消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建大全11篇

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篇（1）

區(qū)成立社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，區(qū)公安局分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，區(qū)防委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人、各派出所分管消防工作負(fù)責(zé)人和區(qū)消防大隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)兼任，具體負(fù)責(zé)“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)建設(shè)活動(dòng)的組織實(shí)施。

二、工作目標(biāo)

全面落實(shí)社會(huì)單位消防安全“九項(xiàng)要求”，確保區(qū)所有人員密集場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)100%達(dá)標(biāo)。

三、工作安排

第一階段：1月17日至2月17日。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：各單位根據(jù)本實(shí)施方案，明晰任務(wù)分工，確保高效落實(shí)。區(qū)消防大隊(duì)執(zhí)法監(jiān)督人員將對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有密集場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)單位開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建“四個(gè)一”工作，即進(jìn)行一次地毯式檢查，逐一檢查登記、建立臺(tái)賬，消除火災(zāi)隱患；進(jìn)行一次全體員工消防安全檢查“四個(gè)能力”培訓(xùn)；組織一次全員參加的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；責(zé)成建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)企業(yè)對(duì)單位的消防設(shè)施進(jìn)行一次全面的維修保養(yǎng)，確保所有單位硬件達(dá)標(biāo)，軟件齊全，基礎(chǔ)牢固。

第二階段：2月18日至3月10日。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：各相關(guān)單位嚴(yán)格按照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范要求和省地方標(biāo)準(zhǔn)《社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，督促轄區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)單位開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，逐一達(dá)標(biāo)過關(guān)。強(qiáng)化各單位消防宣傳培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練工作。實(shí)現(xiàn)各單位火災(zāi)隱患整改率100%、消防安全分級(jí)與評(píng)定率100%。

第三階段：3月11日至31日。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：集中組織對(duì)前期創(chuàng)建達(dá)標(biāo)單位開展“回頭看”工作，查找不足，固強(qiáng)補(bǔ)弱。持續(xù)開展消防安全培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練、消防標(biāo)識(shí)張貼、建筑消防設(shè)施檢測(cè)維保等工作，確保“四個(gè)能力”建設(shè)內(nèi)容生動(dòng)，氛圍濃厚。

第四階段：4月1日至30日。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：區(qū)成立達(dá)標(biāo)驗(yàn)收考核小組，嚴(yán)格按照《社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)社會(huì)單位進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格單位頒發(fā)證書。

四、工作要求

篇（2）

三、提升社會(huì)單位消防安全能力。深入推進(jìn)商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，將標(biāo)準(zhǔn)化管理納入行業(yè)、系統(tǒng)主管部門檢查考評(píng)和星級(jí)評(píng)定、年檢等內(nèi)容。11月底前，5類場(chǎng)所中的消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理全部達(dá)標(biāo)。督促社會(huì)單位落實(shí)消防設(shè)施檢查和維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任，每年至少對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測(cè)。深入推進(jìn)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，11月底前，所有消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”全部達(dá)標(biāo)，一般單位“四個(gè)能力”顯著提升。12月底前，完成非人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位和人員密集場(chǎng)所的一般單位培訓(xùn)，所有消防安全重點(diǎn)單位“疏散引導(dǎo)員”隊(duì)伍全部建立。

篇（3）

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

抽調(diào)區(qū)監(jiān)察局、公安分局、公安消防大隊(duì)、區(qū)消防辦人員組成督導(dǎo)組，分別督導(dǎo)各鎮(zhèn)辦、派出所及消防重點(diǎn)單位防火安全工作的開展。區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)調(diào)度、協(xié)調(diào)及情況匯總。

二、督導(dǎo)時(shí)間

自年8月22日開始，到年9月30日結(jié)束。

三、督導(dǎo)內(nèi)容及考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

1.各鎮(zhèn)辦是否開展消防安全工作“基礎(chǔ)管理”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)；是否領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)有關(guān)部門單位開展消防安全夏季行動(dòng)；是否落實(shí)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程目標(biāo)任務(wù)；是否健全消防組織機(jī)構(gòu)，完成消防規(guī)劃編制。

2.各單位是否按照《關(guān)于開展消防安全夏季行動(dòng)的通知》的部署要求，對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的火災(zāi)隱患進(jìn)行了排查整治；是否建立本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位臺(tái)帳；是否掌握火災(zāi)隱患存量、底數(shù)；是否將排查整治的火災(zāi)隱患及時(shí)通報(bào)了公安消防部門。

3.各公安派出所是否對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有“九小場(chǎng)所”進(jìn)行了排查；是否掌握轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患存量、底數(shù)；是否依法查處了檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為；是否完成消防監(jiān)督、規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)，落實(shí)消防監(jiān)督分級(jí)管理制度，開展消防監(jiān)督檢查工作及消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)；是否按照有關(guān)規(guī)定開展了網(wǎng)上辦案及文書錄入工作；消防協(xié)管員是否全職參加消防安全巡查工作的開展。

四、督導(dǎo)形式及工作要求

各鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)召集轄區(qū)派出所，全面匯報(bào)轄區(qū)消防工作開展情況；派出所等單位專題匯報(bào)夏季消防工作開展情況。督導(dǎo)采取以下形式：

1.聽取各單位夏季消防工作情況匯報(bào)；

2.查閱相關(guān)文件資料；

3.隨機(jī)抽查各鎮(zhèn)、街道辦事處行政轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村、社區(qū)，抽查派出所轄區(qū)“九小場(chǎng)所”。

篇（4）

深入貫徹落實(shí)黨的精神和關(guān)于加強(qiáng)公共安全的系列重要講話精神，動(dòng)員全社會(huì)力量，全面開展冬春火災(zāi)防控工作，努力預(yù)防和減少較大亡人火災(zāi)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作時(shí)間

即日起至2018年3月底。

（一）動(dòng)員部署階段（2017年11月15日前）。消委會(huì)各成員單位分別召開會(huì)議動(dòng)員部署，制定實(shí)施方案，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，逐級(jí)動(dòng)員到位。

（二）組織實(shí)施階段（2018年全國(guó)“兩會(huì)”閉幕前）。各消委會(huì)各成員單位按照工作目標(biāo)，明確責(zé)任、細(xì)化措施，全力抓好工作落實(shí)，定期通報(bào)進(jìn)展情況，分析問題、推動(dòng)落實(shí)。

（三）總結(jié)考評(píng)階段（2018年3月底前）。消委會(huì)各成員單位對(duì)冬春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析、自查自評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善提升防火滅火能力的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、工作內(nèi)容

（一）突出重點(diǎn)，防大火。

1.全面摸排火災(zāi)隱患。認(rèn)真分析研判冬季消防安全形勢(shì)，緊盯人員密集、易燃易爆、合用場(chǎng)所、群租房、老舊住宅等容易發(fā)生大火的場(chǎng)所單位，組織公安、安監(jiān)、住建等部門，利用信息化手段把容易發(fā)生大火的區(qū)域和場(chǎng)所全部排查出來(lái)，掌握上述場(chǎng)所單位的數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、建筑消防設(shè)施狀況及消防安全管理等情況，并督促?gòu)?qiáng)化消防安全主體責(zé)任，開展火災(zāi)隱患自查自改，防范火災(zāi)事故發(fā)生。

2.逐級(jí)壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)規(guī)模、行業(yè)、區(qū)域等特點(diǎn)，逐一明確和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)依法符合消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)的，要及時(shí)調(diào)整公布；對(duì)有行業(yè)主管部門的，要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求明確相關(guān)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任；對(duì)小單位、小場(chǎng)所，公安機(jī)關(guān)按照管轄范圍明確公安派出所監(jiān)管責(zé)任；對(duì)合用場(chǎng)所、群租房、老舊住宅，明確鄉(xiāng)街政府屬地網(wǎng)格化管理責(zé)任。

3.落實(shí)人防物防技防措施。對(duì)屬于“一高一低、一大一化工”等火災(zāi)高危單位，要督促單位落實(shí)更加嚴(yán)格的人防物防技防措施，接入物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，提高火災(zāi)預(yù)警水平和應(yīng)急處置能力；指導(dǎo)大型易燃易爆單位建立專職消防隊(duì)和工藝處置技術(shù)小組，嚴(yán)格落實(shí)“一廠一策”要求，提高專業(yè)處置能力。推廣應(yīng)用熱成像、電弧檢測(cè)、智慧用電等先進(jìn)技術(shù)手段，加強(qiáng)早期火災(zāi)的可視監(jiān)測(cè)和電氣火災(zāi)的智能化處置。推動(dòng)老舊住宅、群租房、合用場(chǎng)所場(chǎng)所設(shè)置應(yīng)急廣播、獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、簡(jiǎn)易噴淋設(shè)施，組織居民、員工開展逃生自救演練。

4.深入推進(jìn)消防專項(xiàng)治理。組織電力、城建、公安、工商質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門深入推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理，在元旦前、春節(jié)前開展聯(lián)合檢查，集中查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為，依法對(duì)因電氣原因引發(fā)的火災(zāi)事故嚴(yán)肅問責(zé)；要按照“時(shí)間服從質(zhì)量”的原則推進(jìn)高層建筑消防安全綜合治理，春節(jié)前完成排查、摸底、錄入消防安全戶籍化管理系統(tǒng)工作。探索建立高層建筑“互聯(lián)網(wǎng)+N”消防管理機(jī)制，提高自我管理能力，引導(dǎo)沒有物業(yè)管理單位的高層住宅成立自主管理機(jī)構(gòu)，有條件的通過政府購(gòu)買服務(wù)方式聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施消防管理。

5.做好重要節(jié)點(diǎn)安保。各鄉(xiāng)、街道要圍繞全國(guó)、全省、全市“兩會(huì)”等重大活動(dòng)，緊盯圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)日，周密制定消防安保方案，強(qiáng)化社會(huì)面火災(zāi)防控，嚴(yán)格落實(shí)流動(dòng)巡防、駐點(diǎn)值守等措施，確保消防安全形勢(shì)平穩(wěn)。切實(shí)加強(qiáng)消防安保工作，組織網(wǎng)格力量實(shí)施群防群治，嚴(yán)格落實(shí)消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)備等級(jí)要求。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，防小火。

1.嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理。繼續(xù)將消防安全網(wǎng)格化管理納入基礎(chǔ)綜合服務(wù)等管理平臺(tái)，推廣網(wǎng)格化管理手機(jī)應(yīng)用軟件，加強(qiáng)網(wǎng)格內(nèi)消防信息采集、情況反饋、問題督辦。推動(dòng)鄉(xiāng)、街道健全完善消防安全組織，明確責(zé)任人和專職管理人員。2018年2月底前，90%的鄉(xiāng)、街道消防安全網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。指導(dǎo)公安派出所加強(qiáng)轄區(qū)小場(chǎng)所、小單位監(jiān)督檢查，督促村（居）民委員會(huì)、物業(yè)管理單位落實(shí)消防管理職責(zé)。

2.開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。組織綜治、民政、住建等部門開展“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，2018年2月底前，90%的社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。推動(dòng)社區(qū)居民住宅樓院確定消防樓院長(zhǎng)，并加強(qiáng)消防知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。冬春火災(zāi)防控工作期間，組織社區(qū)居民集中開展1次火災(zāi)警示教育和疏散逃生演練，提高自防自救能力。元旦前、春節(jié)前，組織居民清樓道、清陽(yáng)臺(tái)、清住宅周邊，提醒居民出門要關(guān)火、關(guān)電、關(guān)氣，防止發(fā)生火災(zāi)。

3.織密做實(shí)最小滅火單元。大力推進(jìn)微型消防站建設(shè)提檔升級(jí)，2018年2月底前，所有重點(diǎn)單位和90%的社區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)建立微型消防站，強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)和演練拉動(dòng)，完善調(diào)度指揮和區(qū)域聯(lián)防機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域內(nèi)“一點(diǎn)著火、多點(diǎn)出動(dòng)，鄰里互助、協(xié)同作戰(zhàn)”。在老舊城區(qū)、商業(yè)密集區(qū)以及現(xiàn)有消防力量難以及時(shí)到達(dá)的區(qū)域，建成投用小型消防站，實(shí)現(xiàn)“救早、救小、救初起”。

（三）強(qiáng)化宣傳，早預(yù)防。

1.開展社會(huì)化宣傳培訓(xùn)。開展消防宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，督促指導(dǎo)網(wǎng)格長(zhǎng)、樓院長(zhǎng)、社區(qū)消防宣傳大使開展社區(qū)消防宣傳活動(dòng)。推進(jìn)采取政府購(gòu)買公共服務(wù)方式，強(qiáng)化社區(qū)消防教育培訓(xùn)。持續(xù)開展好消防宣傳進(jìn)學(xué)校和消防安全宣傳教育示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)教材、師資、課時(shí)、場(chǎng)所“四到位”。深化消防安全“四個(gè)能力”、“三提示”和“一懂三會(huì)”教育，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)部門、派出所消防民警和鄉(xiāng)、街道、社區(qū)負(fù)責(zé)人，以及重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人、管理人培訓(xùn)。

2.推進(jìn)媒體宣傳報(bào)道。在各級(jí)報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)及網(wǎng)站開設(shè)固定消防專欄，組織新聞?dòng)浾唛_展專題采訪活動(dòng)，定期開展主題宣傳，經(jīng)常開展公益宣傳提示。發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，在各級(jí)主流新聞媒體曝光火災(zāi)隱患和消防安全不良行為。利用微博、微信和客戶端等新媒體，針對(duì)當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)特點(diǎn)，廣泛開展警示宣傳教育和消防知識(shí)普及。

3.抓好重要節(jié)點(diǎn)宣傳。集中組織開展119消防宣傳月活動(dòng)和“全民消防我代言”公益行動(dòng)。積極參與“百城交通廣播聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)，通過公益報(bào)時(shí)、有獎(jiǎng)問答等形式廣泛普及消防知識(shí)。圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)點(diǎn)，利用手機(jī)短信平臺(tái)發(fā)送有針對(duì)性的消防提示信息。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)街、部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將冬春火災(zāi)防控工作擺上重要日程，召開專題會(huì)議，制定工作方案，列出工作清單，扎實(shí)有效推進(jìn)。要按照屬地管理和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行消防安全監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)消防安全措施。

篇（5）

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、二中、三中、四中全會(huì)精神和關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深入開展全縣民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全整治，建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴(yán)密的責(zé)任體系和更加有效的風(fēng)險(xiǎn)管控等措施，扎實(shí)推進(jìn)消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為維護(hù)全縣民政服務(wù)對(duì)象生命財(cái)產(chǎn)安全創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境。

二、整治目標(biāo)

利用三年時(shí)間，深入推進(jìn)打通消防生命通道、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、打牢民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防基礎(chǔ)、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)管理“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，和消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)“兩項(xiàng)提升工程”，努力實(shí)現(xiàn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)得到明顯整治、消防治理責(zé)任機(jī)制明顯加強(qiáng)、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控體系明顯優(yōu)化、全民消防安全素質(zhì)明顯提升、社會(huì)消防安全環(huán)境明顯改善。

三、組織機(jī)構(gòu)

縣民政局成立消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)指導(dǎo)組，縣民政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣民政局各黨組成員為成員，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的督促落實(shí)，下設(shè)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)辦公室，辦公室設(shè)在養(yǎng)老服務(wù)股，負(fù)責(zé)定期調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、局屬各單位工作推進(jìn)情況，掌握工作進(jìn)度，對(duì)工作推動(dòng)力度不大、進(jìn)度緩慢的，將下發(fā)督辦通知書、約談相關(guān)單位。

四、主要任務(wù)

（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)隱患排查。7月底前，消防救援大隊(duì)聯(lián)合民政局組織召開全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)系統(tǒng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)會(huì)議，推動(dòng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。健全完善“五實(shí)十崗”消防責(zé)任體系，強(qiáng)化督導(dǎo)考核；指導(dǎo)醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全面落實(shí)自查自改，明確整改時(shí)限、責(zé)任人，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，全面摸清消防安全現(xiàn)狀；重點(diǎn)檢查單位主體責(zé)任落實(shí)情況、單位各項(xiàng)管理制度執(zhí)行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況等，真正實(shí)現(xiàn)從“查隱患”向“查責(zé)任”轉(zhuǎn)變，切實(shí)消除一批醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)隱患存量，夯實(shí)單位火災(zāi)防控基礎(chǔ)。民政局要進(jìn)一步加快推進(jìn)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施設(shè)備改造工程的進(jìn)度，12月底前，確保全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施設(shè)備改造工程全部通過住建部門消防驗(yàn)收。2020年12月30日前，全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部建立完善消防檔案，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)至少打造3處行業(yè)標(biāo)桿單位（表1、表2）；2021年，全面完成消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建；2022年，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)單位火災(zāi)防控能力進(jìn)一步提升。

（二）集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年9月底前，民政部門要對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時(shí)消除火災(zāi)隱患并將排查整治統(tǒng)計(jì)表上報(bào)至專項(xiàng)行動(dòng)辦公室（表1）。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患，要分類制定整改對(duì)策，列出整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，提供消防技術(shù)服務(wù)，2022年底前基本整改完畢。

（三）推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。消防安全委員會(huì)將在今年印發(fā)《行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要?jiǎng)t》，民政部門將建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2020年底前，由民政局牽頭，打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位不少于3個(gè)（表2），所有消防安全重點(diǎn)單位全部完成消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建；2021年，全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法；2022年，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（四）加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)消防安全教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)局、局屬各單位要緊緊圍繞“防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”、“119消防宣傳月”等主題活動(dòng)，緊密結(jié)合區(qū)域消防安全形勢(shì)、火災(zāi)特點(diǎn)，利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育，普及消防安全常識(shí)。

五、時(shí)間安排

自2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2020年6月20日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)局、局屬各單位要結(jié)合實(shí)際細(xì)化制定本地區(qū)、本部門實(shí)施方案，召開動(dòng)員部署會(huì)議，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容。

（二）排查整治階段（2020年6月20日至12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)局、局屬各單位根據(jù)方案要求全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，及時(shí)上報(bào)排查及政治結(jié)果，確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。

（三）集中攻堅(jiān)階段（2021年）。召開專項(xiàng)行動(dòng)階段性總結(jié)會(huì)議，梳理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)局、局屬各單位對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”，進(jìn)一步細(xì)化治理舉措，實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，一律落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治，確保按時(shí)整改銷案。

（四）鞏固提升階段（2022年）。在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)局、局屬各單位要出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全本地區(qū)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)局、局屬各單位要樹牢安全發(fā)展理念，對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署，明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體，細(xì)化職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，全面落實(shí)三年行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)和要求。要推動(dòng)本地區(qū)、本行業(yè)落實(shí)組織實(shí)施工作，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要成立組織，定期上報(bào)工作動(dòng)態(tài)，確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。

篇（6）

一、工作責(zé)任

1、各村（居）民委員會(huì)、鎮(zhèn)直各單位要認(rèn)真履行《消防法》賦予的職責(zé)，將消防工作納入到本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；定期召開消防工作會(huì)議，層層明確消防工作責(zé)任；簽訂消防安全責(zé)任書，確保消防工作做到有部署、有檢查、有記錄、有考評(píng)、有總結(jié)、有獎(jiǎng)懲。

2、認(rèn)真落實(shí)消防工作聯(lián)席會(huì)議制度。做到每季度召開一次消防安全工作專題會(huì)議，研究社會(huì)消防安全工作。每月開展一次消防安全大檢查，年終各村（居）民委員會(huì)、鎮(zhèn)直各單位要將年度社會(huì)消防安全工作開展情況向鎮(zhèn)政府專題報(bào)告。

二、堅(jiān)決預(yù)防和整治火災(zāi)隱患

1、繼續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治。各村（居）民委員會(huì)，鎮(zhèn)直各單位要對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)存在的火災(zāi)隱患要進(jìn)行全面、徹底排查，摸清底數(shù)，分類制定整治方案，并切實(shí)加以整改，整改率要達(dá)到90%。派出所要狠抓假冒偽劣消防產(chǎn)品的整治工作，嚴(yán)格新建工程消防驗(yàn)收，加強(qiáng)日常消防監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不合格消防產(chǎn)品，凈化消防產(chǎn)品市場(chǎng)；結(jié)合季節(jié)性火災(zāi)高發(fā)期，有針對(duì)性地組織開展“火災(zāi)隱患排查整治月”活動(dòng)，落實(shí)防火安全措施，堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故，確保火災(zāi)隱患整治工作落到實(shí)處。

2、加強(qiáng)職能部門聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮各職能部門優(yōu)勢(shì)，密切配合，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，共同抓好火災(zāi)隱患排查整治工作。工商部門要對(duì)不符合消防安全條件、存在重大火災(zāi)隱患的單位一律停發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或不進(jìn)行年審。派出所要把警力最大限度地部署到火災(zāi)高發(fā)時(shí)段和高發(fā)部位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改火災(zāi)隱患，延伸監(jiān)管，抓好出租房屋和農(nóng)村的火災(zāi)隱患排查整治工作。

3、加大火災(zāi)隱患整改力度。對(duì)普查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要堅(jiān)決依法督促整改，決不姑息；對(duì)重大火災(zāi)隱患落實(shí)政府掛牌督辦，堅(jiān)決依法鏟除，決不放過；對(duì)不符消防安全布局的重大火災(zāi)危險(xiǎn)源，整改率達(dá)到100%。

三、推行重點(diǎn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理

1、重點(diǎn)單位消防安全管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。積極推行8類重點(diǎn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)計(jì)劃，消防安全重點(diǎn)單位年內(nèi)30%達(dá)標(biāo)，人員聚集場(chǎng)所和賓館飯店年內(nèi)60%達(dá)標(biāo)；認(rèn)真落實(shí)公安部61號(hào)令《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管了理規(guī)定》，全面深化單位“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的消防管理機(jī)制，重點(diǎn)單位消防安全管理規(guī)范化、正規(guī)化水平不斷提高。

2、落實(shí)社會(huì)消防執(zhí)業(yè)資格制度。結(jié)合全省社會(huì)消防執(zhí)業(yè)資格登記認(rèn)定管理制度，大力推動(dòng)消防執(zhí)業(yè)資格制度，年內(nèi)公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所的消防安全管理人員，實(shí)行持證上崗。

四、深入推進(jìn)農(nóng)村和集鎮(zhèn)消防安全工作

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《省防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)全省農(nóng)村消防工作的指導(dǎo)意見〉的通知》精神；健全消防工作管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任機(jī)制，各村（居）民委員會(huì)、鎮(zhèn)直各單位要有專人具體負(fù)責(zé)消防工作，開展日常消防安全檢查和消防宣傳教育，落實(shí)“七戶聯(lián)防”等防火措施；把消防建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，著力解決好消防車道，消防水源，提高農(nóng)村自防自救能力。

2、將消防工作納入綜合治理內(nèi)容，把消防安全工作，作為年底評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要條件；組建消防安全組織，負(fù)責(zé)日常防火安全管理，重點(diǎn)做好對(duì)集鎮(zhèn)老弱病殘弱勢(shì)群體的定期上門警醒防火安全工作；加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保集鎮(zhèn)街道消防栓布局不合理的局面得到改變。

3、開展消防安全村、安全集鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。要積極開展消防安全村、安全集鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，提升農(nóng)村、集鎮(zhèn)防范火災(zāi)水平，年內(nèi)各村（居）民委員會(huì)、鎮(zhèn)直各單位達(dá)標(biāo)率達(dá)到50%以上。

4、加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)。組建消防義務(wù)消防隊(duì)，并搞好管理及訓(xùn)練，配備必要的滅火器材，加強(qiáng)派出所治安聯(lián)防消防隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)消防摩托車日常維護(hù)管理，定期組織開展滅火實(shí)戰(zhàn)演練，提高處置農(nóng)村火災(zāi)事故能力。各村（居）民委員會(huì)義務(wù)消防隊(duì)、聯(lián)防隊(duì)要分別達(dá)到50%，并投入滅火執(zhí)勤。

五、進(jìn)一步加大農(nóng)村、集鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)力度

1、精心制定消防規(guī)劃。要將消防規(guī)劃納入集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容，并隨集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編而修編，保證消防規(guī)劃與集鎮(zhèn)發(fā)展水平相適應(yīng)。要適時(shí)組織集鎮(zhèn)、自來(lái)水等單位實(shí)地調(diào)查、認(rèn)真研討、多方論證、制定消防規(guī)劃，提高消防規(guī)劃編制的科學(xué)性、合理性、可操作性。

2、認(rèn)真制定消防規(guī)劃。落實(shí)消防通道、消防水源等公共消防設(shè)施與集鎮(zhèn)建設(shè)同步實(shí)施。加快老街的消防改造。對(duì)與集鎮(zhèn)總體規(guī)劃不相適應(yīng)的消防規(guī)劃，不得實(shí)施；對(duì)不符合消防安全布局的場(chǎng)所，要制定詳細(xì)的計(jì)劃并下達(dá)年度整改任務(wù)，并確保實(shí)施。

六、廣泛開展消防科普宣傳教育

推進(jìn)社會(huì)消防宣傳“六進(jìn)”工作。各村（居）民委員會(huì)、鎮(zhèn)直各單位要制訂并組織實(shí)施消防宣傳教育計(jì)劃，推動(dòng)消防宣傳“進(jìn)集鎮(zhèn)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)”工作；要在鎮(zhèn)村、集鎮(zhèn)、辦公區(qū)等場(chǎng)所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識(shí)，消防安全重點(diǎn)單位要建立消防宣傳教育室。教育部門要組織編寫中小學(xué)生消防常識(shí)讀本，納入中、小學(xué)校教學(xué)課程，各學(xué)校每學(xué)期開展消防教育不少于3-4課時(shí)。文化服務(wù)中心要組建文藝宣傳隊(duì)，創(chuàng)作消防文藝節(jié)目，開展文藝演出，司法、勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)列入科普、普法、就業(yè)、陽(yáng)光培訓(xùn)內(nèi)容；共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商等要切實(shí)承擔(dān)起依法維護(hù)相關(guān)人員消防安全權(quán)益的責(zé)任，開展消防宣傳活動(dòng)。

篇（7）

一、加強(qiáng)公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，提升城鄉(xiāng)火災(zāi)防御能力

（一）強(qiáng)化城鄉(xiāng)消防規(guī)劃管理。科學(xué)編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。年月底前，各區(qū)（市）縣政府要完成與當(dāng)前城市總體規(guī)劃相配套的城市消防規(guī)劃和所轄鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作，并對(duì)所轄鄉(xiāng)和村（社區(qū)）的消防安全布局、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出規(guī)劃指導(dǎo)意見；年底前，完成所有鄉(xiāng)、村（社區(qū)）消防規(guī)劃編制或者在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中明確消防規(guī)劃內(nèi)容。加快推進(jìn)《省天府新區(qū)部分消防總體規(guī)劃》的編制工作，將消防規(guī)劃同步納入“天府新區(qū)”總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要地段城市設(shè)計(jì)。

（二）加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。認(rèn)真組織實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)、維護(hù)和管理，確保消防基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，與城鄉(xiāng)建設(shè)同步發(fā)展。力爭(zhēng)到年底前，全市市政消火栓設(shè)置基本達(dá)標(biāo)；年底前，全市新增17個(gè)普通公安現(xiàn)役消防站、9個(gè)特勤消防站、47個(gè)政府專職消防站、1個(gè)進(jìn)口消防裝備區(qū)域性維修中心，每個(gè)普通公安現(xiàn)役消防中隊(duì)全面達(dá)到新一輪消防裝備建設(shè)“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，基本解決高架道路、立交橋和城市隧道消防供水及農(nóng)村新型社區(qū)消防水源問題，基本杜絕商業(yè)區(qū)、居民住宅區(qū)停車位占用、堵塞消防通道現(xiàn)象，基本完善地鐵、大型城市綜合體、易燃易爆場(chǎng)所、化工區(qū)等消防安全高危區(qū)域防災(zāi)救災(zāi)和緊急救援避難設(shè)施與場(chǎng)所，確保救援通道暢通。

（三）大力發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍。加強(qiáng)公安現(xiàn)役消防力量建設(shè)，充分發(fā)揮消防部隊(duì)滅火救援核心作用。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)，合理確定人員規(guī)模，切實(shí)落實(shí)人員待遇。積極發(fā)展消防文員隊(duì)伍，定編配備消防文員。督促需依法建立專職消防隊(duì)的單位開展專職消防隊(duì)建設(shè)，并接受公安消防部門的統(tǒng)一調(diào)度指揮。志愿消防隊(duì)伍、治安聯(lián)防、保安隊(duì)伍要配備必要的消防器材裝備，主動(dòng)承擔(dān)防火巡查、消防宣傳、初起火災(zāi)撲救等工作。

（四）完善消防法規(guī)和科技支撐。認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防法》，積極組織起草和修訂消防地方性法規(guī)草案、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)消防工作法制保障。積極開展消防科研課題攻關(guān)，加快推動(dòng)消防科研成果轉(zhuǎn)化和消防信息化建設(shè)，全面提升消防科技支撐水平。

二、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)消防管理，改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境

（五）深入開展火災(zāi)隱患排查整治。認(rèn)真總結(jié)“清剿火患”戰(zhàn)役的經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全常態(tài)化火災(zāi)隱患排查治理機(jī)制。對(duì)“三合一”（生產(chǎn)、存儲(chǔ)、居住為一體）場(chǎng)所、租賃用地建筑、大型批發(fā)市場(chǎng)、“城中村”和“三邊”（邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工）工程消防安全薄弱環(huán)節(jié)，要經(jīng)常組織開展拉網(wǎng)式排查，對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，要逐一落實(shí)整改；對(duì)存在嚴(yán)重威脅公共消防安全隱患的單位和場(chǎng)所，要采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等措施切實(shí)加以整改。進(jìn)一步規(guī)范重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦和約談機(jī)制，確保火災(zāi)隱患得到及時(shí)有效整改。

（六）加強(qiáng)消防安全源頭管控。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和消防審核驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制，全面推行建設(shè)工程重大消防安全違法行為“黑名單”制，督促落實(shí)建設(shè)工程從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的消防安全主體責(zé)任。嚴(yán)格消防安全審批，凡不符合法定審批條件的，不得核發(fā)建設(shè)工程許可證、安全生產(chǎn)許可證，不得批準(zhǔn)開辦學(xué)校、幼兒園、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、博物館和公共娛樂場(chǎng)所等。對(duì)不符合消防安全條件的賓館、景區(qū)，不得對(duì)其評(píng)定星級(jí)賓館、A級(jí)景區(qū)。對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣消防產(chǎn)品的，要依法取締其相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)使用不合格消防產(chǎn)品的，要依法予以查處。強(qiáng)化建筑材料消防安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加大防火性能見證取樣檢驗(yàn)力度，確保建筑材料、外保溫材料、室內(nèi)裝修材料符合消防安全要求。

（七）嚴(yán)格火災(zāi)高危單位消防安全管理。抓緊研究制定《火災(zāi)高危單位消防安全界定標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定》，積極推行火災(zāi)高危單位“戶籍化”和消防安全評(píng)估管理制度，定期向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果，納入信用評(píng)級(jí)參考依據(jù)，督促消防高危單位強(qiáng)化自身管理，嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防措施。

（八）提高社會(huì)消防安全管理水平。全面推行消防安全網(wǎng)格化管理，逐步建立以區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、居民小區(qū)（或社會(huì)單位）為“四級(jí)網(wǎng)格”的消防安全網(wǎng)格化管理體系，力爭(zhēng)到年底前，全面實(shí)現(xiàn)消防安全“網(wǎng)格化”管理目標(biāo)。強(qiáng)化社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升社會(huì)單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)“四個(gè)能力”，力爭(zhēng)到年底前，全市所有消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理全面達(dá)標(biāo)；年底前，全市人員密集場(chǎng)所的非重點(diǎn)消防安全單位標(biāo)準(zhǔn)化管理全部達(dá)標(biāo)。規(guī)范社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)機(jī)構(gòu)依法開展消防技術(shù)服務(wù)。

三、完善綜合應(yīng)急救援體系，提高城鄉(xiāng)滅火救援水平

（九）完善綜合應(yīng)急救援體系。加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，盡快完善全市綜合應(yīng)急救援體系。在市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)設(shè)置市綜合應(yīng)急救援力量調(diào)度辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度市域范圍內(nèi)各類災(zāi)害事故應(yīng)急救援力量。各區(qū)（市）縣政府要依托當(dāng)?shù)馗黝愊懒α拷M建城鄉(xiāng)一體的綜合應(yīng)急救援力量，建立相應(yīng)應(yīng)急救援力量調(diào)度體系。強(qiáng)化應(yīng)急救援專家?guī)旖ㄔO(shè)，建全應(yīng)急響應(yīng)、跨區(qū)域應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（十）提高隊(duì)伍綜合應(yīng)急救援能力。深入開展“鐵軍中隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)消防執(zhí)勤中隊(duì)“攻堅(jiān)班組”人員裝備全面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所、高層建筑、石油化工火災(zāi)撲救和地震救援、防化反恐事故處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升事故應(yīng)急救援能力。各區(qū)（市）縣政府要根據(jù)當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)工作實(shí)際，將應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與消防隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)裝備配備和技術(shù)支撐，強(qiáng)化物質(zhì)保障，提升隊(duì)伍應(yīng)急救援能力。

四、強(qiáng)化消防安全宣傳教育培訓(xùn)，提升全民消防安全素質(zhì)

（十一）建立健全消防宣傳工作機(jī)制。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)特點(diǎn)，制訂消防安全宣傳教育計(jì)劃，落實(shí)宣傳教育責(zé)任，完善宣傳教育指導(dǎo)、督查、考評(píng)、監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)消防安全宣傳教育網(wǎng)格化、常態(tài)化。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人參與消防公益宣傳。探索建立消防新聞發(fā)言人制度，促進(jìn)消防信息公開透明。

（十二）廣泛開展社會(huì)化消防安全宣傳。深入開展消防安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，大力普及消防安全知識(shí)。年底前，錦江區(qū)、金牛區(qū)要完成社區(qū)消防安全宣傳教育示范區(qū)創(chuàng)建工作；年底前，其他區(qū)（市）縣要結(jié)合各自特點(diǎn)，分別完成企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村和景區(qū)消防安全宣傳教育示范區(qū)創(chuàng)建工作。

（十三）深入開展消防安全教育培訓(xùn)。加大對(duì)消防安全教育培訓(xùn)的投入，推動(dòng)消防安全普及教育、職業(yè)教育和專業(yè)培訓(xùn)順利開展。教育部門要將消防安全知識(shí)納入學(xué)校教職工培訓(xùn)和學(xué)生課堂教育課程，人社、司法、行政學(xué)院、科協(xié)等部門（單位）要將消防法律法規(guī)、消防安全知識(shí)納入職業(yè)培訓(xùn)、普法教育、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、科普教育內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）要著力開展以農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官為重點(diǎn)的“農(nóng)村帶頭人”消防安全培訓(xùn)。

五、完善消防安全責(zé)任體系，推動(dòng)消防工作順利開展

（十四）堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（市）縣政府要加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)同志按照“一崗雙責(zé)”制度負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的消防安全工作。各地要完善消防安全委員會(huì)，健全工作機(jī)制，及時(shí)研究解決消防工作涉及的重大問題。

篇（8）

區(qū)人民政府成立消防安全“紅色盾牌”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)消防安全“紅色盾牌”專項(xiàng)行動(dòng)辦公室設(shè)在區(qū)消防大隊(duì)，杜成昆同志兼任辦公室主任，汪碧寬、楊靜、冉松為成員，主要職責(zé)是提供消防法律法規(guī)咨詢、技術(shù)支持，搜集和通報(bào)各鎮(zhèn)（街）階段性工作情況、擬寫工作總結(jié)、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等“紅色盾牌”專項(xiàng)行動(dòng)的日常事務(wù)。

同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)3個(gè)工作督導(dǎo)組，檢查督導(dǎo)全區(qū)消防安全“紅色盾牌”專項(xiàng)行動(dòng)工作。

全區(qū)檢查督導(dǎo)時(shí)間，每季度檢查督導(dǎo)不得少于1次；每次檢查情況要形成書面材料報(bào)消防安全“紅色盾牌”專項(xiàng)行動(dòng)辦公室，由專項(xiàng)行動(dòng)辦公室匯總上報(bào)區(qū)人民政府。各區(qū)直部門參與檢查督導(dǎo)小組的人員名單請(qǐng)電傳區(qū)消防大隊(duì)辦公室。

二、工作任務(wù)和目標(biāo)

（一）強(qiáng)化政府責(zé)任，構(gòu)筑“責(zé)任盾”

1、各鎮(zhèn)（街）針對(duì)本地消防安全的突出問題，及時(shí)開展消防安全“紅色盾牌”專項(xiàng)行動(dòng)，在重大節(jié)假日期間以及冬春火災(zāi)多發(fā)季節(jié)組織開展消防安全檢查和消防宣傳工作，對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患上報(bào)區(qū)人民政府掛牌督辦并如期銷案。各鎮(zhèn)（街）每月集中開展“紅色盾牌”專項(xiàng)行動(dòng)不少于1次，鎮(zhèn)（街）鎮(zhèn)長(zhǎng)、主任帶隊(duì)消防安全大檢查不得少于2次，分管領(lǐng)導(dǎo)每月帶隊(duì)不少于1次。

2、大力推動(dòng)消防安全網(wǎng)格化管理工作。各鎮(zhèn)（街）務(wù)必將消防網(wǎng)格精細(xì)化管理納入平安建設(shè)、社會(huì)管理綜合治理和政府綜合目標(biāo)管理，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為單元?jiǎng)澐帧按缶W(wǎng)格”，逐一建立消防管理組織；以行政村社區(qū)為單元?jiǎng)澐帧爸芯W(wǎng)格”，逐一明確專職人員；以居民樓院、村組、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為單元?jiǎng)澐帧靶【W(wǎng)格”，逐一建立群眾性自治組織，落實(shí)隱患排查和自查自糾。其次，全區(qū)推行政府、相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)分包“大網(wǎng)格”，鎮(zhèn)（街）工作人員分包“中網(wǎng)格”，行政村、社區(qū)人員分包“小網(wǎng)格”，公安機(jī)關(guān)、消防部門人員定點(diǎn)聯(lián)系三級(jí)網(wǎng)格的工作模式，實(shí)行“網(wǎng)格定位、領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)、全員定責(zé)”，全面建立推行網(wǎng)格化排查治理機(jī)制。

3、大力推動(dòng)人員密集場(chǎng)所消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作。深入推進(jìn)社會(huì)單位消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化管理工作，消防監(jiān)督人員、派出所民警對(duì)本級(jí)消防安全重點(diǎn)單位實(shí)施“一對(duì)一”監(jiān)管，全程指導(dǎo)“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)復(fù)核工作；確保轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位達(dá)標(biāo)率為100%；各鎮(zhèn)（街）督促轄區(qū)人員密集場(chǎng)所一般單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)率80%。社會(huì)單位實(shí)施消防責(zé)任人管理人變更、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、定期開展消防安全評(píng)價(jià)“三項(xiàng)申報(bào)”制度落實(shí)率100%；督促轄區(qū)公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所等社會(huì)單位參與火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)率100%。

4、整治重點(diǎn)領(lǐng)域火災(zāi)隱患。各鎮(zhèn)（街）結(jié)合城鎮(zhèn)改造、農(nóng)村危房改造和校舍安居工程，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”及出租屋、“三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地、高層和地下建筑、商住樓、寄宿制學(xué)校、農(nóng)村50戶以上村寨等存在的消防安全突出問題，全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。

5、建立完善消防管理體系。各鎮(zhèn)（街）必須完成年初目標(biāo)責(zé)任書消防安全管理專職人員招聘任務(wù)，督促每個(gè)社區(qū)、行政村100%落實(shí)農(nóng)村社區(qū)（農(nóng)村社區(qū)以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)村”）消防工作“十個(gè)一”活動(dòng)；組織開展“消防優(yōu)秀社區(qū)（村寨）”創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取年內(nèi)每個(gè)鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建1個(gè)“消防優(yōu)秀社區(qū)（村寨）”。

（二）全面清剿火患，構(gòu)筑“防火盾”

1、深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役“回頭看”工作。各單位要對(duì)小單位及“三合一”場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所及高層、地下建筑、農(nóng)村重點(diǎn)村寨以及其他影響本地區(qū)公共消防安全的區(qū)域和行業(yè)開展全面檢查。火災(zāi)高危單位和區(qū)域的消防安全檢查率達(dá)100%，“清剿火患”戰(zhàn)役期間未整改的一般火災(zāi)隱患督促整改率達(dá)90%。

2、加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化火災(zāi)隱患整治。建立完善網(wǎng)格化消防安全監(jiān)管模式，明確分包人員職責(zé)任務(wù)、量化工作標(biāo)準(zhǔn)，專項(xiàng)行動(dòng)期間，凡單位、“三合一”場(chǎng)所不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，要依法采取臨時(shí)查封措施；凡未通過消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場(chǎng)所，要依法責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)；凡占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場(chǎng)所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，要依法予以強(qiáng)制執(zhí)行；凡違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火的，對(duì)指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)的，要依法對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人實(shí)施行政拘留；凡建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員無(wú)證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的，要依法從重處罰;凡影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，實(shí)行人民政府掛牌督辦。

（三）落實(shí)宣傳培訓(xùn)，構(gòu)筑“宣傳盾”

1、全面實(shí)施“全民消防宣傳教育計(jì)劃”。全區(qū)各單位要廣泛利用各級(jí)各類媒體和各種活動(dòng)載體，組織開展全民消防安全宣傳教育，深入開展消防宣傳教育“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)黨校、進(jìn)景區(qū)”工作，探索消防宣傳“進(jìn)餐桌、進(jìn)旅館、進(jìn)網(wǎng)吧、進(jìn)歌廳、進(jìn)課堂”新途徑；督促中小學(xué)校、幼兒園將消防安全知識(shí)納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容；區(qū)教育行政主管部門應(yīng)督促各中小學(xué)、幼兒園每學(xué)期開展主題班會(huì)、消防演練、板報(bào)征文評(píng)比等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)初中以上班班有“小小消防員”，并實(shí)現(xiàn)學(xué)校與家庭聯(lián)動(dòng)，由“小小消防員”與父母一起，開展家庭火災(zāi)隱患查找行動(dòng)，全力實(shí)施“家庭消防安全計(jì)劃”，深入推進(jìn)“全國(guó)消防安全教育示范學(xué)校”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，組織開展互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上全民消防安全隱患自查活動(dòng)。各地開展大型消防宣傳活動(dòng)不少于2次，消防安全教育示范學(xué)校建設(shè)完成率達(dá)100%。

2、廣泛開展“聘任社區(qū)消防宣傳員”活動(dòng)。確保每個(gè)社區(qū)落實(shí)1名消防督導(dǎo)員，每個(gè)小區(qū)落實(shí)1名消防管理員，每棟高層建筑落實(shí)1名消防宣傳員。

3、加強(qiáng)各行各業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)教育。全區(qū)各級(jí)各部門要加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)和社會(huì)單位責(zé)任人、管理人“明白人”和廣大員工的培訓(xùn)，普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”的要求，普遍掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。9月底以前，轄區(qū)社會(huì)單位消防安全責(zé)任人、管理人、消防控制室操作人員、保安人員以及電工、焊工重點(diǎn)工種人員積極參與省消防協(xié)會(huì)消防安全管理教育和技能培訓(xùn)，消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)率達(dá)50%；鎮(zhèn)長(zhǎng)、辦事處主任、村居“兩委”負(fù)責(zé)人消防安全培訓(xùn)率達(dá)80%。

4、拓展消防宣傳陣地建設(shè)。9月底以前，各鎮(zhèn)（街）依托交通樞紐、城市街道、公共場(chǎng)所、風(fēng)景名勝區(qū)、重點(diǎn)單位和農(nóng)村、社區(qū)設(shè)立消防安全標(biāo)識(shí)或者粉刷消防宣傳標(biāo)語(yǔ)不少于10幅，各行政村、社區(qū)、小區(qū)必須有1塊固定的消防宣傳場(chǎng)地，全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)消防宣傳教育覆蓋率80%，實(shí)現(xiàn)“村村有宣傳陣地”；各社會(huì)單位消防設(shè)施100%達(dá)到標(biāo)識(shí)化管理。

（四）強(qiáng)化安全保衛(wèi)，構(gòu)筑“平安盾”

1、做好社會(huì)面火災(zāi)事故防控。鞏固“清剿火患”戰(zhàn)役戰(zhàn)果，建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查機(jī)制，深入推進(jìn)消防安全“五大”活動(dòng)和構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，著力抓好各類場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治工作，確保轄區(qū)不發(fā)生有重大影響火災(zāi)，全力打好黨的“十”消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)。

2、做好滅火救援準(zhǔn)備工作。全區(qū)各級(jí)各部門要保持24小時(shí)通訊工具暢通無(wú)阻，隨時(shí)做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，尤其是消防部門、專職消防隊(duì)要按照滅火救援“五個(gè)必須”和“五個(gè)第一”的要求，科學(xué)性、有效性、針對(duì)性制定完善消防安全重點(diǎn)單位的滅火救援預(yù)案，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，提高首戰(zhàn)控制和攻堅(jiān)能力，切實(shí)做到聞警即動(dòng)、有備而戰(zhàn)、每戰(zhàn)必勝，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段。全區(qū)各級(jí)各部門要將消防安全“紅色盾牌”專項(xiàng)行動(dòng)作為鞏固強(qiáng)化全區(qū)“防火墻”工程的一項(xiàng)重要措施，結(jié)合實(shí)際細(xì)化制定方案，逐級(jí)召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，迅速開展消防安全“紅色盾牌”專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）工作開展階段。各級(jí)各部門要針對(duì)本地區(qū)“防火墻”工程、火災(zāi)隱患排查等工作中存在的問題，認(rèn)真總結(jié)梳理消防安全“紅色盾牌”專項(xiàng)行動(dòng)，全面進(jìn)行整改，量化任務(wù)，責(zé)任到人，明確時(shí)限，確保高質(zhì)量、高效率地整改完畢；區(qū)消防、安監(jiān)、文廣、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要組成聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)各類場(chǎng)所進(jìn)行集中整治，確保檢查整改和聯(lián)合執(zhí)法落實(shí)到位。

（三）總結(jié)評(píng)估階段。區(qū)人民政府將對(duì)各部門消防安全“紅色盾牌”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找工作中存在的不足，鞏固深化工作成果。

四、工作要求

（一）高度重視，周密部署。全區(qū)各級(jí)各部門要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，把消防安全“紅色盾牌”專項(xiàng)行動(dòng)工作擺在安全工作十分突出的位置，細(xì)化明確工作任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各職能部門要深入基層抓落實(shí)，全力以撲抓好消防安全“紅色盾牌”專項(xiàng)行動(dòng)工作，力保全區(qū)不發(fā)生“小火亡人”火災(zāi)事故。

（二）依法整治，確保工作實(shí)效。在消防安全“紅色盾牌”專項(xiàng)行動(dòng)工作期間，全區(qū)各級(jí)各部門要樹立“一盤棋”的思想，深入重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)開展細(xì)致排查檢查，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題，要堅(jiān)決依法整治，該改則改，該處則處、該停則停、該關(guān)則關(guān)，絕不手軟；千方百計(jì)消除各種致災(zāi)因素，最大限度地實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

篇（9）

1．不斷強(qiáng)化法治防控。各縣、區(qū)政府要以《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》為指引，將消防工作與黨政領(lǐng)導(dǎo)提拔任用掛鉤，大力推行消防工作“黨政同責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)黨委政府“一崗雙責(zé)”，將消防工作納入“平安建設(shè)”、政府綜合目標(biāo)管理和社會(huì)綜合治理，實(shí)行半年督導(dǎo)，年終考評(píng)。認(rèn)真落實(shí)防火安全委員會(huì)例會(huì)制度，協(xié)調(diào)建設(shè)、文化、工商、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門建立執(zhí)法信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法制度，對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)從嚴(yán)把關(guān)。督促各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門制定出臺(tái)加強(qiáng)本行業(yè)、系統(tǒng)消防管理工作的具體實(shí)施辦法。指導(dǎo)網(wǎng)吧業(yè)、娛樂業(yè)、餐飲業(yè)、旅館業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)將消防工作納入行業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容，大力開展自查互查。建立完善消防安全責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)在社會(huì)消防工作方面失職瀆職的，依法實(shí)行責(zé)任追究。

2．突出抓好重點(diǎn)防控。嚴(yán)格落實(shí)省政府出臺(tái)的火災(zāi)高危場(chǎng)所管理規(guī)定，進(jìn)一步明確界定范圍和重點(diǎn)，完善人防、物防、技防措施，全面開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。深化社會(huì)單位“三會(huì)三化”建設(shè)，開展“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建年活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)單位逐一明確疏散引導(dǎo)員、末位巡查員和消防部門首席監(jiān)督員。推廣消防責(zé)任人管理人變更、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、定期消防安全評(píng)價(jià)“三項(xiàng)申報(bào)”制度，年內(nèi)所有重點(diǎn)單位達(dá)標(biāo)，屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)消防產(chǎn)品、裝飾裝修材料、外墻保溫材料管控，扎實(shí)開展“3．15”打假、刑事案件攻堅(jiān)、不合格消防產(chǎn)品公開銷毀行動(dòng)，不斷深化開展建筑外保溫材料專項(xiàng)整治活動(dòng)。加強(qiáng)車站周邊地區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“九小”場(chǎng)所等“亂點(diǎn)”區(qū)域的消防安全治理，落實(shí)10類小場(chǎng)所消防管理標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)，消防安全標(biāo)牌管理覆蓋率達(dá)到90％。

3．全面加強(qiáng)基礎(chǔ)防控。建立消防安全研判評(píng)估機(jī)制，突出公共消防設(shè)施建設(shè)、重大危險(xiǎn)源管理、滅火救援能力等關(guān)鍵要素。完善重大隱患分級(jí)掛牌督辦機(jī)制，落實(shí)立案銷案、掛牌督辦和公告制度，每季度掛牌督辦、整改一批重大火災(zāi)隱患。健全隱患舉報(bào)投訴查處機(jī)制，全面推行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，年內(nèi)，所有縣區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)建成火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心，開通“96119”舉報(bào)投訴和服務(wù)熱線。深化全警消防工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)《全省公安機(jī)關(guān)深度應(yīng)用整體作戰(zhàn)法大力實(shí)施全警消防戰(zhàn)略的意見》，進(jìn)一步完善公安派出所消防監(jiān)督工作和考評(píng)機(jī)制，分級(jí)組織派出所民警進(jìn)行培訓(xùn)。落實(shí)消防監(jiān)督人員、消防文員聯(lián)系指導(dǎo)警務(wù)室和每周“駐勤日”制度，推動(dòng)全市所有警務(wù)室全部有效開展消防工作。

4．深入推進(jìn)全民防控。著力構(gòu)建制度化、常態(tài)化、大眾化消防宣傳格局，推廣“同城一體、全員參與、網(wǎng)格宣傳”工作模式。完善消防宣傳教育體系，出臺(tái)《全民消防安全宣傳教育綱要》貫徹實(shí)施意見，制定并落實(shí)家庭、社區(qū)、學(xué)校、單位消防宣傳教育和培訓(xùn)“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”計(jì)劃。貫徹落實(shí)《省消防宣傳規(guī)定》，成立全市消防宣傳策劃專家組，加強(qiáng)宣傳人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。深入推進(jìn)消防“五進(jìn)”工作，推行農(nóng)村、社區(qū)“平安使者計(jì)劃”、“家庭學(xué)校消防安全計(jì)劃”，開展消防安全教育示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。各縣、區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)打造1個(gè)“流動(dòng)宣傳服務(wù)站”，建設(shè)30個(gè)精品消防宣傳櫥窗，建成1所省級(jí)以上“消防安全教育示范學(xué)校”、1條消防宣傳示范街。認(rèn)真落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)大綱（試行）》，加強(qiáng)消防服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員培訓(xùn)，年內(nèi)，全市通過消防職業(yè)技能鑒定的消防控制室值班人員、消防設(shè)施維護(hù)人員不少于150人，行業(yè)系統(tǒng)、社會(huì)單位自主教育培訓(xùn)分別不少于4萬(wàn)、13萬(wàn)人。

二、著力夯實(shí)火災(zāi)防控根基，堅(jiān)決確保火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定

5．全力做好“大”消防安保工作。深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役決戰(zhàn)行動(dòng)，堅(jiān)決奪取戰(zhàn)役全面勝利。大力開展“平安中原”大消防專項(xiàng)系列行動(dòng)，集中整治公共娛樂場(chǎng)所、“三合一”、“九小”場(chǎng)所、高層地下建筑等重點(diǎn)場(chǎng)所火災(zāi)隱患，全面落實(shí)消防安全“戶籍化”管理。在大會(huì)議召開期間，安排部署“平安中原”護(hù)航行動(dòng)，積極發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所、黨政首腦機(jī)關(guān)、要害部門的排查整治，確保萬(wàn)無(wú)一失。

6．深化打造網(wǎng)格精細(xì)化管理品牌。繼續(xù)創(chuàng)新網(wǎng)格化管理模式，年內(nèi)推動(dòng)全市95％的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)。出臺(tái)網(wǎng)格精細(xì)化管理實(shí)施意見，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)，指導(dǎo)所有重點(diǎn)鎮(zhèn)設(shè)立消防辦公室和專職管理人員，其他街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托安監(jiān)辦、綜治辦等全部設(shè)立消防管理辦公室和專兼職管理人員，社區(qū)、行政村確立專兼職消防管理員。進(jìn)一步明確大、中、小三級(jí)網(wǎng)格消防責(zé)任和分包、負(fù)責(zé)人員，消防部門、派出所明確各網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)系人員。進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)格排查要求和隱患移交整改流程，不斷加強(qiáng)網(wǎng)格應(yīng)急處置能力建設(shè)，指導(dǎo)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建調(diào)度指揮平臺(tái)，推廣“消防通”手機(jī)信息平臺(tái)。年內(nèi)對(duì)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)行政村消防管理人員、巡消、保消隊(duì)員培訓(xùn)一遍。依托社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室，建設(shè)12個(gè)消防體驗(yàn)中心。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職消防隊(duì)、消防巡防隊(duì)配齊車輛裝備，年內(nèi)全市火災(zāi)高危場(chǎng)所消防車、電動(dòng)巡邏車、消防電動(dòng)自行車分別達(dá)到30輛、300輛、500輛。每個(gè)社區(qū)、行政村至少設(shè)置1處公共消防器材點(diǎn)和1處消防水源，人口較多的增加設(shè)置數(shù)量。

7．發(fā)展壯大多元化社會(huì)消防力量。結(jié)合全市隊(duì)站建設(shè)，推進(jìn)公安合同制隊(duì)建設(shè)，確保現(xiàn)有合同制隊(duì)每隊(duì)隊(duì)員不少于25名、執(zhí)勤車輛不少于4輛；重點(diǎn)鎮(zhèn)專職隊(duì)全部達(dá)到“有1輛水罐或泵浦消防車、有8名以上隊(duì)員、年保障經(jīng)費(fèi)不低于10萬(wàn)元”的標(biāo)準(zhǔn)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職消防隊(duì)進(jìn)行升級(jí)改造；督導(dǎo)符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)單位建立規(guī)模適當(dāng)?shù)膯挝粚Ｂ毾狸?duì)；增建超大型商（市）場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所防消聯(lián)勤隊(duì)6個(gè)；推動(dòng)30個(gè)社區(qū)、60個(gè)行政村建成志愿消防隊(duì)；年底全市消防文員達(dá)到140人，政府專職隊(duì)員達(dá)到193人，新增消防志愿者3萬(wàn)人。強(qiáng)化保障措施，貫徹執(zhí)行省政府《省專職消防隊(duì)伍管理辦法》，明確建隊(duì)范圍、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用工性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)保障和優(yōu)惠政策。提高政府專職隊(duì)員工資福利，落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和傷殘撫恤待遇，逐步推動(dòng)有條件的地區(qū)將政府專職消防隊(duì)納入公益類事業(yè)單位序列。創(chuàng)新管訓(xùn)機(jī)制，出臺(tái)績(jī)效考評(píng)辦法，規(guī)范執(zhí)勤訓(xùn)練模式，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，適時(shí)組織督導(dǎo)考評(píng)，使隊(duì)伍建設(shè)由單純數(shù)量規(guī)模型向數(shù)量、質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變。

三、加強(qiáng)公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)，夯實(shí)公共消防安全基礎(chǔ)

8．加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)和消防裝備建設(shè)。開展城市消防安全評(píng)價(jià)工作，做好城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制、修訂工作，督促8個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照規(guī)劃建設(shè)完善公共消防設(shè)施；適時(shí)開展公共消防設(shè)施專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，明確市政消火栓、消防車通道等公共消防設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任。在舊城改造、“城中村”改造和新區(qū)建設(shè)中同步建設(shè)、配套、完善消防基礎(chǔ)設(shè)施。8月份前，各縣、區(qū)要將轄區(qū)內(nèi)損壞的室外消火栓全部維修完畢；年內(nèi)，每個(gè)縣新增室外消火栓不少于20個(gè)，每個(gè)區(qū)新增室外消火栓不少于15個(gè)；新建道路要隨施工進(jìn)度一并安裝室外消火栓。認(rèn)真落實(shí)《全省消防部隊(duì)“十二五”期間綜合應(yīng)急救援裝備建設(shè)指導(dǎo)意見》，大力實(shí)施“裝備提質(zhì)升級(jí)1741”工程。年內(nèi)購(gòu)置各類消防車13臺(tái)，其中支隊(duì)本級(jí)53米登高車1臺(tái)、主戰(zhàn)消防車3臺(tái)、高噴車1臺(tái)、戰(zhàn)勤保障裝備搶修車1臺(tái)、加油車1臺(tái)、供水車1臺(tái)；按照新《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，配備攻堅(jiān)組和個(gè)人防護(hù)裝備5500件（套）。

9．加強(qiáng)消防隊(duì)站和綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)《市“十二五”消防工作發(fā)展規(guī)劃》，繼續(xù)推進(jìn)消防隊(duì)站建設(shè)。年底前，縣、杞縣、蘭考、新區(qū)消防站建成投入使用；通許新隊(duì)完成立項(xiàng)；禹王臺(tái)精細(xì)化工園區(qū)消防站完成主體工程。加強(qiáng)滅火應(yīng)急救援專業(yè)培訓(xùn)，分期分批組織攻堅(jiān)組隊(duì)員集訓(xùn)，組織安全員、急救員和特種裝備操作員輪訓(xùn)。強(qiáng)力推進(jìn)鐵軍中隊(duì)建設(shè)，分類選擇試點(diǎn)進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣經(jīng)驗(yàn)；開展鐵軍中隊(duì)建設(shè)等級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，年內(nèi)，龍亭、金明、順河、尉氏、杞縣五個(gè)中隊(duì)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立跨區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組建高層、水上救生、危險(xiǎn)化學(xué)品處置、道路交通事故救援等專業(yè)救援分隊(duì)，全力打造攻堅(jiān)專業(yè)隊(duì)伍。加強(qiáng)特勤隊(duì)建設(shè)，開展特勤攻堅(jiān)技能專業(yè)訓(xùn)練，并按標(biāo)準(zhǔn)配齊應(yīng)急救援裝備器材和保障物資，定期開展實(shí)戰(zhàn)拉動(dòng)訓(xùn)練，全面提升應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)處置能力。

10．進(jìn)一步加強(qiáng)消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障體系建設(shè)。宣貫落實(shí)財(cái)政部《地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法》（財(cái)防〔〕330號(hào)），圍繞“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，制定裝備、基建、應(yīng)急救援、消防信息化等項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)需求規(guī)劃和年度需求計(jì)劃，確保年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)需求與經(jīng)費(fèi)保障相匹配。將消防隊(duì)站裝備、戰(zhàn)勤保障、應(yīng)急救援、信息化建設(shè)和政府專職隊(duì)人員、消防文員保障經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并將地方消防經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)納入政府督辦和年度考核內(nèi)容。消防部隊(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)不低于《消防工作目標(biāo)責(zé)任保證書》的要求。

篇（10）

二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系

（一）突出企業(yè)主體，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。一是要不斷增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的自覺性，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，加大安全投入，健全安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)班組安全建設(shè)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。二是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人決策和指揮權(quán)。三是監(jiān)督檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律經(jīng)嚴(yán)格考核、持證上崗。督促企業(yè)嚴(yán)格依照勞動(dòng)合同法與職工簽訂勞動(dòng)合同，實(shí)行全員培訓(xùn)合格上崗制度。

2、實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制。各企業(yè)在本年度內(nèi)發(fā)生一次重傷1人以上事故的，一律取消該企業(yè)的年終安全生產(chǎn)工作評(píng)先資格。

（二）扎實(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)，健全排查治理長(zhǎng)效機(jī)制

1、健全安全隱患機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)隱患排查的組織領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)要指定專門人員，堅(jiān)持定期與不定期排查制度，將隱患排查工作納入規(guī)范化經(jīng)常化軌道。

2、健全隱患登記報(bào)告制度。對(duì)安全檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患要建檔登記，明確整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任人，同時(shí)要定期向園區(qū)安監(jiān)站報(bào)告。

3、堅(jiān)持隱患整改銷號(hào)公示制度。建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患治理機(jī)制及分級(jí)制度，對(duì)重大事故隱患逐一整改并銷號(hào)公示，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生。

三、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步深化安全專項(xiàng)整治

1、深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全整頓。一繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)工藝、重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵設(shè)備的自動(dòng)控制和安全聯(lián)鎖改造。二是以落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》為契機(jī)，嚴(yán)格實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查制度。三是突出“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管的危化工藝和危化品、重大危險(xiǎn)源），全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。四是深入推進(jìn)老企業(yè)安全隱患整治，對(duì)存在重大安全隱患的老企業(yè)，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行設(shè)計(jì)診斷和整改。

2、深化防火安全整頓。一是大力實(shí)施社會(huì)消防安全“防火墻”工程，全面建立健全消防安全“網(wǎng)格化”排查體系，不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。二是做好火災(zāi)源頭管控工作，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目消防安全設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收和備案制度，嚴(yán)禁使用不符合消防安全要求的裝修裝飾材料和建筑外保溫材料與消防產(chǎn)品。三是繼續(xù)抓好重大火災(zāi)隱患整治，特別是多年遺留下來(lái)的重大火災(zāi)隱患要逐項(xiàng)整改到位。四是加大消防安全宣傳力度，抓好《全民消防安全宣傳教育綱要》的宣貫工作，全面提升公眾消防安全意識(shí)。

3、深化工程建設(shè)安全整頓。一是強(qiáng)化許可抓源頭。所有建設(shè)工程項(xiàng)目施工必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦理行政許可，并按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定全部要進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的工程項(xiàng)目才能投入生產(chǎn)和使用。二是各司其職抓過程。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位要嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，嚴(yán)格操作規(guī)程，加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)防事故發(fā)生。三是嚴(yán)格監(jiān)管抓違法。加強(qiáng)安全監(jiān)督和執(zhí)法，對(duì)建設(shè)工程各個(gè)環(huán)節(jié)的違法行為從嚴(yán)處罰，確保工程施工和使用安全。

同時(shí)要加強(qiáng)特種設(shè)備、燃?xì)狻⒔煌ò踩⑹称沸l(wèi)生等方面的監(jiān)管，提升企業(yè)的安全管理水平，加強(qiáng)安全監(jiān)管力度，狠抓源頭，強(qiáng)化督管，確保實(shí)現(xiàn)園區(qū)安全生產(chǎn)零事故。

四、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全保障能力建設(shè)

1、要扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)法治化建設(shè)。一是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育，普及安全生產(chǎn)法律知識(shí)，提高員工安全法制意識(shí)，增強(qiáng)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的自覺性。二是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，切實(shí)落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問責(zé)的懲治措施。三是要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）制度。

2、有序推進(jìn)改革企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。在園區(qū)企業(yè)推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，要把達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)與隱患排查治理、完善規(guī)章制度、加大安全投入、安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)創(chuàng)建等基礎(chǔ)性工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力提升企業(yè)基礎(chǔ)管理水平，提高安全保障能力。切實(shí)加強(qiáng)達(dá)標(biāo)企業(yè)的日常監(jiān)管，確保創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)、健康、穩(wěn)步推進(jìn)。

3、切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。一是落實(shí)安全生產(chǎn)預(yù)案報(bào)備和高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾碇贫取＜訌?qiáng)預(yù)案演練，提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置、自救互救能力。二是完善應(yīng)急救援機(jī)制。健全應(yīng)急救援指揮管理機(jī)構(gòu)體系，充實(shí)人員，開展工作，加強(qiáng)與消防等部門的協(xié)作機(jī)制。

4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)督執(zhí)法。加大對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的種類安全隱患，指定專人跟蹤協(xié)調(diào)，定期組織復(fù)查，做到不整改不到位絕不放過，堅(jiān)決杜絕非法違法行為前糾后犯、明糾暗犯。

5、加大安全生產(chǎn)投入。一是企業(yè)在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入，提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)用。二是要落實(shí)工傷保險(xiǎn)制度，積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制的預(yù)防和促進(jìn)作用。

篇（11）

二、健全各級(jí)消防安全責(zé)任體系

（一）加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)成立消防安全委員會(huì)，協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題。各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防安全工作，增掛“消防工作辦公室”的牌子，作為鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，并根據(jù)工作需要配備1—2名專兼職消防工作人員，所需辦公場(chǎng)所、人員編制和相關(guān)經(jīng)費(fèi)由各鎮(zhèn)、街道協(xié)調(diào)解決，日常工作受市公安消防大隊(duì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）加強(qiáng)部門依法監(jiān)管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。健全并落實(shí)各有關(guān)部門消防安全定期會(huì)商、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、隱患抄告、信息共享等制度，形成消防監(jiān)管合力。各行業(yè)主管部門要將消防安全作為行業(yè)管理的重要內(nèi)容納入考核評(píng)議和日常監(jiān)管范疇，組織開展消防安全檢查，落實(shí)消防安全責(zé)任制。

（三）加強(qiáng)村（社區(qū)）消防管理工作。根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求，全面開展《農(nóng)村消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)活動(dòng)，全市40%以上的鎮(zhèn)（街道）和60%以上的城市社區(qū)（行政村）達(dá)標(biāo)；全市鎮(zhèn)（街道）和城市社區(qū)（行政村）全部達(dá)標(biāo)，積極創(chuàng)建“零亡人火災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”和“零火災(zāi)社區(qū)（行政村）”。

三、著力整治消防安全薄弱環(huán)節(jié)

（四）深入推進(jìn)“清剿火患”戰(zhàn)役。以人員密集場(chǎng)所、高層民用建筑、工業(yè)廠房、建筑工地、商業(yè)“三合一”和小旅館、小商店、小餐館、小網(wǎng)吧等“九小場(chǎng)所”，以及山林防火為重點(diǎn)，建立網(wǎng)格化火災(zāi)隱患排查機(jī)制，深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役，全力整治消防安全問題突出的區(qū)域和行業(yè)，達(dá)到一般火災(zāi)隱患整改率100%。對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，政府掛牌督辦整改率100%。建立健全錯(cuò)時(shí)檢查、跟蹤復(fù)查、督察督導(dǎo)、協(xié)查聯(lián)動(dòng)、倒查問責(zé)等長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（五）加大高層建筑消防管理力度。注重高層建筑消防管理工作，特別是要加強(qiáng)高層建筑消防設(shè)施和內(nèi)部裝飾材料、外墻保溫材料管理，切實(shí)提高高層建筑自身的火災(zāi)防控能力。強(qiáng)化業(yè)主（居民）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全責(zé)任，落實(shí)業(yè)主（居民）的住宅消防安全責(zé)任，依法履行維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)，積極參與消防疏散演練。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要履行消防服務(wù)管理責(zé)任，維護(hù)和保養(yǎng)共用消防設(shè)施，保障疏散通道和消防車道暢通、消防設(shè)施完好；各鎮(zhèn)、街道和居（村）委會(huì)要組織轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民，開展經(jīng)常性消防宣傳和消防疏散演練。房管部門要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的履行消防職責(zé)監(jiān)督管理，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全管理制度的情況定期進(jìn)行考核并納入企業(yè)誠(chéng)信檔案。

（六）加大消防宣傳教育工作力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)、公安部、民政部、教育部等八部門聯(lián)合下發(fā)的《全民消防宣傳教育綱要》，市宣傳、公安、教育、民政、文化、衛(wèi)生、廣電和安監(jiān)等部門要依法履行消防宣傳工作職責(zé)，著力加強(qiáng)消防宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)，突出重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)全民消防安全宣傳教育活動(dòng)。各鎮(zhèn)（街道）要因地制宜推進(jìn)消防宣傳陣地建設(shè)，設(shè)立公益消防廣告牌，督促所屬行政村和社區(qū)建立消防宣傳角，組建消防志愿服務(wù)隊(duì)，定期組織開展形式多樣的消防宣傳教育活動(dòng)。

（七）加大社會(huì)單位消防管理力度。全市各企事業(yè)單位要依法履行消防工作責(zé)任和職責(zé)，明確消防安全管理人和消防控制室操作人員，落實(shí)特殊崗位持證上崗、消防設(shè)施日常維護(hù)和專業(yè)檢測(cè)制度，開展全員消防安全培訓(xùn)教育，切實(shí)提高社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”。賓館飯店、公共娛樂場(chǎng)所、商場(chǎng)市場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等五類場(chǎng)所要全面實(shí)施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（八）加大社會(huì)消防創(chuàng)新管理力度。要把消防安全管理作為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，加快城市火災(zāi)遠(yuǎn)程報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，逐步把設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的高層住宅小區(qū)和重點(diǎn)單位接入城市火災(zāi)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。在全市70歲以上獨(dú)居老人家庭免費(fèi)安裝家庭火災(zāi)智能救助系統(tǒng)。積極推動(dòng)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)參保工作。加強(qiáng)對(duì)建筑消防設(shè)施的監(jiān)管和消防檢測(cè)技術(shù)服務(wù)企業(yè)的管理，提高建筑消防設(shè)施完好率和中介服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，確保建筑消防設(shè)施在火災(zāi)預(yù)防和初期火災(zāi)撲救中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

四、切實(shí)加強(qiáng)滅火救援體系建設(shè)

（九）強(qiáng)化公共消防設(shè)施建設(shè)。按照《市消防總體規(guī)劃》要求，加快已規(guī)劃消防站建設(shè)，完善配置用于撲救高層建筑、石油化工、大跨度建筑等特殊火災(zāi)和處置各類應(yīng)急救援事故的特種消防裝備和個(gè)人防護(hù)裝備。各鎮(zhèn)、街道要及時(shí)修訂城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，制訂年度實(shí)施計(jì)劃分步落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)消防水源和道路建設(shè)，提高消防應(yīng)急供水和消防車應(yīng)急通行能力。

（十）強(qiáng)化多種形式隊(duì)伍建設(shè)。鞏固發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍，在政府專職消防隊(duì)試點(diǎn)推廣職業(yè)化運(yùn)行模式，把正在建設(shè)的利港消防中隊(duì)建成一支石油化工類消防專業(yè)救援隊(duì)伍，全力構(gòu)建完善以現(xiàn)役消防中隊(duì)為龍頭、政府專職消防中隊(duì)為骨干、派出所和企業(yè)專職消防隊(duì)為補(bǔ)充的三級(jí)滅火救援網(wǎng)絡(luò)體系。

（十一）強(qiáng)化滅火救援能力建設(shè)。消防大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)高層建筑、地下空間、石油化工、大跨度建筑等特殊復(fù)雜火災(zāi)的滅火技戰(zhàn)術(shù)研究，完善各類滅火救援預(yù)案，強(qiáng)化復(fù)雜惡劣環(huán)境適應(yīng)能力和先進(jìn)裝備應(yīng)用能力的特訓(xùn)，努力打造一支“攻無(wú)不克，戰(zhàn)無(wú)不勝”的消防鐵軍，確保關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用。加強(qiáng)應(yīng)急救援力量和裝備建設(shè)，完善應(yīng)急救援指揮體系和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷提高全市綜合應(yīng)急救援水平。

（十二）強(qiáng)化消防保障能力建設(shè)。將消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)、宣傳教育經(jīng)費(fèi)、裝備器材購(gòu)置經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)列入政府年度財(cái)政預(yù)算，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持適度增長(zhǎng)。根據(jù)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援需要，加快消防戰(zhàn)勤保障庫(kù)室建設(shè)，強(qiáng)化消防戰(zhàn)勤物資儲(chǔ)備，確保滿足各類突發(fā)事故應(yīng)急需要。建立合同制消防員經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)保障機(jī)制，確保合同制消防隊(duì)伍健康穩(wěn)定發(fā)展。

五、工作要求