上半年國企工會總結大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇上半年國企工會總結范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

上半年以來，在中心領導的關心重視和正確領導下，在各部門的大力支持下培訓部全員積極走出去，變被動為主動，不等不靠，定期制定客戶拜訪計劃，廣泛開拓政企市場，深度挖掘培訓需求，并初見成效。至6月底，培訓部已經完成文化中心赴上海主題培訓、龍城街道社區班子成員培訓、“南澳大講堂”等系列培訓，同時已與區消防大隊、坂田街道、橫崗街道、坪山新區、中國移動龍崗分公司、區大運辦等機構達成初步合作協議，順利實現開門紅。

（二）對內夯實基礎，對外整合優勢

為了增強部門的核心競爭力，我們一直在探索走一條不可復制和不可取代的路子，對內，我們一直致力于特色品牌課程的定制和開發，已初步完成“龍崗特色”課程體系研發工作，并與區文產辦、市特區文化研究中心等多家單位初步達成了課題研究合作意向，并在中心領導的指導下，與浙江大學等知名學府洽談合作掛牌，設立教學點，實現雙贏。師資方面，在鞏固機關師資傳統優勢的同時，進一步加強企業師資隊伍建設。現已與商戰名家、中華講師網、中國培訓熱線、多家培訓機構達成了師資共享意向。

（三）重塑品牌內涵，打造中高端平臺

品牌內涵一直是我來中心這幾個月的工作重點，也是曾經最困擾我的問題之一，龍崗人才培訓已經有了一定的品牌知名度和美譽度，但還是僅限于政府之間，而且，很多機構對我們的認識還很匱乏，近期走訪區總工會、總商會、婦聯、區義工聯時感受尤為明顯，他們并不知道我們可以幫助他們設計如此豐富的培訓課程，有的甚至不知道我們中心有培訓這一關建職能。在這段時間的實踐摸索中，我們一直注重跟客戶強調品牌服務內涵，我們不應該把自己僅僅定位在一個培訓中介機構的角色上，而是要將服務內涵一直前伸到培訓咨詢，并且能將培訓咨詢做得相當專業，和區大運辦的接洽是一個很好的開始，當客戶對我們的咨詢方案露出滿意的笑容時，我們有理由堅信——中高端培訓平臺不應該僅僅只是我們的一個夢想！

（四）加強團隊管理，組建“硬仗”隊伍

人才培訓因其性質特殊，需要一只高素質，高修為的、能打硬仗的團隊，用主任的話說就是培訓別人的人自己首先要經得起考驗，開年以來，部門不斷地注入了新鮮的血液，我們堅持德才兼備，能力優先，用人所長的選人用人原則，堅持部門例會制度，項目運作心得分享制度、一幫一結對子制度、績效面談制度等一系列舉措，初步實現了團隊的有序、高效運作。

二、工作中存在的問題

回顧上半年工作，還存在以下突出問題急需解決：

（一）企業培訓核心競爭力急需增強

企業培訓一直是我們的瓶頸，經過3個月的努力，雖有一些成效，但收效甚微，歸根結底還是要追塑到龍崗人才培訓的品牌工信力上，這就好比是，名牌大學和重點大學的區別，企業，特別是大型國企，多少有些“名牌情節”，多少有些輕視政府培訓機構的想法，認為政府機構不夠專業，效率低下，我們接受質疑，同時也接受挑戰。增強企業培訓核心競爭力，我們今后工作的重中之重。

（二）標準化培訓業務流程整合不充分

基于此，我們得出了下半年的工作重點，有什么不全面的地方，還望領導批評指正。

（一）規范流程管理，提升服務水平

管理流程不規范，不僅有礙于培訓市場的進一步拓展，同時在培訓工作設計及實施過程中也容易造成疏漏，為此我們將在日后針對政府和企業等不同培訓類型，設計制作培訓規劃建議書和企業標書的標準模板，對政府類和企業類培訓流程用腦圖的形式進行細化、標準化，設計相關工作表格和文件，逐步形成標準化的培訓業務流程，做到專業化服務水平。在服務內涵上，強化前伸性咨詢內涵，弱化中介內涵，爭取將服務層次和水平明顯提升一個臺階。

（二）充實品牌內涵，完成“成長期”品牌建設

“龍崗人才培訓“的品牌建設不是一個歸零重塑的過程，而是一個升華再造的過程，所以在這里我用了“成長期”這個關建詞，成長期，顧名思義，離不開規模宣傳，離不開口碑傳播，離不開鯰魚效應。下半年，我們重點工作之一就是品牌內涵的充實，具體可以通過一系列大型活動的舉辦，如百所高校龍崗行活動及系列高峰論壇等，期以用最短的時間，圓滿完成“成長期“品牌建設。

（三）把握政策走勢，力促無縫對接

特區內外一體化、大運會給了我們得以飛速發展的契機。我們要緊緊圍繞區委區政府提出的“加快與市區八個方面主動對接”的工作思路，不斷創新培訓理念，豐富培訓內容，更新培訓方式，努力打造高端一流的培訓平臺；充分利用資源優勢，以精品化課程、領軍型師資、貼心式服務，努力創造一流的服務業績；為實現我區干部群眾觀念對接、素質對接、發展對接、社區經濟轉型對接等提供更多更好的培訓產品。

篇（2）

2、資產財會部共有七名職工，承擔著全所及各公司的資產財會工作，有科學事業、出版業、生產制造業、工程施工企業、物業管理、行業管理等有七套帳，還不算工會會計。我們是每兩人做搭檔，負責一家或兩家公司的業務，他們工作配合很好，團結協作，互相幫助。在今年4月份，有兩位同志生病住院，但是沒有耽誤工作，靠的是大家的共同努力，特別是楊芹、劉蘭同志，補位意識很強，把他們的工作主動承擔下來，沒有怨言，并在休息時間去陪護她們，給他們親人般的關懷，我作為他們的部門負責人，我非常感謝他們，也為有如此善良的同事而感動。

3、以前各公司的財務制度不盡完善，基本上是參照葡萄所財務制度執行，因組織形式的不同，不能很好的適應各公司財務管理的要求。根據2010年工作計劃的要求，財務部協助各公司經理修訂了適應各公司實際情況的現代企業財務管理制度，從財務管理這個角度既規范了各公司會計人員的日常核算，使整個財務管理的水平得到了進一步加強，又進一步規范了各公司的運營機制，為各公司的經營活動進一步開展提供了保障。

4、今年我們所最大的任務就是大樓建設，但是我們的困難是資金緊張，為了不影響大樓的施工進度，財務部在領導的支持下，積極籌集資金，多方聯系。在資金的使用上積極把關，目的要把有限的資金用在最需要的地方，這就需要積極向工程管理人員學習請教，并進行有效的溝通。根據胡所長的要求，積極整理工程的合同執行情況，這項工作任務重，一個是因為業務量大，二是因為跨度年限長，三是因為前階段的賬簿在引黃濟青，用了近兩個月的時間才完成大概，還要繼續落實。

5、積極配合上級部門的檢查工作。今年省審計廳對各事業單位的財政收支預算執行情況進行了審計檢查，在檢查過程中我們積極配合，妥善處理各種事物，積極聽取審計部門的意見和建議，從而改進我們的財務工作。該項工作進展順利，并已結束。在每次檢查中，我們都會發現我所存在的一些歷史遺留問題，比如，我所財務狀況并不理想，掛帳現象比較嚴重。這次檢查又一次提出，雖然都是一些歷史遺留問題，但這說明我們做了事情，或半途而廢，或完成后沒有進行清理等等原因所造成。當然這只是我個人的看法，還需大家討論。為了妥善處理某些遺留問題，我們會盡其最大努力去搜尋、查找相關的法規，積極的咨詢相關的專家，在力爭處理好這些遺留問題的同時，也使自己的業務水平得到進一步提高。

6、積極按照所長工作報告的要求，從實際出發，規范資產與負債等要素管理。為進一步提高會計核算的真實性、準確性，一是要摸清“家底”，根據去年的固定資產清查的結果，對現有資產存量進行認真細致的分析，按照固定資產管理要求，規范管理。為實行全成本核算做好基礎工作。依據所主要任務目標“增收節支，全所運營收支保持基本平衡。”要求，財務部堅持費用管理“算、控、降”三字訣，嚴把費用支出關，嚴格按照財務制度的相關規定執行，對費用開支控制在相應收入增長比例以內，對不符合規定的支出，一律拒絕付款。

7、作好各公司的稅收籌劃，稅收的影響是現代企業經營一的個重要方面，對于一項經營業務來說，采用不同的方式，納稅的多少是不同的，所以說，對稅收對企業的影響是現代企業經營活動中必須考慮的問題。在這點上，我們財務部各公司主管會計積極與各公司經理交換意見，比如在所得稅的處理上，收入與成本的配比性上，如果處理不當，會使企業多交許多所得稅。這項工作將永遠是我們的工作重點。

篇（3）

2、資產財會部共有七名職工，承擔著全所及各公司的資產財會工作，有科學事業、出版業、生產制造業、工程施工企業、物業管理、行業管理等有七套帳，還不算工會會計。我們是每兩人做搭檔，負責一家或兩家公司的業務，他們工作配合很好，團結協作，互相幫助。在今年4月份，有兩位同志生病住院，但是沒有耽誤工作，靠的是大家的共同努力，特別是楊芹、劉蘭同志，補位意識很強，把他們的工作主動承擔下來，沒有怨言，并在休息時間去陪護她們，給他們親人般的關懷，我作為他們的部門負責人，我非常感謝他們，也為有如此善良的同事而感動。

3、以前各公司的財務制度不盡完善，基本上是參照葡萄所財務制度執行，因組織形式的不同，不能很好的適應各公司財務管理的要求。根據2010年工作計劃的要求，財務部協助各公司經理修訂了適應各公司實際情況的現代企業財務管理制度，從財務管理這個角度既規范了各公司會計人員的日常核算，使整個財務管理的水平得到了進一步加強，又進一步規范了各公司的運營機制，為各公司的經營活動進一步開展提供了保障。

4、今年我們所最大的任務就是大樓建設，但是我們的困難是資金緊張，為了不影響大樓的施工進度，財務部在領導的支持下，積極籌集資金，多方聯系。在資金的使用上積極把關，目的要把有限的資金用在最需要的地方，這就需要積極向工程管理人員學習請教，并進行有效的溝通。根據胡所長的要求，積極整理工程的合同執行情況，這項工作任務重，一個是因為業務量大，二是因為跨度年限長，三是因為前階段的賬簿在引黃濟青，用了近兩個月的時間才完成大概，還要繼續落實。

5、積極配合上級部門的檢查工作。今年省審計廳對各事業單位的財政收支預算執行情況進行了審計檢查，在檢查過程中我們積極配合，妥善處理各種事物，積極聽取審計部門的意見和建議，從而改進我們的財務工作。該項工作進展順利，并已結束。在每次檢查中，我們都會發現我所存在的一些歷史遺留問題，比如，我所財務狀況并不理想，掛帳現象比較嚴重。這次檢查又一次提出，雖然都是一些歷史遺留問題，但這說明我們做了事情，或半途而廢，或完成后沒有進行清理等等原因所造成。當然這只是我個人的看法，還需大家討論。為了妥善處理某些遺留問題，我們會盡其最大努力去搜尋、查找相關的法規，積極的咨詢相關的專家，在力爭處理好這些遺留問題的同時，也使自己的業務水平得到進一步提高。

6、積極按照所長工作報告的要求，從實際出發，規范資產與負債等要素管理。為進一步提高會計核算的真實性、準確性，一是要摸清“家底”，根據去年的固定資產清查的結果，對現有資產存量進行認真細致的分析，按照固定資產管理要求，規范管理。為實行全成本核算做好基礎工作。依據所主要任務目標“增收節支，全所運營收支保持基本平衡。”要求，財務部堅持費用管理“算、控、降”三字訣，嚴把費用支出關，嚴格按照財務制度的相關規定執行，對費用開支控制在相應收入增長比例以內，對不符合規定的支出，一律拒絕付款。

7、作好各公司的稅收籌劃，稅收的影響是現代企業經營一的個重要方面，對于一項經營業務來說，采用不同的方式，納稅的多少是不同的，所以說，對稅收對企業的影響是現代企業經營活動中必須考慮的問題。在這點上，我們財務部各公司主管會計積極與各公司經理交換意見，比如在所得稅的處理上，收入與成本的配比性上，如果處理不當，會使企業多交許多所得稅。這項工作將永遠是我們的工作重點。

篇（4）

一 、發展經濟實體，落實經濟責任制，鞏固科協經濟基礎。

今年初，我們對辦公室內部機構和作用進行了調整，并相應制定了經濟責任制考核辦法和職能作用考核辦法。打破了過去的統算統分，形成了按經濟效益和職能作用獨立的考核機制。明確了各部門工作的指標和目標，并實行獨立核算。一年來，取得了較好的效果：科協自己創辦的機械加工廠在去年股份制改造的基礎上，實現了經理和骨干的新老交替。使企業在年輕化、產品化、規模化方面有了新的進展。經濟效益得到鞏固。科技樓自年初施行獨立承包以來，充分挖掘內部潛力，不斷尋求新得經濟增長點，調整資產和人才的合理配置。經營和管理有了很大提高。不但承擔起科技樓所有消耗費用和辦公室一半在職職工的工資，還自費更新了一部捷達汽車。增加了科協的自有資產。辦公室本部在搞好科協活動的同時，注意資金的合理利用和投資收益的回收。有效的保證了科協的經濟來源。彌補了失去廠內科技咨詢業務收入的損失。為科協的生存和科技活動的開展提供和了有利的保障。

二 、圍繞促進企業技術進步，開展科協活動。

我們對辦公室內部機構的調整和獨立考核機制的實施，使辦公室本部的職能作用突出出來。使我們可以拿出更多的精力，投入科協活動的開展。今年，我們圍繞促進企業技術進步，在科普宣傳、科技論文評選、科技講座、科技培訓以及豐富科技人員業余文化生活方面做了一些工作：

5 配合社會形勢和工廠中心工作，開展政治與科普宣傳教育。今年我們的科普櫥窗共出刊八期。（160個版面）

5 春節前，我們與廠報社聯合，搞了一期集知識性、科技性、趣味性為一體的科技知識競賽活動。主要內容是一年來廠報上刊載的工廠科技信息、科技動態以及與鐵路機車車輛行業有關的科普知識。全廠職工踴躍參加，共收到答卷846份，由于大家認真查閱有關資料，答卷的正確率很高。有124人獲獎。

5 今年三月，我們還組織全廠科技人員參加了中國科協舉辦的科學知識答題活動。我們作為一個分賽區，把中國科普研究所出的科學知識競賽題轉載在廠報上。還買了80本《當代科學知識》發至各科協分會供大家參考。此次活動得到廣泛參與，共收到答卷1860份。（全部報到中國科協科學知識競賽組委會）經驗卷，95分以上的就有951份。我們為隨機抽取的120名參賽者發了獎。此次活動獲中國科協科學知識競賽組委會組織獎。

5 今年上半年，我們組織了科技論文評選活動。對征集來自科技一線的40篇科技論文，組成了包括總師、副總師在內的專家評審組進行了認真的評審。最后以打分的辦法評出一等論文二篇，（各獎1000元）；二等論文四篇，（各獎800元）；三等論文六篇，（各獎500元）；四等論文八篇，（各獎100元）。并將入選論文編輯成科技論文集印刷1000冊，用于廠內外科技交流。我們還從中優選四篇推薦參加第四屆**工業企業優秀科技論文評選。其中兩篇獲三等獎，兩篇獲鼓勵獎。

5 5月16日，協助**市技協在我廠工人文化宮舉辦了由中國科普研究所所長袁正光教授主講的科技報告會。各單位參加報告會的有600多人，其中我廠職工有近500人參加。

5 今年9月中旬至11月中旬，我廠科協配合教育處，舉辦了工廠中層領導干部微機基礎知識普及培訓班。以適應辦公自動化和信息化的要求，提高其掌握、運用微機進行辦公的能力。這次參加培訓的共有196人，按不同的基礎分為A、B、C三個班，每周半天脫產學習，有考核，有考試。大家感到收獲很大。

5 在“**科技周”活動中，我們組織科協、技協骨干50多人，參觀了中國科技館、觀看了穹幕電影《夢想成真》并游覽了居庸關長城。

5 評選廠級優秀青年科技工作者26名，并又科協出資組織他們赴張家界、三峽參觀旅游。

5 今年，我們出資兩萬多元給全廠1400多名科協、技協會員每人購買了一本由我們總公司編輯出版的《鐵路機車車輛工業新技術》，做為日常學習的科普資料。也為我們下一步組織科普知識競賽打下基礎。

5 今年我們還在全廠科技人員中，組織了業余飛標比賽。先給各分會配置了120個標盤，讓大家練習、選拔，然后進行分組預、決賽。共有近千人興致勃勃地參加了這項活動。

三、配合廠工會開展“經濟技術創新工程”活動。

篇（5）

（一）完善組織機構，切實加強對旅游產業工作的領導

縣委、縣人民政府高度重視我縣旅游產業發展工作，切實加強對旅游產業工作的領導。一是以節慶文化為平臺，塑造旅游工作新形象。在2月3日“正月初九龍燈會暨高洪章個人演唱會”期間，舉行了__縣旅游事業局掛牌成立儀式，以節慶文化為平臺，塑造我縣旅游新形象，全面提升我縣旅游部門的知曉度，為進一步包裝打造正月初九“龍燈會”節慶旅游品牌，促進我縣旅游產業的發展奠定了堅實的基礎。二是縣人民政府制定印發了《__縣推進旅游服務標準化工作實施意見》（南政辦發〔20__〕47號），成立了由縣人民政府分管副縣長任組長，旅游、質監、規劃建設、商務、文體、民宗等有關部門主要領導為成員的__縣旅游服務標準化工作領導小組，切實加強了對旅游服務標準化工作的指導。

（二）做好規劃，儲備項目，明確旅游重點開發建設項目

1.開展旅游資源調查

我局掛牌成立后，先后深入靈寶山國家級森林公園、土林、碌摩山等全縣各景區（點）開展旅游資源調查，進一步明確以重點培育“水電工業、__風情、高原生態”三張旅游名片為主的旅游產業發展思路。同時，深入公郎鎮蓋瓦灑村實地觀摩“啞神舞”，為進一步開發、利用“啞神舞”，整合旅游資源，積極開發旅游產品，打造新型民族文化旅游品牌提供了寶貴的實物資料。

2.做好旅游項目前期論證、規劃工作

一是在旅游資源調查的基礎上，我局初步完成四星級跳菜大酒店、無量山景區、堿壩溫泉3個旅游開發項目的前期調查論證工作。二是以《____自治縣旅游發展規劃》、《__小灣水電觀光工業生態旅游區項目建議書》為依據，將小灣旅游景區開發作為重點招商引資項目，制作了《__縣小灣旅游景區開發招商項目書》，上報州旅游局，并列入了全縣20__年全國企業家活動日、20__年昆交會招商引資項目，赴昆明參加招商引資活動。同時，該項目還被作為重點推介項目，列入云南省工業和信息化委員會綜合項目庫，在網上了《__縣小灣旅游景區開發招商項目書》。三是編制了《__小灣水電觀光工業生態旅游區項目建議書》、《__縣鳳凰山生態旅游景區簡介》，其中《__小灣水電觀光工業生態旅游區項目建議書》以縣人民政府請示文件形式，請求州人民政府轉報省人民政府；《__縣鳳凰山生態旅游景區簡介》以縣人民政府請示文件形式轉報州人民政府，積極爭取以上2個旅游項目前期規劃資金。四是積極開展靈寶山國家級森林公園旅游資源調查工作。州委常委、州人民政府副州長黃永華于5月6日到我縣調研旅游產業發展工作，深入靈寶山實地查看，并提出了具體的規劃建設意見。下一步，我縣將以靈寶山景區的開發為重點，做好無量山旅游項目規劃和開發。五是完成寶華鎮擁政村、公郎鎮蓋瓦灑村民族特色村寨保護和發展規劃，其中，寶華鎮擁政村作為__打歌、跳菜特色文化保護村，規劃投入500萬元開展特色民族文化旅游；公郎鎮蓋瓦灑村作為“啞神舞”特色民族文化村，規劃投入650萬元開展特色文化旅游。

3.加強旅游宣傳工作

一是切實加強對小灣旅行社的業務指導，由小灣旅行社統一制作小灣旅行社旅游線路宣傳冊，編制我縣旅游線路3條，印制旅游線路宣傳冊300冊。二是制定了《“__旅游網”建設方案》，積極籌建“__旅游網”。三是制定了《__縣旅游形象宣傳口號征集活動實施方案》，目前，正在開展__縣旅游形象宣傳口號征集活動。截止20__年6月29日，共征集到宣傳口號1443條，征集到形象標識6個。四是由縣總

工會、縣旅游局共同籌備擬在7月初開展“旅游服務行業職工技能培訓暨技能競賽”，參加培訓人數將達200多人。 4.旅游項目工作完成情況

《____自治縣旅游發展規劃（20__-2020）》、《__小灣水電觀光工業生態旅游區項目建議書》已編制完成，目前，正在與省旅游規劃專家聯系，將對小灣電站水電觀光工業生態旅游進行詳細規劃。同時，縣人民政府正積極與云南華能瀾滄江水電有限公司小灣建設管理局協調，初步達成小灣電站水電觀光旅游項目合作開發意向。

（三）存在的困難和問題

我縣旅游產業正處于起步階段，旅游產業發展和項目開發中還存在儲多困難和問題，主要表現在以下幾個方面：

1.旅游規劃的編制和詳細規劃有待進一步完善、細化

我縣雖然完成了《____自治縣旅游發展規劃》、《__小灣水電觀光工業生態旅游區項目建議書》，但旅游規劃與其它規劃銜接不夠，景區基本上沒有詳細規劃，導致總體規劃難以落實，難以發揮旅游總體規劃的作用。

2.旅游發展體制不順，整合乏力

我縣各個旅游景區（點）的旅游發展還處于起步階段，管理體制不順，機制不活，招商引資力度不夠，加之縣財政困難，導致對各景區（點）投入嚴重不足，各景區（點）設施建設嚴重滯后。

3.旅游企業實力不強，行業素質有待提高

我縣旅游市場發育不夠，旅游企業普遍“弱、小、散、差”，能夠有效整合資源和產業要素的龍頭企業少。市場化意識還比較薄弱，旅游企業的管理落后，沒有知名的旅游企業集團和旅游品牌，市場競爭力較弱。對旅游商品文化內涵挖掘不夠，具有獨特文化內涵的商品十分匱乏，旅游商品銷售呈松散型，缺乏旅游商品的綜合集中展示交易平臺。

4.旅游宣傳促銷缺乏針對性

目前，我縣旅游宣傳促銷缺乏針對性，手段單一，僅僅局限于小規模式宣傳，沒有形成整體聯動、多渠道宣傳促銷的新格局。

二、下半年工作打算

在下半年旅游產業工作中，我局將繼續以全州旅游二次創業為契機，堅持以“小灣水電工業觀光旅游”為主線，重點做好以下幾項重點工作：

（一）做好旅游項目規劃

以《____自治縣旅游發展規劃（20__-2020）》和《__小灣水電工業生態旅游區可行性研究報告》為依據，一是重點做好小灣旅游景區、靈寶山旅游景區詳細規劃；二是做好四星級“跳菜”大酒店、堿壩溫泉開發等旅游項目的前期規劃，建立旅游項目儲備庫；三是繼續加大招商引資力度，積極爭取外商投資；四加強與華能集團瀾滄江水電開發公司小灣電站建設管理局的協調聯系，簽訂小灣水電站開發意向書。

（二）加強旅游宣傳促銷工作

篇（6）

眾所周知,猶太人很能掙錢,但猶太人在相當長一段時間里不被歐洲人尊重。他們在中世紀留給人的印象大概有兩個,一是不信基督,二是放高利貸。一直到莎士比亞的名劇《威尼斯商人》寫的還是這個。但是從18、19世紀以后,猶太人中涌現了大量的科學家、藝術家、音樂家,人才輩出。

舉個例子,研究西方思想史特別是藝術史的人都知道西方有一個瓦堡學院,它從前在德國的瓦堡,二戰期間德國“排猶”,被迫全部遷到英國。遷移的過程驚心動魄,是一次非常秘密但又非常成功的文化轉移。而瓦堡本人是一個猶太商人的長子。猶太家庭基本上是長子繼承制,老二、老三、老四做其他的事情。但瓦堡在上中學的時候就不喜歡做生意,他和弟弟做了一個交易,把家族的繼承權讓給弟弟,但有一個條件,以后他要買多少書就買多少書,無論書多貴、從哪里運來,弟弟都要無條件地提供資金。最終他做成了瓦堡學院最知名的瓦堡圖書館。

只有出了這樣的人,出了這樣不以做生意掙錢為最高人生理想的人,一個民族才會富有思想和創造力,才能受到人們的尊重。我覺得人類大概有一種天性,面對一個偉大的藝術家、科學家、哲學家,我們會肅然起敬。這沒有什么道理好講,你就是會起敬。這才是人之為人的一個基本標志,是人不同于動物的地方。

中國在改革開放前的計劃經濟體制中,國民收入分配的差距一直沒有過大。收入分配的急劇變化,首先來自20世紀90年代的國企改革。由于對數量龐大、效率低下的國企實施“減員增效”,近千萬國企職工下崗,低收入階層人數激增。而在這之前,迅速致富的個體戶的出現,以及伴隨著國企改革中大批中小國企被出售而涌現出來的收入激增的民營企業家,使得貧富對比一時間凸現了出來。

而后,地區發展的不均衡,以及在城市化過程中農民沒真正得享土地增值收益等因素,使得國民收入分配差距進一步拉大。

差距這么大,錢都到哪里去了?

這是王永松一直想不明白的問題。王所在的廣東南海區獅山鎮有2600多家企業,2009年生產了總價值超過千億元的產品,為當地上繳了近30億元的稅,但是像王永松這樣的打工仔,一年的收入通常不到3萬元。在王永松的記憶中,稅收增長似乎與自己關系并不大。現實中,政府稅收和民眾收入呈現出此消彼長的關系。

國家統計局新近的一組數據:2010年上半年,財政收入同比增長27.6%(預計全年將超過8萬億元),國內生產總值同比增長11.1%,城鎮居民人均收入同比增長10.2%。

耶魯大學金融學教授陳志武發現,1951年時,我國民間的消費占當年GDP的68%,政府的消費僅為GDP的16.5%;而到了2007年,民間的消費降到了GDP的37.5%,政府的消費則上升到了GDP的28%。

2010年5月,作為代表工人利益的機構,中華全國總工會(以下簡稱全總)調研結果稱,從1983年到2005年,我國居民勞動報酬占GDP的比重下降了20%。在過去的5年中,全國近1/4的工人沒有漲過工資。無論是從中央規劃,還是民眾的關注度看,收入分配改革越來越緊迫。

如何提高勞動報酬?總理在收入分配改革會議上透露了政府的改革思路――“建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制,加強國家對企業工資的調控和指導,全面推行勞動合同制度和工資集體協商制度,確保工資按時足額發放”。

“收入分配改革的路徑早就明確了。”國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇說,“關鍵是如何落實。”

廣東省早在1994年就已經建立最低工資制度。截至2010年,已累計9次上調了最低工資標準,目前為1030元/月,這一水平相當于2009年廣州市人均月收入的1/3左右。按照國際慣例,最低工資應相當于當地人均實際收入的40%左右。

廉價勞動力是中國制造業的優勢之一,無論是工資集體協商還是最低工資制度終將提升工資水平,對廉價勞動力“優勢”構成威脅。這對于以招商引資為第一要務的地方政府來說,無疑矛盾重重。

作為國民收入二次分配的重要突破口,完善壟斷企業資本收益的收繳和使用辦法,合理分配國有和國有控股企業利潤,預計也將寫入收入分配改革方案。

中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯認為,長期以來,壟斷國企的稅后利潤沒有全民共享,國企利潤和國家資源分配的不規范、不透明也成為收入差距擴大的因素之一。

目前,紅利上繳制度僅覆蓋部分國企。國資委的統計數據顯示,截至2009年底,納入中央國有資本經營預算編制范圍的中央企業,其資產總額占全國國有企業資產總額的55%。金融企業和鐵路、交通、教育、文化、科技、農業等部門所屬中央企業,均未納入中央國有資本經營預算試行范圍,也沒有上繳紅利。

作為二次分配調節的另一個主要工具,個稅改革也因目前個人財產收入不透明而裹足不前。

個人所得稅是1994年稅制改革以來收入增長最為強勁的稅種之一,據國家稅務總局統計,2008年全國個人所得稅總收入為3697億元,其中來自工薪階層的貢獻有1849億元。個人所得稅一度被質疑是“劫貧濟富”,高收入不僅沒有有效納入征收范圍,原來狹小的中產階層反而成了調控的主要對象,對收入分配起到“逆調節”作用。

篇（7）

出席此次對話會的日方企業代表約200人，陣容龐大、規格高，匯聚了日本主要對華開展業務的企業和日本經濟界最具代表性的企業，可謂是最大規模訪華團。

中國貿促會會長姜增偉在致辭中表示，中日兩國經濟處于不同發展階段，各具比較優勢，因此中日企業之間互補性強，未來合作潛力巨大、前景廣闊。在當前世界經濟復蘇乏力的背景下，中國正在實施新一輪高水平的對外開放，加快構建開放型經濟新體制，積極推進自貿區建設，保護投資者合法權益，提高貿易和投資便利化水平，不斷完善國內投資環境。同時，日本正在推進醫療、能源、農業和就業等領域的結構性改革，鼓勵企業重組和設備投資，出臺了促進出口、吸引外資、擴大就業、激發企業活力等一系列措施。中日兩國政府為改善投資環境所做的努力，都將為中日兩國工商界加強交流合作帶來難得的歷史機遇。本次企業家對話會正是踐行兩國工商合作的具體舉措。

日中經濟協會會長宗岡正二表示，自1975年以來，日中經濟協會每年都組織一次由日本經濟界首腦參加的經濟代表團訪華，今年更是首次與日本經濟團體聯合會、日本商工會議所聯合組團，規模更勝以往，“日本經濟界高度重視并對改善日中關系抱有很大的期待。”

據悉，當日，中國貿促會與日中經濟協會、日本經濟團體聯合會和日本商工會議所簽署了合作備忘錄，重點力求為中日兩國企業創造更多貿易和投資機會支持。

姜增偉在總結發言中指出，中日企業之間的合作符合兩國企業的共同利益，需要在新形勢下就如何進一步提升合作的深度和寬度做出研討。希望這個對話平臺能成為重要的載體，為加強中日經貿關系，通過經貿關系來促進國家關系和政治關系的發展提供一個良好的契機。

對話會上，來自中日兩國的企業家代表圍繞創新提高國民生活質量、創新優化產業結構、企業經營創新、經濟全球化中的企業發展、企業的全球化戰略和區域經濟合作等話題各抒己見。

中國國際貿易促進委員會會長姜增偉：

為擴大互利合作提供平臺

中日是一衣帶水的鄰邦，兩國都是亞洲和世界重要的經濟體。長期以來，雙方經濟界致力于擴大友好往來，為促進雙邊經貿合作向更高水平、更廣領域和更深層次發展，為中日關系不斷向前發展發揮了重要作用。

現在，中國是日本的第一大貿易伙伴，日本則是中國的第二大貿易對象國。今年前9個月，兩國雙邊貿易額達到2069.5億美元，占中國對外貿易總額的7.1%。與此同時，兩國的投資合作也方興未艾。截至今年9月底，日本累計對華投資達到1011.5億美元，是中國第一大投資來源國。中國對日投資也呈現出快速發展的勢頭。

當前，經濟全球化和區域一體化深入發展，各種生產要素在各國加快流動，中日經貿聯系更加緊密，相互依存度不斷上升。中日韓投資協定已經正式生效，中日韓自貿協定談判已經舉行8輪并且取得了積極進展，泛黃海經濟技術合作持續推進。同時，兩國在世界貿易組織、二十國集團、亞太經合組織、區域全面經濟伙伴關系協定談判等多邊和區域合作領域也保持著密切溝通與協調。所有這些為中日深化經貿合作提供了十分廣闊的前景。

一方面，兩國經濟互補性強，合作潛力巨大。中日兩國分別是世界第二、第三大經濟體，經濟體量巨大，產業體系完備，市場空間廣闊。同時，兩國處于不同的發展階段，互補性遠大于競爭性。

日本在智能制造、醫療服務、節能環保等行業處于領先水平，在研發、技術和人才方面具有明顯優勢。中國勞動力資源豐富，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化正在加速推進，生態文明建設不斷加快，特別需要引進日本的先進技術和管理經驗。

另一方面，兩國都在實施經濟結構性改革，為中日企業合作提供了新機遇。當前，中國正在主動適應和引領經濟發展新常態，實施創新驅動戰略，大力推動產業結構優化升級，實施新一輪高水平對外開放，推進外商管理體制改革，大幅減少外資準入限制，加大知識產權保護，推進“一帶一路”建設和國際產能合作。中國經濟將保持中高速增長，對外開放的大門也越來越大。未來5年，中國進口商品將超過10萬億美元，對外投資將超過5000億美元，出境旅游人數將超過5億人次。這將給包括日本在內的世界各國提供更多的市場、增長、投資和合作機遇。

日本也提出了2020年GDP達到600萬億日元的發展目標和“強勁的經濟”、“育兒支援”和“社會保障”等“新三支箭”基本方針，出臺了吸引外資、擴大就業、激發企業活力等一系列措施，在推動日本經濟穩步復蘇的同時，也將給中國企業帶來更多商機。

因此，我希望兩國企業牢牢把握新的歷史機遇，順應新一輪科技革命和產業變革孕育興起的新形勢，立足于各自優勢，深化在信息技術、節能環保、生物科技、高端制造、新能源、新材料、醫療養老等領域的交流與合作，努力取得更多務實成果。

同時，我希望雙方企業能夠抓住全球工業化和城市化的機遇，將中國的裝備制造和人力資源等優勢與日本的先進技術和營銷網絡等優勢結合起來，開展國際產能合作，共同開發第三國市場，在加快自身發展的同時，帶動有關國家的繁榮。

此外，我也希望兩國企業積極建言獻策，推動政府部門加強政策協調，妥善化解經貿摩擦，提升貿易投資自由化與便利化水平，為深化兩國經貿合作營造更加有利的環境。

中國貿促會作為中國最大的貿易投資促進機構，將不斷加強與日中經濟協會、日本經濟團體聯合會和日本商工會議所等機構的合作，共同經貿信息，舉辦展會論壇，組織企業互訪，提供商事法律服務，為兩國企業擴大互利合作創造更多機會、提供更多支持，為推進中日戰略互惠關系發展發揮更大的作用。

日本日中經濟協會會長宗岡正二：

對日中關系改善抱很大期待

我們日中經濟協會在中國貿促會的大力支持下，自從1975年以來，每年都在向中國派遣訪華團。今年還有金團聯及日本商工會議所，首次派遣了三個團體聯合的代表團，是代表日本經濟界的全部代表團，參加人數超過了220人，這是繼去年以來的最高紀錄。這也體現了與世界經濟和日本經濟增長密不可分，這一次日本經濟界高度重視，并且對于日中關系的改善抱有很大期待。

今年春節姜增偉會長到日本來訪問時，提出日中企業家之間進行高層對話這樣的一個非常好的建議，我們欣然認同，所以今天實現了這個對話會。

中國剛剛討論了第十三個五年規劃綱要，在日本也提出了安倍經濟政策的新的“三只箭”。今天，面向五年后的2020年，日中就兩國企業的創新和全球化開展商務交換意見，希望通過這次的對話，能夠分別發揮各自的強勢，探索今后新的產業合作的方向，并且為這個目的的實現，希望雙方能夠合作。

跨境電商合作商機無限

今年的五一和十一，中國游客搶光了商店的馬桶蓋、大米，甚至水壺等各種商品，以至于很多商店的貨物都臨時短缺。但其實我們認為，不僅去日本旅游的游客有這種購物需求，日本商品長期以來的高品質也是中國消費者喜歡的。還有更多因為各種原因不能去日本旅游的中國人，也愛購買日本商品。

如今中國政府大力發展跨境電商。過去是一般貿易的形式，導致跨境貿易相對來說風險比較大。因為一次要進口很多的商品，一旦銷售不出去就有積壓庫存的風險。今年的中國政府，特別是海關、貿促會，包括我們電商自己在內，提出了“陽光通關”的方案，把過去的大批量進口，改為一個個小包裹，分小批量、多批次報關的方式。今年6月18號這一天，我們就向中國海關提交了將近10萬次的通關請求，而所有的通關請求平均都在兩個小時之內受理，并且順利的通關。

京東今年6月開通了日本館，很多的日本商品中國消費者從下訂單到收到貨物，也就3到7天的時間。就連這么偏遠的地方，如果一個牧民購買日本的商品，我們也可以保證7天之內能夠送到他的牧場或家里去。

我想，隨著中國跨境電商的快速發展，在我看來可以說是日本企業自上世紀八、九十年代來中國投資之后，第二次非常大的機會。過去日本大量的電子產品進入中國，可日本還有很多品質非常好的生活用品，并沒有大規模進入中國。而跨境電商特別適合于這種長尾商品的跨境貿易，將會極大的促進日本品牌和商品在中國市場的開拓。

在2009年蘇寧關注海外市場的發展，我們投資了擁有79年歷史的日本家電連鎖企業樂購仕，開始了我們在日本市場的發展。六年來，我們在日本的事業不斷的發展，從我們投資收購之初的6家連鎖店，現在已經發展到30多家。今年上半年，銷售增長達到了123%，凈利潤是去年同期的43倍，樂購仕在股票市場的價格也在近兩年的時間里，增加了30多倍。在未來的三年里，我們將進一步加大對樂購仕的投資，在日本境內再開出50家樂購仕的連鎖店。

無論是在企業的合作方面，還是在我們的投資發展方面，蘇寧與日本的企業界的關系越來越緊密。一方面是日本經濟的持續的增長；另一方面得益于蘇寧自身在互聯網的運營方面快速的凸顯，我們需要更多的日本的企業界和日本的產品強有力的支撐。

依托我們自身國內的線上線下的平臺，我們進一步在加強海外產品的引進和拓展。在蘇寧易購的平臺上，日本館是我們最早開設的海外關之一，我們通過樂購仕公司積極拓展日本的產品，進駐蘇寧易購的平臺。今年五月份，我們包下了日本王子紙業的生產線，全年預計將有400集裝箱我們定制的紙尿褲產品，通過蘇寧易購的平臺銷往國內。

中國經濟現在正在轉型升級過程中，中國的消費者正在進入一個新的“有錢”+“有閑”的新的消費階段。所以我們希望通過我們在日本的樂購仕的公司，能夠引進更多的日本的產品，同時我們也希望日本的企業界加大在中國的投資，利用中國的這種勞動力和生產的配套優勢，把更多的產品引向世界。

高端制造業合作可期

我們認為中國企業在中國市場上應用技術做得非常好，而且業務展開的速度很快，這是中國企業的強項。中國企業與在效率方面比較擅長的日本企業進行合作的話，特別是在環保和節能領域，能夠發揮巨大的作用。

舉個例子，我們公司在玻璃生產方面積累了很多的經驗和技術。包括脫硝技術、節能診斷等等，可以應對大氣污染問題，節約能源。我們公司正在和中國相關企業合作。我們公司有一種環保型的涂料，如果使用在橋梁上，可以提高耐用年數，30年都不用再重新涂刷了。不僅僅可以節省成本，同時還會解決大氣污染的問題。在環保領域希望日本的制造業和中國的制造業能夠進一步的合作，積極的進行投資。

華為之所以去年這些發展，原因之一就是堅定不移的進行技術創新。技術創新要以客戶為中心，交付價值。華為在全球與客戶一同建立了26個創新中心，了解客戶和最終消費者的需求，幫助客戶成功，提升客戶滿意度。市場成功是對創新的終極獎勵。

在日本我們近幾年成立了日本研發和采購中心，通過與日本的優秀人才和日本產業界的深入產業合作，將合作推向了新階段。華為在日本擁有700多人，我們2010年也成為了日本金團聯的成員，我們也是審議會員。日本已成為華為全球第二大的采購國，預計今年我們在日本采購額將超過28億美金，如今華為的智能手機有50%的器件都來自于日本。日本產品的輕、薄、短、小的特點一直是華為的榜樣，對于領先世界的華為來講，高質量的日本廠商的元件是必不可少的。

華為堅持科學家的創新和工程師的創新結合，我們在5G的研發領域，28年來華為在基礎研發領域的持續投入，都是在科學家和工程師創新的體現。在日本我們與KTTI在光傳輸領域合作，力求為日本提供最好的專線傳輸與承載網絡。我們與軟銀打造了TDLT的網絡，覆蓋了東京、大阪、神戶等主要的大城市。并且簽訂了下一代移動通信的TTT+的合作。我們還在中國成都開通了世界上第一個大規模的5G技術，為2020年5G技術的規模開用奠定了良好的布局。

華為日本研究所創立于2013年，現在已經有100多名日本員工。今年的二月份華為日本與日本文部省進行產業合作，設立了華為獎。

食品安全共同關注

中國目前對一般糧食的直接進口需求還在下降，但中國對飼料、高端食品的需求不斷上升。中糧過去曾經連續進口日本的大米，當然這幾年少了，希望將來還能恢復。

篇（8）

SA8000認證是件新事物，新事物的出臺總要有一個接受和適應的過程，在此中會存在許多問題。文章介紹了SA8000 ，客觀陳述了企業對這“新貿易壁壘”的反應和意見，并對從中反映出來的問題進行分析探討，提出相對的建議 

    從2005年5月1日開始，歐美國家將強制實施一個新的國際貿易標準——社會責任標準，即SA8000標準認證，產品被限制出口到歐美市場。這將對浙江省以服裝，制鞋，紡織出口為主的勞動密集型產業產生巨大影響。

    據杭州海關統計，今年1-2月，浙江向美國和歐盟出口的上述勞動密集型產品分別達4.1億美圓和5.3億美圓，占全省同類產品出口總值的33.8%。但目前全省絕大多數企業未達到SA8000標準。這樣，浙江省乃至全國大部分企業即將陷入認證危機。 那何謂SA8000？SA8000系國際性社會責任驗證標準，于1997年8月由CEPAA依據《國際勞工組織公約》，《世界人權宣言》及《聯合國兒童權利公約》的內容發展制定，其標準內容與ISO9000或ISO14000有相同的驗證體系。

SA8000標準的要求包括：1，童工 2，強迫性勞工 3，健康與安全 4，組織工會的自由與集體談判的權利 5，歧視 6，懲戒性措施 7，工作時間 8，工資 9，管理體系其實這在很大程度上與我國勞動法是不謀而合的。在勞動法的第四，五，六，七，九，十一章中分別到了勞工的工作時間和休息休假；工資保障；勞動安全與衛生；女職工和未成年工特殊保護；社會保險和福利；監督檢查。它的宗旨是賦予市場經濟以人道主義。因而SA8000在我國還是具有可參照性的。SA8000給實際生產生活所帶來的好處：1，  減少國外客戶對供應商的第二方審核，節省費用；2，  更大程度符合當地法規要求；3，  建立國際公信力；4，  使消費者對產品建立正面情感；5，  使合作伙伴對本企業建立長期信心。  截至2003年8月26日，全世界共有27個國家的150家組織獲得了SA8000認證證書。從獲證組織的洲際分布看：亞洲最多，有14個國家的92個組織，占總量的61.3%；從獲證組織的國別分布看，中國最多， 10個行業的34個組織獲得認證，占總數的22.7%；但從總的對外出口企業看，在長江三角洲等地通過該認證的企業并非多數，他們把SA8000稱為新一輪的貿易壁壘。不實施該標準主要有成本的問題，SA8000有三種成本：評估現有狀況、制定系統原則和程序、控制和記錄所需的時間成本；補救措施；第三類認證審查和不斷進行的控制和監督審查。又有企業人士戲稱SA8000是勞動者之福，出口企業之“災”，那到底情況如何？企業對SA8000的認證有什么看法和意見？我們根據對六家出口企業的調查進行進一步的分析研究。一，    觀念傳統，沒有超前的意識在我們調查的這六家企業中，大家或多或少都對SA8000了解一些，但無一家進行了SA8000的認證，且在今后的一段時間內也不打算對其進行認證，看來SA8000的實施任重而道遠。杭州世源醫療輔助用品有限公司是我們去的第一站，它位于杭州市余杭經濟開發區，是世源公司下屬的一個子公司。世源公司是美國在華的獨資公司。世源（中國）已通過ISO國際質量體系認證，在生產管理上，嚴格按照美國FDA標準，并通過了FDA認證，德國EN認證和ISO重新認證，再結合引入ERP系統實施，產品遠銷歐美。但就是這樣一家成品合格率高，管理規范的企業，其人力資源部主任直言不諱地坦露，關于SA8000在網上看過一些材料，覺得和勞動關系的法律法規基本一致，沒有單獨認證的必要，且現在上級沒有文件下達，客戶也未對該項提出要求，因而對SA8000的認證暫不作考慮。不過他也同時提出如果有要求要實施或者別的企業開始搞了，那他們也會著手進行。同樣，像位于杭州上城區的新光塑料有限公司，年度財政營業收入在一億元以上，吹膜產品遠銷日本，產品也已通過了ISO9000認證，但目前也沒有認證SA8000的打算。而世源的供應商航民非制造布，屬于民政福利企業。也是一家技術密集型企業，現已通過ISO14000，ISO9000的認證。設備由德國進口，產品銷往全國各地，主要出口美日韓。它倒對SA8000認證有主動意向。這樣對SA8000認證有初步意向的只占總調查公司的20%。看來，很少有敢做第一個吃螃蟹的人，大多安于現狀，要等看到別人嘗到甜頭了或有了硬性要求才會試著嘗試，生產管理在觀念上還是相對傳統。二，    利益第一，員工第二杭州世源醫療輔助用品有限公司像社會上的大多數企業一樣，實施成本薪酬體制。行政管理人員是進行談判協議工資，而操作工人則是最通用的計件制，也就是工人工資看的是績效。目前，公司在職員工50-240人，雖然不提倡加班，但工資看的是績效，工人為多賺錢，“自主加班”也不容避免。在走訪省總工會保障部的張老師時，他曾經提到，因為社會上就業人數是供大于求，職工特別是外地務工人員急于找工作，自我保護意識差，愿意盲目加班。因而科學地計算計件工資的含量就顯地尤為重要，在成立工會的企業中，工會會同企業協商確立合理的單價。而在勞動法第四章第三十七條也明確規定：對實行計件工作的勞動者，用人單位應對工時制度合理確定其勞動定額和計件報酬標準。杭州世源醫療輔助用品有限公司在管理上提出要盡量做到“人性化”，到目前為止，只有一女工因為工資問題到勞動局進行投訴，情況還算可以。而金山公司杭州分公司的張斌經理也提出了“以認為本”的管理核心。但無論如何，公司講究的還是產量、質量，根本目的是提高工作效率，效益是企業生存發展的保障，。那么，是不是要在利益保障了之后再談人性？不免讓人覺得利益第一，員工第二。下面根據SA8000的有關要求，比照勞動法，對調查現實進行分析1，             童工，女工，特殊務工人員SA8000要求不能雇傭童工，男女應同工同酬。而勞動法也對女職工和年滿16周歲，未滿18周歲的未成年工有特殊勞動保護的條例。杭州世源醫療輔助用品有限公司拒招未滿18周歲的童工。要求操作工人文化學歷在初中畢業以上，這樣就能很好地避免招收童工，公司認為招收童工除不合法外，童工沒有吃苦耐勞的精神，也不利于產量的進一步提高。因為行業性質關系，在職女工居多，能基本做到男女同工同酬。杭州新光塑料有限公司也是規定男女權益一樣。蕭山晶利絲制印染公司是家勞動密集型企業，產品主要銷往歐美，他們主要招收外來打工人員，因為人力的更為廉價，有利于降低成本。在丹利絲服裝公司這家私營企業我們看到以女工為主，甚至還發現招有童工。蕭山航民非制造布男女工資不同，員工大部分為本地人，且殘疾人占50%以上。{國家規定：殘疾人占30%免地稅；殘疾人占50%以上免地稅和國稅}2，             工作時間和休假休息SA8000規定：在任何情況下不可經常要求員工一星期的工作時間超過48小時，每七天至少休息一天，每周加班不得超過12小時。我過勞動法也有明文規定勞動者每日工作時間不得超過8小時，平均每周工作時間不超過44小時。在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不超過3小時，每月不超過36小時。在下列節日期間還應依法安排勞動者休假（1）       元旦 （2）春節 （3）國際勞動節 （4）國慶節 {5}法律，法規規定的其他休假節日杭州世源醫療輔助用品有限公司每天8小時工作制，工作時間為早上8點至下午5點，中午一小時吃飯時間。暑期因為停電，工人都在晚上11點到凌晨6點工作。杭州新光塑料有限公司也給予操作工人符合標準的加班加點費，但遇上銷售人員出差在外，遇上休息日，則沒有加班工資。這樣明著規范，暗著討巧，實不規范。而對于過負的加班加點有很多隱憂。2005年春節期間，杭州慶春路上一超市的女員工因勞累過度，猝死在了工作崗位上。勞動力低廉但人命關天。而員工自我意識保護差，為了掙錢，往往一天超過8小時工作量。3，             薪酬剛才已在上文略有涉及計件制的問題。SA8000和勞動法都提出了有關最低工資標準的要求。SA8000還要求同工同酬。蕭山航民非制造布男女工資不同，但女工不低于750元，男工不低于850元。都高于我省最低工資520元。杭州新光塑料有限公司勞動報酬也高于520元，但銷售人員工資往往于業績掛鉤，每月按應收款的比例扣獎金，有些甚至入不敷出，這種規定，不置可否。據省總工會保障部的張老師講，最低工資至少兩年調整一次，去年我省總共調整了5次，到520元（考慮住房，社會保障等因素），而上海也從578元調至635元（且不含社會保險）：江蘇省則從540元調至620元（且不包含三金），江蘇省經濟并不是很突出，如此高的最低工資保障是為了反促進當地經濟發展，而浙江貫徹的是以經濟發展來進一步提高最低工資保障的水平。現在很多工司都鉆最低工資空子，把加班費或是午餐費等福利費用加上來足520元，實際這是不合法的。對于加班費勞動法規定平時應不低于工資的150%，在休假日里應不低于工資的300%。而在平時沒有補休的應不低于工資的200%。4，             健康安全與環境衛生SA8000提出公司應給予員工一個健康安全的工作環境，并有專門管理人員實施監督。像杭州世源醫療輔助用品有限公司因為生產醫用用品，衛生情況相對要求較高，污染也最小。員工進入操作區要穿白褂，手要進行消毒，在整個過程中有紫外線消毒，有空調通風，有滅蠅燈。而航民非制造布環境也比丹利絲服裝公司和晶利絲制印染公司要好，丹利絲服裝公司車間里有很大的噪音。新光塑料有限公司，作為一家有國企改革而成的公司做地也相對較好。員工上崗前有安全培訓，有高級管理代表負責公司的安全衛生工作，在生產吹膜上通過改變原料來減少刺激氣味，盡量減少污染。生產車間做到滅蠅。但在很多特定行業，像杭州玻璃廠，紡織廠不僅噪音嚴重，而且又熱又悶，還有濃重的化學味道。但工人往往嫌麻煩，不戴口罩，很不在乎。5，社會福利與保障在公司里最能保障職工權益的是工會。省總工會保障部的張老師介紹說，我省非公有制企業、私營企業在前十年有工會建立的才3000家。而目前一增至26000多家，推行工資商談判的有一萬七八千家，現在工會重點在抓集體合同的履行率并保障職工工資年率有所增長。的確，像杭州世源醫療輔助用品有限公司雖現無工會，但即將設立。的確，成立工會是各不同性質的每個企業必然的發展趨勢。職工一般要簽署勞動者合同，工會集體合同，從而更好的維護自己的權益。而杭州新光塑料有限公司，杭州世源醫療輔助用品有限公司均表示公司員工不需要交押金，但杭州新光塑料有限公司需要保存員工身份證原件。杭州世源醫療輔助用品有限公司也提出根據ISO9000的要求，職工需要提供生分證，學歷證書，簡歷，職業資格證和健康證。兩家公司均會在新員工入職前進行上崗培訓，杭州新光塑料有限公司會對員工進行書面考試；杭州世源醫療輔助用品有限公司則會在上半年各部門根據員工需求安排下半年度的培訓。雖然不用簽定培訓協議，但為了有所保證，不讓人才隨意流失，公司會在培訓前與職工簽定制約的合同。雖不太民主，但畢竟也是給了員工一次受教育的權利。目前，我省共有三條生活保障線：一，五大基本保險（養老，醫療，工傷，生育，事業） 二，補充保險（醫療輔助保險）三，救助（大病，特病，家庭困難）對于第一條，各公司均給員工辦理，但第二條是杭州，寧波率先在全國推廣的基金制度，幅度范圍并不大。5，             歧視在現實生活中生活成本高，勞動保障少直接導致了招工難。慈溪市一家民營企業在招收普通操作工時竟開出了月薪3000元的價格。外來工人往往比當地工人更享受不到合理的待遇。據寧波市城調隊的調查結果，在過去的一年中，寧波的外來務工人員平均年收入為11515元，遠低于寧波市的職工平均工資和居民可支配收入水平，其中年收入在8000元以下的占到51%，年收入在8000至12000元的占到31%，另有1/5的民工月收入在500元以下。從消費者來看，住房支出是僅次于消費的，63%的受訪者只能在城郊租房住，在城區租房的只占到10%。很多民工缺乏勞動保障，列如能得到加班補貼的只占到29.3%，與此形成對比的是，他們平均每個星期的工作時間在56個小時以上，遠高于城市職工的40小時，而90%的外來工人也享受不到雙休日。總結：SA8000提倡在發展經濟的同時即要保護環境又要保護勞工。企業不能以利潤作為自己惟一目標，而應該承擔相應的社會責任，亦被稱為“賦予市場經濟以人道色彩“。如果承擔對社會和利益相關者的責任僅靠企業的道德自覺，在對于市場經濟剛剛起步還注重追求利益的發展中國家而言，這種約束無疑是極其脆弱的。比照條例外資企業和國有股份制企業能做地相對好些，而對于許多民營、私有制企業則存在更大的不足，這在上文有所體現。環境問題，發達國家在上世紀20年代即解決，而目前我國仍以犧牲環境來獲取經濟的增長，成本低廉的確可以為國家創收外匯，單若計算環境損失，那成本將是非常之高。SA8000還能促進進一步提高工人福利，改善工作環境，對于“廉價的勞動力”這一思想觀念進行改變，有利于優化我國人文環境。一個事實是，中國數以億計的工人因為經濟增長而受益；另一個事實是，中國勞工狀況的改善速度落后于經濟增長速度。而隨著加入WTO后，外貿生意和國際接軌，越做越大，受到了來自西方各種形式的貿易壁壘，SA8000就是其中之一。客觀事實是從1995年以來，我國沿海地區至少已有8000多家工廠接受跨國公司的社會責任審核，有的企業因為良好的表現獲得了更多的訂單，有的工廠則因沒有改善誠意而被取消了供應商資格。作為一項國際標準，SA8000對于發展中國家，尤其像我國這樣一個勞動力資源豐富，勞動密集型產業在產業結構中占有很大比重，且不少企業的勞動生產環境和條件尚待繼續改善的國家來說，確實是一個嚴峻的挑戰。按照SA8000規定，生產企業如果達不到其要求，相關進口方就可以阻止產品進口。這對出口方將是更大的損失。因而國內企業和政府部門須及早應對，提高企業綜合競爭力，突破新的貿易壁壘。對于企業建立社會責任管理體系是公司實施SA8000認證的必由之路，而實施SA8000認證又是順利進行對外貿易的一道屏障，企業應把眼光放長遠一些，不要揪住眼前小利而錯失商機。SA8000的認證制度不是可有可無的公益成本，而是可降低環境風險，促進競爭力，提升附加值的必要投資，應是新的競爭力資源。對于政府應對SA8000的對策思路：一，制定出口可持續發展戰略   二，建立統一規范的產品認證認可體系   三，建立SA8000預警機制   四，發揮行業協會，進出口商會等中介組織的作用。  五，加強對SA8000知識的研究、宣傳、培訓和普及工作。  六，加強對SA8000的研究力度，使企業樹立危機意識，自覺提高勞工標準。  七，提高出口產品的勞動工資成本，改善中國勞工待遇。對外率先引進SA8000社會責任標準。 中國通過SA8000認證企業的行業和地區分布

    合    計 廣東 香港 澳門 山東 上海 福建 未知 合    計 34 21 3 3 3 1 1 2 玩    具 11 10           1 服    裝 9 4 2 3         珠寶、鐘表 3 1     2       附件（各種包具） 2 1           1 家用器皿 2 2             房地產 2 1         1   紡織品 2   1     1     電    子 1 1             鞋    類 1       1       包    裝 1 1             數據截至日期：2003年8月26日

篇（9）

那何謂SA8000？

SA8000系國際性社會責任驗證標準，于1997年8月由CEPAA依據《國際勞工組織公約》，《世界人權宣言》及《聯合國兒童權利公約》的內容發展制定，其標準內容與ISO9000或ISO14000有相同的驗證體系。

SA8000標準的要求包括：

1，童工2，強迫性勞工3，健康與安全4，組織工會的自由與集體談判的權利5，歧視6，懲戒性措施7，工作時間8，工資9，管理體系

其實這在很大程度上與我國勞動法是不謀而合的。在勞動法的第四，五，六，七，九，十一章中分別到了勞工的工作時間和休息休假；工資保障；勞動安全與衛生；女職工和未成年工特殊保護；社會保險和福利；監督檢查。它的宗旨是賦予市場經濟以人道主義。因而SA8000在我國還是具有可參照性的。

SA8000給實際生產生活所帶來的好處：

1，減少國外客戶對供應商的第二方審核，節省費用；

2，更大程度符合當地法規要求；

3，建立國際公信力；

4，使消費者對產品建立正面情感；

5，使合作伙伴對本企業建立長期信心。

截至20__年8月26日，全世界共有27個國家的150家組織獲得了SA8000認證證書。從獲證組織的洲際分布看：亞洲最多，有14個國家的92個組織，占總量的61.3；從獲證組織的國別分布看，中國最多，10個行業的34個組織獲得認證，占總數的22.7；但從總的對外出口企業看，在長江三角洲等地通過該認證的企業并非多數，他們把SA8000稱為新一輪的貿易壁壘。

不實施該標準主要有成本的問題，SA8000有三種成本：

評估現有狀況、制定系統原則和程序、控制和記錄所需的時間成本；補救措施；第三類認證審查和不斷進行的控制和監督審查。

又有企業人士戲稱SA8000是勞動者之福，出口企業之“災”，那到底情況如何？企業對SA8000的認證有什么看法和意見？我們根據對六家出口企業的調查進行進一步的分析研究。

一，觀念傳統，沒有超前的意識

在我們調查的這六家企業中，大家或多或少都對SA8000了解一些，但無一家進行了SA8000的認證，且在今后的一段時間內也不打算對其進行認證，看來SA8000的實施任重而道遠。

杭州世源醫療輔助用品有限公司是我們去的第一站，它位于杭州市余杭經濟開發區，是世源公司下屬的一個子公司。世源公司是美國在華的獨資公司。世源（中國）已通過ISO國際質量體系認證，在生產管理上，嚴格按照美國FDA標準，并通過了FDA認證，德國EN認證和ISO重新認證，再結合引入ERP系統實施，產品遠銷歐美。但就是這樣一家成品合格率高，管理規范的企業，其人力資源部主任直言不諱地坦露，關于SA8000在網上看過一些材料，覺得和勞動關系的法律法規基本一致，沒有單獨認證的必要，且現在上級沒有文件下達，客戶也未對該項提出要求，因而對SA8000的認證暫不作考慮。不過他也同時提出如果有要求要實施或者別的企業開始搞了，那他們也會著手進行。

同樣，像位于杭州上城區的新光塑料有限公司，年度財政營業收入在一億元以上，吹膜產品遠銷日本，產品也已通過了ISO9000認證，但目前也沒有認證SA8000的打算。

而世源的供應商航民非制造布，屬于民政福利企業。也是一家技術密集型企業，現已通過ISO14000，ISO9000的認證。設備由德國進口，產品銷往全國各地，主要出口美日韓。它倒對SA8000認證有主動意向。這樣對SA8000認證有初步意向的只占總調查公司的20。

看來，很少有敢做第一個吃螃蟹的人，大多安于現狀，要等看到別人嘗到甜頭了或有了硬性要求才會試著嘗試，生產管理在觀念上還是相對傳統。

二，利益第一，員工第二

杭州世源醫療輔助用品有限公司像社會上的大多數企業一樣，實施成本薪酬體制。 行政管理人員是進行談判協議工資，而操作工人則是最通用的計件制，也就是工人工資看的是績效。目前，公司在職員工50-240人，雖然不提倡加班，但工資看的是績效，工人為多賺錢，“自主加班”也不容避免。在走訪省總工會保障部的張老師時，他曾經提到，因為社會上就業人數是供大于求，職工特別是外地務工人員急于找工作，自我保護意識差，愿意盲目加班。因而科學地計算計件工資的含量就顯地尤為重要，在成立工會的企業中，工會會同企業協商確立合理的單價。而在勞動法第四章第三十七條也明確規定：對實行計件工作的勞動者，用人單位應對工時制度合理確定其勞動定額和計件報酬標準。杭州世源醫療輔助用品有限公司在管理上提出要盡量做到“人性化”，到目前為止，只有一女工因為工資問題到勞動局進行投訴，情況還算可以。而金山公司杭州分公司的張斌經理也提出了“以認為本”的管理核心。

但無論如何，公司講究的還是產量、質量，根本目的是提高工作效率，效益是企業生存發展的保障，。那么，是不是要在利益保障了之后再談人性？不免讓人覺得利益第一，員工第二。

下面根據SA8000的有關要求，比照勞動法，對調查現實進行分析

1，童工，女工，特殊務工人員

SA8000要求不能雇傭童工，男女應同工同酬。而勞動法也對女職工和年滿16周歲，未滿18周歲的未成年工有特殊勞動保護的條例。

杭州世源醫療輔助用品有限公司拒招未滿18周歲的童工。要求操作工人文化學歷在初中畢業以上，這樣就能很好地避免招收童工，公司認為招收童工除不合法外，童工沒有吃苦耐勞的精神，也不利于產量的進一步提高。因為行業性質關系，在職女工居多，能基本做到男女同工同酬。杭州新光塑料有限公司也是規定男女權益一樣。蕭山晶利絲制印染公司是家勞動密集型企業，產品主要銷往歐美，他們主要招收外來打工人員，因為人力的更為廉價，有利于降低成本。在丹利絲服裝公司這家私營企業我們看到以女工為主，甚至還發現招有童工。蕭山航民非制造布男女工資不同，員工大部分為本地人，且殘疾人占50以上。{國家規定：殘疾人占30免地稅；殘疾人占50以上免地稅和國稅}

2，工作時間和休假休息

SA8000規定：在任何情況下不可經常要求員工一星期的工作時間超過48小時，每七天至少休息一天，每周加班不得超過12小時。我過勞動法也有明文規定勞動者每日工作時間不得超過8小時，平均每周工作時間不超過44小時。在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不超過3小時，每月不超過36小時。在下列節日期間還應依法安排勞動者休假

（1）元旦（2）春節（3）國際勞動節（4）國慶節{5}法律，法規規定的其他休假節日

杭州世源醫療輔助用品有限公司每天8小時工作制，工作時間為早上8點至下午5點，中午一小時吃飯時間。暑期因為停電，工人都在晚上11點到凌晨6點工作。杭州新光塑料有限公司也給予操作工人符合標準的加班加點費，但遇上銷售人員出差在外，遇上休息日，則沒有加班工資。這樣明著規范，暗著討巧，實不規范。而對于過負的加班加點有很多隱憂。20__年春節期間，杭州慶春路上一超市的女員工因勞累過度，猝死在了工作崗位上。勞動力低廉但人命關天。而員工自我意識保護差，為了掙錢，往往一天超過8小時工作量。

3，薪酬

剛才已在上文略有涉及計件制的問題。SA8000和勞動法都提出了有關最低工資標準的要求。SA8000還要求同工同酬。

蕭山航民非制造布男女工資不同，但女工不低于750元，男工不低于850元。都高于我省最低工資520元。杭州新光塑料有限公司勞動報酬也高于520元，但銷售人員工資往往于業績掛鉤，每月按應收款的比例扣獎金，有些甚至入不敷出，這種規定，不置可否。據省總工會保障部的張老師講，最低工資至少兩年調整一次，去年我省總共調整了5次，到520元（考慮住房，社會保障等因素），而上海也從578元調至635元（且不含社會保險）：江蘇省則從540元調至620元（且不包含三金），江蘇省經濟并不是很突出，如此高的最低工資保障是為了反促進當地經濟發展，而浙江貫徹的是以經濟發展來進一步提高最低工資保障的水平。現在很多工司都鉆最低工資空子，把加班費或是午餐費等福利費用加上來足520元，實際這是不合法的。對于加班費勞動法規定平時應不低于工資的150，在休假日里應不低于工資的300。而在平時沒有補休的應不低于工資的200。

4，健康安全與環境衛生

SA8000提出公司應給予員工一個健康安全的工作環境，并有專門管理人員實施監督。

像杭州世源醫療輔助用品有限公司因為生產醫用用品，衛生情況相對要求較高，污染也最小。員工進入操作區要穿白褂，手要進行消毒，在整個過程中有紫外線消毒，有空調通風，有滅蠅燈。而航民非制造布環境也比丹利絲服裝公司和晶利絲制印染公司要好，丹利絲服裝公司車間里有很大的噪音。新光塑料有限公司，作為一家有國企改革而成的公司做地也相對較好。員工上崗前有安全培訓，有高級管理代表負責公司的安全衛生工作，在生產吹膜上通過改變原料來減少刺激氣味，盡量減少污染。生產車間做到滅蠅。但在很多特定行業，像杭州玻璃廠，紡織廠不僅噪音嚴重，而且又熱又悶，還有濃重的化學味道。但工人往往嫌麻煩，不戴口罩，很不在乎。

5，社會福利與保障

在公司里最能保障職工權益的是工會。省總工會保障部的張老師介紹說，我省非公有制企業、私營企業在前十年有工會建立的才3000家。而目前一增至26000多家，推行工資商談判的有一萬七八千家，現在工會重點在抓集體合同的履行率并保障職工工資年率有所增長。的確，像杭州世源醫療輔助用品有限公司雖現無工會，但即將設立。的確，成立工會是各不同性質的每個企業必然的發展趨勢。職工一般要簽署勞動者合同，工會集體合同，從而更好的維護自己的權益。而杭州新光塑料有限公司，杭州世源醫療輔助用品有限公司均表示公司員工不需要交押金，但杭州新光塑料有限公司需要保存員工身份證原件。杭州世源醫療輔助用品有限公司也提出根據ISO9000的要求，職工需要提供生分證，學歷證書，簡歷，職業資格證和健康證。兩家公司均會在新員工入職前進行上崗培訓，杭州新光塑料有限公司會對員工進行書面考試；杭州世源醫療輔助用品有限公司則會在上半年各部門根據員工需求安排下半年度的培訓。雖然不用簽定培訓協議，但為了有所保證，不讓人才隨意流失，公司會在培訓前與職工簽定制約的合同。雖不太民主，但畢竟也是給了員工一次受 教育的權利。

目前，我省共有三條生活保障線：

一，五大基本保險（養老，醫療，工傷，生育，事業）二，補充保險（醫療輔助保險）

三，救助（大病，特病，家庭困難）

對于第一條，各公司均給員工辦理，但第二條是杭州，寧波率先在全國推廣的基金制度，幅度范圍并不大。

5，歧視

在現實生活中生活成本高，勞動保障少直接導致了招工難。慈溪市一家民營企業在招收普通操作工時竟開出了月薪3000元的價格。外來工人往往比當地工人更享受不到合理的待遇。據寧波市城調隊的調查結果，在過去的一年中，寧波的外來務工人員平均年收入為11515元，遠低于寧波市的職工平均工資和居民可支配收入水平，其中年收入在8000元以下的占到51，年收入在8000至120__元的占到31，另有1/5的民工月收入在500元以下。從消費者來看，住房支出是僅次于消費的，63的受訪者只能在城郊租房住，在城區租房的只占到10。很多民工缺乏勞動保障，列如能得到加班補貼的只占到29.3，與此形成對比的是，他們平均每個星期的工作時間在56個小時以上，遠高于城市職工的40小時，而90的外來工人也享受不到雙休日。

總結：SA8000提倡在發展經濟的同時即要保護環境又要保護勞工。企業不能以利潤作為自己惟一目標，而應該承擔相應的社會責任，亦被稱為“賦予市場經濟以人道色彩“。如果承擔對社會和利益相關者的責任僅靠企業的道德自覺，在對于市場經濟剛剛起步還注重追求利益的發展中國家而言，這種約束無疑是極其脆弱的。比照條例外資企業和國有股份制企業能做地相對好些，而對于許多民營、私有制企業則存在更大的不足，這在上文有所體現。環境問題，發達國家在上世紀20年代即解決，而目前我國仍以犧牲環境來獲取經濟的增長，成本低廉的確可以為國家創收外匯，單若計算環境損失，那成本將是非常之高。SA8000還能促進進一步提高工人福利，改善工作環境，對于“廉價的勞動力”這一思想觀念進行改變，有利于優化我國人文環境。一個事實是，中國數以億計的工人因為經濟增長而受益；另一個事實是，中國勞工狀況的改善速度落后于經濟增長速度。而隨著加入WTO后，外貿生意和國際接軌，越做越大，受到了來自西方各種形式的貿易壁壘，SA8000就是其中之一。客觀事實是從1995年以來，我國沿海地區至少已有8000多家工廠接受跨國公司的社會責任審核，有的企業因為良好的表現獲得了更多的訂單，有的工廠則因沒有改善誠意而被取消了供應商資格。作為一項國際標準，SA8000對于發展中國家，尤其像我國這樣一個勞動力資源豐富，勞動密集型產業在產業結構中占有很大比重，且不少企業的勞動生產環境和條件尚待繼續改善的國家來說，確實是一個嚴峻的挑戰。按照SA8000規定，生產企業如果達不到其要求，相關進口方就可以阻止產品進口。這對出口方將是更大的損失。因而國內企業和政府部門須及早應對，提高企業綜合競爭力，突破新的貿易壁壘。

對于企業建立社會責任管理體系是公司實施SA8000認證的必由之路，而實施SA8000認證又是順利進行對外貿易的一道屏障，企業應把眼光放長遠一些，不要揪住眼前小利而錯失商機。SA8000的認證制度不是可有可無的公益成本，而是可降低環境風險，促進競爭力，提升附加值的必要投資，應是新的競爭力資源。

對于政府應對SA8000的對策思路：

一，制定出口可持續發展戰略二，建立統一規范的產品認證認可體系三，建立SA8000預警機制四，發揮行業協會，進出口商會等中介組織的作用。五，加強對SA8000知識的研究、宣傳、培訓和普及工作。六，加強對SA8000的研究力度，使企業樹立危機意識，自覺提高勞工標準。七，提高出口產品的勞動工資成本，改善中國勞工待遇。對外率先引進SA8000社會責任標準。

中國通過SA8000認證企業的行業和地區分布

合計

廣東

香港

澳門

山東

上海

福建

未知

合計

34

21

3

3

3

1

1

2

玩具

11

10

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服裝

9

4

2

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珠寶、鐘表

3

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附件（各種包具）

2

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家用器皿

2

2

房地產

2

1

1

紡織品

2

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電子

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鞋類

1

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包裝

篇（10）

中國企業跨國并購活動始于20世紀80年代，這一階段中國企業跨國并購規模小，次數較少，參與跨國并購的中國企業局限于國家大型企業，有代表性的企業，如中信、中化、首鋼、華潤等，同時跨國并購涉及行業主要是石油化工、航空等少數壟斷性行業。有了上世紀80年代成功經驗的指引，1992年到21世紀的開始，中國企業海外跨國并購出現了第一次高峰。尤其是90年代中后期，全球企業并購迭起。在這一并購浪潮中，我國利用外資和對外投資的方式開始發生了深刻的變化：一方面，法律的松動使得國外一些著名的跨國公司相繼收購了一大批中國企業；另一方面，一些實力較為雄厚的大型企業也不斷跨出國門，包括中石油、中石化、中海油等我國石油巨頭在內的中國企業在國際市場上頻頻重拳出擊。進入21世紀后，參與跨國并購的中國企業已不再局限于國家大型企業，民營企業、鄉鎮企業也成為跨國并購的新生力量。中國加入WTO以后，中國企業海外并購出現了第二個高峰，在這一次的海外并購中，中國企業開始到美國、澳大利亞、歐洲等發達國家尋求收購目標，積極在全球性產業分工與整合中尋找自己的位置，而且行業集中在石油、化工、家電、金融等領域。此時并購企業也更加理性，不再一味追求規模效益，開始轉入高新技術及無形資產的引入，尤其注意借跨國公司產業調整之際，補己之短，注重了核心技術的收購和產業鏈的拓展和延伸。2004年下半年后中國企業的海外并購更是風起云涌。中國航空油料集團公司控股75%的中國航油（新加坡）股份有限公司成為新加坡國家石油公司的第二大股東；上海汽車工業總公司宣布收購韓國一家汽車生產企業48.9％的股份；聯想收購IBM全球PC業務；中石油收購哈薩克斯坦石油公司，完成迄今為止中國公司最大的一起海外收購項目等等。

根據商務部預測，未來5年，我國企業對外投資將進入高速發展期，5年后，累計對外直接投資總額將超過600億美元，年均增長超過22％。中國企業海外并購逐漸興起，并購的規模越來越大，反映了中國企業的整體實力不斷地提升，而要具體探尋中國企業海外并購的原因，無疑首先是企業的戰略考慮。在世界經濟日益一體化的今天，從融入世界經濟的角度出發，企業需要制定面向全球發展的戰略目標。如果該企業在國內市場上具有一定的競爭優勢或處于壟斷地位，把自己放在一個大的國際經濟體系中，進軍海外市場就順理成章了。企業的海外并購在擴大市場份額的同時，企業品牌國際化所帶來的無形資產對企業的長期發展影響將更為深遠。另外，境外融資也促使中國企業海外并購熱情高漲。隨著企業的快速發展，傳統的資金來源已不能完全滿足企業的資金需求，中國企業開始尋求境外融資。同時，從國內宏觀經濟環境的變化看，“走出去”是中國企業成長的自然選擇。從2003年開始蔓延全國的能源緊缺、資源價格上漲到越來越頻繁的國際貿易摩擦，加速了企業走向國際并購市場的步伐。在市場不斷開放、市場化程度不斷加深、國內市場面臨海外直接投資和進口產品的沖擊下，中國國內市場格局發生了巨大變化，海外并購也是企業謀求國外市場、保持持續發展的有效途徑。尤其是近年來，中國企業經常遭受反傾銷和附加關稅的打擊，出口產品遭受到的非關稅壁壘的限制也越來越多。所有這些都使得中國企業的出口面臨困難，而對這些地區企業的并購則是繞開這些壁壘的有效途徑。通過海外有選擇的并購還可以獲得某些成熟技術，從而能夠在短時期內迅速提升企業的技術水平，這也是海外并購的另一重要的內部因素。

據統計，雖然國內成功企業的海外并購熱情日漸高漲，但是我國海外并購案例的成功率僅為兩到三成。業內專家分析指出，有種種因素制約著跨國并購的進行和并購的風險。

二、跨國并購的制約因素

分析指出，主要有以下國內因素制約著跨國并購的進行：（1）資金因素。跨國并購，動輒涉及幾千萬乃至上億美元的投入，沒有金融信貸的支持是很難成功的。但就目前中國企業參與跨國并購面臨的處境來看，其在金融信貸方面受到諸多限制，包括受國內貸款額度與特定外匯額度的限制。（2）體制因素。跨國并購與政府管理體制的聯系非常緊密。1993年，美國政府就推出國家出口結構戰略，為美國企業的國外并購提供了有力的支持，1993－1996年期間，美國跨國公司并購協議總計近600項。而在我國，有關企業國內并購行為的政策供給都不能滿足實際需要，更不用說跨國并購的政策支撐了。（3）中介因素。跨國并購需要熟悉跨國并購的投資銀行、律師事務所等中介機構和通曉國際貿易、國際金融、國際營銷、國際企業管理和國際商法等知識，熟知海外并購業務，并能按國際慣例管理海外并購企業的專業人才。而我國缺乏此類的中介組織和人員，這也是影響我國企業跨國并購的主要問題之一。

在此基礎上實行的跨國并購必然是具有很大的風險的：（1）缺乏對東道國的政治法律、社會文化環境的熟悉與了解，使并購行動難以順利展開。主要體現在東西方文化差異所導致的價值觀、企業文化差異，東道國勞工制度、反壟斷法規、稅務政策的制約等方面，被并購企業所在國的員工、媒體、投資者甚至是工會仍然對我國企業持一種懷疑的態度和偏見，使得我國企業不能按照預期的設想，將原有的競爭優勢轉移至并購目標企業中，只能把希望寄托在被并購方的自我完善上，這種矛盾導致通過并購實現提升國際競爭力的夢想變成一條布滿荊棘的險途。（2）忽視“蛇吞象”式并購所隱含的財務風險與管理風險。我國企業比較偏好“蛇吞象”式的收購：聯想收購IBM-PC業務后，國人的群情激揚就是一個例子。人們往往認為購買了別人就是贏，被別人購買就是輸，以小搏大的“蛇吞象”式并購更顯英雄氣概。殊不知，“蛇吞象”式的跨國并購的成功率最低，其中隱含巨大的財務風險和管理風險。（3）缺乏科學有效的評估程序和標準，沒有對目標企業及并購企業從戰略合理性以及財務合理性角度進行充分評估。（4）欠缺實施跨國并購的能力。并購無論對介入的公司或個人，從高管到普通員工，從經營策略到公司文化，都是一場巨變，將會產生重大而深刻的影響。并購整合包括三個主要的方面：資產整合、人力整合以及企業文化整合，整合過程涉及到戰略、運營及人事組織上的一系列重大而關鍵的問題，他們同時存在，需要同步得到解決。目前中國的大部分企業還是沒有這個能力同步處理好這些問題。

三、如何提高我國企業跨國并購的成功率

為了提高我國的跨國并購成功率，首先企業本身要加強自身的風險防范意識。（1）詳細研究跨國并購的法律政策。充分了解并購的雙方所在國關于跨國并購的法律規定是做出企業跨國并購戰略決策的先決條件。最主要的是首先要對目標公司所在國的并購法規有一個詳細的了解，詳細研究其在跨國并購監管方面的政策，并對其法律作以下分析:該國對外資并購的一般態度；外國投資者在該國享受何種待遇；該國是否允許外國投資者并購其國內公司或有何鼓勵性、限制性、禁止性規定；目標公司所從事的經營活動是否為限制或禁止外資進入的領域；該國法律對財產權的保護程度；該國法律對外資并購的程序性規定如何；該國民商法制是否完備、穩定和透明等。除了要深入分析目標企業所在國的并購法規，主并企業對本國的法律也應了解：我國對向海外投資的一般態度，是鼓勵還是限制；兩者之間是否有正常的外資關系和經貿關系；本國對國內公司向海外投資是否有特別程序規定；并購所需外匯如何取得和帶出；海外投資所得匯回國內是否有稅收上的優惠；本國是否對向海外投資者提供信息咨詢等支持；本國是否對向海外投資者提供專項保險或最終保證以及項目審批和外匯來源等。（2）要注意對目標企業定價風險的防范企業跨國并購涉及到兩個以上的國家，因此在運用現金流量折現方法對目標公司股權進行價值評估時必將會遇到兩個方面的問題：一是目標公司的現金流量是以所在國的貨幣計量的，在折現時，需要通過匯率折現成本國貨幣，面臨著匯率風險。二是目標公司所在國的經濟波動情況，政治風險和國民文化心理特質不同于本國，實際的無風險利率和要求的風險收益率也不一樣，從而最終影響現金流量要求的折現率，因此，在確定折現率時，對影響折現率的各種參數的選擇也是一個問題。同時，要根據不同的收購支付方式采取不同的價值評估方法（3）防范文化整合的風險。跨國并購的企業文化整合是一種跨文化的管理。共同管理文化是一種新型的管理文化模式，主要在合資企業的文化建設中被提及。在這里，它是指在企業團體共同利益基礎上，在并購雙方共同經營管理過程中，它經過雙方相互了解、協調而達成的并購雙方成員共識的管理文化模式。它超越了個別成員的文化模式，它產生于并購雙方為達到共同目標而聯合努力的過程中。在共同管理文化的建設中，購并雙方成員應達到最佳的“協合”，雙方都能對企業團體經營過程及成效感到滿意。并購雙方在對雙方企業文化差異的相互了解和理解的基礎上重建一個對企業團體的生存、發展有利的切實有效的共同管理文化模式。（4）積極開拓國際化的融資渠道。在政府放松對企業金融控制的前提下，企業擁有獨立的海外融資權。企業通過在國際金融市場上發行股票和債券等方式直接融資，利用國際資本擴展投資,進一步開展跨國并購。采用跨國兼并“買殼上市”,再通過該公司融資進而兼并其他企業是國際融資的更高境界，首鋼兼并東榮.進而兼并香港三泰就是一個“滾雪球”式發展的典型案例。同時，一個企業在進行跨國并購的時候還要注意以下一些方面，在進行跨國并購前，進行必要的充分的準備才能提高并購的成功率。

（一）明確跨國并購的目的。跨國并購的最終目的是增加企業的國際競爭優勢，為股東創造更大的價值。也就是說，跨國并購是企業快速增強國際競爭力的優先選擇而非必然選擇，不能為并購而并購。只有明確和堅持這一目的，才能保證跨國并購沿著正確的方向展開。

（二）謹慎確定并購類型。跨國購并可以被區分為：橫向并購、縱向并購和混合型并購等三種不同類型。縱向并購指處于同一產業價值鏈上、不同生產和經營階段的購并。被購方可以是收購方的上游企業，也可以是其下游企業。縱向并購對于強化核心和整體競爭能力有著重要的作用；橫向并購指收購方與被購方擁有的產品系列和市場基本相同或類似；收購主體和收購對象屬于同一行業領域的競爭者。橫向購并方式不僅為企業順利進入目標市場提供了有效的平臺，也為擴大市場覆蓋面和強化競爭過程中的交叉補貼能力起到了積極的促進作用；混合型并購是指收購方對不同行業中的企業實施的購并。這種購并不僅使收購方的業務領域得到有效拓展，有時還會導致收購方的行業屬性發生變化。基于企業戰略目標、資源、能力及并購整合經驗的考慮，我國企業的跨國并購應該更多的選擇前面兩種并購類型，即通過并購形成相關多元化業務組合來提升企業的整體競爭能力。

（三）科學評估并購公司與目標公司之間的戰略匹配和資源匹配關系。并購目標公司的選擇標準主要從目標公司與并購公司業務間的戰略匹配及資源匹配兩個方面考慮。戰略匹配關系存在于不同經營業務價值鏈的任何環節：聯合生產零件和配件，分享R&D和技術秘訣，分享共同的銷售力量，使用同樣的銷售渠道、售后服務系統、品牌等；資源匹配關系一方面要考慮被并購的業務可以從財務或戰略角度增加公司的資源力量，另一方面，實施并購的公司必須謹慎評估本身擁有的資源是否能充分支持所并購的業務的資源需求，尤其是從人力資源和財務資源上與所并購的業務很好的匹配；公司的管理層是否確信自己擁有足夠范圍和深度的技能以管理監督更多的業務。也就是說，要求實施并購的企業具有一定的“體質”，否則不僅“欲速則不達”，反而可能加速企業的覆滅。

（四）用科學系統的方法評估目標企業的價值。戰略評估和財務評估是并購報價與談判的基礎。僅僅看目標企業的當前利潤是不全面的，應考慮的重要因素包括目標公司業務在市場某方面的領先地位，以及未來銷售增長，利潤增長、對公司盈利的貢獻等潛力，只有通過嚴格的科學的戰略評估和財務評估，才會形成對目標公司正確的估價，避免今后的盲目支付溢價，為以后的并購決策提供科學依據，同時也可以防范管理層出于私利的并購行動。

（五）盡早引入并購專家團隊。根據跨國并購經驗，為確保并購的合理性，可行性，應盡早引入由投資銀行、會計師、律師、管理咨詢公司組成的專業團隊參與并購評估與實施整個過程，而不僅僅是通過企業內部管理團隊來完成該項任務。

（六）重視跨國經營能力的開發和儲備。在企業實施跨國并購戰略前，應該將相應的跨國經營能力開發、跨國經營人才的選拔和培養放到企業戰略資源能力儲備的高度予以重視。做到對東道國商務環境應非常了解和熟悉；對東道國的政治法律、社會文化保持高度的敏感性；要有足夠的耐心和準備迎接并購挑戰；對復雜多變的國際商務環境具有相當的靈活性和適應性。在具備基本能力的條件下，實施跨國并購活動；在并購整合過程中，不斷把提升能力作為目標。

企業進行跨國并購并不只是你買我賣那么簡單，把企業進行整合是并購以后工作中的重中之重，只有搞好這個問題，才能使得并購取得對本國企業的成長與發展起到推波助瀾的作用，否則，可能是一個企業的累贅、負擔，甚至最終會使原企業拉向深淵。充分意識到并購是一個系統工程才能最終做好跨國并購。

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二、韓國財閥企業與CSR相關理論框架研究

（一）韓國財閥企業研究 財閥相關研究觀點在1997年亞洲金融危機前后發生了轉折性變化。從韓國經濟高速發展時期開始直到亞洲金融危機爆發期的多數研究是以政府和財閥之間的關系為著力點（Moon，1998；Lee，1997），高度評價了財閥在推動戰后韓國經濟高速發展中的作用（Kong，1995；Moon，1996），充分肯定了財閥企業發展過程當中政府的角色（Sa和Johns，1981；Kim，1998）。1997年亞洲金融危機影響后，不少財閥企業倒閉使韓國經濟陷入前所未有的困境，財閥企業成長過程中不僅存在政商勾結、不公平交易現象和問題引發社會對財閥批評呼聲漸高（Kim D和Kim G，1999）。此時財閥相關研究甚至出現否定財閥存在必要性的財閥解體論、財閥無用論等（Jung，1998）。通過政府主導結構改革以后，少數財閥企業仍在韓國經濟中保持舉足輕重的地位，且財閥企業海外市場拓展也為韓國經濟做出了很大貢獻，這使得對于財閥研究觀點發生巨大轉變；從先前否定財閥對韓國經濟有絕對影響力的作用，到重新考慮其存在價值，并促進其健康發展，研究內容則轉向對相關問題的提煉和解決方法的探索；財閥與政府、其他利益相關方之間如何構建合作關系則成為了討論的重點（An，2001）。尤其是為解決財閥企業的勞資雙方的對立而形成的嚴重社會問題，旨在重建財閥和勞動者之間關系成為重點研究課題（Lee，2005；Kim，2007）。截至目前，在單純以財閥和政府、或財閥和勞動者的關系為焦點的研究中，關于財閥CSR問題持續性和總括性方面的研究具有一定局限性。

（二）企業社會責任研究 “企業社會責任”這一概念伴隨著19世紀歐洲工業化浪潮的掀起應運而生，并在1929年世界經濟大蕭條后，與資本主義改革同時成為社會關注的重要問題，以美國為主導開始對其進行專業地探討。1924 年，Sheldo提出“公司社會責任”的概念，1953年Bowen將企業社會責任定義為“商人按照社會的目標和價值，向有關政策靠攏、作出相應的決策、采取理想的具體行動的義務”。1971年Wallich和 McGowan的研究揭示出通過企業社會責任可以同時實現社會利益與經濟利益的可能性，對后續企業社會責任研究開展具有重要影響（Committee for Economic Development，1971）。2004年Maignan和Ferrell對前人對“CSR”的定義和闡釋根據觀點不同分為四種：企業的社會職責觀、對利益相關方職責觀、倫理驅動觀、企業社會責任管理過程觀，其中，隨著90年代后期的經濟全球化和企業集團化，Ackerman在1975年提出的企業社會責任管理過程觀被廣泛認可（Wood，1991）。他主張：企業應通過分析企業所處環境與利益相關方對企業的訴求，構建企業社會責任新經營策略模式與企業內部相關系統。20世紀90年代Burke和Logsdon（1996）提出戰略性企業社會責任（strategic corporate social responsibility：SCSR）的概念。他們認為，傳統的CSR行為對利益相關者而言是有價值的，但對企業而言卻是非戰略性的；只有當CSR的履行能夠產生商業利益，特別是為企業的核心業務提供支持，并有助于提高生產率時，它才是戰略性的。Husted和Allen（2007）對傳統CSR、傳統企業戰略和SCSR進行了比較分析，認為SCSR相較于傳統CSR最大的不同在于具有戰略價值，而SCSR相較于傳統企業戰略最大的不同在于SCSR從更廣泛的角度考慮企業與社會的關系，把社會問題納入企業戰略范疇，并從社會問題中尋找市場價值，進行產品和服務創新，進而實現價值創新。Jamali（2007）將SCSR界定為具有戰略價值的自愿性責任，并認為SCSR的核心是通過履行CSR來獲得商業利益、及通過做好事來獲取好處（王水嫩等，2011）。SCSR觀點成為跨國企業進行自覺遵守CSR活動相關國際規則的重要依據。OECD“跨國企業指南”認為企業社會責任指“以實現可持續發展為目標，為經濟、社會及環境等方面的發展作貢獻”；“聯合國全球契約”提出履行CSR的10項原則要求：企業應該在其影響范圍內支持人權、勞動標準、環境、防止腐敗等國際公認的規范并努力進行實踐。但是由于OECD跨國企業指南、聯合國全球契約等CSR活動的國際公約或文書在法律并不具有明確的原則性標準，針對跨國企業依據什么在國際社會開展CSR活動的問題時，SCSR活動的開展可提高全球競爭力這一觀點就成為跨國企業自覺強化CSR相關原則的重要依據。

（三）韓國企業社會責任研究 在1996年韓國全國經濟聯盟會制定《企業倫理》，及2000年開始《企業與企業財團社會公益活動報告》③后，CSR這一概念被市民社會、工會、政府等廣泛關注（Shin，2009），在學界成為重要研究議題。以韓國企業為對象進行的研究成果主要包括：（1）CSR活動直接或間接地對消費者心中的企業品牌形象有正面作用（Huh等，2007）；Yoon和Suh（2003）進行了韓國國內企業的社會公益活動與企業廣告對企業形象和品牌形象影響的相關性分析。顯示出社會公益活動比企業廣告對企業形象產生的影響更大，尤其是通過以企業形象為媒介開展社會公益活動，則影響力將變得更大；（2）CSR的踐行對企業經濟效益有很大影響（Kim和Ryun，2006）；Bae（2007）以韓國國內對社會公益活動投入金額最多的前十位韓國企業為對象進行研究，研究結果顯示企業經濟型社會公益活動會對產品購買需求及外部認知產生正面影響，而企業的社會文化支援型責任活動則會使消費者對企業信譽產生一定的正面評價；（3）在企業面臨道德危機時，對于其CSR的認知可以有效防止企業聲譽和品牌形象受損（Kim M和Kim S，2009）。此外，Huh（2009）認為企業內部的法律責任與倫理性經營責任的履行，對企業外部的供應商、投資人、顧客、地區社會都會產生影響，而從結果上會給企業帶來成本優勢、差異優勢，從而提升企業的競爭優勢。韓國CSR研究為CSR活動的開展奠定了研究基礎，然而，由于沒有充分考慮企業發展與政府政策、經濟發展、社會進步等因素之間的社會結構性關系，以致無法對企業成長過程中出現的產權過度集中、不正當競爭、及市場壟斷行為等要求企業履行社會責任的背景做出合理解釋。

三、韓國財閥中心經濟體制下企業社會責任的發展

（一）工業化時期的企業社會責任（20世紀60年代～20世紀70年代） 戰后的韓國經濟很大程度上依賴于美國的援助，此時的“企業經營”可理解為“賺取外匯”，企業家們并未致力于建立健全高效企業運營機制，而是利用人脈關系從政府處獲取企業經營所需資源，普遍缺乏承擔企業社會責任的觀念與行動。20世紀60年代工業化進程，政府大力支持國家經濟支柱企業的發展，少數企業發展壯大成為財閥。作為回應，韓國企業通過擴大出口、增加就業，承擔相應的納稅等責任，促進了經濟發展和社會與產業結構的高度發展。但20世紀70年代后期，韓國財閥企業迅速壯大也產生一系列社會問題，使得社會對財閥企業倫理意識產生質疑。首先，財閥企業以廉價勞動力為基礎發展。20世紀60年代末，財閥依托出口主導型工業化政策，并雇傭低廉勞動力發展壯大，70年代后半期的重化工業階段，勞動力低廉狀態并未改變。其次，財閥企業壟斷引發的消費者權益問題日漸增多。進入70年代受石油危機和通貨膨脹沖擊，財閥為緩解經營困難，采取壟斷銷售渠道、虛標價格、不良商品以高價轉向內銷等措施，損害了國內消費者利益。此外，工作環境惡劣，環境污染嚴重等社會問題的不斷出現，也頻遭民眾詬病。政府為扶持企業與經濟發展，不惜以犧牲民眾、社會、環境利益等為代價，縱容企業逃避對政府以外利益相關方的社會責任行為。財閥企業一味追求發展，依賴政府的優惠政策進行多元化經營，壟斷了國內大部分市場，社會對企業壟斷及其成長方式的不滿，促使財閥企業開始考慮CSR。

（二）市場自由化政策的導入及“文民政府④”時期的企業社會責任（20世紀80年代～20世紀90年代） 1980年后，市場自由化政策的逐漸導入，使得財閥在國內經濟影響力進一步擴大，民眾社會意識提高，消費者或勞動者權益保護相關法律逐步完善，要求企業承擔更多社會責任的訴求也日益強烈，企業逃避社會責任的空間縮小，代價提高。財閥為保持國內市場地位，開展了以設立財團、捐贈為主的CSR活動。20世紀70年代后半期，主要財閥在被譴責且要求還還富于民的背景下，開始著手設立財團。1960年代前僅有7家財團，到70年代有19家，進入80年代后，新設20家，此時，韓國30家大財閥基本上都擁有各自的財團。財團模式有利于民眾享受社會福利與財閥企業的家族財產繼承等兩者的共贏：80年代后設立的財團多集中在獎學金或學術研究領域，滿足隨著物質生活水平的提高而日益增長的文化生活需求；由于財團是利用財閥創始人財富設立，并作為一種資金運作的手段，還實現了將財閥創始人對財閥的所有權和支配權自然地過渡給繼承人（Lee，2004）。此外，1980年代韓國財閥企業的捐助金額遠遠高于其他國家。長期信用銀行（1991）“韓國企業直接捐款”調查表明，上市企業的年平均捐款金額可達到1.8億韓元（約合103萬RMB）⑤，占稅前利潤的3.14%，遠高于同期美國的1%。捐助金額高的原因主要在于政府要求而非企業自愿。政府以提供稅收優惠政策為條件⑥，要求大企業進行國防獻金、政治獻金等捐款行為（Lee，1988）。1980年代的財界為迎合政府維護體制穩定的資金需求，換取對自身既得利益的保護，便以賄賂和不正當政治資金形式進行捐款活動（Gun等，1995），支持軍事政權下的中央集權制的運行。民眾認為財閥企業所謂的捐贈活動是在表面上虛偽地回報社會⑦，甚至財閥也對捐款效果持懷疑態度，盡管其期待形象有所改善⑧。韓國大型企業的這種毫無戰略眼光的CSR活動，造成社會對財閥的進一步不信任，也產生了對財閥企業在經營合理化、技術開發、優秀人才培養、穩定就業機會等方面應得評價的低估。1993年，“文民政府”開始對過往軍事政府和財閥進行批判，使得市民社會對財閥長期以來的不滿得以宣泄。因政企勾結使韓寶集團等大型企業相繼倒閉、偷工減料造成的韓國三豐百貨大樓倒塌事件、南海岸漏油事故等與社會及環境有關問題接連發生，使得韓國財閥企業的正統性遭到質疑。這些促使財閥等企業對CSR體系進行完善，但隨著1997年亞洲金融危機的爆發，企業經營狀況惡化使得新體系在開始不久就被暫時擱置了。財閥企業開展以財團設立和捐款為主要方式的CSR活動具有一定的積極意義。但由于受限于結構矛盾、政治文化等因素，使得此時的CSR活動還處在缺少計劃、不成體系的初級階段。

（三）亞洲金融危機后全球化時期的企業社會責任（20世紀90年代之后） 亞洲金融危機后，政府及市民社會加強對財閥企業的監督，同時，2000年經濟形勢好轉，韓國財閥積極開展CSR活動，并在企業內部構建CSR體系，使得CSR活動具持續性和戰略性。首先，企業CSR相關制度的建立自2002年開始迅速發展。如圖（1）所示，2002年到2009年企業內部設有CSR相關職能負責人和相應職能部門設置的占比迅速上升67.7%。CSR預算制度導入率也上升60.7%。大多企業通過建立相關機制，從由非專職部門負責的不定期性CSR開展轉為專職部門負責的長期性和系統性的活動。CSR活動基本方針、相關委員會的設置、職能負責人的專業培訓、內部監督等相關制度的導入率也從2002年開始增長，且大多財閥企業的CSR相關委員會是直接由CEO主管（全國經濟聯合會，2008）。其次，2002年之后，自主項目運營模式迅速成為捐款之外的又一重要的社會責任活動形式。如圖（2）所示，2000年前95%以上的CSR活動是捐款，其它相關項目不到5%，不過該比例在2002年激增到21%，2008年增到47%。2009年受美國金融危機影響，企業業績在上半年發展受阻，新的CSR自主運營項目啟動率很低，雖構成比例有所減少，但整體看來仍呈增長趨勢。韓國企業捐贈對象也呈現出了多樣性。1998年財閥自設財團的受捐數額占捐款總額的55.8%，2000年以來雖增減有所反復但總體呈下降趨勢，2005年后明顯減少，2009年減少到了22%。與此相反，捐給市民團體及NGO等的比例相應增加，2009年進一步增長到了36.1%。給國家和地方自治團體及其它相關組織的捐款比例也有所增加（韓國全國經濟聯合會，2000-2010）。再次，具有社會公益活動促進制度及鼓勵企業員工積極參與公益活動的企業迅速增多。鼓勵企業員工參與公益活動的目的主要有兩點：一是響應民眾要求，改善企業對外形象。二是提高員工忠誠度和榮譽感，提高企業效益。如圖（3）所示，鼓勵員工參與社會公益相關制度主要有三類：社會公益活動休假制度、社會公益活動表彰制度、社會公益活動志愿者申報制度。制度導入情況以2002年為拐點，之后便迅速增長。2009年各企業平均參與公益活動數（2，050項）與人均參與公益活動時間（10小時）均超過2004年的3倍（韓國全國經濟聯合會，2005-2010）。此外，2005年以后，企業積極拓展國際CSR渠道，并開展國際CSR活動。2006年至2008年間，有四成多曾通過和跨國公司總部聯合或由海外當地法人獨立開展國際CSR活動。全國經濟聯合會（2009）“韓國企業積極推進國際CSR活動的目的”調查中，有55%企業開展了國際CSR活動，其中有61%企業開展過與企業發展戰略密切相關的CSR活動，而尚未開展國際CSR活動的企業中有53%的企業表示今后將通過與當地法人合作進行國際CSR活動。國際CSR活動主要目的是“作為本土化的戰略步驟”和“提高跨國企業的社會地位”兩項（占65.3%）。可見，近年來韓國企業不斷推進的國際CSR活動是企業國際化進展的重要戰略舉措。

四、結論及啟示

（一）結論 韓國CSR發展進程各階段的特征：（1）工業化時期（1960年代～1970年代）是韓國CSR發展的萌芽期。政府以經濟發展為中心任務，開始推行工業化政策，一切以企業發展為優先。財閥企業享受政府給予的優惠政策而追求規模化發展，而將廉價勞動力作為企業發展的手段。在“只要生產便能銷售出去”的賣方市場環境中，作為企業生存根本的消費者卻處于被動地位。企業CSR意識淡漠，企業對于政府以外的利益相關方，包括消費者、勞動者、市民社會等本應作為保護主體的權利，均被完全排除在外。民眾對企業的寡頭壟斷及其成長方式的批評日益提升的環境下，財閥為中心的CSR意識開始萌發。（2）市場自由化政策的導入及“文民政府”時期（1980年代～1990年代）是韓國CSR發展的成長期。市場自由化政策的實施和市民社會意識的提高促使財閥企業提出回饋社會的口號，并開始進行設立財團、社會捐助等為主的CSR活動。但此時的CSR活動與其說是為了消除社會對當時財閥不透明經營方式的疑慮，倒不如說是財閥為避免社會指責，維護自身利益而采取的權宜之計。“文民政府”時期，CSR活動在民眾對長期軍事政權壓迫、財閥壟斷型成長方式和對官商沆瀣一氣不滿爆發等動蕩的背景下逐漸成長起來，并形成CSR體系，但緊隨其后爆發的亞洲金融危機，使得剛剛如火如荼的CSR體系被暫時擱置。（3）亞洲金融危機后全球化時期（1990年代之后）是韓國CSR發展的成熟期。政府主導的財閥改革沒有改變以財閥為中心的經濟結構。隨著國內市場的對外開放，政府及市民社會加強了對財閥企業的監督，為保持國內市場地位及提升國際化競爭力，財閥企業通過完善企業內部CSR體系、增加自主項目運營模式、鼓勵員工參與CSR活動、拓展海外渠道等舉措，開展長期化、體系化、國際化的CSR活動。該時期CSR活動已走向成熟，SCSR也成為財閥企業的重要戰略舉措之一。總之，韓國財閥企業積極推動CSR活動與其在國內的 “不勞亦獲”現象、依托于政府的發展方式、主要利益相關方的批評和可持續發展的企業目標密切相關。通過研究韓國財閥CSR發展過程，發現韓國財閥CSR需在韓國財閥中心經濟體制的特征下，開展具有戰略高度的CSR 研究。即韓國財閥CSR涉及到企業本身與政府、市民社會的相互關系，以及市場環境的變化中自身定位的結構性問題。因此，需從企業所處市場環境及其與利益相關方關系出發，結合企業成長相關的政治、經濟、社會、文化等多方面，對CSR問題本質進行綜合探討，最終達到實質性改善。

（二）啟示 韓國CSR發展過程對于促進我國開展CSR具有借鑒意義。（1）政府需依照中國國情和企業發展的不同階段，發揮政府角色，搭建企業與社會的橋梁，促進中國CSR的發展。中國政府需搭建和完善政府-企業-社會的互利體系。韓國政府在經濟發展各階段扮演著不同角色，并影響到韓國財閥CSR發展：工業化時期，政府支持財閥企業快速發展，默許財閥在CSR中的不作為；市民社會成熟期，政府在財閥和勞動者發生勞資糾紛時，優先保護財閥，引發財閥與市民社會之間的對立關系。連鎖效應產生的對財閥的不信任使得財閥CSR被低估；經濟改革和全球化時期，政府主導經濟社會發展的局限，使得主導角色由政府轉向企業。財閥企業為修復對立關系而開展的CSR活動，付出巨大代價。中國政府主導的經濟發展過程中，存在經濟中心主義現象，是環境污染、食品安全等社會問題的產生原因之一，反映出政府-企業-社會之間關系有較大改善空間。目前中國政府正進行角色轉換，轉換過程中建立政府-企業-社會互利體系，為中國企業提供有效CSR環境是政府應重點關注內容之一。此外，中國CSR發展現狀亟需政府功能發揮。韓國經濟發展過程中，政府對內實行經濟保護政策，控制外企進入，形成了財閥企業為中心的經濟結構。2000年后，韓國經濟聯合會響應政府、市民社會對財閥承擔CSR的訴求，了《企業及企業財團社會公益報告》，該報告明確了CSR概念，推動了財閥為中心的CSR活動。在短短數年內，大多企業建立了CSR活動體系，使得CSR活動迅速發展，成為國際競爭的戰略舉措之一。隨著中國于2004年加入WTO，CSR伴隨中國企業而快速發展。但由于政府角色缺位，國企、民企、外企處于不同發展階段且占有資源不平衡，市場和社會意識不成熟等因素，使得CSR整體發展尚處于初級階段（譚深、劉開明，2003），其中最大原因是政府角色缺位⑨。中國政府需依據具體國情和發展要求進行相應支持。（2）企業需重視建立健全CSR體系，甚至上升至戰略層面。韓國財閥CSR經歷了從漠視到重視，從被動到主動，從單項到體系，從國內到國際，從短視到戰略的發展過程。近年來，中國CSR發展迅速，但仍處于初級階段，企業責任實踐領先于責任管理，市場責任高于環境責任和社會責任，國有企業社會責任領先于民營企業（黃群慧等，2013）。中國CSR發展任重道遠。基于本文的韓國財閥CSR發展經驗可供中國企業借鑒，主要內容有：第一，構建企業內部CSR機制。設立CSR職能、部門、甚至相關委員會，并由企業負責人直接對接，協調CSR活動，建立CSR相關制度，確保CSR活動的長期化與有效性；第二，探索適合企業戰略的運作模式和推廣策略。企業開發自主CSR運營項目和模式，制定系統性的企業CSR推廣策略，拓展國內外CSR活動渠道等，適時推行戰略性CSR；第三，建立鼓勵機制，鼓勵企業員工參與CSR活動。員工積極參與CSR活動創造的CSR效益能提升員工的自豪感和歸屬感，影響企業效益和企業評價；第四，重視CSR信息公開。CSR活動方針、行為規范、執行計劃和預算等信息公開，可以提升企業透明度，加強利益相關方對企業CSR活動的信任和支持；第五，企業在拓展海外事業過程中，重視建立健全CSR履行機制或從戰略高度CSR。海外CSR活動作為企業國際化戰略舉措之一，利于彌補本國政府在海外市場中的有限支持作用，利于維護被投資國政府或市民的友好關系，利于提升企業國際競爭力。中國企業可結合內外部環境和自身發展階段，建立適配的CSR履行機制，為企業發展創造良好的環境，增強國家競爭優勢。今后有待于分析總結韓國財閥CSR發展案例。近年來，三星、現代、SK等大型企業積極開展的一些CSR活動被視為CSR活動典型案例（黃群慧等，2013）。通過CSR案例分析，提煉總結戰略高度的CSR模式，為中國企業提供借鑒。此外，本文系統分析了韓國財閥CSR發展過程及特征，但尚未梳理中國CSR發展。下一步將結合中國政治、經濟、社會等維度，分析企業不同發展階段面臨的問題和挑戰，探討中國CSR發展歷程和現狀，分析CSR發展中政府和企業角色，從而探索中國CSR戰略方向，為國家制定CSR相關政策提供參考。

注釋：

①根據2000-2010年全國經濟聯合會的年度《企業與企業財團社會公益報告》，韓國CSR活動經費支出額在1998年后持續增長，2009年達到了2，651，756萬韓元（約合15，115萬RMB），企業平均值達到12，053萬韓元（約合69萬RMB），占各企業平均銷售額的0.2%，經營利潤的4%以上，稅前收益的4.2%。若與發達國家相比，韓國CSR活動經費保持在較高水平。

②根據2013年《中國企業社會責任研究報告》，韓國企業在中國的外資企業社會責任指數TOP10中居于前列，其中韓國企業有3家：三星排名首位，浦項第四，LG第七。

③“企業的公益活動”這一概念是韓國全國經濟聯合會對“企業社會責任（CSR）”的操作性定義（operational definition），本文中與“企業社會責任（CSR）”意思基本相同。

④金泳三政府（1993～1998）自稱為“文民政府”，是人文主義，國民主義的簡稱。反軍事政府、反財閥為政府口號，試圖進行民主化改革、鏟除現象。

⑤本文均采用2013年12月23日匯率：韓元匯率為0.0057、美元匯率為6.0722。

⑥根據長期信用銀行（1991）的《韓國企業社會責任與公益活動》，與美國日本不同，韓國稅法將定捐款、定向捐款、非定向捐款都納入虧損范疇，享受的稅收優惠也較高。在1988和1999年企業捐款中，非自發性課稅支出中，財閥所屬財團的捐款占比最多，高達稅前利潤的1.81%。可見，同年度所有捐款活動（稅前利潤的3.14%）基本上都享受了優惠稅率。