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追溯檔案部門應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)的歷史是在上世紀(jì)70年代,隨著信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用水平逐步提高。建設(shè)部2004年批準(zhǔn)了《全國城建檔案信息化建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施綱要》,為我國全面實(shí)現(xiàn)城建檔案信息處理和管理的現(xiàn)代化做了準(zhǔn)備。
一、城建檔案信息電子化數(shù)字化的現(xiàn)狀
城建檔案館大多在上世紀(jì)80年代初建立,80年代末期由蕪湖城建檔案館率先試點(diǎn)開始了探索建立檔案計(jì)算機(jī)檢索系統(tǒng)。90年代中期部分特大城市城建檔案館開始建立自己的MIS系統(tǒng),并開始了檔案原件電子化工作。所應(yīng)用的操作系統(tǒng)由DOS轉(zhuǎn)向Wondows,數(shù)據(jù)庫也由最初單機(jī)版的dBascII轉(zhuǎn)向支持局域網(wǎng)操作的Foxpro,繼而向大型數(shù)據(jù)庫發(fā)展。現(xiàn)在部分城建檔案館建立了自己的網(wǎng)站,但內(nèi)容僅限于館藏、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和辦事流程的介紹,我國城建檔案信息化應(yīng)用總體上還處于初步發(fā)展階段。這一現(xiàn)狀與實(shí)現(xiàn)電子化數(shù)字化管理的要求不太適應(yīng),與迎接知識經(jīng)濟(jì)時代的到來的要求也相距甚遠(yuǎn)。這集中表現(xiàn)在:
1.城建檔案軟件沒有信息管理功能,缺乏通用性
各基層城建檔案館、室使用的計(jì)算機(jī)型號、系統(tǒng)軟件各異,開發(fā)的管理軟件不能互用,著錄標(biāo)準(zhǔn)不同,并且沒有一個既適用于文件檢索又可用于檔案信息管理的計(jì)算機(jī)管理軟件系統(tǒng),由于不能互調(diào),就不能利用電腦完成信息管理工作,不能快捷地提供利用和領(lǐng)導(dǎo)決策,也不便于編研,這制約了城建檔案信息電子化、數(shù)字化的進(jìn)程。
2.建設(shè)部至今還沒有建立一個系統(tǒng)的用于數(shù)據(jù)交換的機(jī)讀目錄
各城市城建檔案信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)形式、深度不同,規(guī)范性、開發(fā)性、服務(wù)性、共享性較差,建設(shè)部至今還沒有建立一個系統(tǒng)的用于數(shù)據(jù)交換的機(jī)讀目錄,不能適應(yīng)城建檔案信息資源共享、管理軟件共享的要求。
3.城建檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作有待提高
檔案信息管理電子化的前提是基礎(chǔ)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。但由于各地館、室的檔案業(yè)務(wù)水平發(fā)展的不均衡,案卷質(zhì)量不高,特別是各類城建檔案的著錄細(xì)則相容性不強(qiáng),系統(tǒng)軟件移植性差。此外城建檔案自動化工作尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),僅著眼于某一個館或某個工作流程,無法全面實(shí)施、推廣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),這也制約了城建檔案信息工作電子化的應(yīng)用和推廣。
4.城建檔案信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有待提高
城建檔案的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、組織工作程序標(biāo)準(zhǔn)未從計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)特點(diǎn)和發(fā)展考慮,越來越多的歸檔城建工程文件資料和圖紙是磁盤、光盤,現(xiàn)行的檔案整理、分類方法、著錄標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定不能完全適應(yīng)。城建檔案信息安全保障體系的建設(shè)還不夠完善,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有待提高。
5.城建檔案信息管理人員的素質(zhì)有待提高
實(shí)現(xiàn)檔案信息電子化,首先要有具有現(xiàn)代化知識的人,管理人員要有較高的專業(yè)知識層次和先進(jìn)技術(shù)水平,不能僅僅滿足于一般的計(jì)算機(jī)操作。從目前看,許多檔案部門缺乏現(xiàn)代高技術(shù)人才,其中城建檔案、信息處理復(fù)合型人才就更奇缺,大部分檔案人員現(xiàn)代技術(shù)水平偏低。盡管引進(jìn)了現(xiàn)代化設(shè)備,仍不能充分發(fā)揮作用,就談不上檔案信息電子化了。
6.各地城建檔案部門應(yīng)用軟件系統(tǒng)跟不上現(xiàn)實(shí)的需求
各地城建檔案部門各自為政地開發(fā)設(shè)計(jì)應(yīng)用軟件系統(tǒng),重復(fù)開發(fā)導(dǎo)致浪費(fèi)了大量的人力和物力,并由于現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展導(dǎo)致了技術(shù)落后,跟不上現(xiàn)實(shí)的需求。
7.城建檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金缺乏
數(shù)字化、電子化所需相應(yīng)計(jì)算機(jī)、存儲、輸入輸出等硬件設(shè)備的大量資金投入,超出通常城建檔案館室所能承擔(dān)的資金范圍,常需要上級政府部門撥款,因此導(dǎo)致建設(shè)遲緩。二、城建檔案信息電子化的發(fā)展趨勢
現(xiàn)代辦公自動化、無紙化的發(fā)展趨勢,使檔案的生成方式發(fā)生了很大變化,諸如文件資料、照片和圖紙等運(yùn)作過程在計(jì)算機(jī)和通訊線路中進(jìn)行,這樣檔案的前身必須以機(jī)讀文件為主要形態(tài),那么檔案也自然以機(jī)讀形式存在,這些檔案的利用方式與紙質(zhì)載體檔案的利用方式有很大差異。這種變化預(yù)示著檔案工作者將面對更多的機(jī)讀形式以磁盤為載體的電子化數(shù)字化檔案。廣大信息檢索者關(guān)心的是信息的內(nèi)容,這些信息可能來自不同的機(jī)讀形式的檔案中,把這些檔案信息綜合系統(tǒng)地提供出來是檔案工作者義不容辭的責(zé)任。由此看來,檔案信息電子化是檔案利用工作發(fā)展的必然趨勢。那么,城建檔案館的發(fā)展方向就應(yīng)該是:
1.建立、健全城建檔案館藏檔案數(shù)字化。
2.健全和開展城建檔案電子化接收和管理。
3.建設(shè)有著各地方特色城建檔案的數(shù)據(jù)庫,能更好地提供專業(yè)信息和專業(yè)服務(wù),并傳承承載著中國地方各自悠久歷史的建筑的文化。
4.建立真正的高效率的數(shù)字化城建檔案館,并做到多城市多館互通互用。
5.向?qū)I(yè)特色的城建檔案館發(fā)展,向社會提供網(wǎng)上查詢利用。
三、城建檔案信息電子化數(shù)字化的作用
所謂檔案信息電子化,就是把館、室所藏檔案資料以紙質(zhì)或機(jī)讀形式為主要物質(zhì)對象,用微機(jī)對檔案文獻(xiàn)進(jìn)行收集、篩選和不同層次的加工,使之轉(zhuǎn)化成為微機(jī)軟件形式的二次文獻(xiàn)信息供人們利用的過程。其作用有:
1.可充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有微機(jī)的潛能,提高利用率。目前多數(shù)基層城建檔案館室對計(jì)算機(jī)的應(yīng)用單一,開發(fā)功能簡單,僅用于著錄或貯存,利用低效率,造成人力、物力的極大浪費(fèi),使現(xiàn)代化設(shè)備不能盡其用。
2.縮短城建檔案信息的加工時間,提高利用的時效性。從快速加工到檢索及提供利用需時短,且能提供的檔案信息準(zhǔn)確、全面。利用者可用機(jī)讀形式的檔案,完成信息調(diào)閱,提高服務(wù)效率。
檔案軟件沒有信息管理功能,缺乏通用性。檔案部門使用的計(jì)算機(jī)型號不一,規(guī)格各異,各自開發(fā)的軟件不能互用,并且沒有一個既適用于文件檢索又可用于檔案信息管理的計(jì)算機(jī)管理軟件系統(tǒng),由于不能互調(diào),就不能利用電腦完成信息管理工作,不能快捷地出版信息編輯成果,這制約了檔案信息電子化的進(jìn)程。
在我國至今還沒有建立一個達(dá)到數(shù)據(jù)交換的機(jī)讀目錄檔案系統(tǒng),檔案信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)形式各行其是,層次不一,規(guī)范性、開發(fā)性、服務(wù)性、共享性較差,不能適應(yīng)檔案信息資源共享的要求。
標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作有待提高。檔案信息管理電子化的前提是基礎(chǔ)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。但由于歷史原因,館口室藏檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差,案卷質(zhì)量不高,特別是各類檔案的著錄細(xì)則相容性不強(qiáng),系統(tǒng)軟件移植性差:檔案自動化工作尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),僅著眼于某一個館或某個專業(yè)系統(tǒng),無法全面實(shí)施、推廣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),這也制約了檔案信息工作電子化。
檔案的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、組織工作程序標(biāo)準(zhǔn)未從計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)特點(diǎn)和發(fā)展考慮,越來越多的歸檔“文件資料”是磁盤、光盤,現(xiàn)行的檔案整理、分類方法、著錄標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定已不能完全適應(yīng)。
檔案信息管理人員的素質(zhì)有待提高。實(shí)現(xiàn)檔案信息電子化,首先要有現(xiàn)代化的人,管理人員要有較高的知識層次和先進(jìn)技術(shù)水平,不能僅僅滿足于一般的計(jì)算機(jī)操作。檔案、信息處理復(fù)合型人才就更奇缺,盡管引進(jìn)了現(xiàn)代化設(shè)備,仍不能充分發(fā)揮作用,就談不上檔案信息電子化了。
檔案信息電子化的發(fā)展趨勢
辦公自動化、無紙化等事物的出現(xiàn),使檔案的生成方式發(fā)生很大變化,那么檔案也自然以機(jī)讀形式存在,這些檔案的利用方式與紙質(zhì)載體檔案的利用方式有很大差異。這種變化預(yù)示著檔案工作者將面對更多的機(jī)讀形式以磁盤為載體的檔案。廣大信息檢索者關(guān)心的是信息的內(nèi)容,這些信息可能來自不同的機(jī)讀形式的檔案中,把這些檔案信息綜合系統(tǒng)地提供出來是檔案工作者義不容辭的責(zé)任。使得機(jī)讀形式的檔案信息具有系統(tǒng)性、真實(shí)性、有價值性,用戶才能獲得更為完善的服務(wù)。由此看來,檔案信息電子化是檔案利用工作發(fā)展的必然趨勢。
檔案信息電子化的益處
可充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有微機(jī)的潛能,提高利用率。目前,大多數(shù)基層檔案館對計(jì)算機(jī)的應(yīng)用單一,開發(fā)功能簡單,有的僅僅用于檔案著錄或文件打字貯存,利用的低效率造成人力、物力、財(cái)力和時間的極大浪費(fèi),使現(xiàn)代化設(shè)備不能盡其用。
縮短二次文獻(xiàn)信息的加工時間,提高檔案信息的時效性。手工信息加工工作模式是:選題-選材-編輯-出版,這條“慢工出細(xì)活”的工作方式,即從文件資料形成到開發(fā)“二次文獻(xiàn)信息”時間長,造成信息失效,嚴(yán)重影Ⅱ向了檔案信息的應(yīng)用價值。檔案信息電子化,編者可直接利用機(jī)讀形式的檔案,利用電腦的功能完成信息加工工作程序,快捷地出版二次文獻(xiàn)。
檔案信息電子化,可改變信息加工工作受經(jīng)費(fèi)限制的局面。手工編研信息成果出版需要較多的經(jīng)費(fèi),但目前乃至今后一個相當(dāng)長的時期內(nèi),依靠自身解決也不是件容易的事,解決不好,檔案工作者的辛勤勞動成果只能“待字閨中”。
檔案信息電子化,信息成果可多份拷貝,將拷貝成果送到領(lǐng)導(dǎo)及各個部門,就擴(kuò)大了社會影響,拓寬了服務(wù)范圍,檔案部門的地位自然也就得到了提高。
檔案信息電子化,可使檔案信息順利地與最新技術(shù)接軌。檔案事業(yè)超前拿出對策,使檔案工作適應(yīng)這一客觀形勢的變化和要求,使現(xiàn)在的勞動電子化,為將來“信息高速公路”中有一束檔案信息打下基礎(chǔ)。
慎重選定技術(shù)路線,信息技術(shù)的飛速發(fā)展成為當(dāng)代技術(shù)革命的主要特征
目前,對我國檔案信息自動化工程影響最大的技術(shù)是微機(jī)口工作站、服務(wù)器性能的提高,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟及數(shù)據(jù)庫技術(shù)和應(yīng)用軟件開發(fā)工具的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展促使局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)以及信息高速公路的建設(shè)和開通。在信息技術(shù)發(fā)展日新月異的條件下,選擇檔案信息自動化系統(tǒng)的技術(shù)路線是十分重要的,應(yīng)當(dāng)推行適應(yīng)的先進(jìn)技術(shù),使經(jīng)濟(jì)效益的合理性和技術(shù)的先進(jìn)性相統(tǒng)一,技術(shù)路線的選擇要符合我們的實(shí)際。檔案部門對先進(jìn)技術(shù)的潛在需求很大,但現(xiàn)實(shí)的需求又往往跟不上,要實(shí)事求是地分析現(xiàn)狀,充分考慮先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展,再進(jìn)行每一項(xiàng)具體的決策。
實(shí)事求是地改進(jìn)管理體制
二、檔案信息電子化有其不可替代的優(yōu)勢
檔案信息電子化,其益處有:1.能夠?qū)ΜF(xiàn)有的微機(jī)進(jìn)行利用,提高其使用效率。現(xiàn)在很多的檔案館里面的計(jì)算機(jī)設(shè)備使用范圍比較窄,軟件功能也比較簡單,不能滿足很多的需求,并且很多的檔案館只是用計(jì)算機(jī)來進(jìn)行檔案著錄和打字的工作,物不能盡其用。2.提高了檔案文獻(xiàn)的加工效率,保證了其時效性。手工加工的工作模式,存在了這么多年一方面是當(dāng)時的科技不發(fā)達(dá),另一方面也是有其可取之處,但是就當(dāng)前的情況來說,檔案信息電子化,在效率和準(zhǔn)確性上要高出手工加工不是一點(diǎn)半點(diǎn),而檔案信息的利用非常注重其時效性,采用計(jì)算機(jī)加工,能夠縮短大量的加工時間,提升檔案信息的時效性。3.檔案信息電子化屬于一次投入多次產(chǎn)出的模式,能夠節(jié)約信息加工成本,手工編研信息成果出版所需要的經(jīng)費(fèi)比較多,而且不能夠多次產(chǎn)出,國家對檔案部門的撥款畢竟有限,不能夠完全依賴于此,所以,使用檔案信息電子化可以解決這一問題。4.檔案信息電子化容易進(jìn)行拷貝和傳輸,這樣便于將拷貝送給領(lǐng)導(dǎo)和需要的部門,拓寬了服務(wù)范圍,讓社會對于檔案部門的重要性給予重視。
1.認(rèn)知度偏低
檔案信息的電子化管理是檔案管理專業(yè)發(fā)展歷史上一次劃時代的進(jìn)步與飛躍,傳統(tǒng)檔案管理形式結(jié)合現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)形成綜合性、一體化的電子信息檔案管理系統(tǒng),將使檔案的使用效率與便捷性得到成倍提高。然而,傳統(tǒng)管理模式與固有的業(yè)務(wù)操作理念使大多數(shù)檔案管理人員仍然習(xí)慣于既有的檔案管理手法,對于電子信息化體系的功效與作用認(rèn)識程度偏低,了解不深。傳媒行業(yè)管理層對于檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展也不夠了解和重視,滿足于現(xiàn)有的檔案管理與應(yīng)用程度,沒有從根本上認(rèn)識到電子信息化對提高企業(yè)行業(yè)工作效率和效能的重要促進(jìn)作用。傳統(tǒng)檔案管理方式的低效率又使現(xiàn)有的工作人員面臨著較大的工作量無眠顧及新知識、新技能的學(xué)習(xí)與更新,由此造成檔案信息電子化管理推廣程度不足。
2.缺乏科學(xué)完整的體系
作為新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革的產(chǎn)物,檔案管理的電子信息化在當(dāng)前的中國還沒有健全的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完備、全面的指導(dǎo)和約束。因此,不同地區(qū)和單位在推行廣播電視檔案信息電子化體系過程中不僅發(fā)展速度各有快慢,而且出現(xiàn)了分類不一、標(biāo)準(zhǔn)各異的問題。缺乏科學(xué)完整體系的問題不僅使檔案信息電子化發(fā)展缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),更嚴(yán)重阻礙了在全國范圍內(nèi)推行標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建。科學(xué)完整的體系不僅有利于實(shí)現(xiàn)檔案信息電子化的高質(zhì)與高效,改變傳統(tǒng)檔案管理模式耗費(fèi)大量人、財(cái)、物和潛在諸多不安全因素的缺陷,而且能夠提高檔案使用效率與便捷性,提高檔案資料對行業(yè)發(fā)展的參考與指導(dǎo)作用,幫助行業(yè)在未來發(fā)展中作出正確決策。
二、優(yōu)化措施
1.根據(jù)檔案的類別與級別區(qū)別管理
做好檔案信息電子化管理的前提在于分類和分級,不同類別和級別的檔案信息采取不同的管理手段。隨著傳媒業(yè)的發(fā)展與擴(kuò)大,檔案資料的發(fā)展趨勢必然是數(shù)量越來越多,規(guī)模越來越龐大。沒有分類和分級的檔案信息電子化最終也必將落入臃腫和混亂的困境,這對于檔案的儲存與使用而言將是降低工作效率甚至導(dǎo)致失誤與錯誤的災(zāi)難。一般來說,檔案基本可以分為兩大類:重要、關(guān)鍵類;相對次要、普通類。重要和關(guān)鍵的檔案信息在數(shù)量可以承受的范圍內(nèi)可以采取在本地存貯和使用的模式,尤其是數(shù)字化檔案資料。此時較適宜使用雙備份策略。檔案的存貯介質(zhì)一般是本地服務(wù)器,要求做好存貯前的殺毒處理并定期升級病毒庫、打補(bǔ)丁以及安全檢測等。檔案資料所在單位應(yīng)安排專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理人員負(fù)責(zé)這些檔案信息的電子化管理工作。相對次要和普通檔案信息則可充分利用云存貯技術(shù),在盡量降低存貯成本的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)檔案的大批量保存與便捷的調(diào)用。云存貯的優(yōu)勢在于費(fèi)用極其低廉,客戶不再需要自行投入巨額資金準(zhǔn)備大量存貯設(shè)備,也不需要為維護(hù)和管理在云端的存貯設(shè)備另外花費(fèi)金錢,只需要支付少量的上網(wǎng)費(fèi)用便可享受幾乎無止境的存貯容量。劣勢在于安全性相對不足,一旦將數(shù)據(jù)存放于“云”上,等于喪失了對數(shù)據(jù)的絕對控制權(quán),無論出于何種目的,云儲存服務(wù)提供商或其他個人或集團(tuán)都有機(jī)會偷窺或竊取這些數(shù)據(jù)。這再次凸顯了檔案分類與分級的重要性,在尚未足夠確保信息安全性的前提下,應(yīng)當(dāng)只將相對次要、普通的檔案信息通過“云”存貯和使用,從而避免造成不必要的損失。
關(guān)鍵詞:檔案信息;電子化;人才
隨著《全國檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》以及《檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的陸續(xù)出臺,加快檔案信息電子化系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)檔案工作各個環(huán)節(jié)的電子化是實(shí)現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化,提高檔案系統(tǒng)整體功能的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和重要手段。管理方式的網(wǎng)絡(luò)化,決策的智能化和檔案信息利用的電子化。檔案信息管理電子化是社會進(jìn)步、科技發(fā)展的必然趨勢。
一、檔案信息發(fā)展現(xiàn)狀
近些年,我國檔案館檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用水平,還有互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知度、參與度等等都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其它行業(yè)。在我國檔案信息系統(tǒng)建設(shè)形式各有不同,其主要特點(diǎn)表現(xiàn)在開發(fā)性、規(guī)范性、服務(wù)性、共享性方面,這些都不能適應(yīng)檔案信息資源共享的要求。而且因?yàn)闅v史的各種原因,館藏檔案案卷質(zhì)量不高,業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差,各類檔案的著錄細(xì)則相容性不強(qiáng),系統(tǒng)軟件移植性差;檔案自動化工作還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),只靠某個專業(yè)系統(tǒng),是不能統(tǒng)一實(shí)施,進(jìn)行推行,嚴(yán)重的制約了檔案信息工作電子化。再加上檔案管理工作人員,普遍素質(zhì)比較欠缺。就目前而言,還有很多檔案部門缺乏操作高技術(shù)的人才,尤其是運(yùn)用檔案信息處理技術(shù)的復(fù)合型人才就就更少。
二、檔案信息電子化建設(shè)的必要性
檔案信息電子化,可使檔案信息順利地與最新技術(shù)接軌。雖然檔案信息電子化在我國尚在起步階段,但檔案事業(yè)要注意這方面發(fā)展動向,提前做出決策,使檔案工作適應(yīng)這一客觀形勢的變化和要求,同時也為檔案信息打下基礎(chǔ)。隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普及,信息電子化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大趨勢。檔案管理信息電子化可沖破檔案利用的局限,使檔案管理部門從封閉走向開放,從檔案的保管和利用職能向信息采集、管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的合理配置,對檔案信息電子化建設(shè)而言就顯得十分重要。
三、檔案信息電子化的發(fā)展
(一)做好電子檔案文件的保存
目前,以化學(xué)磁性材料為載體的電子文件,它的信息讀出是無接觸式的,不存在磨損,從某種意思上可以說能夠長期保存。因?yàn)楸挥涗浽诮橘|(zhì)層上電子文件記錄信息被密封在塑料保護(hù)層內(nèi),是不擔(dān)心外界磁場的對它的干擾。但是,存在的問題是因?yàn)殡娮游募狈?shí)際貯存的驗(yàn)證,時間極短,因此電子文件的信息保存將成為檔案研究和探討的重要的研究課題。當(dāng)前針對電子文件保問題,還需要在日常生活中進(jìn)行定期進(jìn)行復(fù)制和觀察,防止信息的損失。
(二)做好歸檔電子檔案文件的技術(shù)處理
新型文件材料的歸檔是檔案信息化的大勢所趨,這就對檔案有關(guān)人員提出了更高的要求,要求題目必須深入到現(xiàn)行文件的實(shí)際工作領(lǐng)域,要充分了解歸檔文件所需的各種信息和技術(shù),對產(chǎn)生的很多的電子文件的接收和處置,以及存儲工作進(jìn)行學(xué)習(xí)和了解,進(jìn)一步保護(hù)電子文件所保存的原始信息。換句話說,也就是通過采取先進(jìn)的歸檔電子文檔技術(shù)處理,把那些已經(jīng)進(jìn)行歸檔文件技術(shù)處理好的那些文件進(jìn)行歸檔技術(shù)處理,使這些文件變?yōu)橹荒茏x不能寫的不可更改的文件,這樣就能夠保證電子文件的可靠性和安全性,使之與紙質(zhì)文件一樣發(fā)揮社會效用。
(三)加強(qiáng)檔案人員的知識儲備
社會的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,人才已經(jīng)成為科技競爭的首要。隨著檔案事業(yè)的日新月異,我國檔案人員也面臨著新的挑戰(zhàn),檔案工作的任務(wù)、工作環(huán)境、服務(wù)對象、管理方式都發(fā)生了很大的變化。特別是現(xiàn)代電子信息技術(shù)的發(fā)展使檔案工作的任務(wù)、環(huán)境發(fā)生了根本性的變化,要要適檔案人員要精通業(yè)務(wù)流程的同時,還應(yīng)具備檔案信息技術(shù)和檔案事業(yè)的發(fā)展必須具備的知識,努力使檔案人員擁有廣博的知識,以適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的需要。檔案人員也因此由消極的文獻(xiàn)記錄保存者,變?yōu)闄n案遺產(chǎn)的積極塑造者,明確歷史責(zé)任感的積極干預(yù)者。努力為我國檔案事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
四、結(jié)語
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的迅猛發(fā)展, 檔案信息電子化的概念逐漸被提出并受到廣泛的關(guān)注。我國的檔案管理電子化是社會發(fā)展的必然趨勢,檔案管理工作將隨著信息技術(shù)革命的深入發(fā)生根本性的變革。它的出現(xiàn)和發(fā)展不僅從根本上改變了檔案館的工作模式和服務(wù)類型,而且為檔案信息的共享提供了更為廣闊的發(fā)展空間。
參考文獻(xiàn):
[1]龔紅生.淺談檔案安全體系建設(shè)的重要性[A].檔案安全與檔案服務(wù)——2011年甘肅省檔案工作者年會論文集[C].2011年.
【中圖分類號】D630.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1672-5158(2013)01―0332-01
一、檔案信息電子化的特點(diǎn)
1.能夠充分的利用和發(fā)揮計(jì)算機(jī)的功能,提高其利用率。就目前而言,一些基層的檔案館、室對于計(jì)算機(jī)的應(yīng)用比較單一,有的甚至只用于檔案著錄或文件打字貯存,這樣就造成了人力、物力財(cái)力和時間的極大浪費(fèi),致使現(xiàn)代化的設(shè)備不能發(fā)揮其真正的作用。
2.對于二次文獻(xiàn)信息要縮短其加工時間,提高檔案信息的時效性。以前的手工信息加工時采用:選題――選材――編輯――出版的工作模式,這種被稱作慢工出細(xì)活的工作方式,會造成文件資料形成到“二次文獻(xiàn)信息”的開發(fā)時間過長,導(dǎo)致信息的實(shí)效,并嚴(yán)重影響了檔案信息的應(yīng)用價值,檔案信息的電子化能夠使編者直接利用檔案,然后利用電腦功能去完成信息加工工作程序,以便于快捷的出版二次文獻(xiàn)。
3.檔案信息電子化,能夠?qū)崿F(xiàn)信息的一次投入多次產(chǎn)出,并且改變信息加工工作總是受到經(jīng)費(fèi)限制的格局。由于手工編研信息成果出版的費(fèi)用較高,現(xiàn)在以及以后相當(dāng)長的一段時間內(nèi),國家不可能會給檔案部門撥較多經(jīng)費(fèi)進(jìn)行信息編輯,依靠自身解決也是困難重重,一旦糾結(jié)不好就會使檔案工作者的工作成果變成徒勞。
4.檔案信息電子化,電子化的信息可以多份拷貝,并將拷貝成果送到領(lǐng)導(dǎo)及各個部門,這樣有利于擴(kuò)大信息的社會影響,并且擴(kuò)寬了其服務(wù)范圍,從而提高了檔案部門的地位。
5.檔案信息電子化,有利于檔案信息與個方面信息技術(shù)結(jié)合。我國的“信息高速公路”項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入了去不階段,檔案事業(yè)要針對這方面的動向,提前拿出對策與方針,使檔案工作能夠適應(yīng)這一客觀形勢的變化和要求,現(xiàn)在的勞動電子化,將為后來的“信息高速公路”中檔案信息的完善打下基礎(chǔ)。
二、實(shí)現(xiàn)檔案信息電子化存在的問題
辦公自動化改變了傳統(tǒng)的辦公手段與方式,原來以紙質(zhì)格式承載的各類文件及其他文字、數(shù)據(jù)資料逐步被以計(jì)算機(jī)為依托的電子格式所替代,從而產(chǎn)生了大量的電子文件。如何對自動化辦公過程中形成的電子文件進(jìn)行流轉(zhuǎn)、歸檔、存儲、進(jìn)館、利用等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理和有機(jī)結(jié)合,已成為檔案部門迫切需要重點(diǎn)解決的問題。把檔案工作帶人了自動化與網(wǎng)絡(luò)化的新階段,加快檔案信息電子化建設(shè),實(shí)現(xiàn)檔案工作各個環(huán)節(jié)的電子化,是大勢所趨,也給文件與檔案管理帶來了巨大的變化。本文對文書檔案電子化管理的現(xiàn)狀和對策作一些研究。目前,在我國辦公自動化雖然逐步已普及,但尚未完全社會化,而檔案電子化管理在我國是隨辦公自動化之后的后起事物,并且在目前我國生產(chǎn)力水平不高,科學(xué)技術(shù)相對落后的條件下,完全實(shí)現(xiàn)電子化檔案管理還存在著各種各樣的問題和困難,特從以下幾點(diǎn)做出分析:
1.軟件沒有信息管理功能缺乏通用性各檔案部門使用的計(jì)算機(jī)軟件不能互用,沒有一個既適用于文件檢索又可用于檔案信息管理的計(jì)算機(jī)管理軟件系統(tǒng)就不能利用電腦完成信息管理工作,不能快捷地出版信息編輯成果制約了檔案信息電子化的進(jìn)程。
2.在我國數(shù)據(jù)交換的機(jī)讀目錄檔案系統(tǒng)至今還沒有得到完善,檔案信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)形式各行其是層次不一規(guī)范性開發(fā)性共享性較差,不能適應(yīng)檔案信息資源共享的要求。
3.標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作有待提高,檔案信息管理電子化的前提是基礎(chǔ)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,但由于歷史原因館室收藏檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差案卷質(zhì)量不高特別是各類檔案的著錄細(xì)則相容性不強(qiáng)系統(tǒng)軟件移植性差,檔案自動化工作尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)僅著眼于某一個館或某個專業(yè)系統(tǒng)無法全面實(shí)施推廣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)這也制約了檔案信息工作電子化。
4.檔案的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織工作程序標(biāo)準(zhǔn)未從計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)特點(diǎn)和發(fā)展考慮,越來越多的歸檔文件資料是磁盤光盤現(xiàn)行的檔案整理分類方法著錄標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定所不能完全適應(yīng)。
5.電子檔案在其形成存貯和共享利用等各個環(huán)節(jié)中都會存在各種類型和各種層次的安全問題,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)字檔案信息化應(yīng)用過程中存在的安全隱患問題表現(xiàn)在數(shù)字檔案網(wǎng)絡(luò)化、應(yīng)用基礎(chǔ)環(huán)境、技術(shù)方案應(yīng)用系統(tǒng)和設(shè)備故障,這四方面無論哪一方面存在問題都會導(dǎo)致數(shù)據(jù)完全丟失或者系統(tǒng)無法保持原有的有序的存貯狀態(tài),這樣所造成的危害和損失都是非常大的。
6.檔案信息管理人員的素質(zhì)有待提高,實(shí)現(xiàn)檔案信息電子化首先管理人員要有較高的知識層次和先進(jìn)技術(shù)水平不能僅僅滿足于一般的計(jì)算機(jī)操作。
三、對檔案信息電子化存在問題的思考
1.實(shí)行檔案信息館藏傳遞網(wǎng)絡(luò)化。實(shí)行檔案信息館藏?cái)?shù)字化、傳遞網(wǎng)絡(luò)化、存儲海量化、服務(wù)自動化、信息共享化的巨大優(yōu)勢,激發(fā)了檔案建設(shè)電子檔案館的熱情。電子檔案館是一項(xiàng)龐大而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程,而且需要巨額資金和高新技術(shù)作保證。在目前我國檔案界,許多人都覺得建設(shè)數(shù)字檔案館所面臨的主要困難不僅僅是資金不足,其實(shí)數(shù)字檔案館建設(shè)還處在探索階段,除了存在資金不足的難題外還有許多難題,其中既有技術(shù)因素也有非技術(shù)因素,要實(shí)事求是地分析現(xiàn)狀逐步解決我國檔案信息管理工程的數(shù)據(jù)壓縮,數(shù)據(jù)組織、數(shù)據(jù)檢索、海量信息存儲與調(diào)配等技術(shù)和應(yīng)用軟件中存在的問題。
1檔案軟件沒有信息管理功能,缺乏通用性。檔案部門使用的計(jì)算機(jī)型號不一,規(guī)格各異,各自開發(fā)的軟件不能互用,并且沒有一個既適用于文件檢索又可用于檔案信息管理的計(jì)算機(jī)管理軟件系統(tǒng),由于不能互調(diào),就不能利用電腦完成信息管理工作,不能快捷地出版信息編輯成果,這制約了檔案信息電子化的進(jìn)程。
2在我國至今還沒有建立一個達(dá)到數(shù)據(jù)交換的機(jī)讀目錄檔案系統(tǒng),檔案信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)形式各行其是,層次不一,規(guī)范性、開發(fā)性、服務(wù)性、共享性較差,不能適應(yīng)檔案信息資源共享的要求。
3標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作有待提高。檔案信息管理電子化的前提是基礎(chǔ)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。但由于歷史原因,館室 藏檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差,案卷質(zhì)量不高,特別是各類檔案的著錄細(xì)則相容性不強(qiáng),系統(tǒng)軟件移植性差;檔案自動化工作尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),僅著眼于某一個館或某個專業(yè)系統(tǒng),無法全面實(shí)施、推廣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),這也制約了檔案信息工作電子化。
4檔案的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、組織工作程序標(biāo)準(zhǔn)未從計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)特點(diǎn)和發(fā)展考慮,越來越多的歸檔“文件資料”是磁盤、光盤,現(xiàn)行的檔案整理、分類方法、著錄標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定已不能完全適應(yīng)。
5檔案信息管理人員的素質(zhì)有待提高。實(shí)現(xiàn)檔案信息電子化,首先要有現(xiàn)代化的人,管理人員要有較高的知識層次和先進(jìn)技術(shù)水平,不能僅僅滿足于一般的計(jì)算機(jī)操作。從目前看,許多檔案部門缺乏現(xiàn)代高技術(shù)人才,其中檔案、信息處理復(fù)合型人才就更奇缺,大部分檔案人員現(xiàn)代技術(shù)水平偏低,甚至有現(xiàn)代文盲現(xiàn)象。盡管引進(jìn)了現(xiàn)代化設(shè)備,仍不能充分發(fā)揮作用,就談不上檔案信息電子化了。
二、檔案信息電子化的發(fā)展趨勢
辦公自動化、無紙化等事物的出現(xiàn),使檔案的生成方式發(fā)生很大變化,諸如文件的起草、簽發(fā)、催辦、歸檔等運(yùn)作過程在計(jì)算機(jī)和通訊線路中進(jìn)行,這樣檔案的前身必須以機(jī)讀文件為主要形態(tài),那么檔案也自然以機(jī)讀形式存在,這些檔案的利用方式與紙質(zhì)載體檔案的利用方式有很大差異。這種變化預(yù)示著檔案工作者將面對更多的機(jī)讀形式以磁盤為載體的檔案。廣大信息檢索者關(guān)心的是信息的內(nèi)容,這些信息可能來自不同的機(jī)讀形式的檔案中,把這些檔案信息綜合系統(tǒng)地提供出來是檔案工作者義不容辭的責(zé)任。不失時機(jī)地提供有價值的檔案信息,必須有一個“去粗取精,去偽存真”的過程,使得機(jī)讀形式的檔案信息具有系統(tǒng)性、真實(shí)性、有價值性,用戶才能獲得更為完善的服務(wù)。由此看來,檔案信息電子化是檔案利用工作發(fā)展的必然趨勢。
三、檔案信息電子化的益處
所謂檔案信息電子化,就是以館室 藏檔案資料紙質(zhì)或機(jī)讀形式的 為主要物質(zhì)對象,用微機(jī)對檔案文獻(xiàn)進(jìn)行收集、篩選和不同層次的加工,使之轉(zhuǎn)化成為微機(jī)軟件形式的二次文獻(xiàn)信息供人們利用的過程。其益處有:
1可充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有微機(jī)的潛能,提高利用率。目前,大多數(shù)基層檔案館室 對計(jì)算機(jī)的應(yīng)用單一,開發(fā)功能簡單,有的僅僅用于檔案著錄或文件打字貯存,利用的低效率造成人力、物力、財(cái)力和時間的極大浪費(fèi),使現(xiàn)代化設(shè)備不能盡其用。
2縮短二次文獻(xiàn)信息的加工時間,提高檔案信息的時效性。手工信息加工工作模式是:選題—選材—編輯—出版,這條“慢工出細(xì)活”的工作方式,即從文件資料形成到開發(fā)“二次文獻(xiàn)信息”時間長,造成信息失效,嚴(yán)重影響了檔案信息的應(yīng)用價值。檔案信息電子化,編者可直接利用機(jī)讀形式的檔案,利用電腦的功能完成信息加工工作程序,快捷地出版二次文獻(xiàn)。
3檔案信息電子化,可一次投入,多次產(chǎn)出,可改變信息加工工作受經(jīng)費(fèi)限制的局面。手工編研信息成果出版需要較多的經(jīng)費(fèi),但目前乃至今后一個相當(dāng)長的時期內(nèi),企望國家給檔案部門撥較多的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行信息編輯是不現(xiàn)實(shí)的,依靠自身解決也不是件容易的事,解決不好,檔案工作者的辛勤勞動成果只能“待字閨中”。
追溯檔案部門應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)的歷史是在上世紀(jì)70年代,隨著信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用水平逐步提高。建設(shè)部2004年批準(zhǔn)了《全國城建檔案信息化建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施綱要》,為我國全面實(shí)現(xiàn)城建檔案信息處理和管理的現(xiàn)代化做了準(zhǔn)備。
一、城建檔案信息電子化數(shù)字化的現(xiàn)狀
城建檔案館大多在上世紀(jì)80年代初建立,80年代末期由蕪湖城建檔案館率先試點(diǎn)開始了探索建立檔案計(jì)算機(jī)檢索系統(tǒng)。90年代中期部分特大城市城建檔案館開始建立自己的MIS系統(tǒng),并開始了檔案原件電子化工作。所應(yīng)用的操作系統(tǒng)由DOS轉(zhuǎn)向Wondows,數(shù)據(jù)庫也由最初單機(jī)版的dBascII轉(zhuǎn)向支持局域網(wǎng)操作的Foxpro,繼而向大型數(shù)據(jù)庫發(fā)展。現(xiàn)在部分城建檔案館建立了自己的網(wǎng)站,但內(nèi)容僅限于館藏、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和辦事流程的介紹,我國城建檔案信息化應(yīng)用總體上還處于初步發(fā)展階段。這一現(xiàn)狀與實(shí)現(xiàn)電子化數(shù)字化管理的要求不太適應(yīng),與迎接知識經(jīng)濟(jì)時代的到來的要求也相距甚遠(yuǎn)。這集中表現(xiàn)在:
1.城建檔案軟件沒有信息管理功能,缺乏通用性
各基層城建檔案館、室使用的計(jì)算機(jī)型號、系統(tǒng)軟件各異,開發(fā)的管理軟件不能互用,著錄標(biāo)準(zhǔn)不同,并且沒有一個既適用于文件檢索又可用于檔案信息管理的計(jì)算機(jī)管理軟件系統(tǒng),由于不能互調(diào),就不能利用電腦完成信息管理工作,不能快捷地提供利用和領(lǐng)導(dǎo)決策,也不便于編研,這制約了城建檔案信息電子化、數(shù)字化的進(jìn)程。
2.建設(shè)部至今還沒有建立一個系統(tǒng)的用于數(shù)據(jù)交換的機(jī)讀目錄
各城市城建檔案信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)形式、深度不同,規(guī)范性、開發(fā)性、服務(wù)性、共享性較差,建設(shè)部至今還沒有建立一個系統(tǒng)的用于數(shù)據(jù)交換的機(jī)讀目錄,不能適應(yīng)城建檔案信息資源共享、管理軟件共享的要求。
3.城建檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作有待提高
檔案信息管理電子化的前提是基礎(chǔ)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。但由于各地館、室的檔案業(yè)務(wù)水平發(fā)展的不均衡,案卷質(zhì)量不高,特別是各類城建檔案的著錄細(xì)則相容性不強(qiáng),系統(tǒng)軟件移植性差。此外城建檔案自動化工作尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),僅著眼于某一個館或某個工作流程,無法全面實(shí)施、推廣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),這也制約了城建檔案信息工作電子化的應(yīng)用和推廣。
4.城建檔案信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有待提高
城建檔案的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、組織工作程序標(biāo)準(zhǔn)未從計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)特點(diǎn)和發(fā)展考慮,越來越多的歸檔城建工程文件資料和圖紙是磁盤、光盤,現(xiàn)行的檔案整理、分類方法、著錄標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定不能完全適應(yīng)。城建檔案信息安全保障體系的建設(shè)還不夠完善,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有待提高。
5.城建檔案信息管理人員的素質(zhì)有待提高
實(shí)現(xiàn)檔案信息電子化,首先要有具有現(xiàn)代化知識的人,管理人員要有較高的專業(yè)知識層次和先進(jìn)技術(shù)水平,不能僅僅滿足于一般的計(jì)算機(jī)操作。從目前看,許多檔案部門缺乏現(xiàn)代高技術(shù)人才,其中城建檔案、信息處理復(fù)合型人才就更奇缺,大部分檔案人員現(xiàn)代技術(shù)水平偏低。盡管引進(jìn)了現(xiàn)代化設(shè)備,仍不能充分發(fā)揮作用,就談不上檔案信息電子化了。
6.各地城建檔案部門應(yīng)用軟件系統(tǒng)跟不上現(xiàn)實(shí)的需求
各地城建檔案部門各自為政地開發(fā)設(shè)計(jì)應(yīng)用軟件系統(tǒng),重復(fù)開發(fā)導(dǎo)致浪費(fèi)了大量的人力和物力,并由于現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展導(dǎo)致了技術(shù)落后,跟不上現(xiàn)實(shí)的需求。
7.城建檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金缺乏
數(shù)字化、電子化所需相應(yīng)計(jì)算機(jī)、存儲、輸入輸出等硬件設(shè)備的大量資金投入,超出通常城建檔案館室所能承擔(dān)的資金范圍,常需要上級政府部門撥款,因此導(dǎo)致建設(shè)遲緩。
二、城建檔案信息電子化的發(fā)展趨勢
現(xiàn)代辦公自動化、無紙化的發(fā)展趨勢,使檔案的生成方式發(fā)生了很大變化,諸如文件資料、照片和圖紙等運(yùn)作過程在計(jì)算機(jī)和通訊線路中進(jìn)行,這樣檔案的前身必須以機(jī)讀文件為主要形態(tài),那么檔案也自然以機(jī)讀形式存在,這些檔案的利用方式與紙質(zhì)載體檔案的利用方式有很大差異。這種變化預(yù)示著檔案工作者將面對更多的機(jī)讀形式以磁盤為載體的電子化數(shù)字化檔案。廣大信息檢索者關(guān)心的是信息的內(nèi)容,這些信息可能來自不同的機(jī)讀形式的檔案中,把這些檔案信息綜合系統(tǒng)地提供出來是檔案工作者義不容辭的責(zé)任。由此看來,檔案信息電子化是檔案利用工作發(fā)展的必然趨勢。那么,城建檔案館的發(fā)展方向就應(yīng)該是:
1.建立、健全城建檔案館藏檔案數(shù)字化。
2.健全和開展城建檔案電子化接收和管理。
3.建設(shè)有著各地方特色城建檔案的數(shù)據(jù)庫,能更好地提供專業(yè)信息和專業(yè)服務(wù),并傳承承載著中國地方各自悠久歷史的建筑的文化。
4.建立真正的高效率的數(shù)字化城建檔案館,并做到多城市多館互通互用。
5.向?qū)I(yè)特色的城建檔案館發(fā)展,向社會提供網(wǎng)上查詢利用。
三、城建檔案信息電子化數(shù)字化的作用
所謂檔案信息電子化,就是把館、室所藏檔案資料以紙質(zhì)或機(jī)讀形式為主要物質(zhì)對象,用微機(jī)對檔案文獻(xiàn)進(jìn)行收集、篩選和不同層次的加工,使之轉(zhuǎn)化成為微機(jī)軟件形式的二次文獻(xiàn)信息供人們利用的過程。其作用有:
1.可充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有微機(jī)的潛能,提高利用率。目前多數(shù)基層城建檔案館室對計(jì)算機(jī)的應(yīng)用單一,開發(fā)功能簡單,僅用于著錄或貯存,利用低效率,造成人力、物力的極大浪費(fèi),使現(xiàn)代化設(shè)備不能盡其用。
2.縮短城建檔案信息的加工時間,提高利用的時效性。從快速加工到檢索及提供利用需時短,且能提供的檔案信息準(zhǔn)確、全面。利用者可用機(jī)讀形式的檔案,完成信息調(diào)閱,提高服務(wù)效率。
3.城建檔案信息電子化,可一次投入多次產(chǎn)出,節(jié)約經(jīng)費(fèi),信息成果可多份拷貝。并能長效保存信息。
1.檔案軟件沒有信息管理功能,缺乏通用性。檔案部門使用的計(jì)算機(jī)型號不一,規(guī)格各異,各自開發(fā)的軟件不能互用,并且沒有一個既適用于文件檢索又可用于檔案信息管理的計(jì)算機(jī)管理軟件系統(tǒng),由于不能互調(diào),就不能利用電腦完成信息管理工作,不能快捷地出版信息編輯成果,這制約了檔案信息電子化的進(jìn)程。
2.在我國至今還沒有建立一個達(dá)到數(shù)據(jù)交換的機(jī)讀目錄檔案系統(tǒng),檔案信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)形式各行其是.層次不一,規(guī)范性、開發(fā)性、服務(wù)性、共享性較差,不能適應(yīng)檔案信息資源共享的要求。
3.標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作有待提高。檔案信息管理電子化的前提是基礎(chǔ)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。但由于歷史原因。館、室藏檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差,案卷質(zhì)量不高.特別是各類檔案的著錄細(xì)則相容性不強(qiáng),系統(tǒng)軟件移植性差;檔案自動化工作尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),僅著眼于某一個館或某個專業(yè)系統(tǒng),無法全面實(shí)施、推廣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),這也制約了檔案信息工作電子化。
4.檔案的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、組織工作程序標(biāo)準(zhǔn)未從計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)特點(diǎn)和發(fā)展考慮,越來越多的歸檔“文件資料”是磁盤、光盤,現(xiàn)行的檔案整理、分類方法、著錄標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定已不能完全適應(yīng)。
5.檔案信息管理人員的素質(zhì)有待提高。實(shí)現(xiàn)檔案信息電子化,首先要有現(xiàn)代化的人。管理人員要有較高的知識層次和先進(jìn)技術(shù)水平,不能僅僅滿足于一般的計(jì)算機(jī)操作。從目前看。許多檔案部門缺乏現(xiàn)代高技術(shù)人才,其中檔案、信息處理復(fù)合型人才就更奇缺,大部分檔案人員現(xiàn)代技術(shù)水平偏低,甚至有現(xiàn)代文盲現(xiàn)象。盡管引進(jìn)了現(xiàn)代化設(shè)備,仍不能充分發(fā)揮作用,就談不上檔案信息電子化了。
二、檔案信息電子化的發(fā)展趨勢
辦公自動化、無紙化等事物的出現(xiàn).使檔案的生成方式發(fā)生很大變化,諸如文件的起草、簽發(fā)、催辦、歸檔等運(yùn)作過程在計(jì)算機(jī)和通訊線路中進(jìn)行,這樣檔案的前身必須以機(jī)讀文件為主要形態(tài),那么檔案也自然以機(jī)讀形式存在。這些檔案的利用方式與紙質(zhì)載體檔案的利用方式有很大差異。這種變化預(yù)示著檔案工作者將面對更多的機(jī)讀形式以磁盤為載體的檔案。廣大信息檢索者關(guān)心的是信息的內(nèi)容,這些信息可能來自不同的機(jī)讀形式的檔案中,把這些檔案信息綜合系統(tǒng)地提供出來是檔案工作者義不容辭的責(zé)任。不失時機(jī)地提供有價值的檔案信息,必須有一個“去粗取精,去偽存真”的過程,使得機(jī)讀形式的檔案信息具有系統(tǒng)性、真實(shí)性、有價值性,用戶才能獲得更為完善的服務(wù)。由此看來,檔案信息電子化是檔案利用工作發(fā)展的必然趨勢。借助計(jì)算機(jī)信息管理網(wǎng),開通電子文件歸檔專遞網(wǎng)線。隨著各單位計(jì)算機(jī)信息管理網(wǎng)的建立與發(fā)展,越來越多的重要文件被傳輸上網(wǎng)。這些文件經(jīng)過各業(yè)務(wù)管理部門挑選,反映了職能活動的概貌,上網(wǎng)前,又按照信息管理部門的統(tǒng)一要求進(jìn)行了文件格式的轉(zhuǎn)換,在一定程度上保證了數(shù)據(jù)的可靠性和通用性.是歸檔的重點(diǎn)。對那些未輸送到計(jì)算機(jī)信息管理網(wǎng)上的具有保存價值的電子文件,應(yīng)由電子文件形成部門編目整理,也利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向檔案部門傳輸,可以借助信息管理網(wǎng)絡(luò)在各業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)與檔案部門之間開通電子文件歸檔專遞網(wǎng)線,建立依附在信息管理網(wǎng)上的歸檔專用子系統(tǒng)。將上網(wǎng)與未上網(wǎng)的具有保存價值的電子文件通過此系統(tǒng)傳輸給檔案部門。檔案部門經(jīng)與辦公自動化和信息管理部門協(xié)商后,要對歸檔的電子文件提出格式要求,但不能是唯一性的,應(yīng)認(rèn)可幾種通用性較強(qiáng)的軟件。
三、檔案信息電子化的益處
用微機(jī)對檔案文獻(xiàn)進(jìn)行收集、篩選和不同層次的加工,使之轉(zhuǎn)化成為微機(jī)軟件形式的二次文獻(xiàn)信息供人們利用的過程。其益處:
1.可充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有微機(jī)的潛能,提高利用率。目前,大多數(shù)基層檔案部門對計(jì)算機(jī)的應(yīng)用單一,開發(fā)功能簡單,有的僅僅用手檔案著錄或文件打字貯存,利用的低效率造成人力、物力、財(cái)力和時間的極大浪費(fèi),使現(xiàn)代化設(shè)備不能盡其用。
2.縮短二次文獻(xiàn)信息的加工時間,提高檔案信息的時效性。手工信息加工工作模式是:選題一選材-編輯一出版,這條“慢工出細(xì)活”的工作方式,即從文件資料形成到開發(fā)“二次文獻(xiàn)信息”時間長,造成信息失效,嚴(yán)重影響了檔案信息的應(yīng)用價值。檔案信息電子化。編者可直接利用機(jī)讀形式的檔案.利用電腦的功能完成信息加工工作程序。快捷地出版二次文獻(xiàn)。
一、電子化信息下財(cái)會檔案管理的特點(diǎn)
信息化財(cái)會檔案除了涵蓋傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案外,同時還涵蓋了通過計(jì)算機(jī)和其他磁性介質(zhì)或光盤保存起來的會計(jì)數(shù)據(jù)以及財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng),一定程度上拓寬了財(cái)會檔案的存儲領(lǐng)域,但由于磁性介質(zhì)太過依賴環(huán)境,電子數(shù)據(jù)常常在溫度、濕度等因素的影響下發(fā)生丟失情況,所以對使用存放環(huán)境提出了更高的要求。會計(jì)電子檔案不像傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案可以直接進(jìn)行翻閱,而需要一定的計(jì)算機(jī)硬件及軟件系統(tǒng)支持方可實(shí)現(xiàn)查閱,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)是其必不可少的一部分,同時還注重軟件環(huán)境系統(tǒng)的優(yōu)化配置。信息化財(cái)會檔案由于實(shí)現(xiàn)了會計(jì)信息的數(shù)字化,為統(tǒng)計(jì)分析、報(bào)表制作等提供了便捷,有效保證了財(cái)會檔案的高效利用,并且積極促進(jìn)了會計(jì)信息系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)間的優(yōu)化整合,實(shí)現(xiàn)了財(cái)會檔案信息資源的全面共享,不過這也帶來了財(cái)會檔案被不法人員篡改、泄露的問題,追究其原因是因?yàn)橥ㄟ^文件形式存儲在計(jì)算機(jī)或其他專門的存儲介質(zhì)上的財(cái)會檔案,常常會受到電腦病毒的侵襲,最終引起數(shù)據(jù)丟失、影響系統(tǒng)正常運(yùn)行,此外,電子檔案整體信息集中在一起,使不法人員有了惡意篡改數(shù)據(jù)的機(jī)會,并且修改后的電子檔案沒有特別明顯的痕跡,無法將數(shù)據(jù)恢復(fù)到之前正常的狀態(tài),最終降低了會計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性。電子化財(cái)會檔案的優(yōu)勢眾多,但也有一定的缺陷,如何保障該檔案的安全完整,促進(jìn)其作用全面發(fā)揮,為需求者提供更多的幫助,這是現(xiàn)代財(cái)會檔案管理的關(guān)鍵。
二、完善信息化下財(cái)會檔案電子化管理的策略
(1)構(gòu)建完善的信息化財(cái)會檔案管理制度。當(dāng)前,隨著財(cái)會檔案信息化進(jìn)程的不斷加快,企業(yè)對內(nèi)部基礎(chǔ)資料進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范,制定了相應(yīng)的財(cái)會檔案管理流程及方法,但在頒布的財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則中雖對財(cái)會檔案管理流程作了一定的規(guī)范,實(shí)際卻沒有具體操作層面的制度規(guī)范。所以必須根據(jù)《電子文件歸檔與管理規(guī)范》、《電子檔案管理辦法》的標(biāo)準(zhǔn)要求,加快構(gòu)建一套行之有效的會計(jì)信息化檔案管理制度,涵蓋了歸檔制度、借閱制度、保管制度等,該制度的建立有效提高了會計(jì)信息系統(tǒng)的安全完整性。(2)加快財(cái)會檔案信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。過去的財(cái)會檔案室中不存在先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,這樣在賬務(wù)查賬過程中,只能通過傳統(tǒng)滯后的方式,先在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中調(diào)出賬務(wù),找出所需憑證號,然后再到檔案室中找尋有關(guān)憑證資料,如果檔案室與財(cái)務(wù)辦公場所之間相隔較遠(yuǎn),那么就會帶來極大的不便,制約了工作成效。所以加快硬件設(shè)施建設(shè),針對檔案管理實(shí)際所需優(yōu)化配置先進(jìn)的計(jì)算機(jī)、掃描儀等辦公設(shè)施,綜合財(cái)務(wù)系統(tǒng)與檔案存放地,從而提高財(cái)會電子檔案的利用率。與此同時,針對檔案保管地點(diǎn)和財(cái)務(wù)人員查詢地點(diǎn)之間的空間性,為了方便檔案更好的查詢,在相關(guān)硬件設(shè)施配備齊全后,若能研發(fā)出和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效對接的財(cái)會電子檔案查詢系統(tǒng),那么財(cái)務(wù)人員就不再受檔案管理人員的限制,可直接調(diào)取原始檔案,保障了檔案的有效利用。(3)構(gòu)建專門的財(cái)會檔案管理信息平臺。在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)與信息單據(jù)管理基礎(chǔ)上,為了有效處理各系統(tǒng)單據(jù)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)、連貫性弱以及管理不夠規(guī)范等問題,可構(gòu)建一個專門的財(cái)會檔案管理信息平臺。該平臺的建立能提高電子檔案管理的操作水平,單據(jù)傳遞實(shí)現(xiàn)了可視性、連貫性,信息數(shù)據(jù)得到了嚴(yán)格保密,權(quán)限清晰,將財(cái)會電子檔案貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)全過程,并且財(cái)會電子檔案管理高度集中,由于直接使用各類電子單據(jù),逐步摒棄了各類業(yè)務(wù)的紙質(zhì)單據(jù)。現(xiàn)階段,已經(jīng)有企業(yè)將業(yè)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了融合,身份認(rèn)證系統(tǒng)得到推廣與應(yīng)用,簽名和公章實(shí)行電子化,很好的推動了財(cái)會電子檔案的信息化管理。(4)構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)防范體系,提高電子檔案信息的安全性。通過設(shè)置防火墻等手段,以防范計(jì)算機(jī)硬件隱患問題,確保系統(tǒng)安全有效運(yùn)行;此外,還應(yīng)對工作流程、文件信息、信息保管方式進(jìn)行規(guī)范化管理,提高會計(jì)信息傳遞的及時性、安全性。系統(tǒng)管理員的職責(zé)任務(wù)是加強(qiáng)流程的監(jiān)管,這對系統(tǒng)運(yùn)行的安全性提供了重要保障,同時還保證了系統(tǒng)內(nèi)生成的財(cái)會電子檔案真實(shí)完整。所以檔案管理者必須注重流程管理的科學(xué)性。信息化環(huán)境下,檔案管理傾向于梳理、提煉出機(jī)構(gòu)文件處理流程,把檔案處理的各環(huán)節(jié)、內(nèi)容納入到工作流程中并生成檔案信息,因此企業(yè)應(yīng)積極構(gòu)建完善的財(cái)會電子檔案信息安全保障體系,設(shè)置專門的電子檔案數(shù)據(jù)中心,完善權(quán)限體系,通過雙機(jī)熱備份等有效手段為數(shù)據(jù)的安全奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),并安排專業(yè)的人員做好日常維護(hù)管理工作。(5)提高財(cái)會人員素質(zhì)及思想認(rèn)識。財(cái)會檔案電子化,除了具備傳統(tǒng)的財(cái)會功能外,同時還必須具備使用計(jì)算機(jī)準(zhǔn)確高效計(jì)算、分析能力的功能,而這就需要配備充足的專業(yè)人才,投身于電子檔案的管理,保證會計(jì)信息的真實(shí)完整性。此外,推行會計(jì)電算化的企業(yè),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者必須高度認(rèn)識對財(cái)會檔案資料進(jìn)行科學(xué)化管理的重要性,同時還要督促相關(guān)制度的構(gòu)建。當(dāng)前,依舊有部分推行會計(jì)電算化的企業(yè),在財(cái)會檔案資料管理上按手工管理時的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行,所以提高財(cái)會檔案管理人員的綜合素質(zhì),樹立磁性介質(zhì)檔案資料的管理意識,成為了迫切需要解決的任務(wù)。(6)通過數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)接口,實(shí)現(xiàn)財(cái)會信息標(biāo)準(zhǔn)化。隨著財(cái)會信息化進(jìn)程的加快,財(cái)會信息需要專門統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),這是目前不容小覷的問題,財(cái)會信息標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)會計(jì)數(shù)據(jù)接口的標(biāo)準(zhǔn)化。通過數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)XBRL,能提供數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)接口,促進(jìn)了各軟件內(nèi)數(shù)據(jù)的有效轉(zhuǎn)換。運(yùn)用XBRL可以對企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)整合,集中各項(xiàng)財(cái)會信息,能對不同技術(shù)、不同平臺及不同軟件下形成的商業(yè)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行自由交換及安全提取,重組底層的元數(shù)據(jù)生成新的財(cái)務(wù)報(bào)表,達(dá)到現(xiàn)代化會計(jì)制度及其表格要求,通過高效的工具促進(jìn)報(bào)表數(shù)據(jù)的再利用、傳遞及儲存,防止了各類問題的發(fā)生,如財(cái)務(wù)軟件相同但版本不同或財(cái)務(wù)軟件不同都必須提供數(shù)據(jù)接口等問題,所以對于企業(yè)而言,一旦使用了XBRL,就能保證各類數(shù)據(jù)間的安全轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化。XBRL技術(shù)的實(shí)踐應(yīng)用,不斷拓寬了電子化財(cái)會檔案數(shù)據(jù)的范圍,同時還全面歸納匯總了標(biāo)準(zhǔn)接口達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)了財(cái)會信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一。
三、結(jié)語
信息化財(cái)會檔案和傳統(tǒng)的財(cái)會檔案具有緊密的聯(lián)系,相互配合協(xié)作,直接反映了企業(yè)未來財(cái)會規(guī)范化的方向。所以我們應(yīng)全面突出財(cái)會信息化的功能作用,加強(qiáng)財(cái)會檔案電子化管理。檔案管理人員應(yīng)緊跟信息化時代的發(fā)展步伐,積極探索各類先進(jìn)高效的檔案管理手段,更新管理理念,豐富檔案管理的技術(shù)含量,全面反映檔案的潛在價值,從而為企業(yè)創(chuàng)造更大的效益,推動企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
文書檔案是檔案工作的重要組成部分,它記載社會發(fā)展的歷史過程,客觀地反映著問題處理、領(lǐng)導(dǎo)決策、基本建設(shè)、研究開發(fā)等方面過程和成果。隨著改革形勢的發(fā)展,如何提高文書檔案管理水平,及時、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、完整地提供檔案信息,以滿足各方面的需求,適應(yīng)日趨發(fā)展的新形勢,這是文書檔案工作的新課題,從而文書檔案管理的自動化為檔案工作揭開了新的篇章。下面就應(yīng)用信息電子化的文書檔案管理問題談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識。
一、應(yīng)用信息電子化的文書檔案管理的優(yōu)點(diǎn)
1.辦公效率大幅提高
計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的信息處理能力也是正確運(yùn)用信息電子化的最大優(yōu)點(diǎn)。在以往的檔案管理工作中,工作人員過多地依賴于手工操作,要求收集完整、齊全,避免漏寫、漏抄;用筆規(guī)范、耐用,字跡工整、清楚;分類、統(tǒng)汁準(zhǔn)確無誤,結(jié)果又費(fèi)時,又費(fèi)力。在應(yīng)用了計(jì)算機(jī)軟件處理后,使文件資料收集、儲存、分類、統(tǒng)計(jì)和查閱等環(huán)節(jié)變得十分方便、有序因而無論是起草還是辦理傳遞,都變得簡單易行。
2.文件和文字信息得到充分交流與共享
在原始的手工操作管理中,企事業(yè)單位由于不能做到信息共享,使得大量信息閑置在文件柜中,不僅造成資金和資源的浪費(fèi),還造成文件和信息查找困難。運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)對檔案進(jìn)行管理后,檔案管理由案卷級深入到文件級,由單途徑管理發(fā)展為體系管理,由對檔案外部特征(目錄)管理到內(nèi)、外部特征(目錄和內(nèi)容)合并管理。隨著計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)檔案信息與載體分離利用,可與其他信息系統(tǒng)建立共聯(lián),提供信息的橫向與縱向、歷史與現(xiàn)實(shí)記錄,從而極大地提高檔案利用工作的質(zhì)量和效率,可以對所調(diào)閱的信息資源作出適時響應(yīng)和脫機(jī)處理,可以保證很高的查全率和查準(zhǔn)率,可以不受空間的限制。并且通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)這個寬廣的平臺,了解其他檔案工作部門概況、工作的重點(diǎn)和最新、最快的檔案管理信息動態(tài)。
3.電子文件保存的穩(wěn)定性
與紙質(zhì)檔案載體相比,電子文件載體材料的壽命要長得多。紙張的耐久性取決于纖維素的性質(zhì),纖維素在一定的條件下容易受到破壞:如高溫、高濕、酸、酶、氧化劑等情況下,可發(fā)生水解和氧化反應(yīng),在檔案工作過程中稍不注意就可能發(fā)生不可挽回的損失。而電子文件則不同,隨著電子技術(shù)日新月異,貯存、讀取電子文件的設(shè)備日趨成熟,我們可以根據(jù)不同的需要,選擇不同的電子載體,如VCD、DVD光碟,小容量的閃存U盤,大容量的移動硬盤等等。這些載體的普遍特點(diǎn)都是存、讀方便快捷,易于傳遞,且貯存時間長,受外部環(huán)境影響小,不易損壞,具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性。
4.提高了文件傳遞的速度和安全性
日常公文辦理過程中,辦理人員私存文件或文件在傳遞過程中丟失的情況時有發(fā)生,文件傳遞的傳統(tǒng)手段是靠郵政系統(tǒng)傳送時間受距離長短的限制。同時,文件還可能因?yàn)槠渌蛟斐蓙G失或延誤,給檔案人員歸檔和其他人員檢索利用造成很大不便,在應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下,直接通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳遞,大大提高了文件傳遞的安全性和時間性。
二、應(yīng)用信息電子化的文書檔案管理存在的問題
1.電子文件保密性受限制
電子文件的內(nèi)容不僅易于變化,而且失去了固定的形式,使得文件保密性變?nèi)酢k娮游募子谛薷模腋膭雍罂梢圆涣羧魏魏圹E,雖然已有一些技術(shù)可防止偽造電子文件和在“原稿”上增刪改,但其內(nèi)容發(fā)生變化的可能性總是比紙質(zhì)文件要大得多,從而使人們感到把握其內(nèi)容原貌的困難。電子文件不再具有特定的字跡,人們可以根據(jù)需要以不同的字體、字號將電子文件輸出,無法從字跡上分辨其原始性,而且不能為每一份電子文件蓋印或親自簽名,也就無法借助印章或簽署的字跡來判斷一份電子文件是否為原件。以上的種種問題都對電子文件的保密性提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn),隨著網(wǎng)上竊密技術(shù)的不斷完善,進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)中的任何文件都再難以做到絕對保密。
2.對檔案綜合管理人員要求高
對電子文件、電子文件歸檔及其歸檔后形成電子檔案的管理,絕不是僅僅懂得紙質(zhì)檔案管理理論、原則、方法和技術(shù)的管理人員所能勝任的。也不是僅僅懂得電子計(jì)算機(jī)技術(shù)或數(shù)據(jù)通信技術(shù)的人員所能勝任的。這就對管理人員技術(shù)和素質(zhì)水平提出更高的要求。實(shí)現(xiàn)檔案信息電子化,首先要有現(xiàn)代化的人,管理人員要有較高的知識層次和先進(jìn)技術(shù)水平,不能僅僅滿足于一般的計(jì)算機(jī)操作水平,從目前看,許多檔案部門缺乏現(xiàn)代高技術(shù)人才,其中檔案信息處理復(fù)合型人才就更奇缺,大部分檔案人員現(xiàn)代技術(shù)水平偏低,甚至有現(xiàn)代文盲現(xiàn)象。盡管引進(jìn)了現(xiàn)代化設(shè)備,仍不能充分發(fā)揮作用,就談不上檔案信息電子化了。
三、幾點(diǎn)應(yīng)對方法
文書檔案的信息電子化應(yīng)用在發(fā)展過程中有利有弊,就其對現(xiàn)代檔案工作的貢獻(xiàn)來說,利是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于弊的。針對在實(shí)踐應(yīng)用過程中遇到的一些問題,筆者提幾點(diǎn)方法。
1.信息化系統(tǒng)內(nèi)、外網(wǎng)隔離
在內(nèi)部信息化網(wǎng)絡(luò)和外網(wǎng)之間,設(shè)置物理隔離,以實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)的隔離是保護(hù)信息化網(wǎng)絡(luò)安全的最主要、同時也是最有效、最經(jīng)濟(jì)的措施之一。第一層隔離防護(hù)措施是路由器。路由器濾掉被屏蔽的IP地址和服務(wù)。可以首先屏蔽所有的IP地址,然后有選擇的放行一些地址進(jìn)入信息化網(wǎng)絡(luò)。第二層隔離防護(hù)措施是防火墻。大多數(shù)防火墻都有認(rèn)證機(jī)制,無論何種類型防火墻,從總體上看,都應(yīng)具有以下五大基本功能:過濾進(jìn)、出網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù);管理進(jìn)、出網(wǎng)絡(luò)的訪問行為;封堵某些禁止的業(yè)務(wù);記錄通過防火墻的信息內(nèi)容和活動;對網(wǎng)絡(luò)攻擊的檢測和告警。
2.提高檔案人員的綜合素質(zhì)
一是從硬件建設(shè)和投入上下功夫,不斷改善硬環(huán)境,提高檔案人員業(yè)務(wù)技能。事實(shí)證明只有在不斷增加現(xiàn)代化硬件設(shè)施投入的基礎(chǔ)上,檔案人員才能通過對這些設(shè)備(施)的了解、學(xué)習(xí)直至熟練運(yùn)用達(dá)到增加業(yè)務(wù)技能、提高管理水平的效果。二是以“自學(xué)為主,培訓(xùn)為輔”模式逐步形成可持續(xù)終身教育機(jī)制,保障檔案人員素質(zhì)隨時代變化而不斷提高。通過不斷學(xué)習(xí)獲取知識是提高素質(zhì)的根本途徑,要對本單位的檔案人員建立學(xué)習(xí)激勵機(jī)制,把檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)成績作為業(yè)績考核的一部分。三是加大檔案部門間、區(qū)域間系統(tǒng)合作工作的力度,要不斷擴(kuò)大自己的交際面。通過交流,多學(xué)習(xí)兄弟單位和科(室)利用檔案資源進(jìn)行轉(zhuǎn)化、知識創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代通訊等高科技手段,不斷增加檔案部門和檔案人員的信息源和創(chuàng)新思維。
四、結(jié)束語
文書檔案的信息電子化應(yīng)用在發(fā)展過程中有利有弊,就其對現(xiàn)代檔案工作的貢獻(xiàn)來說,利是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于弊的。我們在充分享受網(wǎng)絡(luò)信息電子化方便、快捷的同時,更要時刻注意維護(hù)系統(tǒng)信息的安全。
參考文獻(xiàn):
[1]徐莉:淺談文書檔案的計(jì)算機(jī)管理[J].平頂山師專學(xué)報(bào),2001,5