緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇檢視工作思路范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
二、修改稿件主要矛盾是“增”與“刪”,解決關(guān)鍵是“修”字上。“修”,包括修補(填平補齊,鮮明突出)、修正(去誤剔謬,嚴格把關(guān))、修飾(梳妝打扮,錦上添花)。根據(jù)報紙的特點和宣傳報道要求,在充分尊重作者和事實的基礎(chǔ)上,對原稿進行修改加工,使之準確、鮮明、生動地體現(xiàn)黨的路線、方針、政策,并為廣大讀者所喜聞樂見。
三、制作標(biāo)題主要矛盾是“顯”與“隱”,解決關(guān)鍵是“點”字上。“點”,指點、評點、點化、點染。標(biāo)題是新聞的題目。它高度概括新聞的基本內(nèi)容(基本事實和思想),用以吸引讀者、影響讀者、幫助讀者和方便讀者閱讀與理解新聞,因此,被稱為“報紙的眼睛”。反映編輯部的“心靈窗戶”。
1.抓牢監(jiān)管重點,進一步向“安、衛(wèi)、環(huán)”傾斜。管好轄區(qū)出口食品、家電產(chǎn)品等涉及人身健康、安全和環(huán)境衛(wèi)生的產(chǎn)品,抓好抽封樣、實驗室檢測等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保把關(guān)的準確性、科學(xué)性,把有限的人力物力集中到高風(fēng)險的企業(yè)、產(chǎn)品和項目監(jiān)管上,把質(zhì)量安全風(fēng)險降到最低。
2.深化模式改革,推進監(jiān)管方式由“檢”向“監(jiān)”轉(zhuǎn)變。
一是鞏固出口工業(yè)產(chǎn)品分類管理工作。以企業(yè)分類為經(jīng)線,以產(chǎn)品分級為緯線,在企業(yè)分類上向“抓二頭、促中間”目標(biāo)轉(zhuǎn)變,發(fā)揮一類企業(yè)的標(biāo)桿和示范作用;加大對新企業(yè)、新產(chǎn)品、型式試驗整改批、嚴密監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)管;合理對中間企業(yè)進行抽樣,降低型式試驗不合格率,做到突出重點,兼顧全面。在產(chǎn)品分級上,降低出口風(fēng)險,開展特色專題核查,選取涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保等重點敏感商品、通報、退貨及質(zhì)量投訴多的代表性產(chǎn)品,進行專題核查、后續(xù)管理、廣泛宣傳,提升企業(yè)管理水平。
二是進一步推進“三管理”模式。在出口工業(yè)品100%實施基礎(chǔ)上,探索對出口食品接觸塑料制品、木制品等其他產(chǎn)品的“三管理”;將重心從企業(yè)的準入管理轉(zhuǎn)到日常和后續(xù)監(jiān)管,加強質(zhì)保能力核查、產(chǎn)品核查和誠信稽查等;做好驗證監(jiān)管和嚴密監(jiān)管企業(yè)的持續(xù)動態(tài)調(diào)整,重點關(guān)注下廠問題發(fā)現(xiàn)率、嚴密自檢率、分類管理轉(zhuǎn)換三項指標(biāo),充分體現(xiàn)“誠信守法享便利,違法失信受懲戒”目標(biāo)。
三是完善出口農(nóng)產(chǎn)品可追溯監(jiān)管系統(tǒng),推進出口食品農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險管理。建立出口產(chǎn)品風(fēng)險評定模型,根據(jù)原料來源狀況、檢測狀況、加工狀況評定產(chǎn)品風(fēng)險高低,進而確定抽樣監(jiān)控頻率、監(jiān)控項目。根據(jù)實際需求推廣出口食品農(nóng)產(chǎn)品基地“區(qū)域化管理”,爭取所有出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)納入系統(tǒng);從易用性、適用性角度進一步完善系統(tǒng),提高輸入界面友好性、數(shù)據(jù)查找便捷性。
四是加大對出境木包裝的檢疫和監(jiān)管。做好疫情監(jiān)測和入境木包裝檢疫,要求出境木包裝企業(yè)加強批次和臺帳管理;出境木包裝使用企業(yè)建立使用臺帳,并提供規(guī)范的出境木包裝使用聲明。做好轄區(qū)內(nèi)實蠅監(jiān)測、紅火蟻調(diào)查、松林害蟲調(diào)查以及外來雜草調(diào)查工作,保障轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生安全。
3.強練內(nèi)功,提高自身的業(yè)務(wù)管理能力。
通過實驗室學(xué)習(xí)、內(nèi)部交流、案例研討、傳幫帶等內(nèi)外結(jié)合的方式加強一線檢驗監(jiān)管人員監(jiān)管理念、監(jiān)管知識的培訓(xùn),提高一線人員監(jiān)管能力和執(zhí)行力;加大內(nèi)部協(xié)調(diào)能力,優(yōu)化檢驗檢疫工作流程;完善退貨調(diào)查、稽查、巡查等工作制度,明確重點、規(guī)范程序;積極探索和完善對檢驗監(jiān)管、單證、實驗室檢測、委托業(yè)務(wù)的工作質(zhì)量稽查,提升業(yè)務(wù)工作質(zhì)量。
4.落實責(zé)任,強化企業(yè)主體自我把關(guān)。
一是引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立質(zhì)量第一的理念,促進企業(yè)自覺做到誠信自律、守法生產(chǎn),在“三管理”模式、誠信體系、分類管理工作中,進一步彰顯“誠信便利、失信懲戒”原則,將誠信守法稽查常態(tài)化,提高企業(yè)違法成本,切實增強企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任意識和法制觀念。
二是強化對報檢員日常管理,完善《調(diào)整審單重點的有關(guān)工作要求(試行)》后續(xù)管理規(guī)定,嚴格執(zhí)行報檢員差錯扣分制度。
三是繼續(xù)做深企業(yè)人員培訓(xùn),根據(jù)企業(yè)人員能力、實際需求等組織管理、技術(shù)、政策等全面的培訓(xùn),提升企業(yè)自我把關(guān)水平。
四是樹立標(biāo)竿企業(yè)。培育、評選一批守法誠信、管理先進、以質(zhì)取勝的出口行業(yè)示范企業(yè),開展典型宣傳,并給予優(yōu)惠政策,通過教育和示范作用,帶動轄區(qū)企業(yè)關(guān)注質(zhì)量和誠信的氛圍。
二.用心服務(wù),進一步提升幫扶工作實效性,促進轉(zhuǎn)型升級。
1.進一步推進通檢便利化。
優(yōu)化檢驗檢疫、檢務(wù)等工作流程,提高辦事效率;加強信息化、電子化建設(shè),打造快速便捷的通檢平臺,繼續(xù)推廣第三批“無紙化”報檢試點企業(yè),為企業(yè)出口提速減負和符合“快進快出”現(xiàn)代物流需求創(chuàng)造條件。
2.進一步拓展資源共享化。
一是信息資源共享。依托門戶網(wǎng)站,進一步完善信息平臺建設(shè),在、查詢功能基礎(chǔ)上,逐步實現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)上辦事;完善技術(shù)性貿(mào)易壁壘的收集、研究、預(yù)警機制,特別是加強綠色壁壘、節(jié)能降耗要求的政策信息的宣貫。
二是技術(shù)資源共享。充分利用人才和技術(shù)優(yōu)勢,針對家電、電動工具、燈具等重點商品出口企業(yè),定期組織企業(yè)技術(shù)、廠檢員培訓(xùn)等多種形式,進行標(biāo)準技術(shù)法規(guī)和檢驗監(jiān)管政策的培訓(xùn)宣傳;依托國家級重點實驗室技術(shù)優(yōu)勢,在技術(shù)、人員、產(chǎn)品認證等方面推出各項新服務(wù),拓展實驗室業(yè)務(wù),打造轄區(qū)機電企業(yè)開放共享的技術(shù)平臺。
三是管理資源共享。結(jié)合“中小型家電企業(yè)核心管理架構(gòu)的研究”課題,完善通用版的初級質(zhì)保管理體系,為更多新企業(yè)、薄弱企業(yè)邁入“出口準入”門檻提高質(zhì)量管理指導(dǎo),為規(guī)模企業(yè)向現(xiàn)代化企業(yè)邁進提供幫助,促進企業(yè)質(zhì)量提升和發(fā)展轉(zhuǎn)型。
3.打造優(yōu)惠產(chǎn)地政策幫扶亮點。
一是檢驗監(jiān)管人員擔(dān)任宣傳員,開展一對一重點的政策宣傳;二是將政策宣傳的面延伸到國外客商,制作英文版的產(chǎn)地證使用引導(dǎo)說明;三是與重點企業(yè)簽訂幫扶責(zé)任書,實行幫扶進度季度通報制度;四是爭取將產(chǎn)地證申領(lǐng)員的資格培訓(xùn)在轄區(qū)舉辦,提高企業(yè)申領(lǐng)員隊伍素質(zhì);五是對符合條件的簽證企業(yè)納入“綠色通道”管理,實行優(yōu)先審證,預(yù)約加班,降低抽查比例,免予現(xiàn)場周期考核等優(yōu)惠措施;六是系統(tǒng)化開展產(chǎn)地證注冊調(diào)查、簽證調(diào)查、退證調(diào)查,通過與企業(yè)面對面的溝通,規(guī)范產(chǎn)地證簽證工作,并引導(dǎo)企業(yè)如何利用優(yōu)惠產(chǎn)地證提升競爭力。
三.夯實基礎(chǔ),進一步促進事業(yè)科學(xué)發(fā)展,提高履職水平。
1.大力提升綜合管理水平。科學(xué)編制局“十二五”發(fā)展規(guī)劃,為事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展描繪藍圖。加大政務(wù)公開力度,完善門戶網(wǎng)站,增強社會服務(wù)功能,規(guī)范網(wǎng)站管理制度,確保信息維護和安全。繼續(xù)扎實開展文明單位建設(shè)工作,爭取在青年文明號、群眾滿意基層站所等活動中有新成績,提升行風(fēng)政風(fēng)和窗口形象。加強電子政務(wù)建設(shè),完善“內(nèi)部辦公系統(tǒng)”功能,增強網(wǎng)上辦事功能,將更多的辦公流程、審核、審批環(huán)節(jié)引入系統(tǒng),提高機關(guān)工作效率。加大財務(wù)經(jīng)費保障力度和反腐倡廉建設(shè),保障事業(yè)健康發(fā)展。
2.全力培育用心履職的干部隊伍。
按照建設(shè)大質(zhì)檢文化的要求,大力推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。在思想上樹立主人翁意識,增強干部職工的大局意識、憂患意識、責(zé)任感和使命感。在能力上強化綜合素質(zhì),積極落實局“能力提升工程”,通過培訓(xùn)、交流、研討、崗位練兵和崗位技能競賽,形成比、學(xué)、趕、超的良性競爭氛圍;探索知識管理,搭建多層次的學(xué)習(xí)平臺,開展學(xué)習(xí)型黨支部、學(xué)習(xí)型工會、學(xué)習(xí)型團支部建設(shè)。在隊伍建設(shè)上形成整體合力,充分依靠黨工團活動平臺,辦好各類興趣小組和工會活動,增強個人價值觀念與集體榮譽感,凝聚人心,形成合力。
為確保臨床實習(xí)的順利進行,我堅決做到嚴格遵守醫(yī)德規(guī)范,工作積極主動,責(zé)任心強;遵守公德,樹立社會責(zé)任感;同情關(guān)心病人,全心全意為病人服務(wù);極端負責(zé),精心診治病人;虛心好學(xué),全面掌握基本醫(yī)護技術(shù);尊敬醫(yī)護教師,接受醫(yī)護人員的監(jiān)督和建議;團結(jié)同道,增強集體主義觀念;舉止端正,做到文明行醫(yī);實事求是,講究科學(xué)態(tài)度;遵守院規(guī)、院紀,無遲到、早退、脫崗、串崗現(xiàn)象;積極參加院、科組織的專題講座、操作技能比賽等。
實習(xí)工作結(jié)束以后,我們應(yīng)達到如下的水平:
1、能正確及時執(zhí)行醫(yī)囑,觀察病人細心到位,各種護理表格書寫符合要求;
2、各種護理技術(shù)操作能嚴格執(zhí)行三查七對及無菌技術(shù),能熟練掌握心電監(jiān)護、人工呼吸、心肺復(fù)蘇等搶救技術(shù);
3、能熟練掌握各科常見病的一般護理常規(guī),制定護理計劃并實施;
4、各項護理技術(shù)操作按操作規(guī)程進行,并遵循無菌原則,熟練掌握各種手術(shù)的術(shù)前準備及術(shù)后護理工作計劃;
5、能熟練掌握各種急癥、休克的搶救護理技術(shù),各種標(biāo)本采集符合要求,能識別各種常用檢查標(biāo)本正常值;
一、2018年項目實施情況
(一)18年各項目實施進展情況
1、項目完成情況
截止2018年12月底市政建設(shè)部先后完成了,涪陵新區(qū)銅鼓湖公園景觀工程、玉珠大道K0+000+K0+950段道路、涪陵新區(qū)環(huán)城西路三期道路工程(學(xué)府路三期)、重慶市涪陵新城區(qū)中央商務(wù)區(qū)排水管網(wǎng)工程、涪陵區(qū)李渡生態(tài)工業(yè)楊雀嶺至鶴鳳灘碼頭連接道路工程、蘭馨一路南段道路工程、東部工業(yè)污水引入大耍壩污水處理廠、運盛標(biāo)準化廠房北側(cè)邊坡治理工程、2018年春季新區(qū)道路行道樹及附屬工程、高巖口二三級污水管網(wǎng)完善工程等,包括城建和市政園林公司實施共計約37個項目。市政部所屬區(qū)委區(qū)府“兩線三片”項目,除了玉屏公園項目因方案調(diào)整、站前大道二期因征拆滯后而影響進度外,其它項目按目標(biāo)完成。
2、全力推進的項目
正全力推進,涪陵新城區(qū)玉屏、雙龍片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程、玉屏公園項目、涪陵新城區(qū)淶灘河庫岸整治工程、涪陵區(qū)龍?zhí)逗又攸c河段綜合整治工程、涪陵新城區(qū)污水管網(wǎng)完善工程、涪陵新城區(qū)鶴鳳大道二期道路工程、玉珠大道(K0+525-K1+290.602段)、太賢支路B段道路工程、蘭馨路三四段、金銀老場鎮(zhèn)二三級污水管網(wǎng)完善工程、重慶市涪陵區(qū)李渡生活垃圾處置場封場工程等約13個項目的建設(shè)工作。
3、新開工的項目
新開工,站前大道二期、李渡生態(tài)工業(yè)園回龍路道路(A、B段)工程A段K0+000~K1+460、四好農(nóng)村路(通組公路)工程、重慶市涪陵區(qū)李渡生活垃圾處置場封場工程等5個項目工程。
(二)三峽后續(xù)項目工作完成情況
三峽后續(xù)項目工作情況:(1)完成涪陵新城區(qū)玉屏、雙龍片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程取得補助資金2000萬元;盤龍路1878萬元;鶴鳳大道二期道路工程3395萬元。(2)涪陵區(qū)新城區(qū)妙音路二期道路工程、涪陵區(qū)新城區(qū)兩桂片區(qū)市政道路工程等2個項目擬納入2020年三峽后續(xù)項目建設(shè)計劃,目前已完成立項、方案、環(huán)保、水保、地災(zāi)、用地等批復(fù),可研報告已報發(fā)改委,待進行審批。(3)配合管委會完成其它三項后續(xù)項目工作申報。
(三)項目前期工作推進情況
前期工作方面,涪陵區(qū)新城區(qū)妙音路二期道路工程和涪陵區(qū)新城區(qū)兩桂片區(qū)市政道路工程已完成方案批復(fù),近期將取得可研批復(fù)。涪陵新城區(qū)北環(huán)東路道路工程已完成項目建議書、可研、方案設(shè)計編制工作,但未取得批復(fù),現(xiàn)規(guī)劃局要求本項目暫緩。集繡大道道路工程,由于規(guī)模調(diào)整,并增加了下穿通道及上跨橋、綜合管廊,但由于綜合管廊斷面未確定,目前項目暫緩。太白大道北延伸段,已完成立項、方案批復(fù)正在進行可研編制,已報區(qū)政府EPC實施方案未通過,現(xiàn)根據(jù)管委會工作安排擬先行啟動道路土石方工程部分,確保年底出形象。平繡路根據(jù)管委會近期工作安排,項目已啟動相關(guān)設(shè)計工作。前大道一期、太乙大道二期海綿城市建設(shè)工程已完成立項批復(fù),方案設(shè)計修改多次,評審多次,后管委會要求暫緩,并把本項目交給了管委會規(guī)建部,由他們聯(lián)系綠地集團統(tǒng)一打造。涪陵新城區(qū)淶灘河片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程、倪致路、兩桂湖濕地公園、玉屏片區(qū)市政道路工程等項目待管委會規(guī)建部完成方案后,根據(jù)工作任務(wù)啟動相關(guān)工作。
目前已基本完成前期工作,根據(jù)管委會工作安排可啟動項目,涪陵工業(yè)園區(qū)聚龍大道西段道路工程、鶴聚盤滴(大鵝片區(qū))場平工程、天華照明場平及邊坡、大唐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園雨水管涵工程、賢白支路K1+223.222至K1+425.289段等約12個項目工程。
(四)項目合同簽訂
合同簽訂方面,我部嚴格根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》等條例和集團公司相關(guān)規(guī)定進行合同簽訂和管理。截止目前完成了247份合同簽訂,正在審簽合同9份,正在擬定起草合同13份,預(yù)計全年可完成269份合同簽訂。
(五)加強項目安全質(zhì)量管理、中央環(huán)保督察、文明衛(wèi)生城市建設(shè)及民工工資管理
到目前,市政部實施的項目中,未出現(xiàn)過質(zhì)量、安全事故,工程及過程質(zhì)量驗收合格,滿足設(shè)計要求。在工程結(jié)算方面配合相關(guān)部門順利完成項目結(jié)算申報,未出現(xiàn)民工工資拖欠事件發(fā)生。
完成了中央環(huán)保督察及文明衛(wèi)生城市建設(shè)項目。
(六)項目管理方面
項目管理方面,嚴格按照“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)”(三控制:質(zhì)量、進度、投資;三管理:安全、合同、信息;一協(xié)調(diào):工程項目參與各方組織協(xié)調(diào)工作)的要求,推進項目建設(shè),確保在安全管理、進度控制、質(zhì)量管理、投資控制等上一臺階。嚴格執(zhí)行施工合同,以合同為依據(jù),加強項目投資管理,降低建設(shè)成本,提高資金使用效率。質(zhì)量管理:在工程建設(shè)中,嚴格按照建設(shè)工程施工規(guī)范,工程技術(shù)標(biāo)準和工程驗收規(guī)范進行管理,確保了工程建設(shè)質(zhì)量,工程質(zhì)量合格率100%。加強安全管理:強化安全教育,一崗雙責(zé)。與施工單位簽訂安全責(zé)任書,明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對施工單位日周月安全檢查進行嚴格考核,現(xiàn)場安全隱患及時整改,形成影像資料存檔。進度審核:審核施工單位報送的施工計劃,并定期進行考核,檢查落實情況,找出偏差,及時采取糾偏措施,確保進度計劃與計劃目標(biāo)一致。投資控制:嚴控投資,設(shè)計資料必須可實施性,對方案合理性充分論證,從源頭控制投資,工程計量,現(xiàn)場簽證必須嚴格依據(jù)合同要求并結(jié)合實事求是的原則,保證工程計量的準確無誤,實現(xiàn)有效控制工程投資的目的。
二、2018年度項目推進中存在的問題
1、主觀方面,上下溝通不暢,因績效考核之因部分員工責(zé)任心不夠,缺乏積極性,工作效率有待提高,影響項目推進。
2、客觀方面,一是項目報批方案、初設(shè)審批時間過長;二是征地拆遷影響,沒有土地批文,拆遷難度大,不徹底;三是建設(shè)手續(xù)辦理困難。
3、歷史遺留問題,較多15年前實施項目在實施過程中未辦理用地許可證、水保、地災(zāi)、環(huán)評、地勘、概算批復(fù)。現(xiàn)在我部重新進行補辦,相關(guān)審批部門均以項目實施時間時效為由不再辦理相關(guān)批復(fù),導(dǎo)致項目實施過程中無法辦理施工許可、安檢、質(zhì)檢手續(xù)和各項專項驗收。
4、項目竣工驗問題:我部實施大部分市政項目在施工圖設(shè)計階段均按整個項目進行設(shè)計招標(biāo),但在由于項目實施過程中根據(jù)建設(shè)任務(wù)調(diào)整和使用功能要求取消了部分分部分項工程(如邊坡、路燈、行道樹等附屬工程),導(dǎo)致大部分項目無法進行竣工驗收和專項驗收,項目竣工備案、移交、轉(zhuǎn)固困難。我部多次書面報告、請示管委會,但協(xié)調(diào)未果。
三、2019年項目工作思路
2019年在新區(qū)管委會和集團公司正確領(lǐng)導(dǎo)下我部將更加團結(jié)公司各部門,始終圍繞新區(qū)“兩線三片”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點,以及19年集團公司目標(biāo),牢牢把握服務(wù)大局的理念,扎實開展新區(qū)各項建設(shè)管理工作,繼續(xù)發(fā)揚“吃苦耐勞,敢打硬仗,開拓進取,努力奮進”的工作作風(fēng),努力完成明年的各項工作目標(biāo)。
四、2019年工作改進措施
2018年我部在各項工作開展中還存在一些不足,現(xiàn)將19年擬改進提升計劃如下:
(一)加強部門內(nèi)部管理
1、進一步明確崗位職責(zé)
理順管理流程,讓部門每個員工知道應(yīng)該做啥事,如何去做。進一步探索項目負責(zé)制的管理辦法。
2、加強部門考核
制定了績效考核辦法,對公司按人頭平均發(fā)放的績效獎,在部門內(nèi)部,按項目計劃、項目個數(shù)的多少,工作積極性、工作成效等因素進行考核,獎勤罰懶,不吃大鍋飯,提高部門人員項目工作的積極性。
3、加強計劃管理
編制了重點項目計劃與旬工作計劃,并要求每個部門員工編制周計劃與工作總結(jié)。突出重點,進攻難點,完成集團公司下達的目標(biāo)任務(wù)。
4、加強培訓(xùn)
通過開部門會議、自學(xué)、員工之間的相互交流、外地參觀學(xué)習(xí)、外部知識培訓(xùn)等多種途徑和方式,提高每個員工的專業(yè)素質(zhì),開闊員工視野,提升員工綜合水平,并將學(xué)到的知識用于工程項目管理。
5、加快竣工項目資料準備,協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行單項驗收,成熟一個竣工驗收一個。項目重點上,先三峽后續(xù)項目,時序上先15年以后的項目。采取各種措施,力爭年前將已經(jīng)運行的道路工程移交給市政管理中心(或市政園林公司),至少要引起管委會及馬辦高度重視,政策上有個界定。
(二)加強設(shè)計、咨詢造價、監(jiān)理、施工等單位的監(jiān)督管理
結(jié)合住建部《工程質(zhì)量治理現(xiàn)年行動方案》、《建筑工程五方責(zé)任主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》、《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》等法規(guī)及文件精神,完善項目施工單位考核辦法。探索目前體制下的監(jiān)理、設(shè)計、造價等第三方單位監(jiān)督管理辦法。
(三)實施建設(shè)項目考核,提高項目管理人員的積極性
基于建筑工程五方責(zé)任主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法,實施以建設(shè)項目為主體的考核辦法應(yīng)該盡快實施,做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合,以提高項目管理人員的積極性,工作責(zé)任心,確保項目的質(zhì)量安全。
(四)加強項目過程管理
項目前期工作與施工過程同抓共管,齊頭并進,項目整體推進有力。通過開專業(yè)例會、部門會議,組織項目報建人員、設(shè)計人員,造價人員、項目管理人員以項目為中心,按程序一項一項梳理,四控一管,環(huán)環(huán)相扣,實現(xiàn)項目目標(biāo)計劃。
(五)進一步加強項目的安全監(jiān)管與環(huán)境保護管理
新安全法及新環(huán)保法的實施,進一步強化和加強了項目管理主體單位責(zé)任,進一步加強項目的安全監(jiān)管與環(huán)境保護監(jiān)管,是項目建設(shè)的重要內(nèi)容。
(六)進一步加強部門廉政建設(shè)工作
廉政建設(shè)工作應(yīng)常抓不懈,通過宣傳學(xué)習(xí)廉潔制度,實施一崗雙責(zé)制,加強監(jiān)督管理,筑好防線,守住底線。
2018年度工作總結(jié)及2019工作思路
時間如梭,轉(zhuǎn)眼間又跨過了一個年度之坎,回首望2018年,市政建設(shè)部在新區(qū)管委會和集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我部嚴格按照新要求,適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)。切實解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,緊密圍繞“兩線三片”重點項目和區(qū)政府、管委會年初項目計劃開展工作,按照“精心、精細、精品”的管理理念,發(fā)揚“吃苦耐勞,敢打硬仗,開拓進取,努力奮進”的工作作風(fēng),切實履行集團公司城市市政建設(shè)的職責(zé),截止2018年12月市政建設(shè)部共接受建設(shè)和其它任務(wù)約133項,其中包括“兩線三片”和年初計劃實施項目31個,續(xù)建項目19個,新增項目28個,其它任務(wù)55。現(xiàn)將2018年各項目實施情況和2019年部門工作思路如下:
一、2018年項目實施情況
(一)18年各項目實施進展情況
1、項目完成情況
截止2018年12月底市政建設(shè)部先后完成了,涪陵新區(qū)銅鼓湖公園景觀工程、玉珠大道K0+000+K0+950段道路、涪陵新區(qū)環(huán)城西路三期道路工程(學(xué)府路三期)、重慶市涪陵新城區(qū)中央商務(wù)區(qū)排水管網(wǎng)工程、涪陵區(qū)李渡生態(tài)工業(yè)楊雀嶺至鶴鳳灘碼頭連接道路工程、蘭馨一路南段道路工程、東部工業(yè)污水引入大耍壩污水處理廠、運盛標(biāo)準化廠房北側(cè)邊坡治理工程、2018年春季新區(qū)道路行道樹及附屬工程、高巖口二三級污水管網(wǎng)完善工程等,包括城建和市政園林公司實施共計約37個項目。市政部所屬區(qū)委區(qū)府“兩線三片”項目,除了玉屏公園項目因方案調(diào)整、站前大道二期因征拆滯后而影響進度外,其它項目按目標(biāo)完成。
2、全力推進的項目
正全力推進,涪陵新城區(qū)玉屏、雙龍片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程、玉屏公園項目、涪陵新城區(qū)淶灘河庫岸整治工程、涪陵區(qū)龍?zhí)逗又攸c河段綜合整治工程、涪陵新城區(qū)污水管網(wǎng)完善工程、涪陵新城區(qū)鶴鳳大道二期道路工程、玉珠大道(K0+525-K1+290.602段)、太賢支路B段道路工程、蘭馨路三四段、金銀老場鎮(zhèn)二三級污水管網(wǎng)完善工程、重慶市涪陵區(qū)李渡生活垃圾處置場封場工程等約13個項目的建設(shè)工作。
3、新開工的項目
新開工,站前大道二期、李渡生態(tài)工業(yè)園回龍路道路(A、B段)工程A段K0+000~K1+460、四好農(nóng)村路(通組公路)工程、重慶市涪陵區(qū)李渡生活垃圾處置場封場工程等5個項目工程。
(二)三峽后續(xù)項目工作完成情況
三峽后續(xù)項目工作情況:(1)完成涪陵新城區(qū)玉屏、雙龍片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程取得補助資金2000萬元;盤龍路1878萬元;鶴鳳大道二期道路工程3395萬元。(2)涪陵區(qū)新城區(qū)妙音路二期道路工程、涪陵區(qū)新城區(qū)兩桂片區(qū)市政道路工程等2個項目擬納入2020年三峽后續(xù)項目建設(shè)計劃,目前已完成立項、方案、環(huán)保、水保、地災(zāi)、用地等批復(fù),可研報告已報發(fā)改委,待進行審批。(3)配合管委會完成其它三項后續(xù)項目工作申報。
(三)項目前期工作推進情況
前期工作方面,涪陵區(qū)新城區(qū)妙音路二期道路工程和涪陵區(qū)新城區(qū)兩桂片區(qū)市政道路工程已完成方案批復(fù),近期將取得可研批復(fù)。涪陵新城區(qū)北環(huán)東路道路工程已完成項目建議書、可研、方案設(shè)計編制工作,但未取得批復(fù),現(xiàn)規(guī)劃局要求本項目暫緩。集繡大道道路工程,由于規(guī)模調(diào)整,并增加了下穿通道及上跨橋、綜合管廊,但由于綜合管廊斷面未確定,目前項目暫緩。太白大道北延伸段,已完成立項、方案批復(fù)正在進行可研編制,已報區(qū)政府EPC實施方案未通過,現(xiàn)根據(jù)管委會工作安排擬先行啟動道路土石方工程部分,確保年底出形象。平繡路根據(jù)管委會近期工作安排,項目已啟動相關(guān)設(shè)計工作。前大道一期、太乙大道二期海綿城市建設(shè)工程已完成立項批復(fù),方案設(shè)計修改多次,評審多次,后管委會要求暫緩,并把本項目交給了管委會規(guī)建部,由他們聯(lián)系綠地集團統(tǒng)一打造。涪陵新城區(qū)淶灘河片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程、倪致路、兩桂湖濕地公園、玉屏片區(qū)市政道路工程等項目待管委會規(guī)建部完成方案后,根據(jù)工作任務(wù)啟動相關(guān)工作。
目前已基本完成前期工作,根據(jù)管委會工作安排可啟動項目,涪陵工業(yè)園區(qū)聚龍大道西段道路工程、鶴聚盤滴(大鵝片區(qū))場平工程、天華照明場平及邊坡、大唐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園雨水管涵工程、賢白支路K1+223.222至K1+425.289段等約12個項目工程。
(四)項目合同簽訂
合同簽訂方面,我部嚴格根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》等條例和集團公司相關(guān)規(guī)定進行合同簽訂和管理。截止目前完成了247份合同簽訂,正在審簽合同9份,正在擬定起草合同13份,預(yù)計全年可完成269份合同簽訂。
(五)加強項目安全質(zhì)量管理、中央環(huán)保督察、文明衛(wèi)生城市建設(shè)及民工工資管理
到目前,市政部實施的項目中,未出現(xiàn)過質(zhì)量、安全事故,工程及過程質(zhì)量驗收合格,滿足設(shè)計要求。在工程結(jié)算方面配合相關(guān)部門順利完成項目結(jié)算申報,未出現(xiàn)民工工資拖欠事件發(fā)生。
完成了中央環(huán)保督察及文明衛(wèi)生城市建設(shè)項目。
(六)項目管理方面
項目管理方面,嚴格按照“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)”(三控制:質(zhì)量、進度、投資;三管理:安全、合同、信息;一協(xié)調(diào):工程項目參與各方組織協(xié)調(diào)工作)的要求,推進項目建設(shè),確保在安全管理、進度控制、質(zhì)量管理、投資控制等上一臺階。嚴格執(zhí)行施工合同,以合同為依據(jù),加強項目投資管理,降低建設(shè)成本,提高資金使用效率。質(zhì)量管理:在工程建設(shè)中,嚴格按照建設(shè)工程施工規(guī)范,工程技術(shù)標(biāo)準和工程驗收規(guī)范進行管理,確保了工程建設(shè)質(zhì)量,工程質(zhì)量合格率100%。加強安全管理:強化安全教育,一崗雙責(zé)。與施工單位簽訂安全責(zé)任書,明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對施工單位日周月安全檢查進行嚴格考核,現(xiàn)場安全隱患及時整改,形成影像資料存檔。進度審核:審核施工單位報送的施工計劃,并定期進行考核,檢查落實情況,找出偏差,及時采取糾偏措施,確保進度計劃與計劃目標(biāo)一致。投資控制:嚴控投資,設(shè)計資料必須可實施性,對方案合理性充分論證,從源頭控制投資,工程計量,現(xiàn)場簽證必須嚴格依據(jù)合同要求并結(jié)合實事求是的原則,保證工程計量的準確無誤,實現(xiàn)有效控制工程投資的目的。
二、2018年度項目推進中存在的問題
1、主觀方面,上下溝通不暢,因績效考核之因部分員工責(zé)任心不夠,缺乏積極性,工作效率有待提高,影響項目推進。
2、客觀方面,一是項目報批方案、初設(shè)審批時間過長;二是征地拆遷影響,沒有土地批文,拆遷難度大,不徹底;三是建設(shè)手續(xù)辦理困難。
3、歷史遺留問題,較多15年前實施項目在實施過程中未辦理用地許可證、水保、地災(zāi)、環(huán)評、地勘、概算批復(fù)。現(xiàn)在我部重新進行補辦,相關(guān)審批部門均以項目實施時間時效為由不再辦理相關(guān)批復(fù),導(dǎo)致項目實施過程中無法辦理施工許可、安檢、質(zhì)檢手續(xù)和各項專項驗收。
4、項目竣工驗問題:我部實施大部分市政項目在施工圖設(shè)計階段均按整個項目進行設(shè)計招標(biāo),但在由于項目實施過程中根據(jù)建設(shè)任務(wù)調(diào)整和使用功能要求取消了部分分部分項工程(如邊坡、路燈、行道樹等附屬工程),導(dǎo)致大部分項目無法進行竣工驗收和專項驗收,項目竣工備案、移交、轉(zhuǎn)固困難。我部多次書面報告、請示管委會,但協(xié)調(diào)未果。
三、2019年項目工作思路
2019年在新區(qū)管委會和集團公司正確領(lǐng)導(dǎo)下我部將更加團結(jié)公司各部門,始終圍繞新區(qū)“兩線三片”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點,以及19年集團公司目標(biāo),牢牢把握服務(wù)大局的理念,扎實開展新區(qū)各項建設(shè)管理工作,繼續(xù)發(fā)揚“吃苦耐勞,敢打硬仗,開拓進取,努力奮進”的工作作風(fēng),努力完成明年的各項工作目標(biāo)。
四、2019年工作改進措施
2018年我部在各項工作開展中還存在一些不足,現(xiàn)將19年擬改進提升計劃如下:
(一)加強部門內(nèi)部管理
1、進一步明確崗位職責(zé)
理順管理流程,讓部門每個員工知道應(yīng)該做啥事,如何去做。進一步探索項目負責(zé)制的管理辦法。
2、加強部門考核
制定了績效考核辦法,對公司按人頭平均發(fā)放的績效獎,在部門內(nèi)部,按項目計劃、項目個數(shù)的多少,工作積極性、工作成效等因素進行考核,獎勤罰懶,不吃大鍋飯,提高部門人員項目工作的積極性。
3、加強計劃管理
編制了重點項目計劃與旬工作計劃,并要求每個部門員工編制周計劃與工作總結(jié)。突出重點,進攻難點,完成集團公司下達的目標(biāo)任務(wù)。
4、加強培訓(xùn)
通過開部門會議、自學(xué)、員工之間的相互交流、外地參觀學(xué)習(xí)、外部知識培訓(xùn)等多種途徑和方式,提高每個員工的專業(yè)素質(zhì),開闊員工視野,提升員工綜合水平,并將學(xué)到的知識用于工程項目管理。
5、加快竣工項目資料準備,協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行單項驗收,成熟一個竣工驗收一個。項目重點上,先三峽后續(xù)項目,時序上先15年以后的項目。采取各種措施,力爭年前將已經(jīng)運行的道路工程移交給市政管理中心(或市政園林公司),至少要引起管委會及馬辦高度重視,政策上有個界定。
(二)加強設(shè)計、咨詢造價、監(jiān)理、施工等單位的監(jiān)督管理
結(jié)合住建部《工程質(zhì)量治理現(xiàn)年行動方案》、《建筑工程五方責(zé)任主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》、《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》等法規(guī)及文件精神,完善項目施工單位考核辦法。探索目前體制下的監(jiān)理、設(shè)計、造價等第三方單位監(jiān)督管理辦法。
(三)實施建設(shè)項目考核,提高項目管理人員的積極性
基于建筑工程五方責(zé)任主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法,實施以建設(shè)項目為主體的考核辦法應(yīng)該盡快實施,做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合,以提高項目管理人員的積極性,工作責(zé)任心,確保項目的質(zhì)量安全。
(四)加強項目過程管理
項目前期工作與施工過程同抓共管,齊頭并進,項目整體推進有力。通過開專業(yè)例會、部門會議,組織項目報建人員、設(shè)計人員,造價人員、項目管理人員以項目為中心,按程序一項一項梳理,四控一管,環(huán)環(huán)相扣,實現(xiàn)項目目標(biāo)計劃。
(五)進一步加強項目的安全監(jiān)管與環(huán)境保護管理
一,前期拆除工作進展不順,造成工期嚴重拖延。施工進度表中計劃拆除混凝土地坪時間為5天,此依據(jù)是原有混凝土地坪厚度為25cm,實際上整個場地排球場部分為25cm,籃球場部分為30~35cm,(當(dāng)時拍有現(xiàn)場測量厚度照片),大面積混凝土地坪厚度過高,超出tcm多用機起撬承力范圍,兩臺多用機同時起撬仍無法撬動,最后只有將所有籃球場部分砼面層切割成2m×2m的方格塊,這就極大地減慢了工作效率,致使工期晚于計劃5天。而原計劃電桿拆除計劃為4天,同砼面層拆除流水作業(yè),可25噸吊車到現(xiàn)場后,將電桿幾乎拔斷也未拔出,后從作業(yè)區(qū)了解到,原有場地12根電桿下方套有0。8m×0。8m×1。0m的砼涵管,而且多用機鏟運砼碎塊時有兩輛翻斗車進入場地裝運砼碎塊,為了安全施工,只好人工挖掘電桿基礎(chǔ)周邊土方后,再由吊車進場將10根電桿拆除,有兩根靠近作業(yè)區(qū)辦公樓的電桿考慮安全因素,由吊車拉起電桿,人工在底部將電桿切斷,在拆除過程中出現(xiàn)了許多設(shè)計中沒有考慮到或發(fā)現(xiàn)的實際困難,為解決這些困難耗費不少時間,造成拆除工作嚴重滯后。
二,場地平整及鋪戈壁料平整工作未節(jié)省出時間,原本打算照計劃提前半天,可是作業(yè)區(qū)舉辦體操比賽,作業(yè)區(qū)臨時更改比賽時間,將作業(yè)區(qū)大門封住,禁止任何車輛進出,而且通知我方較晚,造成拉運戈壁料的車輛停在門外,平整場地的多用機沒有戈壁料平整處于停機狀態(tài),造成半天工期浪費。
三,砼面層澆筑人工機械不足,安全意識不強,現(xiàn)場管理不善使得工期再次被延誤。考慮到作業(yè)區(qū)中午和晚上不準施工的要求,而施工隊只有10來個工人,可支槽鋼模板每次只能支設(shè)180㎡,砼攪拌機只有0。35l的攪拌量,運送砼也只有一輛小方圓車,難以周轉(zhuǎn)所有機械,現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人要求施工隊增加工人和機械數(shù)量,以便加快施工進度,我方交涉多次未果,承包商為減少成本一直將工人維持在10人左右,即使是澆筑砼時,工人也只有15人,除去工頭,現(xiàn)場工作的只有14人。另外不時的工人罷工使工程進度嚴重受阻,工人從9月11日完全進場至今,先后于9月13日,9月20日,9月22日,10月1日,10月2日5次罷工,還不算日常工人鬧情緒工作,期間不斷有工人離去,后補入工人始終未使現(xiàn)場工人超過15人,這種老牛拉破車式的作坊施工隊伍使得工程的進度遠遠達不到我方要求。每日澆筑砼量只有50立方米。
由于施工隊工人素質(zhì)參差不齊,大多沒有施工建筑經(jīng)驗,工頭和承包商同樣是門外漢,而且拒不執(zhí)行我方技術(shù)負責(zé)人工作安排,陽奉陰違的工作方式使得工作很難如計劃進行,現(xiàn)場負責(zé)人員多次引導(dǎo),教育,警告都未見明顯效果。
我方同作業(yè)區(qū)簽定的安全承諾書交由施工隊認真學(xué)習(xí),但施工隊置作業(yè)區(qū)要求于不顧,不斷出現(xiàn)違反作業(yè)區(qū)安全要求行為,經(jīng)常發(fā)生值班車客貨混裝和工人不穿指定信號服和佩帶安全帽及工靴的現(xiàn)象:9月15日值班車兩次客貨混裝被作業(yè)區(qū)罰款200元后,又多次出現(xiàn)客貨混裝的現(xiàn)象。9月14日,承包商趙洪波未告知我方任何人員私自從作業(yè)區(qū)接通電,并且將配電箱置于地上,9月17日,工人在沒有任何防護措施前提下,安全帽未系私自在我方技術(shù)人員下班期間用電和動火,被作業(yè)區(qū)hse主管人員拍照警告,作業(yè)區(qū)要求我方于9月18日工程停工整頓,即使這樣施工隊仍不從中吸取教訓(xùn),承包商不戴安全帽在場地中間隨意插走。我方現(xiàn)場負責(zé)人多次要求其按照作業(yè)區(qū)要求施工并穿戴勞保,但施工隊置之不理,9月24日工人又因為沒有佩帶安全帽被作業(yè)區(qū)罰款200元,9月28日再次因工人未戴安全帽被作業(yè)區(qū)警告。從9月2日有工人進場施工,每天我方人員都對施工隊伍強調(diào)著裝和勞保,工人在被指點時戴上安全帽,休息時又將安全帽置于地上,我方人員主要負責(zé)現(xiàn)場施工并配合公司協(xié)調(diào)各兄弟單位拉運物資材料,這些安全勞保佩帶本不屬于我方工作主要內(nèi)容,可施工隊總是將作業(yè)區(qū)要求當(dāng)作耳旁風(fēng),我方人員每天進現(xiàn)場第一件事就是強調(diào)勞保,但工人總是屢教不改,我方提出將罰款落實到工人個人身上的建議,承包商拒不執(zhí)行,考慮到路橋建安公司外在施工形象和公司聲譽,我方先后兩次對施工隊進行每次1000元罰款,但是從承包商到工人依舊我行我素,始終沒有改善安全意識和著勞保行動。現(xiàn)場管理混亂無章,工人在休息期間隨意將安全帽置于地上,工靴和建筑用品隨意擺放在籃球場邊的草坪上的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
四,我方負責(zé)人下達當(dāng)日工作量總不能按時完成,造成施工無法順利進行。我方每天對施工隊下達當(dāng)日工作任務(wù)量,承包商總是以千百種理由拖延時間,后來了解到原來承包商只負責(zé)砼澆筑工程量,其他工程工人都是以天工結(jié)算,所以不斷出現(xiàn)工人誤工怠工和混工現(xiàn)象,一些可以提前準備的工作就這樣被延誤了。
現(xiàn)場技術(shù)人員在工作中也存在以下兩方面不足:
一,開工前期準備工作不充分,造成工作被動,使得工程進展不順利。由于從甲方處無法獲知原有場地地面隱蔽工程的詳細資料,而從工程設(shè)計圖紙中同樣無法掌握隱蔽工程實際情況,當(dāng)工程進行到出現(xiàn)機械難以進行等問題時,現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人沒有在最短時間找出有效解決辦法,使得工程被動開展。
中圖分類號:U41 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
前言
伴隨著市政建設(shè)的快速發(fā)展,市政道路也隨之發(fā)展起來,其也推動了市政道路建設(shè)工程監(jiān)理不斷進步以及完善,市政道路工程質(zhì)量關(guān)系到一個城市的交通秩序,同時便于市民的生活。
1、道路工程施工的特點
(1)施工單位多、專業(yè)多,對質(zhì)量干擾大。市政道路工程有工期短、場地狹窄、地下管線復(fù)雜的特點,與之相對應(yīng),工程施工同時開工的施工單位多,涉及的專業(yè)多,對工程質(zhì)量干擾大。
(2)趕工期。趕工期是近年來市政道路工程施工最突出的特點,工期往往在工程施工條件基本具備時由業(yè)主確定,要求各施工單位都倒排工期,而監(jiān)理和各施工單位晝夜奮戰(zhàn),搶晴天,趕雨天,對工程質(zhì)量控制形成了極大的沖擊。
(3)間歇期與要求工期相互沖突。趕工狀態(tài)下,往往使規(guī)范要求的技術(shù)間歇期得不到保證。
(4)工程臨時變更多。趕工狀態(tài)下,往往會發(fā)生臨時變更多的現(xiàn)象。例如原土利用回填材料濕度大,含水量高沒有場地和時間涼曬,7~8m深的管坑井坑不能按規(guī)范分層夯填,拆遷影響而改線路,砼現(xiàn)澆改預(yù)制等因趕工期導(dǎo)致工程變更多的現(xiàn)象較多發(fā)生。
2、市政道路工程的特點
(1)工期緊。市政道路建設(shè)工程一般都處在交通繁忙、車流量大的地段,工程項目從立項開始業(yè)主就對工期有比較嚴格的要求,并且還有不斷要求提前的現(xiàn)象。
①工期短。業(yè)主在建設(shè)項目立項、報建招標(biāo)時都對工期有較短的要求。
②開工急。業(yè)主一般都要求施工企業(yè)中標(biāo)后一周內(nèi)進場開工。此時往往施工項目報建、施工許可證尚未辦妥。施工企業(yè)的道路開挖證、余泥排放證、夜間施工許可證等手續(xù)因為沒有施工許可證不能辦理,施工現(xiàn)場的拆遷工作尚未開始或正在進行,沿線商鋪不知情,建筑物退縮位沒有讓出,地質(zhì)資料不齊,施工圖不完善等均不具備開工條件。
③擠占工期。由于開工條件不成熟,強制性開工后受到城管、交警執(zhí)法的干擾,拆遷戶、土地權(quán)屬單位的干擾,設(shè)計方案的變化,施工圖的完善,地下管線的拆遷,地質(zhì)情況變化等原因及問題的解決,擠占了施工的時間。
④工期壓縮。以向什么節(jié)日獻禮、某某領(lǐng)導(dǎo)視察為由,要求工程項目工期壓縮、提前通車的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(2)場地狹窄。市政道路建設(shè)工程本身就是為了緩解交通擁擠,所以建筑物、構(gòu)筑物密集居民活動空間小,場地狹窄是客觀存在的。
(3)地下、地上管線復(fù)雜。隨著社會的發(fā)展,各種管線日益增多,原有地下管線錯綜復(fù)雜,縱橫交錯。
3、市政道路工程質(zhì)量監(jiān)理的特點
3.1合同管理工作量大
一般建設(shè)單位都會將標(biāo)段內(nèi)的土建、瀝青、照明、交通設(shè)施、綠化工程的監(jiān)理委托一家監(jiān)理單位,還將供水、煤氣、電力通訊工程的監(jiān)理以及系統(tǒng)內(nèi)、甚至部分系統(tǒng)外的協(xié)調(diào)工作,以合同形式或非合同形式委托給監(jiān)理單位,在這種情況下,監(jiān)理單位將涉及到多份合同的管理。這對質(zhì)量控制將發(fā)生一定的影響。
3.2控制難度大趕工狀態(tài)下,工程項目工序質(zhì)量會時常發(fā)生偏差,或被忽略簡化;材料不符合質(zhì)量要求;變更遲遲不能確定或似是而非;技術(shù)間歇期被壓縮或取消;施工環(huán)境差;質(zhì)量保證體系不能落實;三級自檢程序沒有進行;試驗檢驗項目頻率不足;現(xiàn)場取樣被為試驗進行的有意操作取代;上道工序未完下道工序就搶進去等等。
4、監(jiān)理單位對質(zhì)量控制的對策
4.1及早編制監(jiān)理規(guī)劃
市政道路工程趕工期不是偶然的,監(jiān)理單位在項目監(jiān)理投標(biāo)時起,就應(yīng)該有思想準備,而后該中標(biāo)項目的所有監(jiān)理工作內(nèi)容都應(yīng)該有預(yù)防為主的指導(dǎo)思想和對工程質(zhì)量控制的規(guī)劃。編制有個性的監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理質(zhì)量控制的實施計劃,每個施工項目都不是簡單的重復(fù)。與施工現(xiàn)場工作環(huán)境、工作人員、各企業(yè)的機械設(shè)備所用材料、施工方案、方法不同而有本身的特點,要將實施項目質(zhì)量控制的難點、重點的質(zhì)量控制措施和方法計劃好。
4.2根據(jù)項目特點,成立監(jiān)理機構(gòu)
重視監(jiān)理部的建設(shè)、成立有個性的監(jiān)理機構(gòu),配備相適應(yīng)的監(jiān)理人員。根據(jù)實施監(jiān)理項目的特點,采用直線式監(jiān)理機構(gòu)最好。考慮趕工期狀態(tài)下,白夜班多工種各專業(yè)監(jiān)理人員數(shù)量的配備和素質(zhì)配備。
4.3明確監(jiān)理責(zé)任制
明確監(jiān)理責(zé)任制的主要目的是通知承包商或業(yè)主,便于各專業(yè)各工種工作聯(lián)系。對號入座各負其責(zé),也便于檢查督促各專業(yè)各工種各班次監(jiān)理工作質(zhì)量,隨時糾正監(jiān)理工作偏差。堅持質(zhì)量標(biāo)準:尤其主體結(jié)構(gòu)符合施工合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準,通過檢查并與質(zhì)量標(biāo)準對照確定實體是否滿足標(biāo)準要求。
4.4加強事前控制
(1)詳細編寫各監(jiān)理細則。討論研究監(jiān)理制度,制定監(jiān)理程序。收集實施項目的質(zhì)量驗收標(biāo)準、施工規(guī)范、常用表格。
(2)組織設(shè)計交底及圖紙會審,了解設(shè)計意圖,澄清有關(guān)問題。
(3)認真學(xué)習(xí)施工圖、地質(zhì)資料、招標(biāo)答疑文件、施工合同、監(jiān)理合同。
(4)檢查承包商投標(biāo)承諾的質(zhì)量保證體系中的人員到位情況,糾正其偏差,檢查特殊工種人員上崗資格,檢查分包商資質(zhì)考查主要材料、半成品的生產(chǎn)廠家等。
(5)認真審查施工組織設(shè)計、施工方案,特別是涉及質(zhì)量安全的措施。
(6)督促業(yè)主盡早完成報建,辦理施工許可證,征地拆遷工作,預(yù)防擠占施工工期,督促承包商辦理淤泥排放證、夜間施工許可證、道路開挖證,減少施工過程干擾工序質(zhì)量控制。
(7)檢查督促其它各項準備。
①檢查機械設(shè)備完好情況,年檢標(biāo)定情況,確認其是否能滿足工程的質(zhì)量要求。
②要求提供和審查試驗檢驗計劃。
③審查施工進度計劃,著重了解各技術(shù)間歇安排是否合理,盡可能安排平行關(guān)鍵線路,以便給技術(shù)間歇和工序施工留足時間。
④組織控制點交點原測及組織各方聯(lián)測,掌握質(zhì)量控制第一手資料。⑤組織地下管線探索調(diào)查,查清對工程結(jié)構(gòu)影響情況,初擬地質(zhì)情況和地下管線對工程質(zhì)量影響應(yīng)采取的措施。
⑥探索施工現(xiàn)場,了解周邊建筑物、構(gòu)筑物、交通狀態(tài)、河流、高壓電纜、地形高差等施工環(huán)境可能對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的可能性。
4.5加強事中控制
趕工狀況下,有些工序經(jīng)常被有意識或無意識的簡化、忽略,這極可能造成道路工程的質(zhì)量隱患。常見被簡化、被忽略的工序工藝有:
(1)土方工程:①基坑開挖不放坡不放臺階或不采取支護;②機械開挖一次到位或超挖松填;③填筑工程不分層或分層太厚;④引橋臺前臺背填料含水量高,未涼曬或采取有效措施;⑤坑邊、基邊碾壓不到位;⑥各類管線埋設(shè)深度不足,填方密實度差。
(2)路基工程:①自拌水泥石屑不控制含水量,控制水泥用量不準確;②水泥石屑穩(wěn)定層未分層,沒有養(yǎng)生期,局部彈簧現(xiàn)象未處理或處理不徹底;③道路路渣作填料未作級配填方,形成空洞或移動;④水泥石屑穩(wěn)定層未初凝、未終凝、未養(yǎng)生即鋪瀝青。
(3)路面工程:①瀝青攤鋪前透層油大面積露白,滲透時間不足;②瀝青攤鋪時溫度不足;③搶工期雨天攤鋪瀝青;④未按工藝要求采取防止砼路面板塊崩邊掉角的技術(shù)措施。
(4)砼工程:①新舊砼接茬處處理草率;②支架砼墊塊標(biāo)號不足,施工馬虎粗糙,砼坍落度大。
(5)模板工程:①支架安裝后,未調(diào)整標(biāo)高,模板安裝后難以調(diào)整;②支架頂托、底托伸出過長,底托不落地,頂托虛位。梁側(cè)支撐不牢固,造成砼澆筑后結(jié)構(gòu)變形。
(6)鋼筋工程:①鋼絞線固定前未作測量定位;②鋼絞線下料用電焊割斷;③鋼筋嚴重銹蝕未除銹,上下兩層鋼筋無支撐,預(yù)埋件位置不準確;④鋼筋焊接試驗不是實物取樣,假焊、虛焊或遺忘,咬口現(xiàn)象未從根本找原因解決;⑤橫隔梁,縱向腹板交叉鋼筋太密,隨意割斷;⑥邊澆砼邊綁扎鋼筋,產(chǎn)生鋼筋被遺漏,數(shù)量不足,變形走位;⑦大直徑鋼筋變形校正用氧焊烘烤。
中圖分類號:F253.3 文獻標(biāo)識碼:A
目前,公路建設(shè)進入了飛速發(fā)展的時代,并取得了巨大的成績。有些地方也曾出現(xiàn)一些足以引起公路部門高度重視的工程質(zhì)量事故,如:橋梁坍塌、路基沉陷、路面破壞,隧道坍塌等事故發(fā)生的頻繁,工程質(zhì)量令人擔(dān)憂。究其原因,應(yīng)該說是多方面的。其中一個重要的原因是有些施工單位忽視了工程質(zhì)量管理,尤其忽視試驗檢測在工程質(zhì)量管理中的重要作用,同時缺乏一套健全完善的工程質(zhì)量管理保證體系、質(zhì)量管理檢查制度和質(zhì)量問題整改措施。本文就圍繞工程質(zhì)量管理這個主題,以公路工程試驗檢測為出發(fā)點,從試驗檢測手段的角度,分析探討如何切實加強試驗檢測工作,提高公路工程質(zhì)量,增強公路工程服務(wù)水平。
1 公路工程試驗檢測工作的必要性和重要性
試驗檢測是進行公路工程質(zhì)量檢測的一種有效手段。這項工作的目的是通過對某個產(chǎn)品或工程項目按國家或行業(yè)現(xiàn)行的標(biāo)準或規(guī)范規(guī)定的檢測方法進行檢測,根據(jù)其檢測的結(jié)果來判斷某個產(chǎn)品或工程項目的工程質(zhì)量或產(chǎn)品質(zhì)量是否符合現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準的規(guī)定。公路工程試驗檢測工作是公路工程質(zhì)量管理中的一個重要組成部分,同時也是公路工程質(zhì)量控制評定驗收的一個主要環(huán)節(jié)。一項工程項目質(zhì)量的好壞往往要依靠試驗檢測這種手段來得以實現(xiàn)。其必要性和重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.1 能充分利用當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的材料,便于就地取材,節(jié)約工程成本
對于建設(shè)地點的砂石填料等材料可借助試驗檢測手段,以確定當(dāng)?shù)氐慕ㄖ牧鲜欠駶M足施工技術(shù)規(guī)范的要求。便于就地取材,降低工程造價;縮短供貨時間,加快工程施工進度;同時促進當(dāng)?shù)亟ㄖ牧系陌l(fā)展,提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟。
1.2 有利于新技術(shù)、新工藝和新型材料的推廣應(yīng)用
及時有效的對某一種新材料、新技術(shù)、新工藝進行試驗檢測,以鑒別其可行性、適用性、有效性、先進性,從而為工程施工積累經(jīng)驗教訓(xùn)。這對于推動施工技術(shù)的進步,加快工程施工進度、提高工程質(zhì)量等起到積極的作用。
1.3 科學(xué)地評價路用各種原材料及其成品、半成品材料的質(zhì)量好壞
擁有一套有效科學(xué)的測試手段,可以完成一些材料的檢測,從而評定其合格性,合理有效地使用材料對提高工程質(zhì)量是非常有意義的。
1.4 能合理的控制并科學(xué)地評價施工質(zhì)量的好壞
包括施工過程中的質(zhì)量控制、竣工后的評定驗收。試驗檢測無疑是一項有效的方法和手段。
綜上所述,可見試驗檢測對于提高工程質(zhì)量,加快工程施工進度,降低工程造價,提高工程效益,推動工程施工技術(shù)進步,將起到非常重要的作用。因此,加強試驗檢測,必須引起高度重視。
2 提高試驗檢測加強公路工程質(zhì)量措施及途徑
2.1 規(guī)范公路工程試驗檢測機構(gòu)
建立具有一定資質(zhì)的試驗檢測機構(gòu)并不斷使其完善,是提高公路工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。公路工程試驗檢測機構(gòu),必須同時具備計量技術(shù)監(jiān)督局計量認證和交通部公路工程試驗檢測機構(gòu)資質(zhì)等條件,對于不符合交通主管部門要求的質(zhì)量檢測單位,應(yīng)堅決予以整頓和取締;符合條件經(jīng)過審批通過的檢測機構(gòu),相關(guān)部門定期或不定期對其進行嚴格的檢查、考核。檢查結(jié)果發(fā)現(xiàn)不符合要求的檢測單位,應(yīng)當(dāng)要求限期整改、停業(yè)整頓,嚴重的可以撤消其資質(zhì)證書。
2.2 有待提高試驗檢測人員技術(shù)和水平
目前在我國一些試驗檢測人員的專業(yè)技術(shù)知識不扎實,專業(yè)之間配合不到位。試驗檢測是一門具有豐富的專業(yè)知識的技術(shù)工種,具有復(fù)雜性和廣泛性的特點。公路工程質(zhì)量試驗檢測人員,需要具備有良好的綜合專業(yè)知識。有些施工單位技術(shù)水平不一,試驗檢測人員匱乏、專業(yè)技術(shù)知識水平較低。因此,為了加強試驗檢測工作,檢驗檢測單位必須建立科學(xué)完善的質(zhì)量保證體系和制定可行的技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范,不斷提高試驗人員素質(zhì)和技術(shù)水平。有些地區(qū)對公路工程試驗檢測技術(shù)人員分期到相關(guān)部門進行系統(tǒng)培訓(xùn),將專業(yè)知識和實踐技術(shù)訓(xùn)練有機的結(jié)合起來,促使檢測人員嚴格按照檢測規(guī)范、檢測大綱、實施細則進行各項檢測工作,確保檢測數(shù)據(jù)的準確可靠,采取切實有效的措施,不斷提高質(zhì)量管理水平。
2.3 完善質(zhì)檢機構(gòu)和工程質(zhì)量治理制度
我國有必要加強公路工程質(zhì)量,從工程質(zhì)量檢測手段的角度,制定一系列切實可行的質(zhì)量治理措施為了實現(xiàn)投資的預(yù)算項目,實現(xiàn)工程設(shè)計的有效控制、為合理確定工程設(shè)計質(zhì)量,微觀的項目設(shè)計人員管理,促進公路工程試驗檢測管理健康發(fā)展。目前工程試驗檢測質(zhì)量涉及不深,給公路工程施工階段等方面帶來很多安全質(zhì)量隱患。用科學(xué)的數(shù)據(jù)為工程質(zhì)量保駕護航,提高管理水平,加大管理力度,推動施工技術(shù)進步的必要性和重要性。進一步提高試驗檢測工作力度,加強公路工程質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)性和安全性,保證公路施工質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)性和安全性。
2.4 配置先進試驗檢測儀器設(shè)備
配置較先進的公路工程檢測設(shè)備,有利于逐步提高試驗檢測機構(gòu)的試驗檢測能力,使之能夠滿足工程施工的需要,更好地為公路工程服務(wù),做到跟蹤檢測,及時掌握科學(xué)的試驗數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)問題及早糾正處理,避免造成較大的質(zhì)量隱患,有效地控制工程質(zhì)量。儀器設(shè)備的配備要根據(jù)工程規(guī)模確定工地試驗室的數(shù)量和中心試驗室的布置,購買儀器設(shè)備時要根據(jù)工程內(nèi)容及特點,認真閱讀設(shè)計文件和業(yè)主、監(jiān)理單位的指令文件,根據(jù)設(shè)計文件和各種指令文件的要求,購置合理、先進的儀器設(shè)備,選擇符合規(guī)范要求的儀器量程和精度。
3 公路工程施工過程中注意的事項
3.1 路用材料質(zhì)量的控制
公路工程施工材料是工程的基礎(chǔ),對公路用料實施嚴格的監(jiān)控和檢測,試驗檢測人員必須對工程原材料、成品材料、半成品材料等各種材料,嚴格按照有關(guān)試驗檢測規(guī)程對各種原材料進行常規(guī)試驗,對其各種有問題材料嚴禁使用的,能很好的預(yù)防施工單位采用劣質(zhì)材料來充當(dāng)合格的材料進行施工;對于某些施工單位采用新材料、新技術(shù)等更應(yīng)該嚴格按照技術(shù)要求先進行試驗檢測,經(jīng)試驗可行后方可推廣使用,禁止盲目施工。
3.2 現(xiàn)場施工過程質(zhì)量監(jiān)督控制
在施工質(zhì)量監(jiān)督過程中,工程質(zhì)量的控制主要包括施工自檢,監(jiān)理抽檢,政府監(jiān)督單位抽檢等環(huán)節(jié),充分利用監(jiān)理中心試驗室的有關(guān)試驗設(shè)備,建立一套較完善的試驗檢測制度,同時工地試驗室配有專業(yè)的試驗檢測人員和專職質(zhì)檢人員,以試驗檢測作為一種有效的工作手段,嚴格把好質(zhì)量關(guān),發(fā)揮監(jiān)督職能的作用。
4 結(jié)束語
隨著我國公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模的加大,公路工程試驗檢測工作將更趨繁重,所以我們必須對此給與高度重視,努力開拓管理思路,提高管理水平,加大管理力度,使公路工程試驗檢測工作走上規(guī)范發(fā)展的道路。廣大公路工作者特別是從事公路工程試驗檢測工作的同志,要不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高自身修養(yǎng),進一步增強責(zé)任感,切實提高試驗檢測工作質(zhì)量和水平,及時提供真實可靠的檢測數(shù)據(jù),為指導(dǎo)、控制和評定公路工程實踐提供科學(xué)的檢測結(jié)論,以促進公路工程試驗檢測工作邁上新的臺階。
1.強化理論武裝,狠抓理論學(xué)習(xí)。
**黨總支充分落實“”制度,制定2020年學(xué)習(xí)計劃、運行大表及第四季度黨的理論中心組學(xué)習(xí)計劃,組織并指導(dǎo)各項目部黨支部開展思想政治理論學(xué)習(xí),將理論學(xué)習(xí)制度化,推動理論學(xué)習(xí)往深里走、往實里走、往心里走,發(fā)揮好黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐的積極重要作用。要求全體黨員重視政治理論學(xué)習(xí),做到原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實際學(xué),不斷豐富精神世界,防止學(xué)習(xí)片面化、表面化、形式化。今年9月,**黨總支開展慶祝“71周年”主題讀書活動,以“堅持和運用實踐觀”為主題,參會人員共同觀看《關(guān)于費爾巴哈的提綱》導(dǎo)讀視頻,號召員工運用馬克思哲學(xué)思想指導(dǎo)實踐,將實踐作為認識發(fā)展的動力,使全體員工不斷凝聚積極向上的精神力量,為**提質(zhì)增效行動,提供堅實的思想保證。
2.引領(lǐng)意識形態(tài)導(dǎo)向,筑牢思想共識。
堅持黨管宣傳、黨管媒體、黨管意識形態(tài)原則,從嚴管好用好意識形態(tài)陣地,不斷挖潛宣傳媒介功能,高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。持續(xù)弘揚**精神,推進**精神和陽光文化再探索、再實踐、再升華。積極發(fā)揮黨建宣傳輿論引導(dǎo)、統(tǒng)一思想、振奮精神作用。對確定需要對外的內(nèi)容,始終堅持正確的思想導(dǎo)向,未出現(xiàn)違背主流意識形態(tài)的內(nèi)容。截至目前,已上報集團企業(yè)動態(tài)16篇、在集團官網(wǎng)15篇,**微信公眾號信息25次,共推文47篇。同時,提高言行的甄別能力、輿情的引導(dǎo)能力,堅決杜絕員工發(fā)表和傳播違背黨的理論和路線方針政策等錯誤觀點的行為。
3.強化黨風(fēng)廉政建設(shè),持之以恒糾治“”。
持續(xù)推進正風(fēng)肅紀工作,堅決落實從嚴治黨總體要求,精準運用“四種形態(tài)”,持續(xù)開展“”問題整治。一是督促機關(guān)部室和各項目部實施黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任各項措施,**共簽訂責(zé)任書42人,其中處級干部1人,科級以下黨員干部41人,組織51人簽訂廉潔從業(yè)承諾書,真正實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任目標(biāo),確保“一崗雙責(zé)”履行到位;二是開展監(jiān)察對象基本信息采集工作,認真組織**范圍內(nèi)監(jiān)察對象68人填寫《監(jiān)察對象基本信息采集表》;三是嚴把“五一”、“十一”“中秋”、“端午”等節(jié)日期間糾治“”工作,做好重要事件節(jié)點廉潔提醒,堅決把全面從嚴治黨壓力傳導(dǎo)到每一個黨支部,每一名黨員。及時向**集團紀委報送履行監(jiān)督責(zé)任情況報告。同時,積極深入開展以案促改警示教育,不斷加強黨員干部黨性教育、宗旨意識,有力促進黨員知敬畏、存戒懼、守底線,不斷把反腐敗工作引向深入。
4.做好群團共建,凝聚強大合力。
走訪慰問困難員工,發(fā)放幫扶資金3000元;做好消費扶貧工作,在規(guī)定時間內(nèi),完成購買扶貧產(chǎn)品野生山茶油129份,共計18447元;4月份,借助集團“眾志成城戰(zhàn)疫情中國****在行動”征文活動,在**內(nèi)部開展征文投票活動,對參與員工發(fā)放獎勵,充分調(diào)動**員工參與活動積極性,增強**凝聚力;組織員工參加“形勢、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任”主題教育答題活動,在**集團集體排名中取得第四名的成績;6月中旬按照**集團工會要求,積極組織**員工參加2020年安全生產(chǎn)月“安康杯”知識競賽活動,并取得較好地成績;積極參加**集團“戰(zhàn)轉(zhuǎn)勇上”主題教育職工優(yōu)秀合理化建議征集活動,**員工圍繞具體工作,共提出合理化建議10條,為大連酒店項目部創(chuàng)造經(jīng)濟效益21.16萬元;積極參加**集團組織的“提質(zhì)增效看業(yè)績,戰(zhàn)轉(zhuǎn)勇上比擔(dān)當(dāng)”經(jīng)驗交流會,學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗做法和先進典型;引導(dǎo)青年員工投身“提質(zhì)增效”主戰(zhàn)場,號召青年員工積極參加青年崗位創(chuàng)新大賽,大連酒店項目部員工通過將庫房物品進行分類,積極清理庫房積壓的過期客房六小件,找出可二次利用的物品,通過加工改造,變廢為寶,預(yù)計節(jié)約費用6.4萬元;今年9-10月,大連酒店入住率連續(xù)攀升,在酒店客人退房較多、客房服務(wù)員人手不足的情況下,為降低人工成本,黨總支發(fā)動全體黨員和管理人員,協(xié)助客房服務(wù)人員進行撤床單、套枕套、倒垃圾等工作,累計清潔房間近500間,充分發(fā)揮黨員的帶頭作用,營造起**員工齊奮進的良好氛圍。
5.聚焦聚神聚力,扎實開展主題教育。
按照**集團黨委統(tǒng)一部署,東北**自4月中旬起,迅速在**范圍內(nèi)集中開展“戰(zhàn)嚴冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺階”主題教育,第一時間制定并向**各項目部、機關(guān)部室下發(fā)了《東北**“戰(zhàn)嚴冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺階”主題教育推進方案》。通過周例會、月度工作會、專題黨課及項目調(diào)研等形式,對**管理人員、黨員、一線群眾開展主題教育動員。5月初開始,**黨總支結(jié)合項目實際情況,由**班子成員帶頭,將主題教育專題調(diào)研、集中宣講和全員大討論,統(tǒng)籌謀劃緊密結(jié)合,按照分管項目部和機關(guān)部室,以“提質(zhì)增效”為主題,以“四精”著手,采取“點對點”的形式,對全體員工開展形勢任務(wù)宣講。深刻剖析東北**在提質(zhì)增效專項行動中的重點、難點問題,廣泛征求管理人員和一線員工對提質(zhì)增效意見建議,通過員工反映的意見建議和熱點難點進行交流,針對存在的現(xiàn)實問題進行深度思考,制定三大類共20項具體措施戰(zhàn)嚴冬,使**明確提質(zhì)增效專項行動的推進路徑。
截至目前,**機關(guān)及項目部共開展學(xué)習(xí)18次,專題研討8次,班子宣講6次,專題調(diào)研17次,員工討論7次,征集合理化建議54條,4個班組開展創(chuàng)新創(chuàng)效攻關(guān),已完成2項攻關(guān)項目。
二、存在的問題并提出意見和建議
1.黨群相關(guān)工作方式方法創(chuàng)新不夠。對黨群工作創(chuàng)新的前瞻性有所不足,謀求黨群工作新突破,創(chuàng)新提升的思路不寬,辦法不多。
2.意識形態(tài)的思想觀念沒有引領(lǐng)到位。員工對意識形態(tài)工作的重要性認識不足,部分群眾觀念更新慢、思想保守、觀念陳舊等現(xiàn)象,存在“重業(yè)務(wù)輕思想工作”的傾向。
三、“十四五”黨建工作規(guī)劃及2021年重點工作計劃
一、前言
建家工作是近年來工會組織著重開展的重要工作之一。在服務(wù)經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展大局的前提下,工會組織的工作在市場經(jīng)濟不斷深入開展,各級主管部門政策的支持下取得了長足進步。作為在企業(yè)內(nèi)部以服務(wù)為主要宗旨的部門,工會組織理應(yīng)為企業(yè)廣大干部職工打造出溫馨的生活港灣,使他們在工作之余收獲到更多的精神財富,進而提升廣大干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力,向企業(yè)發(fā)展目標(biāo)共同邁進。建家工作作為工會組織長期開展的重要工作,筆者認為,應(yīng)當(dāng)著重從以下幾方面開展:
二、圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際打造平安之家
在強調(diào)提升各部門主觀能動性的現(xiàn)代企業(yè)管理制度下,筆者認為,工會組織應(yīng)當(dāng)始終堅持主動謀劃、提前介入,研究部署工作時,應(yīng)當(dāng)首先著眼于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重點來考慮工會如何服務(wù)中心工作,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo),著力引導(dǎo)廣大職工把干勁體現(xiàn)在提高生產(chǎn)效率、推動企業(yè)發(fā)展上。工會組織應(yīng)當(dāng)積極組織發(fā)動職工圍繞企業(yè)發(fā)展中的難點問題提合理化建議,圍繞提高勞動效率組織勞動競賽、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)攻關(guān)等活動。要堅持做到企業(yè)重大決策主動參與、生產(chǎn)經(jīng)營主動配合、行政管理主動支持、熱點難點主動解決,把工會工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程,確保在企業(yè)各項中心任務(wù)和重點工作中,有工會組織的聲音,有工會組織的活動,有工會組織的形象,有工會組織的作用。尤其作為我們這類煤碳企業(yè),要把定期組織的很多安全生產(chǎn)系列宣傳教育活動作為加強群眾安全工作的總抓手,大力宣傳新《安全生產(chǎn)法》和各項安全法規(guī)、政策,加強群監(jiān)員、協(xié)管員組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)揮群眾安全工作職能。
三、秉承服務(wù)本質(zhì)建設(shè)民主之家
筆者認為,當(dāng)代企業(yè)工會組織要發(fā)揮好為職工與企業(yè)管理層溝通和交流的橋梁紐帶作用,進一步強化民主管理,增強職工的主人翁責(zé)任感。要以建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系為著力點,進一步實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好職工的切身利益,保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好職工的積極性,努力保持職工隊伍的團結(jié)統(tǒng)一,保持企業(yè)的穩(wěn)定和諧。要認真做好改制工作中職工的思想政治工作,教育、引導(dǎo)職工識大體、顧大局,正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關(guān)系。要注重發(fā)揮職代會和職工代表作用,加強職代會提案落實的跟蹤檢查,對重大事項、重要問題開展專項巡視。要認真貫徹落實企業(yè)為干部職工制定的一系列方針政策,對評先樹優(yōu)、帶薪休假、區(qū)隊基金使用、幫扶救助、金秋助學(xué)等做到事公布,事中公證,事后公開。對《集體合同》執(zhí)行、勞動組織、帶薪休假等情況的監(jiān)督檢查,切實維護職工的合法權(quán)益。與此同時,要積極做好職工來信來訪工作,設(shè)立職工意見箱和職工熱線電話,暢通職工反映訴求渠道,對職工反映問題及時解決并答復(fù),不能及時解決的,要在兩個工作日內(nèi)向職工反饋情況。
四、創(chuàng)新工會工作的內(nèi)容與形式,打造活力之家
筆者認為,工會組織要進一步加強技術(shù)創(chuàng)新活動,為企業(yè)經(jīng)濟工作出謀劃策、添磚加瓦,不斷激發(fā)群眾的創(chuàng)新意識,促進企業(yè)的進步與發(fā)展。在此過程中,工會組織要緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際,堅持組織開展勞動競賽、技術(shù)創(chuàng)新、“金點子”、合理化建議等活動,依靠廣大職工的創(chuàng)造性和聰明才智,在確保安全生產(chǎn)、強化企業(yè)管理、降本增效等方面發(fā)揮更大作用,積極為企業(yè)排憂解難,解決企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的重點、難點問題,為企業(yè)發(fā)展進步作貢獻。
除了上述這些,筆者認為,工會組織還應(yīng)當(dāng)積極開展形式多樣的宣傳教育活動,更新職工觀念,進一步適應(yīng)時代需求。要深化“五小”科技創(chuàng)新活動內(nèi)涵,推廣應(yīng)用新方法、新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備,開展小發(fā)明、小革新、小創(chuàng)造、小設(shè)計、小竅門、小絕活、小技術(shù)、小點子、小節(jié)約、小建議活動,開展“建言獻策增效益”合理化建議征集活動。廣泛開展勞模工作室創(chuàng)建,鼓勵各專業(yè)、區(qū)隊成立創(chuàng)新團隊,定期舉辦首席技師、金藍領(lǐng)技術(shù)大講堂、技術(shù)大課,發(fā)揮勞模創(chuàng)新工作室的綜合效應(yīng)。
五、圍繞知識型企業(yè)需要,建設(shè)成才之家
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水利工程施工階段的監(jiān)理工作概括起來就是“三控兩管一協(xié)調(diào)”,投資、質(zhì)量、進度三控制,文件、會議兩管理,項目各方關(guān)系協(xié)調(diào),做好施工階段的水利監(jiān)理工作對保質(zhì)量、保工期意義重大。
1監(jiān)理工作的“三控制”
1.1質(zhì)量控制
1.1.1施工準備階段的質(zhì)量控制
工程項目開工前,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系,確定其能保證工程施工質(zhì)量時予以簽認。對工程質(zhì)量有重大影響的施工機械、設(shè)備,應(yīng)審核承包單位提供的技術(shù)性能報告,凡不符合質(zhì)量要求的不能使用。
專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的擬進場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報審表并質(zhì)量證明資料、進場質(zhì)量檢驗記錄審核簽認,并對進場的實物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例,采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。
1.1.2施工過程階段的質(zhì)量控制
在施工階段推行以動態(tài)控制為主,事前預(yù)防為輔的管理辦法。主要抓住事先指導(dǎo)、事中檢查、事后驗收三環(huán)節(jié),一切以書而數(shù)據(jù)為根據(jù),做好提前預(yù)控,要主動發(fā)現(xiàn)問題,對重點部位、關(guān)鍵工序進行動態(tài)控制。
在施工管理過程中,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)定期檢查承包單位直接影響工程質(zhì)量的計量設(shè)備的技術(shù)情況;對重要的原材料、半成品配件,要按規(guī)定組織檢驗試驗;對重要的分項、分部工程和各項隱蔽工程,要組織旁站監(jiān)理和檢查驗收;要審核材料的現(xiàn)場實驗和復(fù)驗報告,審核新材料、新技術(shù)、新工藝的現(xiàn)場試驗評御報告,經(jīng)審查確認并簽認后方可用于施工。
在施工過程中,當(dāng)承包單位對已批準的施工組織設(shè)計進行調(diào)整、補充或變動時,應(yīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查,并由項目監(jiān)理機構(gòu)簽認。項目監(jiān)理機構(gòu)處理工程變更,如果是設(shè)計單位對原設(shè)計存在的缺陷提出工程變更,應(yīng)編制設(shè)計變更文件。建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更,應(yīng)提交項目監(jiān)理機構(gòu),由項目監(jiān)理機構(gòu)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后,應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位編制設(shè)計文件。
1.1.3竣工驗收階段的質(zhì)量控制
項目監(jiān)理機構(gòu)校現(xiàn)行國家標(biāo)準對完成的分項、分部工程及單位工程進行檢查驗收;專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的分項檢驗批、工程質(zhì)量驗評資料進行審核及現(xiàn)場檢查,合格后予以簽認;對于有使用要求的分項電器、設(shè)備調(diào)試等項,必須在檢測、試驗或運轉(zhuǎn)后再進行檢查評定驗收。
1.2投資控制
投資控制的重點是在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi),以施工承包合同為依據(jù),根據(jù)質(zhì)量合格證、工程量清單和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙,對承包人已完工程量進行計量。監(jiān)理員負責(zé)復(fù)核或在施工現(xiàn)場直接獲取承包人完成的工程量,并簽發(fā)計量憑證;專業(yè)監(jiān)理工程師負責(zé)本專業(yè)的工程計量工作,審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證;總監(jiān)在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書,審查和處理工程變更,下達工程變更令,處理索賠事宜。
1.3進度控制
在項目實施過程中,由于某些影響進度因素的干擾,往往會使實際進度與計劃進度之間存在偏差,監(jiān)理工程師應(yīng)采用必要的監(jiān)測手段,及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因,采取行之有效的方法,調(diào)整實際進度。當(dāng)實施進度發(fā)生較大偏差時,應(yīng)依據(jù)合同分析原因,理清責(zé)任,再采取措施。
2監(jiān)理工作中的“兩管理”
2.1文件管理
做好文件管理工作,應(yīng)在工程建設(shè)一開始就要建立一套嚴格的文件管理制度,對文件的擬寫、審核、打印、校對、收發(fā)、傳遞、編號、登記、歸檔、保管和查閱等作出具體明確的規(guī)定。在項目實施過程中,要檢查、督促制度的執(zhí)行情況,如檢查發(fā)文是否及時,答復(fù)文件是否正確適時等。對拖延的文件應(yīng)及時處理,對失職的部門要督促他們采取行動、及時糾正。
2.2會議管理
開工前會議非常重要。在會上,業(yè)主、各承包商、設(shè)計者、監(jiān)理工程師以及政府部門的有關(guān)人員見而時會對有疑問的合同事項進行澄清,討論開工計劃,研究設(shè)計者的圖紙供應(yīng),編制會前管理中必須遵循的各種工作程序。進度會議是工程施工過程中定期召開的,一般每周或每旬舉行一次。監(jiān)理工程師應(yīng)為每次進度會議準備議程負責(zé)會議記錄,起草并修改會議紀要。專門會議是在工程進展過程中,為解決在進度會議上無法解決的一些專門性質(zhì)的特殊問題而召開的。
3監(jiān)理工作中的“一協(xié)調(diào)”
水利工程監(jiān)理中的“一協(xié)調(diào)”即項目協(xié)調(diào)。在工程實施過程中,不可避免地會因立場利益的不同而產(chǎn)生各種各樣的矛盾和摩擦,這就要求監(jiān)理工程師通過協(xié)商、溝通、調(diào)度,聯(lián)合所有的力量,使各項活動銜接有序地正常展開,以按期完成工程建設(shè)。
3.1參與項目建設(shè)各方的內(nèi)部協(xié)調(diào)
在實施過程中,要根據(jù)具體情況,對于工作中產(chǎn)生的矛盾、沖突和工作脫節(jié)等現(xiàn)象,在溝通信息、統(tǒng)一認識的基礎(chǔ)上,通過不斷地相互協(xié)商、上級調(diào)解,進一步明確配合關(guān)系,使本單位上下步調(diào)一致,形成實現(xiàn)目標(biāo)的強大力量。
3.2項目系統(tǒng)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)
工程項目實施過程是資源消耗的過程。在項目建設(shè)中,資金、材料、設(shè)備、動力和人力等資源供應(yīng),往往不能完全滿足工程進展的需要,因此要抓好計劃和協(xié)調(diào)兩個環(huán)節(jié),做好供求平衡。
3.3項目建設(shè)各方的協(xié)調(diào)
業(yè)主、設(shè)計單位、承包單位及承包單位之間在合同的簽訂和履行過程中,由于各方的理解、認識和做法不同以及變更和外部環(huán)境的影響,會不可避免地產(chǎn)生誤解、糾紛、干擾及沖突,監(jiān)理工程師應(yīng)站在公正的立場,本著實事求是的原則,協(xié)調(diào)處理好各種矛盾。
4結(jié)語
目前,建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)而臨著監(jiān)理能力、監(jiān)理技術(shù)、資本市場、工程法律、監(jiān)理人材等方而的激烈挑戰(zhàn)。為此,必須加強行業(yè)內(nèi)部的學(xué)習(xí),強化法律意識,努力按國際慣例辦事,在守法、誠信、公正、科學(xué)的原則下,做好各方而的監(jiān)理工作。
參考文獻
(一)重要性分析
我國的當(dāng)代鐵路施工企業(yè)管理中,更多注重的是責(zé)任落實制,尤其是在精細化管理的過程中,要求管理者落實管理工作的細節(jié)。相對于普通的管理手段,精細化管理對于管理者和管理途徑都進行了更加精細的規(guī)定,提出了更高的要求。除此之外,也提高了對企業(yè)員工的要求。在我國的鐵路施工企業(yè)發(fā)展過程中,需要建立一個高質(zhì)量的團隊對企業(yè)進行科學(xué)的管理,尤其是在施工企業(yè)的黨建思想政治工作中,要深刻剖析工作路徑,將精細化管理制度引入到黨建工作中來,從而影響施工企業(yè)的思想政治管理工作[1]。
(二)現(xiàn)狀分析
隨著我國的施工企業(yè)不斷發(fā)展壯大,要相應(yīng)改進管理制度,也要不斷提高對黨建思想政治工作的重視程度,小到員工的工作能力,大到黨務(wù)干部的工作態(tài)度,都要進行系統(tǒng)的管理。但是受我國的施工企業(yè)整體環(huán)境的影響,加之施工企業(yè)的特殊性,思想建設(shè)工作還存在一定的不足,下面進行詳細的分析。1.員工思想政治意識不足。h現(xiàn)階段,我國的多數(shù)鐵路施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)普遍認為企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營才是企業(yè)發(fā)展的重點,對于施工項目來說,重點在于能否按時完成一項工程的臨時管理工作,完成了這個硬性指標(biāo)就是完成了企業(yè)發(fā)展的基本任務(wù)。相反,黨建工作在施工過程中屬于“看不見”的軟性指標(biāo),在施工企業(yè)中的地位遠不如經(jīng)濟發(fā)展的號召力,所以形成了“輕黨建,重生產(chǎn)”的習(xí)慣[2]。2.相關(guān)配置不夠。自我國要求鐵路施工企業(yè)開展黨建工作以來,大部分的施工企業(yè)都在表面上響應(yīng)號召,將黨建工作納入了必要組織結(jié)構(gòu),但是由于缺乏重視,使得黨建部門的工作人員配置不高,通常情況下是書記一人身兼數(shù)職,一人掌管后勤和物資管理,還要進行對外關(guān)系的協(xié)調(diào)工作,使得黨建工作難度大,人員調(diào)配少。由于一人身兼數(shù)職,使得施工企業(yè)中黨建工作人員工作基礎(chǔ)薄弱,很容易產(chǎn)生失誤。3.內(nèi)容繁瑣,缺乏條理性。黨建工作涉及的內(nèi)容很多,上文中提到黨建工作基本上是一人身兼數(shù)職,大多數(shù)的工作都要由書記完成,但是鐵路施工企業(yè)中其他事件也要書記進行審核,使得精力有限,分身乏術(shù)。在黨建工作有了一定成效的時候,沒有及時廢除舊的制度,使得黨建工作的流程非常繁瑣,反復(fù)落實,做重復(fù)工作[3]。
二、黨建思想政治工作在鐵路施工企業(yè)的精細化管理途徑
改進黨建工作管理模式的缺點,具體從以下幾個方面進行分析。
(一)以企業(yè)生產(chǎn)為目標(biāo)、為基礎(chǔ)進行精細化的黨建工作建設(shè)
黨建工作需要細化企業(yè)的生產(chǎn)目標(biāo),作為工作基礎(chǔ),所以進行黨建工作的過程中要時刻注意施工企業(yè)的生產(chǎn)目標(biāo),實現(xiàn)有目的的精細化管理機制,將黨建工作和企業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)相結(jié)合,進行統(tǒng)一籌劃安排。
(二)對管理制度進行精細化嚴格管理
明確黨建工作的時間和形式,詳細規(guī)定工作人員的責(zé)任,更好地解決問題,落實精細化管理[4]。
(三)設(shè)立考核機制,完善精細化管理過程
任何制度都存在考核機制,在精細化管理中,要想提升管理效率,就必須要在黨建工作中增加考核機制,進行適當(dāng)?shù)目冃Э己耍瑢嶋H考察黨建工作的效果,便于鐵路施工企業(yè)的思想政治工作完全展開。
三、總結(jié)
綜上所述,黨建思想政治工作在企業(yè)的發(fā)展中產(chǎn)生了不可或缺的作用,在鐵路施工企業(yè)中進行精細化管理,是促進施工企業(yè)完整發(fā)展的重要途徑。本文分析了黨建思想政治工作在鐵路施工企業(yè)的精細化管理途徑,希望為相關(guān)企業(yè)提供一定的參考。
作者:吳家珍 單位:中鐵十一局集團第三工程有限公司
參考文獻:
[1]舒俊.淺談鐵路施工企業(yè)黨建思想政治工作精細化管理[J].人才資源開發(fā),2016(21):67-68.