行訓(xùn)練。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1．未建立隊(duì)伍或指定專兼職人 員的，不得分； 2．隊(duì)伍或人員未經(jīng)應(yīng)急救援知 識技能培訓(xùn)并考試合格的，不得分。

1．無訓(xùn)練計劃和記錄的，不得 分； 2．未定期訓(xùn)練的，不得分； 3．未按計劃訓(xùn)練的，每次扣 1 分； 4．訓(xùn)練科目未包括體能、技能、 專業(yè)知識等內(nèi)容的，每項(xiàng)扣 1 分； 5．救援人員不清楚職能或不熟 悉救援裝備使用的，每人次扣 1 分。

1．無完整預(yù)案的，不得分； 2．應(yīng)急預(yù)案的格式和內(nèi)容不符 合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急 預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639）的， 不得分； 3．無重點(diǎn)作業(yè)崗位應(yīng)急處置方 案或措施，方案或措施錯誤的，不得 分； 4．未在重點(diǎn)作業(yè)崗位公布應(yīng)急 處置方案或措施的，每處扣 2 分； 5．企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、 崗位操作人員不熟悉應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急 處置方案或措施的，每人次扣 2 分； 本小項(xiàng)不得分時， 追加扣除 4 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分2211.2 應(yīng) 急 預(yù)案按應(yīng)急預(yù)案編制 導(dǎo)則，結(jié)合企業(yè)實(shí)際 制定生產(chǎn)安全事故應(yīng) 急預(yù)案，包括綜合預(yù) 案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和 處置方案。

2- 68 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 建立火災(zāi)、爆炸 和毒物逸散等重大事 故的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1．未制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng) 應(yīng)急預(yù)案制定不全的，不得分； 2．專項(xiàng)預(yù)案不符合企業(yè)實(shí)際的， 每一個扣 1 分。

1．未進(jìn)行備案的，不得分； 2．未通報有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位的， 每個扣 1 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分2應(yīng)急預(yù)案應(yīng) 根據(jù)有關(guān)規(guī)定報 當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備 案，并通報有關(guān) 應(yīng)急協(xié)作單位。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng) 定期評審，并根 據(jù)評審結(jié)果或?qū)?際情況的變化進(jìn) 行修訂和完善。根據(jù)有關(guān)規(guī)定將 應(yīng)急預(yù)案報當(dāng)?shù)刂鞴?部門備案，并通報有 關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。211.3 應(yīng) 急 設(shè) 施 裝 備 物資11.4 應(yīng) 急 演練生產(chǎn)安全事故應(yīng) 急預(yù)案的評審、 、 培訓(xùn)、演練和修訂應(yīng) 符合《生產(chǎn)安全事故 應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 （國家安全監(jiān)管總局 令第 17 號）。

企業(yè)應(yīng)按規(guī) 按應(yīng)急預(yù)案的要 定 建 立 應(yīng) 急 設(shè) 求，建立應(yīng)急設(shè)施， 施，配備應(yīng)急裝 配備應(yīng)急裝備，儲備 備，儲備應(yīng)急物 應(yīng)急物資。

資，并進(jìn)行經(jīng)常 對應(yīng)急設(shè)施、裝 性的檢查、 維護(hù)、 備和物資進(jìn)行經(jīng)常性 保養(yǎng)，確保其完 的檢查、 維護(hù)、 保養(yǎng)， 好、可靠。

確保其完好可靠。

企業(yè)應(yīng)組織 制定應(yīng)急預(yù)案演 生產(chǎn)安全事故應(yīng) 練計劃，每年至少組 急演練，并對演 織一次綜合應(yīng)急預(yù)案 練 效 果 進(jìn) 行 評 演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù) 估。根據(jù)評估結(jié) 案演練，每半年至少21．未定期評審或無有關(guān)記錄的， 不得分； 2．未及時修訂的，不得分； 3．未根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況 的變化修訂的，每缺一項(xiàng)，扣 1 分； 4．修訂后未正式或培訓(xùn)的， 扣 1 分。

每缺少一類的，扣 1 分。2 1．無檢查、維護(hù)、保養(yǎng)記錄的， 不得分； 2．每缺少一項(xiàng)記錄的，扣 1 分； 3．不完好、 可靠的， 每處扣 1 分。

1．無演練計劃的，不得分； 2．未按計劃進(jìn)行演練的， 不得 分； 3．無應(yīng)急演練方案和記錄的， 不 得分；24- 69 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 果，修訂、完善 應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn) 應(yīng)急管理工作。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 組織一次現(xiàn)場處置方 案演練。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 4．演練方案簡單或缺乏執(zhí)行性 的，扣 2 分； 5．高層管理人員未參加演練的， 每次扣 2 分； 本小項(xiàng)不得分時， 追加扣除 8 分。

1．無評估報告的，不得分； 2．評估報告未認(rèn)真總結(jié)問題或 未提出改進(jìn)措施的，扣 1 分； 3．未根據(jù)評估的意見修訂預(yù)案 或應(yīng)急處置措施的，扣 1 分。

1．未及時啟動的，不得分； 2．未達(dá)到預(yù)案要求的，每項(xiàng)扣 1 分。

1．無應(yīng)急救援報告的，不得分； 2．未全面總結(jié)分析應(yīng)急救援工 作的，每缺一項(xiàng)，扣 1 分。

1．無該項(xiàng)制度的，不得分； 2．制度與 《生產(chǎn)安全事故報告和 調(diào)查處理?xiàng)l例》等規(guī)定不符的，扣 1 分； 3．制度中每缺少一項(xiàng)內(nèi)容的， 扣 1 分。

1．有一次未到現(xiàn)場組織搶救的， 不得分； 2．有一次未采取有效措施， 導(dǎo)致 事故擴(kuò)大的，不得分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分對應(yīng)急演練的效 果進(jìn)行評估。

211.5 事 故 救援企業(yè)發(fā)生事 故后，應(yīng)立即啟 動相關(guān)應(yīng)急預(yù) 案，積極開展事 故救援。發(fā)生事故后，應(yīng) 立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù) 案，積極開展事故救 援。

應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng) 編制應(yīng)急救援報告。22 30小計 十 二、 事 故 報 12.1 告、 事 故 調(diào) 報告 查 和 處 理企業(yè)發(fā)生事 故后，應(yīng)按規(guī)定 及時向上級單 位、政府有關(guān)部 門報告，并妥善 保護(hù)事故現(xiàn)場及 有關(guān)證據(jù)。必要 時向相關(guān)單位和 人員通報。建立事故的管理 制度，明確報告、調(diào) 查、統(tǒng)計與分析、回 顧、書面報告樣式和 表格等內(nèi)容。

發(fā)生事故后，主 要負(fù)責(zé)人或其人 應(yīng)立即到現(xiàn)場組織搶 救，采取有效措施， 防止事故擴(kuò)大。24- 70 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 按規(guī)定及時向上 級單位和有關(guān)政府部 門報告，并保護(hù)事故 現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。

對事故進(jìn)行登記 建檔管理。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1．未及時報告的，不得分； 2．未有效保護(hù)現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù) 的，不得分； 3．報告的事故信息內(nèi)容和形式 與規(guī)定不相符的，扣 1 分。

1．無登記記錄的，不得分； 2．登記建檔未包含事故發(fā)生時 間、地點(diǎn)、原因、處理、調(diào)查結(jié)果、 安全措施等內(nèi)容，每次扣 1 分。

1．事故發(fā)生后，無調(diào)查報告的， 不得分； 2．未按“四不放過”原則處 理的，不得分； 3．調(diào)查報告內(nèi)容不符合 《生產(chǎn)安 全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 要求的， 每處扣 2 分； 4．事故調(diào)查報告、處理結(jié)果、整 改措施等文件資料未整理歸檔的，每 次扣 2 分。

1．事故發(fā)生后，未統(tǒng)計分析的， 不得分； 2．統(tǒng)計分析不符合規(guī)定的，扣 1 分； 3．未向領(lǐng)導(dǎo)層匯報結(jié)果的，扣 1 分。

1．未進(jìn)行回顧的，不得分； 2．有關(guān)人員對原因和防范措施 不清楚的，每人次扣 1 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分3212.2 事 故 調(diào) 查 和 處 理企業(yè)發(fā)生事 故后，應(yīng)按規(guī)定 成立事故調(diào)查 組，明確其職責(zé) 與權(quán)限，進(jìn)行事 故調(diào)查或配合上 級部門的事故調(diào) 查 。

事故調(diào)查應(yīng) 查明事故發(fā)生的 時間、經(jīng)過、原 因、人員傷亡情 況及直接經(jīng)濟(jì)損 失 等 。

事故調(diào)查組 應(yīng)根據(jù)有關(guān)證 據(jù)、資料，分析 事故的直接、間 接原因和事故責(zé) 任，提出整改措按照相關(guān)法律法 規(guī)、 管理制度的要求， 組織事故調(diào)查組或配 合有關(guān)政府行政部門 對事故、事件進(jìn)行調(diào) 查。3按照《企業(yè)職工 傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》 （GB6441）和《企業(yè) 職工傷亡事故調(diào)查分 析規(guī)則》（GB6442） 定期對事故、事件進(jìn) 行統(tǒng)計、分析。

對本單位的事故 及其他單位的有關(guān)事 故進(jìn)行回顧、學(xué)習(xí)。33- 71 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 施和處理建議， 編制事故調(diào)查報 告。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出）自評/評審 描 述實(shí)際 得分小計 企業(yè)應(yīng)每年 至少一次對本單 位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化的實(shí)施情況進(jìn) 行評定，驗(yàn)證各 項(xiàng)安全生產(chǎn)制度 措施的適宜性、 充分性和有效 性，檢查安全生 產(chǎn)工作目標(biāo)、指 標(biāo)的完成情況。

企業(yè)主要負(fù) 責(zé)人應(yīng)對績效評 定工作全面負(fù) 責(zé)。評定工作應(yīng) 形成正式文件， 并將結(jié)果向所有 部門、所屬單位 和從業(yè)人員通 報，作為年度考 評的重要依據(jù)。

企業(yè)發(fā)生死 亡事故后應(yīng)重新 進(jìn)行評定。

建立安全生產(chǎn)標(biāo) 準(zhǔn)化績效評定的管理 制度，明確對安全生 產(chǎn)目標(biāo)完成情況、現(xiàn) 場安全狀況與標(biāo)準(zhǔn)化 規(guī)范的符合情況、安 全管理實(shí)施計劃的落 實(shí)情況的測量評估的 方法、組織、周期、 過程、報告與分析等 要求，測量評估應(yīng)得 出可量化的績效指 標(biāo)。

通過評估與分 析，發(fā)現(xiàn)安全管理過 程中的責(zé)任履行、系 統(tǒng)運(yùn)行、檢查監(jiān)控、 隱患整改、考評考核 等方面存在的問題， 由安全生產(chǎn)委員會或 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)討 論提出糾正、預(yù)防的 管理方案，并納入下 一周期的安全工作實(shí) 施計劃中。20 1．無該項(xiàng)制度的，不得分； 2．制度中每缺少一項(xiàng)要求的， 扣 1 分； 3．制度與實(shí)際不符的，扣 1 分。2十 三、 績 效 評 13.1 定 績 效 和 評定 持 續(xù) 改 進(jìn)1．未進(jìn)行討論且未形成會議紀(jì) 要的，不得分； 2．糾正、預(yù)防的管理方案，未納 入下一周期實(shí)施計劃的，扣 1 分。

2- 72 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化工作評定報告向所 有部門、所屬單位和 從業(yè)人員通報。

每年至少一次對 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施 情況進(jìn)行評定，并形 成正式的評定報告。

發(fā)生死亡事故或生產(chǎn) 工藝發(fā)生重大變化應(yīng) 重新進(jìn)行評定。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1．未通報的，不得分； 2．抽查發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門和人員對 相關(guān)內(nèi)容不清楚的，每人次扣 1 分。

1．評定周期少于每年一次的， 不 得分； 2．無評定報告的，不得分； 3．主要負(fù)責(zé)人未組織和參與的， 不得分； 4．評定報告未形成正式文件的， 扣 2 分； 5．評定中缺少元素內(nèi)容或其支 撐性材料不全的，每個扣 2 分； 6．未對前次評定中提出的糾正 措施的落實(shí)效果進(jìn)行評價的， 扣 2 分。