農(nóng)業(yè)教育論文大全11篇

時(shí)間：2022-04-11 03:35:26

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農(nóng)業(yè)教育論文

篇（1）

農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的核心是知識(shí)和技術(shù)的集約，關(guān)鍵是提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的科技文化素質(zhì)。只有培養(yǎng)大量的科技與管理人才，大幅度提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，并研究、引進(jìn)、開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)與管理知識(shí)，才能不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效益，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，而大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育正是提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的有效途徑。

目前我國(guó)農(nóng)村從業(yè)人員的素質(zhì)狀況要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化，必須擁有一批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者。沒有高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理方法就不可能得到推廣應(yīng)用，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械就無法普及，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率就難以提高，就不可能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)低，科技在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率只有39％，每年2000多項(xiàng)能應(yīng)用的科技成果推廣不到1／3，其根本原因是農(nóng)民接受新技術(shù)的能力差，大部分勞動(dòng)力不能掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，仍然沿用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和方法從事生產(chǎn)，加上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員不足，致使許多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和方法難以推廣。另外，我國(guó)建國(guó)以來培養(yǎng)的104萬農(nóng)業(yè)科技人才，目前只有50萬左右尚留在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線，平均每萬農(nóng)業(yè)人口中科技人員僅6.6人。由此可見，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)極為低下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員嚴(yán)重不足，這嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。因此，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，普遍提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)大量下得去、用得上、留得住的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的前提條件。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)人才的需求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化為基本特征，它注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)。因而，對(duì)人才的需求非常廣泛，歸納起來主要有這么幾個(gè)方面：

1．掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與操作技能，能運(yùn)用新型農(nóng)業(yè)機(jī)械從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，需要不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的利用效率，以生產(chǎn)出更多更好的、適應(yīng)市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品來滿足社會(huì)需要。它有賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和新型農(nóng)機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，而這些應(yīng)用離不開新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。

2.能研究、引進(jìn)、開發(fā)和推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，能直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)與推廣者。

我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，規(guī)模較小，缺乏對(duì)新技術(shù)的研究、引進(jìn)、開發(fā)和應(yīng)用能力，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化注重區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，非常需要農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門在產(chǎn)前、產(chǎn)中環(huán)節(jié)提供有效的服務(wù)，這就離不開大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與推廣人才。

3．具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)與管理知識(shí)，市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)，有開拓精神，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者與管理者。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)調(diào)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，而我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀是以家庭為單位分散生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，不利于農(nóng)產(chǎn)品的銷售，也影響生產(chǎn)效益與生產(chǎn)者的積極性，因此，需要大量的經(jīng)營(yíng)管理人才去做好產(chǎn)后服務(wù)、開拓市場(chǎng)、促進(jìn)銷售，從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

4.能不斷開發(fā)和應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、加工與包裝的新技術(shù)、新工藝、新方法的農(nóng)產(chǎn)品加工者。

實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由目前的低效益、弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)向著高效益產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，需要不斷延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，以適應(yīng)市場(chǎng)需求，這就需要進(jìn)一步對(duì)農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行保鮮、貯藏、加工和包裝，而這些都需要農(nóng)業(yè)職業(yè)教育為其培養(yǎng)大量的專門人才去完成。

搞好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要我國(guó)目前農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)還較低、文化水平和接受教育的程度普遍不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技含量低，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相配套的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，市場(chǎng)信息閉塞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理落后，不能適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；特別是廣大農(nóng)民，普遍缺乏科技知識(shí)和技能的培訓(xùn)，使大量的科技成果得不到推廣應(yīng)用，有限的資源不能有效利用，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育應(yīng)充分發(fā)揮本身優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培養(yǎng)出大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)人才，為提高農(nóng)民素質(zhì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1．明確培養(yǎng)目標(biāo)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置。

農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，特別要適應(yīng)以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要，培養(yǎng)具備綜合職業(yè)能力和全面素質(zhì)的直接在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)和管理一線工作的應(yīng)用型、創(chuàng)業(yè)型人才和新型農(nóng)民。

農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置，應(yīng)圍繞上述培養(yǎng)目標(biāo)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，使之與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)相聯(lián)系，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，從總體上保證人才培養(yǎng)的適銷對(duì)路，以更好地為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。

2.調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容。

農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的課程結(jié)構(gòu)與教學(xué)內(nèi)容，應(yīng)以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要為出發(fā)點(diǎn)，打破以學(xué)科為本位的教學(xué)模式，逐步樹立以能力為本位的教育觀念，圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有選擇性地開設(shè)課程，注重課程與教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性、先進(jìn)性、針對(duì)性、實(shí)用性和靈活性；在傳授給學(xué)生以先進(jìn)的知識(shí)和實(shí)用的技能的同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的綜合適應(yīng)能力，自我學(xué)習(xí)能力，自主選擇能力，以提高其為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的本領(lǐng)。

3．加強(qiáng)實(shí)踐教育，注重能力培養(yǎng)。

實(shí)踐教學(xué)是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的重要組成部分，是培養(yǎng)學(xué)生操作技能、動(dòng)手能力的主要手段。在實(shí)踐教學(xué)中，通過師生共同承擔(dān)實(shí)習(xí)基地的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)任務(wù)，產(chǎn)教結(jié)合，教師既傳授知識(shí)，又作為師傅傳授技能，實(shí)地指導(dǎo)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)；學(xué)生既學(xué)習(xí)知識(shí)，又直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，增加感性認(rèn)識(shí)，掌握生產(chǎn)技能，使學(xué)生在學(xué)中做，做中學(xué)，從理論到實(shí)踐，再?gòu)膶?shí)踐到理論，既掌握了知識(shí)和技能，又培養(yǎng)和提高了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。因此，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，創(chuàng)造良好的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)條件，讓學(xué)生有更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)去培養(yǎng)和訓(xùn)練實(shí)踐技能，并加強(qiáng)考核，以提高學(xué)生的動(dòng)手能力和綜合職業(yè)能力。

4.推動(dòng)教師深造，提高教師素質(zhì)。

篇（2）

一是農(nóng)民整體素質(zhì)較優(yōu)，組織化程度高。

在法國(guó)想當(dāng)農(nóng)民不是一件輕而易舉的事，從事農(nóng)業(yè)必須經(jīng)過專業(yè)教育和培訓(xùn)，獲取相應(yīng)文憑。目前，法國(guó)農(nóng)民一般都具有農(nóng)業(yè)技術(shù)高中畢業(yè)以上的文化程度，不但會(huì)耕作，而且有文化、懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)，而且知識(shí)全面，現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用嫻熟。目前全國(guó)80%~90%的農(nóng)民參加了各類合作社，這些合作社管理民主，利益聯(lián)結(jié)緊密，經(jīng)營(yíng)模式基本相同，對(duì)農(nóng)民有很強(qiáng)的向心力，能夠抱團(tuán)參與國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

二是農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)由農(nóng)業(yè)部門主管，教育和產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。

法國(guó)的農(nóng)業(yè)教育，從中等職業(yè)技術(shù)教育到高等教育，從學(xué)徒培訓(xùn)到在職繼續(xù)教育均由農(nóng)業(yè)部教育總司主管，包括教育經(jīng)費(fèi)的劃撥、專業(yè)和課程設(shè)置及人員管理等。農(nóng)業(yè)部的教育職責(zé)主要涉及農(nóng)藝學(xué)、食品及食品加工、環(huán)境保護(hù)、獸醫(yī)學(xué)、農(nóng)村土地整合（包括林業(yè)和景觀）以及花卉培植。全套農(nóng)業(yè)教育體制提供從初中四年級(jí)到博士學(xué)位培養(yǎng)，面向年輕人和成年人且相互貫通。文憑種類從國(guó)家一級(jí)到五級(jí)水平。部際之間有交流機(jī)制，法國(guó)教育部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)教育文憑與國(guó)家基本教育文憑的對(duì)等協(xié)調(diào)及宏觀管理工作，強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)業(yè)發(fā)展的密切聯(lián)系，滿足了農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)和技術(shù)服務(wù)的有效需求。

三是農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)的制度體系和組織構(gòu)架完善。

法國(guó)的各級(jí)各類農(nóng)業(yè)教育單位，公立、私立教育機(jī)構(gòu)相互補(bǔ)充，科研院所、教育機(jī)構(gòu)、農(nóng)商會(huì)、合作社分工明確，具有各自不同的培養(yǎng)目標(biāo)和服務(wù)對(duì)象，形成了縱向到底、橫向到邊的教育培訓(xùn)體系，較好滿足了從農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)技師、農(nóng)業(yè)高級(jí)技師到工程師及科研人員不同層次的培養(yǎng)需求。很多地區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施完善，建有一個(gè)職業(yè)高中，一個(gè)農(nóng)場(chǎng)，一個(gè)學(xué)徒培訓(xùn)中心和一個(gè)成人培訓(xùn)中心，這也是法國(guó)公立教育機(jī)構(gòu)的普遍構(gòu)成模式，全國(guó)有216個(gè)。貫穿其中的學(xué)制安排是：中專、高中、高中+2年、高中+3年、高中+5年。此外，合作社是與農(nóng)民聯(lián)系最緊密的組織，他們要幫農(nóng)民制定規(guī)劃書，接受政府資助審查，免費(fèi)為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢和服務(wù)，并每年確定一個(gè)主題對(duì)農(nóng)民開展培訓(xùn)。農(nóng)商會(huì)也承擔(dān)著某種教育職責(zé)，要為新農(nóng)民做預(yù)算和規(guī)劃，提供信息咨詢、法律、法規(guī)和技術(shù)培訓(xùn)，并聯(lián)合或承擔(dān)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)試驗(yàn)。

四是農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)始終圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民需求。

法國(guó)能以國(guó)際化視野對(duì)待農(nóng)業(yè)教育，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到食品加工和環(huán)境保護(hù)，從應(yīng)用研究到在職培訓(xùn)，隨時(shí)調(diào)整和完善培訓(xùn)方案。課程設(shè)計(jì)植根于職業(yè)需求之中，由相關(guān)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員甚至是跨區(qū)域培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間協(xié)商設(shè)置，努力為青年農(nóng)民量身定制，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化教育。培訓(xùn)上是農(nóng)民需要什么就培訓(xùn)什么，而且根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容確定培訓(xùn)時(shí)間，少則兩三天，多則數(shù)十天、幾個(gè)月，可間斷進(jìn)行；一些課程可以在學(xué)校上，也可以在企業(yè)進(jìn)行。授課內(nèi)容與培訓(xùn)形式十分靈活，建有全國(guó)性的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育，可以針對(duì)不同地區(qū)和人群提供個(gè)性化教育。五是辦學(xué)形式靈活多樣。法國(guó)中、高等學(xué)校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合理配置滿足了多層次、多樣化的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育需求。文憑實(shí)現(xiàn)渠道是多途徑的，除有通過學(xué)校教育獲取文憑外，還有政府認(rèn)可的學(xué)歷水平評(píng)估機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)人們平時(shí)鉆研，如果達(dá)到相應(yīng)的水平，就授予相應(yīng)的學(xué)歷文憑，得到普遍承認(rèn)。教學(xué)上普遍注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，著力提高學(xué)生的實(shí)踐能力。無論是高校，還是中等技校都有自己的實(shí)驗(yàn)基地、實(shí)驗(yàn)室和操作車間，實(shí)踐課時(shí)占總課時(shí)的三分之一，這使學(xué)生能及時(shí)接觸農(nóng)業(yè)、食品生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，以利于理論聯(lián)系實(shí)際和學(xué)生就業(yè)，成為高素質(zhì)人才。

二、啟示

雖然中法兩國(guó)國(guó)情農(nóng)情、教育培訓(xùn)制度、農(nóng)業(yè)目標(biāo)有所不同，但是法國(guó)農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)的諸多做法仍給我國(guó)農(nóng)業(yè)教育的改革與發(fā)展以很大啟示。

一是年輕人選擇農(nóng)業(yè)的自愿性，是法國(guó)農(nóng)業(yè)教育高效率的重要?jiǎng)右颉７▏?guó)基本消除行業(yè)歧視，職業(yè)觀念平等，農(nóng)民已做到職業(yè)化，“農(nóng)民”也是一個(gè)不少人向往的職業(yè)。很多農(nóng)業(yè)推廣及職業(yè)培訓(xùn)中心里男女比例大致相當(dāng)，選什么學(xué)校，學(xué)什么專業(yè)，完全基于學(xué)生自愿。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校為學(xué)生制定個(gè)性化培育方案。這樣的培養(yǎng)，對(duì)比我國(guó)農(nóng)業(yè)學(xué)校的學(xué)生一定程度存在的“盲目上、不愿上”的情況，確實(shí)具有更高的效率。因此，在全社會(huì)培育重農(nóng)愛農(nóng)的氛圍，盡快消除行業(yè)差別和身份差別，提高農(nóng)業(yè)吸引力至關(guān)重要，唯此才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和其他行業(yè)的人才均衡流動(dòng)。

二是法國(guó)農(nóng)業(yè)教育寬進(jìn)嚴(yán)出的制度，是確保學(xué)習(xí)質(zhì)量，促成學(xué)歷與能力相匹配的有效措施。在法國(guó)，農(nóng)業(yè)學(xué)校選擇學(xué)生，著重看學(xué)生是否愿意務(wù)農(nóng)，成績(jī)考核是次要的。入學(xué)后根據(jù)學(xué)歷不同的等級(jí)進(jìn)行嚴(yán)格訓(xùn)練，獲取相應(yīng)文憑。以“經(jīng)驗(yàn)評(píng)估，頒發(fā)對(duì)等文憑”為例，農(nóng)業(yè)以外領(lǐng)域有經(jīng)驗(yàn)者如想獲取農(nóng)業(yè)文憑，要由企業(yè)、老師和所在學(xué)校組成的五人評(píng)委會(huì)進(jìn)行評(píng)審，如有部分指標(biāo)未完全達(dá)標(biāo)，評(píng)委會(huì)會(huì)提出建議，給予申請(qǐng)者一定時(shí)間培訓(xùn)后再答辯，而再培訓(xùn)有的還需收費(fèi)，直到培訓(xùn)合格才會(huì)頒發(fā)文憑。文憑的唯一有效（即1~5級(jí)文憑）是法國(guó)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育成功的一個(gè)標(biāo)志，更是法國(guó)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的優(yōu)點(diǎn)。而我國(guó)的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育文憑五花八門，水平不一，職業(yè)學(xué)校的學(xué)生通常忙著考證，而不是真正學(xué)習(xí)技術(shù)，文憑與證書形成本末倒置，一定程度上造成國(guó)家和社會(huì)資源浪費(fèi)。

三是法國(guó)的農(nóng)業(yè)就業(yè)準(zhǔn)入制，有效保證了農(nóng)業(yè)教育質(zhì)量。法國(guó)政府規(guī)定，只有獲得農(nóng)業(yè)技師及其以上證書者，或通過農(nóng)業(yè)職業(yè)和技術(shù)會(huì)考的學(xué)生，才有資格獨(dú)立經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)；獲得農(nóng)業(yè)技師以下證書者只能當(dāng)工人。職業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定及日趨激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有效地促進(jìn)了人們特別是農(nóng)民對(duì)接受農(nóng)業(yè)教育與培訓(xùn)的重視，進(jìn)而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)教育的發(fā)展，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，也造就了法國(guó)農(nóng)業(yè)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力。反觀我國(guó)多以無證者和弱勢(shì)群體從事農(nóng)業(yè)，形成強(qiáng)烈的反差。在我國(guó)目前準(zhǔn)入時(shí)機(jī)還不成熟的情況下，如何留住和吸引優(yōu)秀人才發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，可能需要從培育職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍入手，實(shí)施政策、項(xiàng)目杠桿，對(duì)認(rèn)定的職業(yè)農(nóng)民給予稅費(fèi)、信貸、保險(xiǎn)、項(xiàng)目等方面扶持，健全社會(huì)保障制度，才能吸引青年人務(wù)農(nóng)。

四是法國(guó)環(huán)境保護(hù)教育的自覺性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。法國(guó)十分重視農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)教育培訓(xùn)，各個(gè)階段均設(shè)有環(huán)境保護(hù)課程，重視生產(chǎn)綠色食品和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，這也是法國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上極具競(jìng)爭(zhēng)力的原因之一。而我國(guó)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中環(huán)境保護(hù)做得還很不夠，農(nóng)藥、化肥等大量盲目使用，這與我國(guó)農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)中缺乏環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展的教育思想和內(nèi)容有關(guān)。我們應(yīng)借鑒法國(guó)的做法，把生態(tài)文明建設(shè)首先落實(shí)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，加強(qiáng)這方面的教育培訓(xùn)，控制和減少農(nóng)業(yè)污染，走綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。五是法國(guó)高度重視對(duì)農(nóng)業(yè)后繼者的培育，不吝投入是解決問題的關(guān)鍵。目前法國(guó)也面臨農(nóng)業(yè)從業(yè)人員減少的挑戰(zhàn)。以農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的下諾曼底大區(qū)為例，每年新增農(nóng)民和退休農(nóng)民比例為1︰3，進(jìn)少退多，對(duì)此，法國(guó)政府官員和農(nóng)場(chǎng)主也常流露出對(duì)“將來誰來務(wù)農(nóng)”的擔(dān)憂。為此他們?cè)谥贫群团e措上采取了很多辦法吸引年青人從事農(nóng)業(yè)，盡力幫助和指導(dǎo)他們從事生產(chǎn)。在財(cái)政投入上，法國(guó)政府為各類公立農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供全額國(guó)家財(cái)力保障，國(guó)家出資建設(shè)相關(guān)場(chǎng)地和設(shè)施，配備教師和工作人員。農(nóng)民在職培訓(xùn)費(fèi)用除向農(nóng)民少量收取或由大型農(nóng)業(yè)企業(yè)及科研單位給予部分支持外，絕大部分費(fèi)用由國(guó)家承擔(dān)。而我國(guó)目前職業(yè)農(nóng)民的培育工作還處于“呼喚”階段，中央和地方財(cái)政投入嚴(yán)重不足，尚未形成大規(guī)模、有計(jì)劃的長(zhǎng)期培養(yǎng)機(jī)制，更多是依靠短期培訓(xùn)、工程項(xiàng)目的方式，培訓(xùn)質(zhì)量效果不理想。

三、政策建議

一是構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)基本制度。農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、人力資源、教育等部門多方參與，根據(jù)我國(guó)實(shí)際共同研究制定新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)政策，制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。合理確定農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)業(yè)普通高等教育的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)建立技術(shù)技能培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)職業(yè)教育相銜接的送教下鄉(xiāng)、農(nóng)學(xué)結(jié)合、彈性學(xué)制的教育培訓(xùn)制度，搭建短期培訓(xùn)、職業(yè)教育與普通高等教育之間的橋梁，形成多層次有機(jī)銜接、相互貫通的農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)立交橋。全面推行全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)資格證書制度，實(shí)行分類分級(jí)考核認(rèn)定，做好與農(nóng)業(yè)系列職稱的銜接。

篇（3）

作為源自物理學(xué)的概念，耦合是指兩個(gè)或以上系統(tǒng)通過相互作用而彼此影響的現(xiàn)象，耦合度則是對(duì)系統(tǒng)間彼此作用強(qiáng)度的刻畫。當(dāng)系統(tǒng)間相互配合和促進(jìn)時(shí)則為良性耦合，反之則是不良耦合。耦合協(xié)調(diào)則是系統(tǒng)間一種良性的相互關(guān)聯(lián)，是系統(tǒng)間的配合得當(dāng)和優(yōu)化循環(huán)。作為“耦合”、“協(xié)調(diào)”和“發(fā)展”的有機(jī)統(tǒng)一，耦合協(xié)調(diào)體現(xiàn)著系統(tǒng)間由無序變?yōu)橛行颍傻图?jí)協(xié)調(diào)優(yōu)化到高級(jí)協(xié)調(diào)共生的演化趨勢(shì)。與此相對(duì)應(yīng)，耦合協(xié)調(diào)度即是衡量系統(tǒng)間在協(xié)調(diào)這一約束條件下的整體發(fā)展程度。耦合度和耦合協(xié)調(diào)度區(qū)別在于前者主要反映系統(tǒng)間相互作用程度的強(qiáng)弱，不分利弊;而后者則表示相互作用中良性耦合程度的大小，體現(xiàn)協(xié)調(diào)狀況好壞。

(二)農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展原理

農(nóng)村教育發(fā)展的直接目標(biāo)在于推動(dòng)農(nóng)村人口素質(zhì)和技能的提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則是生產(chǎn)條件、勞動(dòng)力技能、技術(shù)和制度等的改善在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的綜合反映。顯然，農(nóng)村教育發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間存在關(guān)鍵的彼此促進(jìn)關(guān)系和螺旋上升。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開農(nóng)村教育進(jìn)步，同時(shí)也為農(nóng)村教育提供了必要的支撐條件和潛在機(jī)會(huì)，是農(nóng)村教育生態(tài)系統(tǒng)中最具潛能的影響因素。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村人口的技能和素質(zhì)密切相關(guān)，發(fā)展農(nóng)村教育有利于提升全面農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，這是通過教育的直接效應(yīng)和正外部性綜合形成的。

農(nóng)村教育帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力信息素質(zhì)和知識(shí)素養(yǎng)的提升不僅有助于農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新制度的推廣，而且能夠增強(qiáng)受教育者自身的“干中學(xué)”能力，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的轉(zhuǎn)化效率。此外，農(nóng)村教育發(fā)展存在自我積累的可能，具有特定知識(shí)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口會(huì)衍生出對(duì)更高層次教育的需求，形成教育的自我疊加動(dòng)力，這會(huì)進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)投入資源的邊際產(chǎn)出能力。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)村教育的推動(dòng)體現(xiàn)在要素支持、需求引導(dǎo)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等方面。首先，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升了農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量和農(nóng)民收入水平，緩解受教育人口對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)條件的壓力，同時(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展還有助于增加除財(cái)政以外的農(nóng)村辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源渠道，完善農(nóng)村教育保障機(jī)制，從而保證農(nóng)村教育質(zhì)量;其次，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的技術(shù)革新和效率進(jìn)步會(huì)擴(kuò)大新知識(shí)需求和現(xiàn)有知識(shí)基礎(chǔ)之間的“缺口”，從而對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員接受高層次教育產(chǎn)生推力;最后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中會(huì)吸納新知識(shí)和其他創(chuàng)新要素，縮小城鄉(xiāng)間知識(shí)創(chuàng)新鴻溝，這些創(chuàng)新資源能夠通過涓滴效應(yīng)優(yōu)化農(nóng)村教育質(zhì)量。

二、研究方法和數(shù)據(jù)來源

(一)耦合協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)模型

為深入分析農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在的耦合關(guān)系，本研究構(gòu)建能夠有效反映整體功效和協(xié)同效應(yīng)的農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合評(píng)價(jià)模型，其中農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的量化分別通過對(duì)其下屬指標(biāo)的科學(xué)集成確定。本文通過熵值法計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。熵值法依據(jù)指標(biāo)傳遞給決策者信息量大小確定權(quán)重，能夠反映指標(biāo)信息熵值的效用價(jià)值，較專家經(jīng)驗(yàn)評(píng)估具有更高可信度。以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為例，主要測(cè)算步驟為:

第一，構(gòu)建由h個(gè)年份、m個(gè)區(qū)域和n項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成的評(píng)價(jià)系統(tǒng)初始數(shù)據(jù)矩陣X={x}kijh×m×n，其中，1≤k≤h，1≤i≤m，1≤j≤n，xkij表示第k年份第i區(qū)域第j個(gè)能夠反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)。

第二，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理以克服指標(biāo)量綱差異，正向指標(biāo)取值x，kij=(xkij－minxkij)/(maxxkij－minxkij)，負(fù)向指標(biāo)取值x，kij=(maxxkij－xkij)/(maxxkij－minxkij)，并定義標(biāo)準(zhǔn)化矩陣Y={y}kijh×m×n，ykij=x，kij/∑hk=1∑mi=1x，kij。

第三，計(jì)算指標(biāo)信息熵:ej=－K∑hk=1∑mi=1(ykijlnykij)，其中，K=1/ln(h×m)。第四，計(jì)算第j個(gè)指標(biāo)的差異性系數(shù):dj=1－ej，進(jìn)而得出指標(biāo)權(quán)重wj=dj/∑nj=1dj。第五，計(jì)算各區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評(píng)價(jià)得分:Uki=∑nj=1(wj×x，kij)。借助物理學(xué)中的容量耦合系統(tǒng)模型，可得出農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耦合度模型，表示為:C=4U1U2/(U1+U2)槡2(1)其中，U1和U2分別為農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩系統(tǒng)的評(píng)價(jià)值，C為耦合度。當(dāng)C值為1時(shí)，系統(tǒng)間實(shí)現(xiàn)良好的共振耦合。需要指出的是，耦合度在某些情況下無法區(qū)分系統(tǒng)間差異化的表現(xiàn)，比如農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化均較為滯后的考察單元可能會(huì)表現(xiàn)出二者高度耦合的狀態(tài)，顯然這與二者均在各自高水平上實(shí)現(xiàn)的高度耦合是存在內(nèi)涵差異的，因此需要通過耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行深入判斷，公式如下:槡D=C×T(2)其中，T=a1U1+a2U2(3)D和T分別為農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耦合協(xié)調(diào)度和綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，a1和a2為待定系數(shù)，且a1+a2=1。由于農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在協(xié)調(diào)發(fā)展過程中的相互促進(jìn)程度會(huì)存在差異，農(nóng)村教育會(huì)通過人力資源技能提升推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)還需要農(nóng)村教育以外的力量驅(qū)動(dòng)，因此本研究對(duì)a1和a2分別賦值0.4和0.6。此外，參考已有研究的做法［16］，本研究亦將D值以0.3、0.4、0.5、0.6和0.7為分界點(diǎn)把系統(tǒng)協(xié)調(diào)度劃分為嚴(yán)重失調(diào)(Ⅰ)、中度失調(diào)(Ⅱ)、輕度失調(diào)(Ⅲ)、勉強(qiáng)協(xié)調(diào)(Ⅳ)、中度協(xié)調(diào)(Ⅴ)和高度協(xié)調(diào)(Ⅵ)六類。

當(dāng)進(jìn)入高度協(xié)調(diào)狀態(tài)時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)因得到來自于農(nóng)村教育所提供的高素質(zhì)勞動(dòng)力資源和智力的充分支持而增加邊際產(chǎn)出，同時(shí)高效率和高產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又會(huì)放大對(duì)農(nóng)村教育的需求并提供了必要的支撐資源，如此不斷的螺旋上升會(huì)極大地拓展農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展空間。此外，耦合協(xié)調(diào)度模型無法描述農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相對(duì)發(fā)展?fàn)顩r，理想狀態(tài)下二者應(yīng)為同步優(yōu)化狀態(tài)。因此本研究以相對(duì)發(fā)展度模型求取農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相對(duì)發(fā)展度系數(shù)，公式如式(4)所示。當(dāng)E≤0.7時(shí)為農(nóng)村教育滯后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平;當(dāng)0.7＜E＜1.3時(shí)為農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步優(yōu)化;當(dāng)E≥1.3時(shí)為農(nóng)村教育領(lǐng)先于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。E=U1/U2(4)

(二)灰色關(guān)聯(lián)度模型

耦合協(xié)調(diào)度盡管能夠闡述系統(tǒng)間交互關(guān)系的程度，但卻無法詳細(xì)闡述不同系統(tǒng)各要素間的相互作用，后者可通過構(gòu)建灰色關(guān)聯(lián)度模型分析。灰色關(guān)聯(lián)度是對(duì)兩個(gè)系統(tǒng)或兩個(gè)因素間關(guān)聯(lián)性大小的量度，其基本思想是根據(jù)對(duì)時(shí)間或空間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行曲線幾何形狀的相似比較來判斷因素之間的關(guān)聯(lián)程度。該方法需要確定系統(tǒng)行為特征的參考數(shù)列和影響系統(tǒng)行為因素組成的數(shù)據(jù)序列并加以無量綱化處理，在此基礎(chǔ)上求得差序列，并按照式(5)計(jì)算灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)矩陣。γi(j)=miniminjZXi－ZXj+ξmaximaxjZXi－ZXjZXi－ZXj+ξmaximaxjZXi－ZXjγij=1n∑nj=1γi(j)(5)其中，ZXi和ZXj分別表示各省域農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)化值;ξ為分辨系數(shù)，一般取0.5;γij為兩類指標(biāo)間的灰色關(guān)聯(lián)度，全部γij即構(gòu)成反映各指標(biāo)間相互關(guān)系的灰色關(guān)聯(lián)矩陣。γij值越大，說明ZXi和ZXj相互作用程度越強(qiáng)。某系統(tǒng)特定指標(biāo)對(duì)另一系統(tǒng)的整體效應(yīng)可通過ri或rj反映。ri=1m∑mj=1γij(i=1，2，…，s;j=1，2，…，m)rj=1s∑sj=1γij(i=1，2，…，s;j=1，2，…，m)(6)

(三)指標(biāo)選取和數(shù)據(jù)來源

區(qū)域農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)需要能夠綜合反映地區(qū)農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化狀況，為此評(píng)價(jià)指標(biāo)選取應(yīng)遵循完備性、獨(dú)立性、可操作性和相對(duì)穩(wěn)定性等原則。本文在綜合借鑒先前學(xué)者研究的基礎(chǔ)上從教育規(guī)模和教育保障兩方面構(gòu)建農(nóng)村教育評(píng)價(jià)體系［2，17－18］，其中教育規(guī)模包括農(nóng)村受教育人口占農(nóng)村勞動(dòng)人口比重、農(nóng)村義務(wù)教育后教育人口占受教育人口比重和農(nóng)村勞動(dòng)人口平均受教育年限三指標(biāo)，同時(shí)反映了地區(qū)農(nóng)村教育的覆蓋面和層級(jí);教育保障包括教育經(jīng)費(fèi)投入和國(guó)家財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)投入占比兩指標(biāo)，反映了地區(qū)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)總量和結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵較為豐富，在借鑒已有研究基礎(chǔ)上，本文從技術(shù)進(jìn)步、效率提升和產(chǎn)出增長(zhǎng)等方面加以系統(tǒng)測(cè)度［7－9］。其中農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步選擇機(jī)械動(dòng)力和生產(chǎn)性固定資產(chǎn)兩指標(biāo)，反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)人力勞作的替代程度;效率提升選擇農(nóng)業(yè)中間消耗占增加值比重以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重與農(nóng)村人口比重之比兩指標(biāo);產(chǎn)出增長(zhǎng)則選擇農(nóng)均收入、農(nóng)均產(chǎn)值增加和地均產(chǎn)值增加三指標(biāo)進(jìn)行測(cè)量，反映了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)民收入和福祉的貢獻(xiàn)。具體指標(biāo)如表1所示。全部數(shù)據(jù)均取自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各省域年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)，個(gè)別缺失值通過插值法補(bǔ)充。其中受教育年限和義務(wù)教育后教育人口比重等指標(biāo)通過原始統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算得出，小學(xué)、初中、高中、中專和大專及以上教育年限分別取6年、9年、12年、11年和16年。因缺失值過多故不計(jì)。

三、我國(guó)省域農(nóng)村教育與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)的實(shí)證研究

(一)我國(guó)省域農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平測(cè)度結(jié)果

通過熵值法測(cè)度的考察期內(nèi)部分年度我國(guó)省域農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平。考察年度內(nèi)各省域農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平均有所不同程度的增長(zhǎng)，全域平均年度增長(zhǎng)率分別為9.90%和11.89%，針對(duì)變異系數(shù)的計(jì)算則表明，考察時(shí)段內(nèi)省域間農(nóng)村教育相對(duì)差異呈縮小趨勢(shì)，變異系數(shù)從0.507下降到0.427;省域間農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相對(duì)差異保持穩(wěn)定。橫向比較顯示，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平仍存在顯著的空間差異。以2011年為例，按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局口徑劃分的東中西部農(nóng)村教育指數(shù)均值分別為0.457、0.282和0.284，中西部和東部差距明顯，具體到省域，北京和上海農(nóng)村教育指數(shù)達(dá)到0.8以上，而貴州和四川農(nóng)村教育指數(shù)僅在0.2之下。

反映農(nóng)村教育水平的各指標(biāo)中，農(nóng)村受義務(wù)教育后教育人口占全部受教育人口比重和農(nóng)村人均教育經(jīng)費(fèi)投入的省際差異最為顯著，2011年北京農(nóng)村義務(wù)教育后教育人口占比達(dá)到43.37%，而貴州僅為7.80%，全域存在顯著的“東高西低”格局;2011年上海農(nóng)村人均教育經(jīng)費(fèi)投入為22822元，最低的湖南僅為4746元，農(nóng)村教育投入存在“中部地區(qū)塌陷”現(xiàn)象。2011年東中西部農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平指數(shù)均值分別為0.444、0.356和0.373，各省域中最高海南達(dá)到0.6以上，而最低山西則僅為0.195。其中農(nóng)民人均純收入指標(biāo)最高上海達(dá)到16054元，最低甘肅為3909元;京津和長(zhǎng)三角區(qū)域農(nóng)民人均純收入達(dá)到1萬元以上，云貴甘青等省均在5000元以下。需要指出的是，在全域范圍內(nèi)，農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平盡管均有所提升，但在部分關(guān)鍵指標(biāo)上表現(xiàn)仍較為滯后。以2011年為例，雖然全域農(nóng)村受教育人口占農(nóng)村勞動(dòng)人口比重達(dá)到94.58%，但農(nóng)村勞動(dòng)人口平均受教育年限僅為8.18年，集中在初中層次。此外，農(nóng)村受教育人口仍集中在初中和小學(xué)，農(nóng)村義務(wù)教育后教育人口僅占農(nóng)村全部受教育人口的16.23%。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)中，農(nóng)業(yè)中間消耗占增加值比重高達(dá)35.65%，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重與農(nóng)村人口比重之比刻畫的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率僅為0.161。我國(guó)農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍有較大的改善空間。

(二)我國(guó)省域農(nóng)村教育與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)度及其時(shí)空分析

針對(duì)農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合度的測(cè)算表明，考察年度內(nèi)各省域(除)耦合度指數(shù)均高于0.88，這表明農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互作用強(qiáng)度較高。表3則報(bào)告了我國(guó)各省域2007—2011年農(nóng)村教育與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)度計(jì)算結(jié)果。時(shí)序分析表明，全國(guó)各省域(除)耦合協(xié)調(diào)度均值在考察年度內(nèi)從0.484逐年增加到0.601，即從輕度失調(diào)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹卸葏f(xié)調(diào)，各省域耦合協(xié)調(diào)度類型均有不同程度的升級(jí)。2007年我國(guó)各省域農(nóng)村教育與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)均值分別為0.240和0.252，盡管二者耦合度較高，但這種彼此間的相互作用無法實(shí)現(xiàn)有效的良性互促;考察年度內(nèi)各省域農(nóng)村教育與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)均值年均增長(zhǎng)率分別為9.66%和11.89%，到2011年分別達(dá)到0.345和0.394，全域范圍內(nèi)農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅仍處于強(qiáng)相互作用狀態(tài)，而且進(jìn)入相對(duì)較好的協(xié)調(diào)狀態(tài)。東中西各地區(qū)農(nóng)村教育與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)度均值年均增長(zhǎng)率分別為4.81%、5.28%和6.60%，中西部地區(qū)高于東部，這與“西部大開發(fā)”和“中部崛起”等國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)中西部農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，具體到省域，增幅最高的前五位依次為青海(11.04%)、貴州(7.44%)、寧夏(7.30%)、陜西(7.23%)和甘肅(7.22%)。

從考察年度內(nèi)各省域耦合協(xié)調(diào)度均值的分布類型看，全部省域均集中在輕度失調(diào)(Ⅲ)、勉強(qiáng)協(xié)調(diào)(Ⅳ)、中度協(xié)調(diào)(Ⅴ)三種類型。北京、上海、浙江、福建、海南和新疆為中度協(xié)調(diào)類型，該類型中除新疆外均為東部省份，其中北京和上海屬于農(nóng)村教育領(lǐng)先型，需要進(jìn)一步釋放農(nóng)村教育資源和教育成果對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐作用，帶動(dòng)二者實(shí)現(xiàn)更高水平的協(xié)調(diào)，其余省域?yàn)檗r(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中等水平的協(xié)調(diào)互促，既需要強(qiáng)化農(nóng)村教育對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的智力和知識(shí)支持，也需要增加農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)村教育的反哺能力;山西、安徽、江西、河南、貴州、云南、陜西、甘肅、青海和寧夏為輕度失調(diào)類型，該類型省域全部位于中西部地區(qū);除此以外各省域均為勉強(qiáng)協(xié)調(diào)類型。在勉強(qiáng)協(xié)調(diào)和輕度失調(diào)類型各省域中，天津、山西、陜西和甘肅為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相對(duì)滯后，需要強(qiáng)化農(nóng)村教育對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的能量輸入;遼寧、吉林、黑龍江、四川、貴州、云南和青海為由農(nóng)村教育相對(duì)滯后引發(fā)的綜合滯后，農(nóng)村教育的發(fā)展還無法有效地滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需的軟資源，推動(dòng)農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更高層次的協(xié)調(diào)需要大力克服教育短板;其余省域則為農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化僅在低水平協(xié)調(diào)共振，二者螺旋上升需要從完善提升農(nóng)村教育層次和質(zhì)量以及強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)村教育支撐

四、農(nóng)村教育與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合的內(nèi)部機(jī)制分析

通過灰色關(guān)聯(lián)模型計(jì)算獲得的關(guān)聯(lián)度矩陣。可以看出，農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化均存在較高的相關(guān)性。基于系統(tǒng)影響的分析表明，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)中，反映效率的農(nóng)業(yè)中間消耗占增加值比重(Y3)和農(nóng)業(yè)增加值比重與農(nóng)村人口比重之比(Y4)對(duì)農(nóng)村教育影響強(qiáng)度最大，分別達(dá)到0.867和0.821。究其原因在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升會(huì)通過農(nóng)民凈收入增加和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范效應(yīng)增加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口的受教育訴求，從而擴(kuò)大農(nóng)村教育空間，并實(shí)現(xiàn)彼此間螺旋上升。其次，反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的農(nóng)均農(nóng)用機(jī)械動(dòng)力(Y1)和生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值(Y2)對(duì)農(nóng)村教育也具有較大影響。相比之下，反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)出的Y5、Y6和Y7三指標(biāo)對(duì)農(nóng)村教育影響強(qiáng)度較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村教育的反哺機(jī)制還有待增強(qiáng)。在農(nóng)村教育指標(biāo)中，農(nóng)村義務(wù)教育后教育人口占農(nóng)村受教育人口比重(X2)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化影響相對(duì)最大，高層次教育拓展了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口的基本技能，增加其對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新要素的敏感性和吸納能力，從而能夠有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展;農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入(X4)影響強(qiáng)度相對(duì)最低，這意味著現(xiàn)階段農(nóng)村教育資源向知識(shí)和智力資本轉(zhuǎn)化的能力需要進(jìn)一步提升。

五、結(jié)論和討論

篇（4）

然而，“化學(xué)非農(nóng)夫所能解，機(jī)器非農(nóng)家所能辦”[4]。所以只有政府出面，興辦農(nóng)學(xué)教育，培養(yǎng)農(nóng)學(xué)人才，才能掌握并引進(jìn)西方先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。張之洞進(jìn)而感慨道：農(nóng)民的愚比惰更可怕，“昔者農(nóng)患惰，今者農(nóng)患拙，惰則人有遺力，所遺者一二，拙則地有遺利，所遺者七八。”[7]所以今日中國(guó)“欲圖本富，首在修農(nóng)政；欲修農(nóng)政，比先修農(nóng)學(xué)”。

二、張之洞興辦農(nóng)業(yè)教育的主張與實(shí)踐

張之洞認(rèn)為中國(guó)必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)教育，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，最終改變“農(nóng)者不學(xué)”的局面。其主張有：第一政府要重視，設(shè)立專門的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)和專門主管農(nóng)業(yè)的官員。張之洞要求在京設(shè)立農(nóng)政大臣，地方各省設(shè)立農(nóng)務(wù)局，州縣設(shè)立勸農(nóng)局，這些機(jī)構(gòu)有專門的辦公場(chǎng)所，具體負(fù)責(zé)“督課農(nóng)務(wù)之事”，并且這些各級(jí)官員有相應(yīng)的權(quán)利，中央給他們頒有“印信”[4]，同時(shí)中央根據(jù)他們農(nóng)政的業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，“以昭示國(guó)家敦本重農(nóng)之意”[4]。第二政府要發(fā)揮宣傳工具的作用，引導(dǎo)農(nóng)民走科技興農(nóng)之路。張之洞主張大力宣傳西方先進(jìn)科技的優(yōu)越性，使農(nóng)民從心理上消除對(duì)西方先進(jìn)科技的隔膜感和排拒感，“要在切實(shí)勸導(dǎo)，使民間曉然于機(jī)器之妙用，實(shí)能興利，決不至或奪其利”，一旦農(nóng)民知機(jī)器之大用，“自能聞風(fēng)仿效”[8]。張之洞進(jìn)一步指出：“各省先將農(nóng)學(xué)諸書，廣為譯刻，分發(fā)通省州縣，由省城農(nóng)務(wù)總局，將農(nóng)書所載各法，本省所宜何物，一一擇要指出。”在實(shí)際操作中，張之洞又特別注意發(fā)揮地方紳士的榜樣作用，要求各地紳士“依法試種”，根據(jù)種植收成情況，年終按照要求上報(bào)，說明本地“何種相宜，何法已能仿行，何項(xiàng)收成最旺”。第三政府最重要的工作是大力興辦農(nóng)業(yè)教育，大力興辦農(nóng)務(wù)學(xué)堂。為造就一批通曉近代自然科學(xué)知識(shí)和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的人才，張之洞先后親自和倡導(dǎo)創(chuàng)辦了一批農(nóng)務(wù)學(xué)堂，如湖北農(nóng)務(wù)學(xué)堂、湖北省官立蠶業(yè)學(xué)堂、湖北農(nóng)業(yè)教員講習(xí)所、漢陽府官立中等農(nóng)務(wù)學(xué)堂等。

令人欽佩的是，張之洞在辦學(xué)過程中，逐漸摸索出一套符合職業(yè)教育規(guī)律的辦學(xué)管理措施，主要有：（1）學(xué)校定位準(zhǔn)確，不搞“千校一面”。人類社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步帶來社會(huì)分工越來越細(xì)，導(dǎo)致對(duì)勞動(dòng)主體能力、素質(zhì)的要求也不盡相同，這就要求我們?cè)谵k學(xué)過程中樹立“駿馬能厲險(xiǎn)，耕田不如牛”的差異化人才觀。為此張之洞把農(nóng)務(wù)學(xué)堂分成三種類型：初等農(nóng)務(wù)學(xué)堂“以教授農(nóng)業(yè)最淺近之知識(shí)技能”為主要內(nèi)容，培養(yǎng)的畢業(yè)生“能從事簡(jiǎn)易農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)的人才[9]；中等農(nóng)務(wù)學(xué)堂“以授農(nóng)業(yè)所必需之知識(shí)藝能，”培養(yǎng)的畢業(yè)生“將來首先從事農(nóng)業(yè)為宗旨”[9]；高等農(nóng)務(wù)學(xué)堂“以授高等農(nóng)業(yè)學(xué)藝”為主要內(nèi)容，培養(yǎng)的畢業(yè)生“將來能經(jīng)理公私農(nóng)務(wù)產(chǎn)業(yè)，并可充任各農(nóng)業(yè)學(xué)堂的教員、管理員”[9]。不同類型的學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)不同，招收對(duì)象不同，學(xué)制時(shí)間不同，授課內(nèi)容不同。（2）人才培養(yǎng)重視實(shí)踐教學(xué)，不搞“高分低能”。傳統(tǒng)教育使廣大學(xué)子埋頭“四書五經(jīng)”、“之乎者也”，不經(jīng)實(shí)際。所以張之洞在辦理農(nóng)務(wù)學(xué)堂時(shí)，強(qiáng)調(diào)“經(jīng)世致用”。一方面重視學(xué)生理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，一方面重視學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。實(shí)踐能力的培養(yǎng)既有教師教學(xué)方法、教學(xué)藝術(shù)提高和改進(jìn)的要求，也有“實(shí)習(xí)課程”的必修規(guī)定和實(shí)習(xí)工具、實(shí)習(xí)場(chǎng)所廣泛配備的落實(shí)。張之洞特別強(qiáng)調(diào)，高等農(nóng)務(wù)學(xué)堂必須建設(shè)“肥料制造場(chǎng)、各種實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)具室”，“農(nóng)科大學(xué)當(dāng)置農(nóng)場(chǎng)、苗圃、果園……使得練習(xí)實(shí)業(yè)”，并且要求設(shè)“置家畜病院，使實(shí)究獸醫(yī)學(xué)術(shù)。”[10]這些實(shí)踐教學(xué)措施更符合職業(yè)教育的規(guī)律，對(duì)提高學(xué)生的動(dòng)手能力很有幫助。（3）走出去，請(qǐng)進(jìn)來，開放式辦學(xué)。張之洞主張派遣留學(xué)生出國(guó)學(xué)習(xí)先進(jìn)農(nóng)學(xué)技術(shù)，他建議官府予以獎(jiǎng)勵(lì)，“學(xué)生有愿赴日本農(nóng)務(wù)學(xué)堂學(xué)習(xí)，學(xué)成領(lǐng)有憑照者，視其學(xué)業(yè)等差，分別獎(jiǎng)給官職，赴歐洲美洲農(nóng)務(wù)學(xué)堂者，路遠(yuǎn)日久，給獎(jiǎng)較優(yōu)，自備資斧者又加優(yōu)焉，令其充當(dāng)各省農(nóng)務(wù)局辦事人員。”[11]同時(shí)張之洞根據(jù)中國(guó)農(nóng)務(wù)學(xué)堂缺乏專業(yè)師資情況，主張聘請(qǐng)外國(guó)教師，并對(duì)外籍教師的管理提出了自己的見解。（4）重學(xué)生品行養(yǎng)成，促德智體全面發(fā)展。張之洞在辦學(xué)過程中，招收學(xué)生的前提條件是“品行端謹(jǐn)，體質(zhì)強(qiáng)健”者。[9]在教學(xué)管理過程中，注重養(yǎng)成學(xué)生良好的思想品格，他要求“各學(xué)堂尤重考核學(xué)生的品行”[10]，以儒家提倡的正直、氣節(jié)、人品和德行作為培養(yǎng)目標(biāo)，以儒家的仁、義、忠、孝作為衡量學(xué)生品行的標(biāo)尺，以開設(shè)“修身”、地理、歷史等課程作為育人手段，使學(xué)生“不流于匪僻，不習(xí)于放縱”[9]。當(dāng)然，學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵因素還是教師，張之洞為在農(nóng)務(wù)學(xué)堂選拔師資時(shí)，第一就是考核教師的品行，他要求“膺師范之任者，必當(dāng)敦品養(yǎng)德，循禮奉法，言動(dòng)威儀足為楷模”[9]。第二就是加強(qiáng)教師隊(duì)伍的日常管理，“不得兼任其他事務(wù)，并兼營(yíng)私利之事業(yè)”，并對(duì)教師進(jìn)行定期考核，以確定教師的任職年限。

篇（5）

二、成人教育的辦學(xué)定位、目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展思路

1.辦學(xué)定位

堅(jiān)持“立足云南、服務(wù)三農(nóng)、面向基層、開放辦學(xué)”的辦學(xué)思想，充分發(fā)揮校內(nèi)外教育資源的作用，建立和完善適應(yīng)終身教育、學(xué)習(xí)型社會(huì)需要的多層次、多形式、多規(guī)格的辦學(xué)模式，改革和探索現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，深化函授教育教學(xué)改革，嚴(yán)格教學(xué)管理，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，努力擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，鞏固本專科成人學(xué)歷教育，發(fā)展專業(yè)學(xué)位成人研究生教育，積極探索境外聯(lián)合辦學(xué)，大力開展短期培訓(xùn)等繼續(xù)教育，做到學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重，確保規(guī)模、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.目標(biāo)任務(wù)

通過改革和努力，實(shí)現(xiàn)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，層次提升為重點(diǎn)，增加辦學(xué)形式為生長(zhǎng)點(diǎn)，鞏固函授教育，推行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育，搞活自學(xué)考試，加大大學(xué)后繼續(xù)教育的發(fā)展，建設(shè)成為規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、效益明顯、特色突出、質(zhì)量?jī)?yōu)良的成人教育辦學(xué)體系。各類成人教育在籍學(xué)生保持在15000人左右。其中本科生6000人，專科生4000人，專業(yè)學(xué)位研究生3000人，各類專業(yè)資格證書培訓(xùn)等非學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)生2000人。

3.發(fā)展思路

一是處理好發(fā)展與速度的關(guān)系。既要做到持續(xù)發(fā)展，又不盲目追求發(fā)展速度。二是處理好規(guī)模、質(zhì)量、效益的關(guān)系。應(yīng)堅(jiān)持規(guī)模是基礎(chǔ)，質(zhì)量是關(guān)鍵，效益是發(fā)展的思想來指導(dǎo)成人教育的發(fā)展。三是處理好辦學(xué)層次與類別的關(guān)系。應(yīng)在發(fā)展函授學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上，注意拓展自學(xué)考試、網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育、境外聯(lián)合辦學(xué)、短期培訓(xùn)等。同時(shí)還要注意提升成人研究生等學(xué)歷層次，拓展辦學(xué)空間。四是處理好發(fā)展與創(chuàng)新的關(guān)系。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，只求發(fā)展，不求創(chuàng)新，不可能有競(jìng)爭(zhēng)力，也不可能有持續(xù)的發(fā)展，必須在發(fā)展中不斷追求創(chuàng)新。創(chuàng)新應(yīng)著重從觀念上、體制上、項(xiàng)目上和服務(wù)手段上去創(chuàng)新。

三、成人教育的發(fā)展對(duì)策

1.深化成人教育人才培養(yǎng)模式改革

根據(jù)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，加快改革成人高等教育人才培養(yǎng)模式。具體結(jié)合成人學(xué)員的工作實(shí)際和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，遵循成人教育注重實(shí)效和少而精的教學(xué)規(guī)律，改革教學(xué)內(nèi)容和課程體系，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)和應(yīng)用能力的培養(yǎng)，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)土型和實(shí)用型人才;要以彈性學(xué)年制和學(xué)分制教學(xué)改革為契機(jī)，完善本、專科人才培養(yǎng)方案，為成人教育的教學(xué)改革和成人學(xué)生的學(xué)習(xí)提供更加現(xiàn)代化的信息手段和更為廣闊的交流平臺(tái);成人高等教育的專業(yè)教學(xué)計(jì)劃要在保持相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上做適度的動(dòng)態(tài)修訂，針對(duì)成人函授教育集中面授時(shí)間短、業(yè)余學(xué)習(xí)為主、學(xué)生具有工作實(shí)踐經(jīng)歷等特點(diǎn)，堅(jiān)持精選教師、精選課程、精選課時(shí)、精選教材，緊密聯(lián)系學(xué)員的工作和學(xué)習(xí)需求，突出應(yīng)用性，精簡(jiǎn)可開可不開的課程，重點(diǎn)開設(shè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際的能夠?qū)W以致用的專業(yè)核心課程。堅(jiān)持夠用為度、按需施教和理論聯(lián)系實(shí)際的原則，保證基礎(chǔ)課，突出主干課，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，按照學(xué)科類和專業(yè)模塊式針對(duì)性地組織教學(xué)，增加應(yīng)用性實(shí)踐教學(xué)的比重，開展實(shí)效性的畢業(yè)設(shè)計(jì)，培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的工作能力。為擴(kuò)大學(xué)生知識(shí)面和突出專業(yè)學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)，適當(dāng)增加選修課開設(shè)比例，拓展學(xué)生的視野，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

2.合理地調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)

緊密結(jié)合云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才市場(chǎng)信息，根據(jù)成人教育的發(fā)展定位、特色和培養(yǎng)規(guī)格，整合學(xué)科優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化專業(yè)方向。通過加大學(xué)科專業(yè)調(diào)整力度，積極拓展非農(nóng)專業(yè)，徹底改變過去專業(yè)數(shù)量多、學(xué)科狹窄的局面。同時(shí)，加大專業(yè)建設(shè)力度，樹立專業(yè)品牌意識(shí)，突出專業(yè)特色，通過建設(shè)品牌專業(yè)，提升專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成以農(nóng)科為優(yōu)勢(shì)、適應(yīng)市場(chǎng)需求、覆蓋非農(nóng)學(xué)科的成人教育學(xué)科專業(yè)體系。

3.改革和完善成人教育管理運(yùn)行機(jī)制

通過不同類型普通高校長(zhǎng)期以來的辦學(xué)實(shí)踐證明，自身積累和良性發(fā)展在成人教育管理運(yùn)行機(jī)制中顯得尤為重要。結(jié)合當(dāng)前高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的趨勢(shì)，普通高校改革和完善成人教育管理運(yùn)行機(jī)制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育發(fā)展規(guī)律和遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，從調(diào)動(dòng)各方面積極性出發(fā)，明確各方職責(zé)與分工，兼顧學(xué)校、各學(xué)院、教師、函授站(點(diǎn))各方利益。要從完善成人教育經(jīng)費(fèi)管理辦法等方面入手，建立起能調(diào)動(dòng)各方積極性和切實(shí)有效的成人教育管理運(yùn)行機(jī)制。在具體管理要求上，應(yīng)堅(jiān)持把提高教育質(zhì)量放在成教工作的首位，注意加強(qiáng)和突出各教學(xué)過程和環(huán)節(jié)的全面系統(tǒng)管理，認(rèn)真抓好專業(yè)建設(shè)、學(xué)籍管理、考務(wù)管理和函授站(點(diǎn))建設(shè)與管理，樹立成人教育的辦學(xué)品牌，保障成人教育持續(xù)健康發(fā)展。

4.改革傳統(tǒng)函授教學(xué)模式，發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)

積極籌辦網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育，加快現(xiàn)代化視聽設(shè)備和現(xiàn)代信息技術(shù)處理設(shè)備的建設(shè)，完善成人教育管理系統(tǒng)軟件的開發(fā)與利用，構(gòu)建系統(tǒng)化成人教育教學(xué)信息技術(shù)平臺(tái)，加強(qiáng)多媒體網(wǎng)絡(luò)課件建設(shè)，改變過去單一函授教學(xué)、集中面授的傳統(tǒng)教學(xué)模式，利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，融合傳統(tǒng)函授教育和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，提高教學(xué)管理效率與水平，充分發(fā)揮優(yōu)秀教師、優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源作用，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。

5.拓寬辦學(xué)渠道，開展在職專業(yè)碩士學(xué)位研究生教育

隨著云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和對(duì)人才需求的提升，報(bào)考和希望接受成人在職專業(yè)碩士學(xué)位研究生教育的生源不斷增加。為了滿足社會(huì)和農(nóng)村基層的發(fā)展需要，加快云南農(nóng)業(yè)大學(xué)在職專業(yè)碩士學(xué)位研究生教育的發(fā)展，同時(shí)提升學(xué)校成人教育的層次，成人教育學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)與研究生處和有關(guān)學(xué)院的合作，充分發(fā)揮成人教育的網(wǎng)絡(luò)體系、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)及本專科畢業(yè)生的生源條件，積極開展成人在職專業(yè)碩士學(xué)位研究生教育。

篇（6）

不可否認(rèn)的是黑龍江省各農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)在推動(dòng)本省職業(yè)教育發(fā)展工作中的地位不可或缺，對(duì)各重大職教試點(diǎn)工作起到了推動(dòng)作用，但功績(jī)往往集中于教育主管部門和中高職院校，參與集團(tuán)工作的行業(yè)協(xié)會(huì)、科研單位尤其是農(nóng)業(yè)企業(yè)熱情不高。契約式的集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制，籠罩著濃重的“空殼”韻味，表層的交流互動(dòng)多于深層的務(wù)實(shí)合作，多是望風(fēng)參與。農(nóng)業(yè)企業(yè)更多的是瞄準(zhǔn)政府補(bǔ)貼、利好政策和技能人才，從未思考如何配合職業(yè)院校培養(yǎng)出適合本企業(yè)文化的高技能人才。各成員單位很少為集體工作沖鋒陷陣，更多的則是自圓自家夢(mèng)。

2．管理控制消極無為

盡管各農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)都制定了集團(tuán)章程和相關(guān)制度，但由于先天的松散建制，績(jī)效考評(píng)結(jié)果如同空紙。集團(tuán)工作讓位與各自單位本位工作，致使集團(tuán)活動(dòng)開展不利，工作難以推進(jìn)，甚至導(dǎo)致一些優(yōu)秀的方案流產(chǎn)。缺乏有效的管理監(jiān)控，使得集團(tuán)越“松”越“散”。

二、提升集團(tuán)辦學(xué)模式運(yùn)作實(shí)效的對(duì)策

面對(duì)農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)工作過程中存在的現(xiàn)實(shí)問題，務(wù)必采取有效對(duì)策，加以解決，才能從實(shí)質(zhì)上改變職教集團(tuán)松散的現(xiàn)狀。

1．重視頂層設(shè)計(jì)，建立完整制度

一是省級(jí)行政單位參與頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌教育、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、人事、稅收、地方等部門工作。既要有推動(dòng)性的法案、支撐性的政策、保障性的資金提升教育管理部門及中高職院校的內(nèi)部動(dòng)力，還要明確企業(yè)法人參與職教集團(tuán)工作和給予參與職教集團(tuán)的企業(yè)以稅收補(bǔ)貼或是利好政策的外部合力，形成良好的外部環(huán)境，促使集團(tuán)合作項(xiàng)目得到各方面的充分支持。協(xié)調(diào)集團(tuán)各方的利益，搭建合作平臺(tái)，建立產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)、資源優(yōu)化、管理科學(xué)、制度完備的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)。二是要建立規(guī)范集團(tuán)化辦學(xué)的合作制度。建立權(quán)威、完整的職教集團(tuán)化辦學(xué)準(zhǔn)則，編制系統(tǒng)有效的指導(dǎo)手冊(cè)，出臺(tái)校企合作對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，保護(hù)集團(tuán)化辦學(xué)中企業(yè)的利益，增強(qiáng)企業(yè)參與的積極性。加快黑龍江省農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)水平和服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能力的提高。

2．完善利益分配，優(yōu)化辦學(xué)體制

集團(tuán)化辦學(xué)的利益關(guān)系亟待明確。“利益共同點(diǎn)，相互協(xié)調(diào)平衡”是職教集團(tuán)存在和發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，采取什么樣的管理體制和運(yùn)行機(jī)制是職教集團(tuán)化辦學(xué)的難點(diǎn)所在。職業(yè)教育集團(tuán)屬公共產(chǎn)品，具有非營(yíng)利性特點(diǎn)。多種所有制和不同的管理體制，很難理順方方面面的復(fù)雜關(guān)系，無論是學(xué)校還是企業(yè)都會(huì)從不同層次、不同角度尋求自己的利益的最大實(shí)現(xiàn)，缺乏內(nèi)在的、長(zhǎng)期的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。但在責(zé)、權(quán)、利分擔(dān)共享的宗旨下，需要有制動(dòng)和制衡的有效機(jī)制，強(qiáng)化整個(gè)集團(tuán)的利益關(guān)系的聯(lián)結(jié)，形成“利益共同體”。職教集團(tuán)的治理本質(zhì)上就要是處理和平衡好集團(tuán)內(nèi)各利益相關(guān)實(shí)體的責(zé)權(quán)利益關(guān)系，使集團(tuán)正常運(yùn)作。努力挖掘成員之間交流和合作方面適合運(yùn)作的“結(jié)合點(diǎn)”和“結(jié)合部位”，提高企業(yè)的積極性，積極參與辦學(xué)、積極投入到校企合作中。在傳統(tǒng)理事會(huì)、契約型集團(tuán)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)緊密型職教集團(tuán)建設(shè)，探索實(shí)體型職教集團(tuán)，建設(shè)多元主體，改變當(dāng)前職院院校“剃頭挑子一頭熱”的尷尬局面，把當(dāng)前技術(shù)技能型人才的主要需求方———大中型企業(yè)推向前臺(tái)，成為職教集團(tuán)的主角。

篇（7）

農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的核心是知識(shí)和技術(shù)的集約，關(guān)鍵是提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的科技文化素質(zhì)。只有培養(yǎng)大量的科技與管理人才，大幅度提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，并、引進(jìn)、開發(fā)和先進(jìn)的生產(chǎn)與管理知識(shí)，才能不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效益，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，而大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)正是提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的有效途徑。

我國(guó)農(nóng)村從業(yè)人員的素質(zhì)狀況要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化，必須擁有一批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者。沒有高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理就不可能得到推廣應(yīng)用，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械就無法普及，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率就難以提高，就不可能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)低，科技在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率只有39％，每年2000多項(xiàng)能應(yīng)用的科技成果推廣不到1／3，其根本原因是農(nóng)民接受新技術(shù)的能力差，大部分勞動(dòng)力不能掌握現(xiàn)代技術(shù)，仍然沿用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和方法從事生產(chǎn)，加上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員不足，致使許多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和方法難以推廣。另外，我國(guó)建國(guó)以來培養(yǎng)的104萬農(nóng)業(yè)科技人才，目前只有50萬左右尚留在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線，平均每萬農(nóng)業(yè)人口中科技人員僅6.6人。由此可見，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)極為低下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員嚴(yán)重不足，這嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。因此，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，普遍提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)大量下得去、用得上、留得住的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的前提條件。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)人才的需求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化為基本特征，它注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)和化服務(wù)。因而，對(duì)人才的需求非常廣泛，歸納起來主要有這么幾個(gè)方面：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)調(diào)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，而我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀是以家庭為單位分散生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，不利于農(nóng)產(chǎn)品的銷售，也生產(chǎn)效益與生產(chǎn)者的積極性，因此，需要大量的經(jīng)營(yíng)管理人才去做好產(chǎn)后服務(wù)、開拓市場(chǎng)、促進(jìn)銷售，從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

4.能不斷開發(fā)和應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、加工與包裝的新技術(shù)、新工藝、新方法的農(nóng)產(chǎn)品加工者。

1．明確培養(yǎng)目標(biāo)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置。

農(nóng)業(yè)職業(yè)的專業(yè)設(shè)置，應(yīng)圍繞上述培養(yǎng)目標(biāo)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，使之與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)相聯(lián)系，與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)，從總體上保證人才培養(yǎng)的適銷對(duì)路，以更好地為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。

2.調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教學(xué)。

農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的課程結(jié)構(gòu)與教學(xué)內(nèi)容，應(yīng)以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要為出發(fā)點(diǎn)，打破以學(xué)科為本位的教學(xué)模式，逐步樹立以能力為本位的教育觀念，圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有選擇性地開設(shè)課程，注重課程與教學(xué)內(nèi)容的性、先進(jìn)性、針對(duì)性、實(shí)用性和靈活性；在傳授給學(xué)生以先進(jìn)的知識(shí)和實(shí)用的技能的同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的綜合適應(yīng)能力，自我能力，自主選擇能力，以提高其為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的本領(lǐng)。

3．加強(qiáng)實(shí)踐教育，注重能力培養(yǎng)。

實(shí)踐教學(xué)是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的重要組成部分，是培養(yǎng)學(xué)生操作技能、動(dòng)手能力的主要手段。在實(shí)踐教學(xué)中，通過師生共同承擔(dān)實(shí)習(xí)基地的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)任務(wù)，產(chǎn)教結(jié)合，教師既傳授知識(shí)，又作為師傅傳授技能，實(shí)地指導(dǎo)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)；學(xué)生既學(xué)習(xí)知識(shí)，又直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，增加感性認(rèn)識(shí)，掌握生產(chǎn)技能，使學(xué)生在學(xué)中做，做中學(xué)，從到實(shí)踐，再?gòu)膶?shí)踐到理論，既掌握了知識(shí)和技能，又培養(yǎng)和提高了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。因此，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，創(chuàng)造良好的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)條件，讓學(xué)生有更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)去培養(yǎng)和訓(xùn)練實(shí)踐技能，并加強(qiáng)考核，以提高學(xué)生的動(dòng)手能力和綜合職業(yè)能力。

4.推動(dòng)教師深造，提高教師素質(zhì)。

篇（8）

1、構(gòu)筑相對(duì)完整的機(jī)構(gòu)設(shè)置。在重點(diǎn)夯實(shí)負(fù)責(zé)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的專門機(jī)構(gòu)（如青島市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和青島市農(nóng)機(jī)化學(xué)校）的同時(shí)，充分挖掘其他一切可以利用的教育資源，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)推廣等部門和相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商的配合，爭(zhēng)取支持，建立實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地，不斷提高農(nóng)民培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)效性，逐步形成便捷、實(shí)用、廣覆蓋的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置。

2、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作組織的“孵化”職能。青島現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社5000余家，社員達(dá)到20多萬人。農(nóng)業(yè)合作組織的茁壯成長(zhǎng)不斷推動(dòng)“職業(yè)農(nóng)民”的產(chǎn)生。在農(nóng)業(yè)合作組織中，除了理事長(zhǎng)和社員，還有兩大類“職業(yè)農(nóng)民”在不斷“孵化”：一是受聘于合作社，專門從事技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)的植保、農(nóng)機(jī)等技術(shù)人員和財(cái)務(wù)人員以及文秘人員，學(xué)歷水平都較高；另一類是服務(wù)于合作社生產(chǎn)基地常年領(lǐng)取工資的“非社員農(nóng)民”，大多擁有專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。可見，必須重視合作社的“孵化”功能，并有重點(diǎn)地對(duì)合作社開展系統(tǒng)的知識(shí)培訓(xùn)。

3、充分發(fā)揮先富起來的職業(yè)農(nóng)民的示范帶動(dòng)功能。在青島農(nóng)村的不斷改革發(fā)展大潮中，已經(jīng)涌現(xiàn)出像凱玉合作社理事長(zhǎng)王玉芹、青島鴻飛大沽河農(nóng)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人王興遷等新型農(nóng)民的代表。要充分發(fā)揮現(xiàn)有職業(yè)農(nóng)民代表的示范帶動(dòng)作用，及時(shí)總結(jié)并積極推廣他們成功的經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)農(nóng)民扎根于農(nóng)村增收致富的激情，通過現(xiàn)有職業(yè)農(nóng)民代表的成功經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)附近農(nóng)民尋找增收致富的門路，在資金、技術(shù)、信息和市場(chǎng)等多方面給予支持和幫助。

（二）不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)手段和形式

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作是培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民的必要手段。農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定是指對(duì)從事農(nóng)業(yè)行業(yè)特有職業(yè)（工種）的勞動(dòng)者所應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)、技術(shù)水平和工作能力進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)，并對(duì)通過者頒發(fā)國(guó)家統(tǒng)一印制的職業(yè)資格證書的評(píng)價(jià)活動(dòng)。高素質(zhì)的農(nóng)民職業(yè)技能人才必將成為青島市新型職業(yè)農(nóng)民的有生力量。開展農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定要遵循客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范的原則，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府財(cái)政支持、安排必要經(jīng)費(fèi)并逐步形成穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入機(jī)制，不斷加強(qiáng)鑒定機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善職業(yè)技能鑒定的有關(guān)法律、法規(guī)、政策及基本理論建設(shè)，改善鑒定工作條件，加強(qiáng)考評(píng)人員隊(duì)伍建設(shè)，從嚴(yán)把關(guān)考評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，嚴(yán)肅鑒定工作紀(jì)律，推動(dòng)青島市農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作健康發(fā)展。

2、搭建智能農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為農(nóng)民教育提供重要的物質(zhì)輔助平臺(tái)。加快農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立視頻指揮系統(tǒng)，打造管理高效、服務(wù)便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。加快農(nóng)業(yè)科技110綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建成區(qū)市級(jí)綜合信息服務(wù)分控中心，不斷提高綜合服務(wù)覆蓋率；全面建成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、植物疫病防控、質(zhì)量安全監(jiān)管“三位一體”的鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目。目前，青島市已經(jīng)建立起以青島農(nóng)經(jīng)網(wǎng)和農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)為中心，覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)的農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程穩(wěn)步發(fā)展，建成覆蓋全市的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)教學(xué)體系；開通“12316”新農(nóng)村服務(wù)熱線，在全市搭建起科技服務(wù)、教育培訓(xùn)的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為農(nóng)民及時(shí)獲取農(nóng)業(yè)信息、知識(shí)和幫助提供重要的物質(zhì)輔助平臺(tái)。

（三）持續(xù)加強(qiáng)師資力量建設(shè)

1、著力發(fā)展一批理論與實(shí)踐都過硬的師資力量。加大與當(dāng)?shù)厍鄭u農(nóng)大、青島農(nóng)科院等高等學(xué)校、職業(yè)院校、科研院所的合作力度，聘請(qǐng)一批知名專家教授為技術(shù)顧問，組成專家服務(wù)團(tuán)，定期舉辦農(nóng)業(yè)科技講座，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。突破地域限制選拔邀請(qǐng)行業(yè)知名學(xué)者、首席專家、技術(shù)能手、種植明星，參與學(xué)校教育計(jì)劃的制訂、參與編寫新型農(nóng)民培訓(xùn)教材，為農(nóng)民集中授課和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，為農(nóng)民解惑答疑。逐步培養(yǎng)一批不僅懂得教育理論和方法，而且具有較強(qiáng)的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際動(dòng)手能力的師資力量，增強(qiáng)教育的實(shí)效性。

2、定期組織教學(xué)競(jìng)賽、技術(shù)能手比賽。一方面，實(shí)現(xiàn)激發(fā)農(nóng)業(yè)教育者和技術(shù)能手的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性的目的。另一方面，通過競(jìng)賽和比賽，優(yōu)秀的教育成果和經(jīng)驗(yàn)得到展示，實(shí)現(xiàn)相互切磋、帶動(dòng)促進(jìn)的目的。同時(shí)，搞好優(yōu)質(zhì)課觀摩，以此帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)教育師資力量建設(shè)，整體提高教育水平和質(zhì)量。

篇（9）

新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育問題，從國(guó)家到地方政府已經(jīng)很重視，黨的十也特別提出要求。可是“新型職業(yè)農(nóng)民”的概念在社會(huì)民眾中知名度很低。筆者通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行“你對(duì)職業(yè)農(nóng)民是怎樣認(rèn)識(shí)的？”的調(diào)查，只有2%的人能夠正確回答。但是，在“你是否愿意做一名職業(yè)農(nóng)民？”問題回答中，只有3.2%回答“愿意”。歧視務(wù)農(nóng)的世俗傳統(tǒng)思想根深蒂固。大量80后、90后遠(yuǎn)離農(nóng)村家鄉(xiāng)，不選擇學(xué)習(xí)農(nóng)口專業(yè)也不見怪了。如何從思想輿論上重視職業(yè)農(nóng)民，我們的宣傳教育部門任重道遠(yuǎn)。

（二）開放教育職業(yè)農(nóng)民培育制度建設(shè)與模式創(chuàng)新有待加強(qiáng)

培育新型職業(yè)農(nóng)民是黨的十提出的戰(zhàn)略目標(biāo)。在國(guó)內(nèi)是個(gè)新生事物，因此，職業(yè)農(nóng)民培育的研究剛起步，教學(xué)、管理模式有待探索。開放教育職業(yè)農(nóng)民培育創(chuàng)新研究缺乏，教學(xué)、管理制度缺失、模式落后。

（三）開放教育職業(yè)農(nóng)民數(shù)字化教學(xué)資源短缺

適合職業(yè)農(nóng)民教育的開放教育數(shù)字化教學(xué)資源短缺，甚至是“零”起步。開放教育如何為新型職業(yè)農(nóng)民培育提高優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)已迫在眉睫。

（四）開放教育職業(yè)農(nóng)民培育的實(shí)踐基地建設(shè)和利用有待加強(qiáng)

如何利用開放教育現(xiàn)有的農(nóng)民大學(xué)生實(shí)踐基地建設(shè)和創(chuàng)業(yè)基地，為新型職業(yè)農(nóng)民服務(wù)，需要從硬件和軟件兩個(gè)方面加以改革。

二、開放教育拓展職業(yè)農(nóng)民培育業(yè)務(wù)的對(duì)策

（一）充分發(fā)揮開放教育網(wǎng)絡(luò)作用，做好職業(yè)農(nóng)民重要意義的宣傳

在電大網(wǎng)站開始專欄，廣泛宣傳職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要作用，宣傳新型職業(yè)農(nóng)民的優(yōu)越性和光榮感，特別是要宣傳身邊“新型職業(yè)農(nóng)民”的成功案例，以榜樣的力量吸引社會(huì)關(guān)注，消除傳統(tǒng)輕農(nóng)思想的影響，鼓勵(lì)青年一代積極選擇農(nóng)口專業(yè)學(xué)習(xí)。

（二）建立以政府為主導(dǎo)，電大為平臺(tái)的職業(yè)農(nóng)民培育管理體系

在市（縣）政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立新型職業(yè)農(nóng)民培育領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌各縣（區(qū)）培育工作。電大作為新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，負(fù)責(zé)制定指導(dǎo)性培訓(xùn)計(jì)劃、師資統(tǒng)籌、督導(dǎo)評(píng)估、認(rèn)定組織等工作。各縣（區(qū)）落實(shí)培訓(xùn)單位，負(fù)責(zé)培訓(xùn)組織、教學(xué)管理、檔案管理、認(rèn)定材料申報(bào)等工作。

（三）創(chuàng)建適合職業(yè)農(nóng)民特點(diǎn)的管理與教學(xué)模式

針對(duì)職業(yè)農(nóng)民的特點(diǎn)，堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，實(shí)事求是，大膽探索，勇于創(chuàng)新，形成組織高效、務(wù)實(shí)管用、農(nóng)民歡迎的新型職業(yè)農(nóng)民培育模式。要順應(yīng)務(wù)農(nóng)農(nóng)民學(xué)習(xí)規(guī)律特點(diǎn)和生產(chǎn)生活實(shí)際，以方便農(nóng)民和貼近生產(chǎn)為原則，電大要采用校社融合的模式，就地就近下鄉(xiāng)進(jìn)村辦班，充分利用村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)基地開展培訓(xùn)；緊密結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)組織培訓(xùn)，理論學(xué)習(xí)與生產(chǎn)實(shí)踐交替進(jìn)行，促進(jìn)學(xué)用結(jié)合和學(xué)習(xí)、生產(chǎn)“兩不誤”，避免不尊重農(nóng)民意愿和脫離生產(chǎn)的遠(yuǎn)距離和走國(guó)場(chǎng)的培訓(xùn)。

（四）創(chuàng)建適合新型職業(yè)農(nóng)民的數(shù)字化教育資源

一是開發(fā)“微課”形式的“通識(shí)”與“專業(yè)”課程。在“微課”設(shè)計(jì)的目標(biāo)上要符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本能力和技術(shù)，具有高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，能夠從事農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民的要求。在“微課”設(shè)計(jì)的內(nèi)容上，包括農(nóng)業(yè)“通識(shí)”與“專業(yè)”兩個(gè)方面。“通識(shí)”一般包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系、農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷與品牌建設(shè)等等。“專業(yè)”要分類，一般分類為：蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)技術(shù)、果樹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)技術(shù)、水產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)技術(shù)、茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)技術(shù)和畜牧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)技術(shù)等等。二是創(chuàng)建新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)證考核的無紙化考試模擬試題庫。三是在電大網(wǎng)站主頁開設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民培育欄目。包括：農(nóng)技資料、技術(shù)鑒定、三農(nóng)信息、培訓(xùn)管理等。四是創(chuàng)建豐富的由教師團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一制作培訓(xùn)輔導(dǎo)視頻和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)講座的微課視頻資源。

篇（10）

加強(qiáng)我國(guó)的農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓(xùn)是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、培養(yǎng)信息農(nóng)民和建設(shè)新農(nóng)村的需要。在建設(shè)新農(nóng)村的過程中農(nóng)民是主要的建設(shè)者，同時(shí)他們也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐者。在培養(yǎng)新型農(nóng)民的過程中農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓(xùn)是最重要的手段。推廣新型農(nóng)業(yè)技術(shù)、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化都對(duì)農(nóng)民提出了更高的要求，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，農(nóng)民不能只是簡(jiǎn)單的依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，他們需要更多的新技術(shù)和知識(shí)，這樣才能夠更好的從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)我國(guó)的農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓(xùn)是促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要，對(duì)我國(guó)的二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有非常重要的作用。農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)對(duì)我國(guó)的二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升都會(huì)產(chǎn)生非常重要的影響。在我國(guó)的二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員中，農(nóng)村勞動(dòng)力占了大部分。所以要想大力發(fā)展我國(guó)的二三產(chǎn)業(yè)就需要讓我國(guó)的農(nóng)村勞動(dòng)力接受職業(yè)教育和培訓(xùn)。

2新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓(xùn)的問題

2.1農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓(xùn)的資金投入不夠我國(guó)在農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓(xùn)方面的資金投入比較少，我國(guó)對(duì)教育的資金投入總體上就比較少，用在農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓(xùn)方面的資金就更少。最近幾年雖然我國(guó)財(cái)政對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)教育有一些專門的培訓(xùn)工程和教育項(xiàng)目支持，但是農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓(xùn)的投入沒有完善的制度和穩(wěn)定的資金來作為保障。農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓(xùn)表現(xiàn)出非常明顯的不穩(wěn)定性，培訓(xùn)項(xiàng)目具有很強(qiáng)的隨機(jī)性，這樣培訓(xùn)的效果也就會(huì)受到一定的影響。

2.2整合教育資源比較困難農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓(xùn)的開展需要涉及到很多相關(guān)部門的共同參與和整合各種資源，但是培訓(xùn)資源比較分散、資源的協(xié)調(diào)性不強(qiáng)以及社會(huì)培訓(xùn)資源的整合缺乏等因素的影響，使得農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓(xùn)的教育資源整合比較困難，這樣就對(duì)對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓(xùn)的正常開展造成影響。

2.3農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓(xùn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的相互銜接不好雖然現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的人數(shù)越來越多，但是農(nóng)民的技能素質(zhì)并沒有真正的得到提高，從勞動(dòng)力市場(chǎng)來看，技工的供需矛盾依然存在，很多企業(yè)都比較缺乏技術(shù)工人，但是很多農(nóng)民在經(jīng)過培訓(xùn)之后并不能有效滿足這些企業(yè)的實(shí)際需求。

2.4在輸入和輸出方面出現(xiàn)培訓(xùn)脫節(jié)的情況現(xiàn)在我國(guó)很多地方的農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓(xùn)都存在輸入和輸出脫節(jié)的情況，很多輸出地政府認(rèn)為接受職業(yè)教育與培訓(xùn)的農(nóng)民并不是在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)，所以就不愿意進(jìn)行職業(yè)教育和培訓(xùn)的投資，而另外輸入地的政府部門認(rèn)為這些農(nóng)村勞動(dòng)力并不是本地人，所以也不愿意進(jìn)行職業(yè)教育和培訓(xùn)的投入。

3加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓(xùn)的措施

3.1拓寬資金的籌集渠道，加大農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓(xùn)的資金投入對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓(xùn)的資金投入應(yīng)該要穩(wěn)步的增加，在教育經(jīng)費(fèi)方面可以向農(nóng)村職業(yè)教育和培訓(xùn)傾斜。農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓(xùn)的外部性和公共性也非常強(qiáng)，所以政府部門也應(yīng)該要從資金上加大對(duì)它的支持力度。如果只是簡(jiǎn)單的依靠政府的財(cái)政投入肯定不夠，所以就需要借助企業(yè)、社會(huì)以及農(nóng)民的力量來開展農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓(xùn)，最終就能夠形成一個(gè)多元化的投入機(jī)制。

3.2建立和完善農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓(xùn)的管理體制建立和完善農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓(xùn)的管理體制，對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓(xùn)的管理模式進(jìn)行不斷創(chuàng)新。我國(guó)政府部門雖然加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓(xùn)管理的綜合協(xié)調(diào)能力，但是管理體制卻還需要進(jìn)行不斷的改善，各級(jí)政府部門的任務(wù)和職責(zé)需要更加明確。農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓(xùn)還應(yīng)該要堅(jiān)持市場(chǎng)化的發(fā)展放線，要以社會(huì)和就業(yè)的實(shí)際需求和前提，對(duì)管理模式進(jìn)行不斷的創(chuàng)新。農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓(xùn)還應(yīng)該要對(duì)自身的管理能力進(jìn)行不斷加強(qiáng)，對(duì)培訓(xùn)的理念和辦學(xué)理念進(jìn)行不斷創(chuàng)新，在確定辦學(xué)思路和方向的時(shí)候應(yīng)該要以市場(chǎng)的實(shí)際需求來進(jìn)行，對(duì)課程和專業(yè)進(jìn)行合理的設(shè)置，學(xué)校的管理也需要不斷加強(qiáng)，這樣才能夠很好的為社會(huì)和企業(yè)提供比較高水平的技能型人才培養(yǎng)基地。

3.3政府各部門的資源要綜合利用這樣才能有效形成農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓(xùn)開展的合力。在農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓(xùn)中，綜合利用各個(gè)政府部門的資源、協(xié)調(diào)利用社會(huì)資源是非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。各級(jí)政府部門應(yīng)該要對(duì)體制進(jìn)行積極的創(chuàng)新，對(duì)各類教育資源、科技資源、培訓(xùn)資源等進(jìn)行綜合利用。另外還要對(duì)政府資源和社會(huì)資源進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)使用，在農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓(xùn)的工作中，要讓市場(chǎng)在資源配置中的作用得到充分發(fā)揮。