環(huán)境論文大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇環(huán)境論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

2礦山采后地質(zhì)環(huán)境預(yù)測

2．1礦山開采影響范圍

2．1．1放炮影響范圍根據(jù)開發(fā)方案，采場每次布置3排鉆孔，每排10個孔，排距4．6m，孔距5．6m，共布置30個孔，每孔深16．5m，超深1．5m，以確保爆破后臺階高度達(dá)15m。

2．1．2采礦可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害影響范圍礦山開采過程中采用自上而下臺階式分層開采，高度為15m；開采時工作臺階切向坡和反向坡最終開采的邊坡角不大于55°。由此可確定采礦可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害影響范圍為礦區(qū)開采最終邊界外延15m。綜上所述：礦山開采影響范圍為露天采場外延215m。

2．2地質(zhì)災(zāi)害危險性預(yù)測根據(jù)開發(fā)技術(shù)方案，礦山開采后四周將形成5段高度為110m的邊坡，邊坡編號分別為AB、BC、CD、DE、EF，邊坡位置詳見福祿鎮(zhèn)周家槽周家槽水泥用石灰?guī)r礦山礦區(qū)范圍及開采平面圖。分析邊坡穩(wěn)定性：AB邊坡位于礦區(qū)南東側(cè)，邊坡坡向301°，坡角55°，坡高約2～50m，長約600m。巖層傾向108°，傾角7°。據(jù)地面調(diào)查，巖體中發(fā)育兩組高角度構(gòu)造裂隙，第Ⅰ組裂隙產(chǎn)狀為25°∠84°；第Ⅱ組裂隙產(chǎn)狀為102°∠73°。作赤平極射投影分析AB邊坡的穩(wěn)定性，如圖3所示；按照相同的方法，分析BC、CD、DE、EF邊坡的穩(wěn)定性。

2．3水文地質(zhì)預(yù)測礦區(qū)范圍內(nèi)開采三疊系下統(tǒng)嘉陵江組三段（T1j3）石灰?guī)r礦層，開采標(biāo)高均高于當(dāng)侵蝕基準(zhǔn)面；開采范圍內(nèi)無河流、水庫等地表水體；地下水與地表水沒有必然的水力聯(lián)系。礦山開采對巖溶裂隙水的補給條件破壞小，礦山開采后不會對含水層結(jié)構(gòu)破壞，不會造成地下水水位下降、疏干等。對礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度較輕。

2．4地形地貌預(yù)測按照開發(fā)利用方案，礦山開采后將形成高度0～105m的邊坡，礦山采礦活動對地形地貌景觀影響嚴(yán)重。

2．5土地資源影響預(yù)測璧山縣福祿鎮(zhèn)周家槽水泥用石灰?guī)r礦不單獨設(shè)置料場及廢渣場，在礦區(qū)東側(cè)采區(qū)50m外設(shè)置破碎站及運輸?shù)缆罚加酶刭Y源4．41ha；工業(yè)廣場修建占用耕地資源1．59ha；礦區(qū)為露天采場，占用耕地資源43ha；石灰?guī)r礦山開采共占用耕地49ha。因此，璧山縣福祿鎮(zhèn)周家槽水泥用石灰?guī)r礦開采后對土地資源影響嚴(yán)重。

2．6建（構(gòu)）筑物影響預(yù)測礦山為露天開采，將會對礦區(qū)范圍內(nèi)的所有建（構(gòu)）筑物全部破壞。根據(jù)計算的爆破地震波安全距離為158．45m，計算的爆破產(chǎn)生飛石最遠(yuǎn)飛散距離為200m；對礦區(qū)周邊200m范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物造成較嚴(yán)重破壞。因此，璧山縣福祿鎮(zhèn)周家槽水泥用石灰?guī)r礦開采后對建（構(gòu)）筑物影響嚴(yán)重。

3礦山地質(zhì)環(huán)境防治針對礦山開采影響

范圍及采后地質(zhì)環(huán)境因素的影響預(yù)測結(jié)果，將礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)劃分為重點區(qū)、次重點區(qū)、一般區(qū)，設(shè)計以下防治工程：1）礦山開采時應(yīng)及時清除邊坡上的掉塊，特別是在BC邊坡東段邊坡可能會發(fā)生局部掉塊。2）對礦山采坑四周形成的邊坡采用生物工程護(hù)坡；對采坑坑底進(jìn)行綠化或土地復(fù)墾。3）對礦區(qū)道路、破碎站和工業(yè)廣場區(qū)域進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)。4）修建截排水工程。

3．1邊坡防治工程

3．1．1邊坡放坡根據(jù)開發(fā)方案礦山開采的最終邊坡角為55°，自上而下臺階式分層開采，采高15m，臺階寬度約10．5m；AB邊坡長約600m，高2～50m；BC邊坡長約440m，高50～106m；CD邊坡長約360m，高40～96m3；DE邊坡長約526m，高17～42m3；EF邊坡長約210m，高2～17m；放坡處理各段邊坡。

3．1．2清理危石及時清理采場邊坡上的危石，避免發(fā)生危石滾落傷人事故。按照“邊采邊治”的原則，對各邊坡上的危石清理完成后，才能進(jìn)行下一臺階的開采。

3．1．3截水溝礦區(qū)位于瀝鼻峽背斜軸部，地形呈渾圓狀的小型獨立山包，自然排水條件良好，匯水面積小，在礦區(qū)DE、EF邊坡頂部修建截水溝長約300m，以防治地表水進(jìn)入礦區(qū)。在其余每個臺階坡面每隔50m，高差10～20m，設(shè)置橫向和豎向的截排水溝，將邊坡頂部的地表水匯入采坑內(nèi)的排水溝，避免對坡面草籽植物造成沖刷，豎向的排水溝按急流槽設(shè)計。迎坡面溝壁需設(shè)置泄水孔。

3．2水文防治工程礦山開采后的采場地面標(biāo)高高于當(dāng)?shù)厍治g基準(zhǔn)面，對地下水的影響小。對礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度較輕。故本次不對其進(jìn)行處理。但未解決礦山生產(chǎn)、生活用水，需在工業(yè)廣場內(nèi)修建一個蓄水池。蓄水池尺寸為15m×15m×2m，墻體寬度為0．3m，預(yù)計砌筑工程量約為36m3。生產(chǎn)廢水主要為清洗礦車及挖掘機所排除的污水，設(shè)計每個污水處理池采用尺寸為2．5m×2．5m×1．6m，容積10m3污水處理池3個，墻體寬度為0．3m。預(yù)計開挖工程量30m3；砌筑工程量約為14．4m3，污水經(jīng)生化處理后由砼管排放。露天采石場的作業(yè)點應(yīng)實行濕式作業(yè)和噴霧灑水，對采場及裝載點設(shè)2臺灑水器進(jìn)行了灑水降塵，防止粉塵飛揚。

3．3地形地貌景觀防治工程礦山環(huán)境恢復(fù)治理設(shè)計方案圖。

3．3．1露天采場采坑地貌景觀恢復(fù)根據(jù)劃定礦界和開發(fā)方案，露天開采結(jié)束后采坑的平面面積為302013m2，礦山開采前礦區(qū)土地主要為耕地，以種植果樹為主；礦山開采難以恢復(fù)原來的地面植物，故礦山環(huán)境恢復(fù)治理主要以綠化為主。可采取治理方案如下：（1）回填土壤，平均厚度不得小于0．8m，預(yù)計回填方量為241610m3；（2）平整場地，場地平整應(yīng)采坑中間高，四周低，便于地表水排入排水溝中；（3）植樹，行距×株距為5m×5m，預(yù)計12080株，建議種植樟樹或果樹等經(jīng)濟類樹木；（4）排水，沿采坑邊坡坡腳圍繞采坑修建截排水溝，保證采坑內(nèi)地表水排泄通暢，將礦區(qū)的地表水有序的排放到礦區(qū)東側(cè)地形較低地段，用以灌溉耕地。排水溝采用梯形斷面，底寬400mm，頂寬700mm，高800mm，壁厚300mm，預(yù)計長度約2350m。排水溝每隔10～15m設(shè)置一道伸縮縫，用瀝青麻絲進(jìn)行有效止水。

3．3．2采坑邊坡地貌景觀恢復(fù)采坑邊坡采用坡面綠化＋截排水的礦山環(huán)境恢復(fù)設(shè)計方案。對于采坑邊坡主要采取分階放坡＋綠化處理。每級邊坡分階高度取15m，每階平臺寬度取10．5m，種植蔓藤類植物綠化坡面，在坡頂設(shè)置截排水溝。臺階邊緣修砌墻體，墻體嵌入基巖0．1m，墻體截面0．3m×0．5m（寬×高）。墻背回填0．3m厚的土壤，蔓藤種植行距×株距為5m×3m。截排水工程在邊坡防治工程中實施。

3．3．3礦區(qū)公路及破碎站礦區(qū)公路兩側(cè)及破碎站區(qū)域的空地進(jìn)行植樹綠化，預(yù)計植樹60株。待礦山閉坑后，建筑垃圾清除干凈，將表層1．0m范圍土地掘松，種植樟樹等經(jīng)濟類樹木。礦區(qū)公路和破碎站的平面面積約為4410m2，可采用挖掘機松土，植樹綠化，行距×株距為5m×5m，預(yù)計176株。

3．4土地資源的采后處理礦區(qū)主要的土地資源占用和破壞為礦區(qū)范圍內(nèi)的采場、礦區(qū)東側(cè)的破碎站及工業(yè)廣場，礦山閉坑后，采場及破碎站將對其進(jìn)行地貌景觀恢復(fù)，工業(yè)廣場建（構(gòu)）筑物提供給當(dāng)?shù)厥褂茫贿M(jìn)行處理。

3．5地表建（構(gòu)）筑物的處理礦山為露天開采，將會對礦區(qū)范圍內(nèi)的所有建（構(gòu)）筑物全部破壞，對礦區(qū)周邊200m范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物造成較嚴(yán)重破壞。為保護(hù)村民的人身財產(chǎn)安全，對在影響范圍內(nèi)的村民實施搬遷。

篇（2）

2006年4月5日凌晨4時，云南省消防人員集中力量對逼近昆明的森林大火發(fā)動反攻，截至11時，由于通訊不暢，目前進(jìn)展情況仍不明朗。此前，有關(guān)方面透露，3月29日發(fā)生在昆明近郊安寧市的森林大火，最近的地方距離昆明市區(qū)不到20公里。昆明市從3日晚開始連夜出動民警疏散火場附近的村民。

森林大火現(xiàn)場

為什么會出現(xiàn)這樣的情況呢?原因有好多,比如說,一次性塑料杯,一次性筷子,一次性塑料袋等等.那么又要怎樣解決這小而嚴(yán)重的問題呢?

我國在加強環(huán)境法實施方面的努力，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：將環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境立法置于同等重要的位置，開始將環(huán)境執(zhí)法作為環(huán)境法制建設(shè)的重點；加強環(huán)境法的宣傳教育和人員培訓(xùn)，普及環(huán)境法的知識，提高全社會特別是政府官員和管理人員的環(huán)境法制觀念；強化國家環(huán)境監(jiān)督管理體制的建設(shè)，包括建立健全各級政府環(huán)境管理機構(gòu)、提高環(huán)境管理機關(guān)的級別、加強環(huán)境管理和執(zhí)法隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)；國家環(huán)境管理機關(guān)的管理范圍和管理權(quán)限在擴大，政府各部門有關(guān)環(huán)境保護(hù)的職責(zé)越來越明確、加強，環(huán)境行政執(zhí)法和司法的能力在增強；在現(xiàn)實生活中，環(huán)境法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系越來越明確，污染源單位的責(zé)任和違反環(huán)境法的責(zé)任越來越明確、具體，自覺遵守環(huán)境法的程度在提高；環(huán)境法中的確定性、強制性規(guī)范增加，禁止性、處罰性、獎勵性措施增加；環(huán)境保護(hù)措施的制度化加強，環(huán)境法律規(guī)定、措施和制度的可操作性增強，環(huán)境執(zhí)法行為的規(guī)范化、程序化、制度化程度增強，環(huán)境執(zhí)法制度日益健全；環(huán)境法制建設(shè)（包括環(huán)境立法和執(zhí)法）和環(huán)境管理的有效協(xié)調(diào)加強，對環(huán)境法的監(jiān)督、檢查加強；成立環(huán)境警察、環(huán)境法庭，切實保障公民和單位享有的提起環(huán)境訴訟的資格，積極開展環(huán)境法訴訟（包括環(huán)境行政訴訟、民事訴訟和刑事訴訟）；加強對環(huán)境糾紛的處理，在處理環(huán)境民事?lián)p害賠償糾紛時，對污染、破壞環(huán)境的行為實行無過失責(zé)任原則、因果關(guān)系推定原則、舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移原則，并實行較長的訴訟時效；在民事訴訟和行政訴訟中，擴大訴訟權(quán)；強化對環(huán)境的刑事法律保護(hù)，明確規(guī)定在環(huán)境方面的法人犯罪，嚴(yán)厲制裁危險犯，加強對環(huán)境犯罪的打擊；對環(huán)境違法犯罪行為的打擊、處罰程度增強，對環(huán)境違法者實行雙罰、多罰制；等等。

小的方面有:第一，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，建立健全環(huán)境友好的決策和制度體系。堅持以人為本，從維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益，改善環(huán)境質(zhì)量出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，制定有關(guān)法律法規(guī)和發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，促進(jìn)人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要研究綜合環(huán)境與發(fā)展的國民經(jīng)濟核算方法，將發(fā)展過程中的資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益納入經(jīng)濟發(fā)展的評價體系；推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)境保護(hù)政績考核，克服單純追求GDP的傾向。

第二，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走新型工業(yè)化道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，就是走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費方式。建設(shè)以節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)約其他資源和保護(hù)環(huán)境為主要內(nèi)容的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會；按照“減量化、再使用、資源化”的原則，以提高資源利用效率、保護(hù)環(huán)境為核心，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化；積極推行清潔生產(chǎn)，以生態(tài)化改造工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)展廢物回收再利用產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高資源生產(chǎn)率和循環(huán)利用率。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，限制和禁止上高耗能、高耗材、高耗水、高污染的建設(shè)項目；實施強制淘汰制度，對技術(shù)落后、浪費資源、污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備、企業(yè)實行強制淘汰；實施污染物排放總量控制制度，降低產(chǎn)品單位產(chǎn)值的能源物耗和污染物排放；積極利用經(jīng)濟手段、運用市場機制，鼓勵各行各業(yè)節(jié)約資源、降低污染排放；繼續(xù)推廣各類循環(huán)經(jīng)濟試點示范。[next]

第三，解決突出環(huán)境問題，維護(hù)社會穩(wěn)定和環(huán)境安全。首先要采取最嚴(yán)格的措施保護(hù)飲用水源，加快重點流域海域的污染防治，力爭取得實質(zhì)性成效；二是在城市化快速發(fā)展過程中，優(yōu)化城市規(guī)劃布局，加快城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高污水、垃圾處理率，積極保護(hù)城市區(qū)域天然林草、河湖水系、灘涂濕地等自然遺產(chǎn)；三是加快燃煤電廠脫硫和冶金、有色、化工、建材等行業(yè)的大氣污染治理，提高能源利用效率，大力發(fā)展新能源，減輕酸雨污染和大氣塵污染；四是加強農(nóng)村環(huán)保工作，以轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式為核心，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，治理養(yǎng)殖業(yè)的面源污染和土壤污染，切實保障農(nóng)產(chǎn)品安全；五是尊重自然規(guī)律，加強生態(tài)保護(hù)，搞好生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理，加強礦產(chǎn)資源開發(fā)和旅游開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管，防止新的破壞；六是在核電發(fā)展中，加強環(huán)境安全監(jiān)管，確保核與輻射環(huán)境安全。

篇（3）

操場上我們用小石子、小樹葉等鋪成窄窄的田間小路，讓孩子們走走練練平衡能力；用易拉罐瓶、小木板等擺放成為小渠道，讓孩子們跨跳過水溝，還組織各類幼兒喜聞樂見的戶外活動，比如跳繩、跳房、踢毽子、跳皮筋，扔沙包等，另外還有旱冰地、大型運動器械等，讓孩子在大自然里鍛煉身體，陶冶心智。

2.種植園區(qū)成為親近大自然的實踐區(qū)。

生長在城市中的孩子們，對于“農(nóng)作物”這個概念僅限于書本、電視中。他們不知道青菜、紅薯等是怎么種，長在哪里？因此，我們的種植區(qū)為幼兒提供常見的農(nóng)作物，孩子們觀察根、莖、葉、花的生長過程，了解蔬菜的生長特性和生長環(huán)境，知道它的整體情況，從而吸引了幼兒的興趣，培養(yǎng)了觀察力，體驗到了勞動的辛苦與樂趣；在飼養(yǎng)區(qū)，飼養(yǎng)一些小雞、小鴨、小兔等，讓幼兒觀察它們的生長經(jīng)歷，并培養(yǎng)幼兒愛小動物的情感，懂得怎樣關(guān)愛他人，培養(yǎng)幼兒良好的品德。

3.園內(nèi)其他小場所成為幼兒探索小樂園。

幼兒園里的小型配套場地，如小花圃、小山坡、小樹林，草地、沙地也能成為孩子們的秘密花園：他們在小花圃中尋找小螞蟻、西瓜蟲；在山坡上奔上跑下；在樹林中玩軍事類的游戲，用濃密的枝葉作屏障，木棍當(dāng)長槍，拔來青草變成草帽；草地上玩追逐類的游戲；在沙地上造山、架橋、修路等，他們同樣玩得興高采烈，趣味濃厚。因此，孩子們在幼兒園的其他小場所力也能找到在大自然中發(fā)現(xiàn)、探索的樂趣，感受到自然的生動、有趣和神奇。

篇（4）

實驗表明，當(dāng)林帶外刮起較大風(fēng)時，林帶內(nèi)部的氣流卻在一定程度上保持穩(wěn)定，在樹高10米左右、林帶寬50米的闊葉樹林帶，從林緣到林內(nèi)多個地點、不同地面高風(fēng)速實測結(jié)果如下表。（表略）林內(nèi)風(fēng)速的垂直分布一般是，靠近地面的風(fēng)速受到灌木和草本植物的阻力而減弱；上方的風(fēng)速受到樹冠層的阻力而同樣被削弱；而中間層因為只有樹干，阻力小，風(fēng)速稍強。樹冠層茂密的防風(fēng)林，林帶內(nèi)外風(fēng)速的垂直分布呈S狀曲線。而且林外的風(fēng)速越大，S狀曲線越顯著。到了樹冠上方一定高度以后，林帶便失去作用。林內(nèi)的風(fēng)速雖然可以降低，但其降低程度，是隨著林外風(fēng)速的大小和林木密度、樹冠，以及灌木、草本植物等不同狀態(tài)而有所差異。

氣溫、濕度與森林

篇（5）

1.1.1占用土地資源

礦產(chǎn)資源的開發(fā)過程中，本身就會占用大量的土地資源，而且會對土地資源造成破壞。在開發(fā)礦產(chǎn)資源時，會對地下水系統(tǒng)造成一定影響，導(dǎo)致地下水水

位下降，礦產(chǎn)開發(fā)區(qū)及其周圍土壤的水分和營養(yǎng)物質(zhì)流失，地表植被破壞，導(dǎo)致土地貧瘠，造成土地沙化。目前，我國對部分礦產(chǎn)開采和實用的技術(shù)相對落后，導(dǎo)致礦產(chǎn)開采中產(chǎn)生大量固體廢棄物。這些固體廢棄物經(jīng)過長期的風(fēng)吹日曬雨淋，逐漸滲入土壤，造成土壤污染。同時，部分金屬礦產(chǎn)的開采過程中，原本儲存于地下的礦產(chǎn)物質(zhì)逐漸暴露在地表，導(dǎo)致其化學(xué)性質(zhì)發(fā)生改變，金屬污染物加大了對土壤的污染。

1.1.2對地表植物造成破壞

露天開采和地下開采分別為礦產(chǎn)資源開采的兩種方式，露天開采主要用于開采埋于地球表層的礦產(chǎn)資源，相對地下開采而言，成本更低，但會對地表造成更大范圍的影響。不僅地表植被會被破壞，其堆放在外的尾礦等也會對地表造成較大污染。地下開采的主要用于開采地下深層的礦產(chǎn)資源，大量的地下采礦作業(yè)，會使得地表失去支撐，進(jìn)而導(dǎo)致坍塌等事故，也會對地表植被造成破壞。礦山開采前一般為森林或草地等，在開山采礦之后，往往森林被砍伐、草地被破壞，礦產(chǎn)廢棄垃圾堆置嚴(yán)重，導(dǎo)致地表的自然景觀破壞嚴(yán)重，其環(huán)境服務(wù)功能降低甚至消失。

1.2對水資源的破壞

礦產(chǎn)資源開采過程中，礦區(qū)塌裂等現(xiàn)象，導(dǎo)致礦區(qū)的儲水結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，地下水水位下降。另外，采礦過程中對植被的破壞，也會導(dǎo)致地表涵養(yǎng)水源能力下降，造成地表水流失加速。同時，地下采礦的行為還有可能改變地下水的水流方向，甚至出現(xiàn)河流斷流的現(xiàn)象，導(dǎo)致原有的水利設(shè)施失去原本的功效，對農(nóng)業(yè)耕種造成直接影響。

1.3對大氣的影響

礦物開采的過程中產(chǎn)生大量粉塵，導(dǎo)致礦山區(qū)空氣污染。尾礦和采礦后遺留的廢石，在受到風(fēng)力等外力的影響，也會產(chǎn)生粉末和揚塵，導(dǎo)致空氣污染。事實上，礦山開采過程中產(chǎn)生的揚塵不僅會污染環(huán)境，還會對農(nóng)業(yè)造成破壞。礦產(chǎn)資源開采過程中，會導(dǎo)致土壤板結(jié)，破壞土壤結(jié)構(gòu)，影響農(nóng)作物生長。

1.4導(dǎo)致生物的多樣性受到破壞

植被被破壞、水質(zhì)污染、土壤污染、人類的入侵等都會對礦區(qū)的生物多樣性都會造成破壞，并且這種破壞往往是不可逆的。礦區(qū)生物多樣性若受破壞嚴(yán)重，其恢復(fù)工作將是一項浩大的工程，即使在被破壞后，再采用人工技術(shù)恢復(fù)，其質(zhì)量也將大大下降。

1.5誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

礦產(chǎn)資源開采導(dǎo)致植被破壞、水系統(tǒng)破壞等，造成水土流失，進(jìn)而誘發(fā)嚴(yán)重的自然災(zāi)害，例如山洪、泥石流等，還會加速土地沙漠化。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，礦山的開采和礦石的運輸，是導(dǎo)致近些年來城市沙塵暴日益嚴(yán)重的重要因素之一。另外，礦產(chǎn)資源的地下開采方式，形成地下采空區(qū)，容易導(dǎo)致地表的坍塌和沉陷，甚至可能誘發(fā)地震等嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害。在礦產(chǎn)資源開采的過程中，產(chǎn)生大量的采礦垃圾，不僅污染環(huán)境，而且由于其堆放的位置常位于山坡，在風(fēng)雨的作用下，也容易產(chǎn)生泥石流等自然災(zāi)害，對人民的生命財產(chǎn)安全造成威脅。瓦斯突出和爆炸也是礦區(qū)常發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害之一，另外，礦床頂板冒落、尾礦巖變形等也是威脅著礦區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全。

2預(yù)防礦山生態(tài)環(huán)境問題的措施

2.1加強礦區(qū)環(huán)境監(jiān)督和管理體系建設(shè)

目前，我國雖然意識到了礦山生態(tài)環(huán)境管理制度建立的重要性，但是關(guān)于礦山環(huán)境保護(hù)的法規(guī)存在“法多難治”的現(xiàn)象。政府部門應(yīng)當(dāng)對礦山的環(huán)境保護(hù)和管理中的經(jīng)驗和存在的問題進(jìn)行分析，堅持科學(xué)發(fā)展觀，加強法制建設(shè)。同時，要做好礦山環(huán)境監(jiān)測和預(yù)報制度，做好礦山環(huán)境監(jiān)測和預(yù)報制度，是做好礦山環(huán)境保護(hù)的重要措施。在不斷擴大礦山環(huán)境監(jiān)督范圍的同時，對礦山生態(tài)環(huán)境存在的問題，采取有效預(yù)防和整治措施，建立健全礦山環(huán)境監(jiān)督體系。

2.2加強輿論監(jiān)督和宣傳教育

加強輿論監(jiān)督和宣傳教育，一方面媒體曝光反面典型，可現(xiàn)實政府環(huán)境保護(hù)的覺醒，也對采礦企業(yè)起到督促作用，同時也可以提高礦區(qū)民眾的環(huán)境保護(hù)意識，維護(hù)自身合法利益。

2.3提高礦山開采市場準(zhǔn)入條件

提高礦山開采市場準(zhǔn)入條件是做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的重要措施。政府相關(guān)部門在建礦審批的環(huán)節(jié)中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審批標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并設(shè)立環(huán)境問題產(chǎn)生的準(zhǔn)入條件，提高容易產(chǎn)生環(huán)境問題礦產(chǎn)的準(zhǔn)入門檻。

2.4加強對礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度

近些年來，礦山生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，這與執(zhí)法不嚴(yán)有著一定的關(guān)系。企業(yè)作為盈利主體，不會主動履行礦山環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。因此，政府部門就需要加強執(zhí)法和監(jiān)督，迫使礦山開采企業(yè)能夠嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，確保礦山生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。

篇（6）

麥作等技術(shù)與水環(huán)境

在清代江淮等地農(nóng)業(yè)技術(shù)體系中,種植業(yè)是引人注目的重頭戲,生產(chǎn)對象繁雜多樣。其中,麥子在地位上僅次于水稻。此外尚有玉米、蔬菜、棉麻等作物。1.麥子栽培利用技術(shù)與水環(huán)境。中國南方(特別是江淮)水田實行稻麥輪作,需要開溝作畦,避免漬害。對此,王禎《農(nóng)書》(5)468和沈氏、張履祥《補農(nóng)書》(6)40都給予相應(yīng)的注意。包世臣《郡縣農(nóng)政》繼續(xù)研究這一重要問題。要種植麥類的水田,如果水源近便,先要翻耕板田,用耙子勞平;過些天,放干田水,用鋤頭在田里開挖泄水溝,分作畦壟。其技術(shù)關(guān)鍵在于,溝要挖得深一些、寬一些,以抬高畦面,便于排水。麥子適宜于冬天下雪,抑制其營養(yǎng)生長;春天,泥土潤澤,墑情良好,則日后麥穗碩大,子粒飽滿。如果春天雨水多,麥苗傍泥土的部分很可能漚壞,變成黃色,名叫“黃疸病”,最為農(nóng)家大忌。麥粒可略微浸些水,舂掉麩皮,稱為麥米。麥子也可以磨成粉,用粗布篩子過濾;然后適當(dāng)和些水,揉成面筋,成為素食中的主要產(chǎn)品。麥面在水中,下沉到容器底部的叫小粉,可以做成漿。如果麥芒不慎進(jìn)入人的眼睛里,就取些大麥,煎成汁水洗眼睛,麥芒會很快出來。2.玉米等栽培利用技術(shù)與水環(huán)境。玉米原產(chǎn)于美洲,于明代傳入中國,在清代獲得廣泛傳播。此物根系發(fā)達(dá),穿透力強,可以嵌進(jìn)石頭縫隙,因而比較耐旱。如果干旱過度,也宜于灌溉。玉米熬湯飲用,可治淋瀝之癥。芋類作物在干旱時要澆水,使土壤濕透。芋頭有水、旱兩種,水種特別好。區(qū)種法可用來栽培旱芋,開區(qū)下種,澆水,用腳踏平,以保持良好墑情。甘薯留種,要藏在干爽的土窖里;若受濕,則容易潰爛。粟米若研成粉,加上甘草一起煮,然后漉出汁水,攪和蜜糖,可以解毒。蕎麥在本性上喜好雨水,也不是很怕干旱。稗子對環(huán)境的適應(yīng)能力很強,耐水而且耐旱。豌豆具有耐旱、耐凍的性質(zhì)。青豆、綠豆,活生生地研細(xì),和上冷水,可以解砒霜、金石、草木之毒。芝麻要趁下雨之后、土壤濕潤時播種,容易發(fā)芽出苗。芝麻在收獲時,若莢殼濕潤而集中堆放,則子粒不能做種;如用來榨油,點火則不明亮。芝麻煎水,洗治一般瘡毒,都是有效的。3.瓜、茄等栽培利用技術(shù)與水環(huán)境。瓜類作物播種,要將種子淘洗干凈,然后挖坑,鋤碎干燥的泥土,使其潤和。下種之后,逢旱天,要頻繁澆水。六月下雨之后,農(nóng)家種下綠豆;八月中旬,綠豆苗翻壓到地里,作為瓜地綠肥。冬天,積雪堆積在瓜地,可優(yōu)化土壤墑情;春天瓜苗出生,不懼干旱。冬瓜一名水芝,可整個削掉硬皮,埋進(jìn)濕地;一天后取出,泡上清水,對消渴之癥有較好療效。茄子在九月間成熟時掰開,用水淘洗,取出下沉的子粒,曝干收藏。二月間畦種茄子,育苗。當(dāng)其長出四五片葉子時,趁下雨天,帶些苗圃泥土,進(jìn)行移栽。山藥栽培,要先掘坑、挖溝,便于泄水。當(dāng)干旱發(fā)生時,要引水灌入溝,遙遙潤澤山藥。茶樹忌諱水浸根部,若遇干旱,就用米泔水澆灌;若要施肥,可用原蠶矢漚制的糞水。紅花要在二月下旬,雨后撒播。四月底,農(nóng)家趁早晨天氣涼快,摘收紅花;然后放在碓里舂得爛熟,包進(jìn)紗布,絞去其中汁水,薄薄地攤在竹簟上,曬干儲藏。4.棉麻栽培利用與水環(huán)境。為人們提供衣料的纖維作物,以棉、麻最為重要。棉籽留種,也要曬干儲藏。谷雨節(jié)后,農(nóng)家用水選法,選擇堅實的棉籽,并用沸湯浸沃,然后下種。芒種時節(jié),麻種趁雨后土壤濕潤時撒播。黃麻稈放進(jìn)水田里浸泡,漚成空心,起出曬干,是上好的燃料。苧麻性喜近水之地,夏天播種。隔上一夜,用水澆灌苗圃畦壟,使其保持潤澤。如果地皮干燥,就用帚尖灑水。待麻長到三四寸,要整理本田。本田用熟地作畦,澆糞水,使之膏潤。苗圃的苧苗要透徹澆水,帶上老土移栽。栽下之初,每隔三五天要澆一次水;二十天后,每隔十天澆一次水;以后若遇干旱,也要澆水。麻稈割倒,起剝表皮,用刀刮掉白瓤,將青皮掛在竹桁上晾曬。曬干的青皮用水煮得潔白,就可以分別接成纓子。纓子在水里浸一夜,就可以用來紡線。紡成后,放進(jìn)桑柴灰水里煮一夜,再用細(xì)石灰水漂白。高粱秸稈燒灰,拌水煮麻線,使其變得潔白而柔軟。麻線再用清水煮一次,曬干,就能夠用來織布。

林、牧技術(shù)與水環(huán)境

篇（7）

城市下墊面主要包括城市不透水面、城市綠地、水體三大類，它們對城市的能量平衡、局地環(huán)流等大氣過程產(chǎn)生不同的影響，從而形成了不同的氣候環(huán)境效應(yīng)。城市不透水面主要包括建筑、道路、混凝土下墊面等等，它們改變了下墊面的熱屬性，具有較強的增溫效應(yīng)，是產(chǎn)生城市熱島效應(yīng)的主要原因之一。綠地是城市景觀生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分，具有降溫增濕、降低地表風(fēng)速、形成局部小氣候的功能，并形成了對城市熱島效應(yīng)具有緩解作用的城市“綠島效應(yīng)”。植被種類、綠地類型、綠地面積及其空間結(jié)構(gòu)不同，對城市熱島的緩解效應(yīng)明顯不同。城市水體主要包括河流、湖泊、濕地等水面類型，它具有降溫、增濕的生態(tài)作用，并能形成一定程度的“湖泊效應(yīng)”。

1.2城市風(fēng)環(huán)境

城市風(fēng)環(huán)境對城市大氣污染物質(zhì)的擴散、城市的自然通風(fēng)狀況具有重要的作用，它是影響城市人居環(huán)境舒適度的一個重要因素。城市中，在不同的建筑密度、建筑長寬比、街道走向等因素的影響下，城市內(nèi)部會產(chǎn)生不同的風(fēng)向風(fēng)速，從而產(chǎn)生了變化復(fù)雜的城市風(fēng)環(huán)境。近年來，許多學(xué)者關(guān)注運用各種數(shù)值模擬技術(shù)對城市不同尺度下的風(fēng)環(huán)境進(jìn)行研究，它對氣候環(huán)境影響下的景觀格局規(guī)劃具有重要的研究意義。

1.3城市熱環(huán)境

影響城市熱環(huán)境的因素主要包括城市氣候狀況、城市下墊面環(huán)境等。城市熱島效應(yīng)是熱環(huán)境的一個典型特征，各種人為熱量的集中排放、下墊面性質(zhì)的改變等加劇了城市熱島效應(yīng)，它對城市污染物質(zhì)的擴散、對人居環(huán)境產(chǎn)生了諸多不利的影響。國內(nèi)外學(xué)者對城市熱島效應(yīng)的特征進(jìn)行了大量的研究，主要包括城市熱島效應(yīng)與城市人口、建筑面積、建筑密度、風(fēng)速等因素的關(guān)系等。

1.4城市空氣污染

隨著城市的加速發(fā)展，化石燃料的大量使用以及車輛的急劇增長導(dǎo)致城市空氣污染嚴(yán)重。城市中的空氣污染物質(zhì)主要包括顆粒污染物、碳氧化合物、氮氧化合物、硫化物等。城市空氣污染物的濃度除了取決于污染源排放的總量外，還與排放源高度、通風(fēng)情況、氣象和地形等因素有關(guān)。影響空氣污染物擴散的因子主要包括風(fēng)和湍流、氣溫與大氣穩(wěn)定度、天氣形勢以及下墊面空間環(huán)境等。例如污染物濃度與風(fēng)速呈顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，風(fēng)速對污染物的擴散起主要作用，溫度、濕度對污染物的擴散也有影響。

2城市氣候環(huán)境特征對綠地景觀格局的影響

城市氣候環(huán)境特征是影響綠地景觀格局的重要因素，最典型的城市氣候環(huán)境特征主要包括城市熱島、風(fēng)環(huán)境與大氣污染。在綠地系統(tǒng)規(guī)劃中，可以根據(jù)城市氣候環(huán)境特征所反映的環(huán)境問題，確定減緩城市熱島效應(yīng)的綠地空間布局方式及合理的綠地種植結(jié)構(gòu)，以形成合理有效的改善城市生態(tài)環(huán)境問題的綠地景觀格局。

2.1城市熱島效應(yīng)與綠地景觀格局

各國學(xué)者對城市熱島效應(yīng)與植被覆蓋關(guān)系做了大量的研究。綠地面積的變化直接造成了熱島效應(yīng)范圍的變化，綠地景觀格局是影響城市熱島效應(yīng)分布和強度的關(guān)鍵因子。在城市綠地空間格局規(guī)劃中，可以根據(jù)城市熱島的溫度效應(yīng)，構(gòu)建與城市整體發(fā)展相協(xié)調(diào)的景觀集中綠地；確定城市綠地分布的位置、面積以及綠地空間布局方式；采用集中與分散相結(jié)合的景觀布局方式，有針對、有重點地進(jìn)行綠地景觀的建設(shè)，從而實現(xiàn)綠地景觀規(guī)劃由“見縫插綠”向“合理建綠”的轉(zhuǎn)變，同時注重綠地景觀格局分布的合理性，建立適宜的綠地景觀分布距離，以此緩解城市熱島效應(yīng)。

2.2城市風(fēng)環(huán)境與綠地景觀格局

規(guī)劃中，應(yīng)該從不同的尺度對風(fēng)環(huán)境進(jìn)行動態(tài)的研究分析，以引導(dǎo)合理的綠地景觀空間格局。在城市尺度上，李敏、王紹增提出在微風(fēng)條件下，城市需要建立微風(fēng)通道，注意城市的氧源基地和微風(fēng)通道的設(shè)置以及與風(fēng)向的關(guān)系，在城市上風(fēng)方向營造或保留大片森林與農(nóng)田作為城市的氧源。在城市組團尺度上，組團內(nèi)部也應(yīng)該根據(jù)城市內(nèi)部的風(fēng)環(huán)境特點設(shè)置相應(yīng)的綠地作為城市內(nèi)部通風(fēng)、排氣的綠地斑塊及廊道，以減緩城市熱島效應(yīng)，控制污染物質(zhì)的擴散。在進(jìn)行城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃時，應(yīng)該對風(fēng)在城市內(nèi)部的變化方式進(jìn)行分析，了解局部場地條件對風(fēng)環(huán)境的影響，并將其應(yīng)用到城市綠地景觀空間布局規(guī)劃中，而不是直接利用城市主導(dǎo)風(fēng)向和風(fēng)速等參數(shù)對城市綠地進(jìn)行分析和設(shè)計。

2.3城市大氣污染與綠地景觀格局

如何有效地就地處理污染物、阻止污染物的擴散，是城市綠地空間格局規(guī)劃中需要重點解決的問題。在研究大氣污染對綠地格局影響的過程中，首先應(yīng)該找到真正的空氣污染源，對污染源物質(zhì)的空間擴散過程進(jìn)行深入的分析研究，了解其空間擴散規(guī)律，有針對性的采取積極對策，最大程度地降低城市污染。其次在綠地景觀格局規(guī)劃中，應(yīng)該根據(jù)植物的生理特性，有針對性的選擇抗污染能力和吸收凈化能力較強的植物，并根據(jù)污染物質(zhì)的空間擴散規(guī)律規(guī)劃適宜的綠地景觀空間格局，以起到保護(hù)和凈化城市空氣的作用。

3研究的關(guān)鍵技術(shù)方法

3.1計算流體力學(xué)(CFD)仿真技術(shù)對城市大氣數(shù)值模擬研究的應(yīng)用

CFD技術(shù)具有流體分析的優(yōu)勢，它可以對不同時、空尺度的綠地景觀格局影響下的城市風(fēng)環(huán)境、大氣污染物質(zhì)擴散以及熱環(huán)境運行狀況進(jìn)行模擬研究，分析綠地景觀格局現(xiàn)狀，并對綠地優(yōu)化方案進(jìn)行評估。目前，國內(nèi)外許多學(xué)者利用CFD對城市大氣環(huán)境與城市規(guī)劃之間的關(guān)系進(jìn)行數(shù)值模擬，利用CFD模擬氣候環(huán)境特征影響下的綠地景觀格局生態(tài)效應(yīng)的研究則較少涉及。卡佩拉托(Capeluto)利用CFD數(shù)值模擬技術(shù)，將城市氣候因素如光照、風(fēng)等因子運用到城市設(shè)計中。汪光燾等應(yīng)用CFD等數(shù)值模擬方法，對佛山城鎮(zhèn)規(guī)劃案例進(jìn)行了大氣環(huán)境影響模擬分析。余莊等人利用CFD對城市熱環(huán)境進(jìn)行了動態(tài)模擬，最終得出有科學(xué)依據(jù)的城市規(guī)劃布局與城市氣候之間的關(guān)系。通過上述研究發(fā)現(xiàn)，利用CFD來分析城市的風(fēng)環(huán)境狀況，空氣污染物擴散狀況、熱環(huán)境狀況以及綠地景觀格局的響應(yīng)等問題，是一種非常新穎而有效的研究方式，結(jié)合數(shù)值模擬的方法來指導(dǎo)氣候環(huán)境影響下的景觀格局規(guī)劃具有重要的研究意義。

3.2遙感(RS)-地理信息系統(tǒng)技術(shù)(GIS)在城市氣候環(huán)境特征的應(yīng)用

3.2.1RS-GIS技術(shù)的優(yōu)勢

衛(wèi)星遙感資料具有觀測空間范圍廣、能快速獲取分辨率較高、時效性較好的城市下墊面空間信息等優(yōu)點。地理信息系統(tǒng)技術(shù)具有對遙感數(shù)據(jù)進(jìn)行圖象處理、空間綜合分析等功能。遙感和地理信息系統(tǒng)一體化用于研究城市氣候特征具有快速、準(zhǔn)確、宏觀性強等優(yōu)勢。隨著遙感和地理信息系統(tǒng)技術(shù)的發(fā)展，各種遙感數(shù)據(jù)能夠為城市大氣下墊面的大氣環(huán)境及空間信息提供全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)源，通過遙感數(shù)據(jù)獲得的城市綠地信息能與具有時、空尺度的城市氣候、污染物分布等數(shù)據(jù)相匹配，從而提高了研究的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。

3.2.2RS-GIS技術(shù)的綜合應(yīng)用

目前，國內(nèi)外許多學(xué)者運用遙感應(yīng)用技術(shù)方法，圍繞城市熱環(huán)境、風(fēng)環(huán)境以及大氣污染等大氣環(huán)境特征進(jìn)行了多方面的研究，并取得了不少進(jìn)展。李延明等人采用遙感技術(shù)結(jié)合實地測定的研究方法，全面分析城市發(fā)展及城市綠地對熱島效應(yīng)的影響。王偉武等人應(yīng)用GIS空間數(shù)據(jù)相關(guān)分析和空間疊加方法，定量評價了空氣污染物質(zhì)的空間分布與城市人口密度、建設(shè)用地比重、道路用地比例、地表溫度等影響因子的空間相關(guān)程度和總體污染水平的分布特征。目前，人們主要關(guān)注運用RS-GIS技術(shù)手段對城市熱島、城市綠地景觀格局進(jìn)行分析，但對城市氣候環(huán)境特征與綠地景觀格局之間的“格局-效應(yīng)”機制的研究卻較少涉及。由于RS-GIS技術(shù)不具備流場分析以及優(yōu)化設(shè)計的功能，不能較好的反饋景觀格局與環(huán)境效應(yīng)之間的相互適宜機制。因此，為了更好的研究“格局-效應(yīng)”機制，可以將RS-GIS技術(shù)與CFD數(shù)值模擬技術(shù)相藕合，對不同時、空尺度下的綠地景觀空間格局及氣候環(huán)境特征進(jìn)行定量三維模擬分析，并最終建立優(yōu)化的城市綠地景觀格局。

4基于氣候環(huán)境特征的沈陽城市綠地景觀格局優(yōu)化研究

沈陽是典型的北方老工業(yè)城市，隨著城市的高速發(fā)展，化石能源的大量消耗以及機動車數(shù)量的急劇增加，空氣環(huán)境質(zhì)量面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了能有效地緩解城市大氣環(huán)境問題，研究結(jié)合沈陽城市性質(zhì)及城市氣候特點，利用CFD數(shù)值模擬技術(shù)對沈陽市氣候環(huán)境特征進(jìn)行模擬分析，以尋找城市風(fēng)環(huán)境、空氣污染擴散、熱環(huán)境存在的生態(tài)問題，并提出基于氣候環(huán)境特征影響下的沈陽城市綠地景觀格局優(yōu)化策略。

4.1基于RS-GIS-CFD的城市氣候環(huán)境數(shù)值模擬方法

城市是一個復(fù)雜的物質(zhì)實體，城市風(fēng)速、地表溫度、濕度、建筑密度、容積率、人口密度、植被覆蓋程度等因素對城市的氣候環(huán)境都會產(chǎn)生不同的影響。為了能準(zhǔn)確反映城市基本狀況，首先可以利用RS-GIS技術(shù)有效、準(zhǔn)確、快速地獲取城市下墊面三維空間信息，以及建筑密度、植被覆蓋程度、容積率、地表溫度、SO2污染程度、人口密度等城市生態(tài)環(huán)境信息。然后根據(jù)城市基礎(chǔ)信息建立數(shù)字模型，同時根據(jù)城市氣候要素等基礎(chǔ)資料進(jìn)行模型的邊界條件設(shè)置。應(yīng)用CFD的方法來處理城市的大氣流場運動，計算城市中的風(fēng)環(huán)境運行狀況、污染物空間擴散情況以及地表溫度分布情況等問題，并考慮采取相應(yīng)的措施，以改善城市的生態(tài)環(huán)境問題。CFD模擬分析主要包括建立數(shù)字模型、設(shè)置邊界條件、模型計算、結(jié)果分析等幾個過程。研究采用1∶1的模型進(jìn)行模擬，其模擬的城市空間zoom尺度為50000×50000×200m3。在CFD中完成模型創(chuàng)建后，需要輸入沈陽市的基本氣象數(shù)據(jù)，對模型進(jìn)行參數(shù)化設(shè)計，并選擇設(shè)置混合層流模型來模擬大氣的流動。模型地塊選用熱輻射模型以及污染物擴散模型，對于不同等級的模塊，需要根據(jù)現(xiàn)狀設(shè)置不同的溫度以及污染源濃度。其次，在模型邊界相應(yīng)的位置建立進(jìn)風(fēng)口和出風(fēng)口，以模擬城市風(fēng)向及風(fēng)速。以沈陽市為例，考慮到沈陽市的氣候環(huán)境特點即春、秋季節(jié)歷時較短，夏季是植物生長最旺盛的季節(jié)，其吸收SO2的能力也最強。因此，模擬的氣候條件則設(shè)定為夏季。夏季3個月的平均風(fēng)速為3m/s，主導(dǎo)風(fēng)向為南風(fēng)，模擬時將具體的風(fēng)速風(fēng)向值設(shè)為模型進(jìn)風(fēng)口和出風(fēng)口的初始參數(shù)。

4.2結(jié)果與分析

當(dāng)城市平均風(fēng)速為3m/s、主導(dǎo)風(fēng)向為南風(fēng)的時候，城市內(nèi)部空間的風(fēng)速小于3m/s，城市風(fēng)速明顯受到城市建筑布局以及城市風(fēng)的流動的影響。在城市建筑密度低的渾南新區(qū)、于洪區(qū)等區(qū)域，城市風(fēng)速相對較大，沿著渾河形成了一定的城市風(fēng)廊，利于周邊污染物質(zhì)的擴散并在一定程度上緩解城市熱島效應(yīng)；在城市建筑密度較高的沈河區(qū)、和平區(qū)、鐵西區(qū)、皇姑區(qū)等區(qū)域，城市風(fēng)速相對較低，由于城市建筑物的影響，城市風(fēng)速明顯降低。水平空間擴散格局。SO2的濃度在城市主導(dǎo)風(fēng)向的影響下，隨著風(fēng)速的增加濃度逐漸降低，城市建筑物及城市綠地對城市風(fēng)速、風(fēng)向以及污染物質(zhì)的擴散具有重要的影響。在大東區(qū)、鐵西區(qū)、于洪區(qū)，工業(yè)污染源較多，城市綠地較少，其污染物濃度最高，且不易向外擴散，而沈河區(qū)、和平區(qū)的污染濃度也相對較高，其主要原因是由于沈河區(qū)及和平區(qū)位于城市中心區(qū)，人口密度高，建筑密度高，其污染物不易擴散。在建筑密度相對較高的商業(yè)區(qū)和居住區(qū)、工業(yè)區(qū)等地表溫度較高，城市地表溫度高達(dá)40℃以上，而學(xué)校、城市綠地、水體等地域，城市地表溫度較低，它們對緩解城市熱島效應(yīng)具有重要的意義。渾河對城市的有益影響和調(diào)溫作用比較明顯。同時，還可以明顯看到在風(fēng)環(huán)境的影響下，城市中的熱環(huán)境分布呈現(xiàn)由中心向邊緣逐漸發(fā)散的特征，城市風(fēng)向，植被、水體對城市最熱區(qū)域的改善作用都有限，在現(xiàn)有的綠地布局模式下，水體、植被等要素的生態(tài)功能并未得到較好的發(fā)揮。如果選擇不同方向的典型的斷面來反映城市風(fēng)速、SO2濃度、地表溫度在不同高度上的垂直擴散狀況，那么從不同的斷面可以看出，城市風(fēng)速隨著高度的增加也逐漸增加。城市建筑物對風(fēng)的擴散阻力逐漸減弱。SO2以污染源為中心向四周擴散，隨著高度的增加，在200m的高度范圍內(nèi)，SO2的濃度有一定程度的降低。城市的地表溫度以熱源為中心向四周擴散，并且隨著高度的增加，溫度也出現(xiàn)逐漸降低的趨勢。通過綜合分析可以看出，影響城市大氣環(huán)境效應(yīng)的主要因素包括城市綠地的結(jié)構(gòu)、城市建筑物的高度、建筑密度、人口密度等。沈陽市并未形成具有一定導(dǎo)向性的風(fēng)廊，同時熱環(huán)境運行狀況較差，SO2空氣污染嚴(yán)重，尤其是在鐵西區(qū)、大東區(qū)以及皇姑區(qū)，在其他區(qū)域，城市的熱島效應(yīng)相對不是很明顯，主要是因為這些區(qū)域的綠地空間布局合理、大面積的渾河水系有效地改善了城市環(huán)境問題。因此，利用CFD軟件可以有效地從流場的角度分析城市景觀格局與熱環(huán)境、風(fēng)環(huán)境以及污染物質(zhì)的空間擴散之間的內(nèi)在機制關(guān)系，并能根據(jù)城市問題提出一定的優(yōu)化措施，它為解決城市大氣環(huán)境問題提供了新的思路。國內(nèi)外許多學(xué)者對CFD模擬結(jié)果的準(zhǔn)確性進(jìn)行了驗證，本研究中主要對CFD仿真模擬結(jié)果與實地監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)性驗證。驗證結(jié)果表明CFD仿真模擬的結(jié)果與實測值相對誤差較小，均滿足城市尺度模型模擬的精度，因此證明CFD模型對城市氣候環(huán)境因子的模擬是有效和可行的。

4.3綠地景觀格局優(yōu)化策略

通過對城市大氣環(huán)境效應(yīng)的數(shù)值模擬分析可以看出：而沈陽市的熱環(huán)境較差，空氣污染嚴(yán)重。基于氣候環(huán)境特征考慮的城市風(fēng)廊的建立、合理的綠地空間布局對改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量具有重要作用。因此，可以結(jié)合景觀生態(tài)學(xué)的原理對城市綠地景觀格局進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，以改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。在市域尺度上，在沈陽市不同區(qū)域建立多條“通風(fēng)廊道”，以緩解城市熱環(huán)境問題。同時，為了確保城市通風(fēng)的順暢，第一，不能在此區(qū)域進(jìn)行城市建設(shè)(尤其是在風(fēng)的主導(dǎo)方向上建立高樓)；第二，在通風(fēng)廊道的軸線上不應(yīng)該種植高密度的植物。在城市尺度上，通過模擬分析可以看到在城市的高建筑密度區(qū)域，城市風(fēng)速降低的速率較大，同時建筑物的高度及建筑表面的粗糙度對城市風(fēng)速的影響也比較大。因此，在城市高建筑密度的區(qū)域也應(yīng)建設(shè)相應(yīng)的通風(fēng)廊道。為了防止城市的無限蔓延及擴張，同時防止工業(yè)污染對中心城區(qū)的影響，將圍繞著沈陽3條主環(huán)路建設(shè)環(huán)城綠帶，綠帶的寬度建議為1～4km不等，同時加強對沈陽市各環(huán)城水系的綠帶建設(shè)。雖然，沈陽大部分的工業(yè)區(qū)都已搬至城市的三環(huán)外，但鐵西區(qū)、大東區(qū)以及皇姑區(qū)的工業(yè)區(qū)還在城市三環(huán)內(nèi)，這些區(qū)域?qū)Τ鞘械目諝馕廴驹斐闪藝?yán)重的影響。因此，建立內(nèi)部的環(huán)城綠帶對提高城市的空氣環(huán)境質(zhì)量具有重要的意義。在鄰里尺度上，也應(yīng)該建設(shè)城市內(nèi)部通風(fēng)廊道。對于城市內(nèi)部通風(fēng)廊道而言，采用的策略主要包括擴寬街道、綠地與街道布局有機組合、連通不同的生態(tài)綠地、降低建筑密度等，它們將有利于城市通風(fēng)廊道的形成。同時，優(yōu)化附屬綠地、道路綠化、水體綠化的空間布局。綜上，結(jié)合景觀生態(tài)學(xué)原理以及沈陽城市未來發(fā)展形態(tài)共同構(gòu)建了城市綠地景觀格局優(yōu)化方案，形成了“四帶、三環(huán)、七楔、網(wǎng)絡(luò)連接”的綠地網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu)。“四帶”即渾河、新開河、南運河、衛(wèi)工明渠的濱水景觀帶。“三環(huán)”即城市3條環(huán)路兩側(cè)的生態(tài)綠環(huán)。“七楔”則是根據(jù)城市氣候、周邊自然生態(tài)環(huán)境、城市布局結(jié)構(gòu)等因素的綜合分析來確定的7條生態(tài)廊道；對于城市其他類型綠地的空間優(yōu)化，則根據(jù)景觀生態(tài)學(xué)原理以及城市綠地的生態(tài)功能，采用“集中與分散”相結(jié)合的空間布局模式，協(xié)調(diào)與城市布局結(jié)構(gòu)的空間關(guān)系，最終構(gòu)建一個完善的城市綠地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，以改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

篇（8）

營造良好微氣候環(huán)境的生態(tài)剖面設(shè)計

篇（9）

作者：王進(jìn) 單位：延安大學(xué)管理學(xué)院

和諧消費環(huán)境對農(nóng)村居民和諧消費的促進(jìn)作用

1.經(jīng)濟環(huán)境對技術(shù)產(chǎn)生的影響表現(xiàn)在可以誘導(dǎo)新技術(shù)的產(chǎn)生上：當(dāng)某一生產(chǎn)要素稀缺時，則會誘發(fā)相對富裕資源流向相對稀缺資源的替代技術(shù)的生產(chǎn)和應(yīng)用，也會誘導(dǎo)產(chǎn)生更充分利用當(dāng)?shù)叵∪辟Y源的技術(shù)。生態(tài)環(huán)境對技術(shù)產(chǎn)生的影響主要表現(xiàn)在不同的生態(tài)環(huán)境誘導(dǎo)產(chǎn)生不同類型的技術(shù)。社會文化對技術(shù)生成和創(chuàng)新的作用表現(xiàn)在：當(dāng)社會文化發(fā)展處于較為保守的時期，可能阻礙技術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新就更無從談起，當(dāng)區(qū)域社會文化處于一種開放性的、良性發(fā)展的時期，農(nóng)村居民思想文化、消費觀念較先進(jìn)時，能夠認(rèn)識到技術(shù)對經(jīng)濟、社會文化和生態(tài)環(huán)境改善的積極作用，這時技術(shù)生成和技術(shù)創(chuàng)新就較為容易開展。例如，隨著農(nóng)村居民收入水平和生活質(zhì)量的提高，農(nóng)村居民需要技術(shù)含量更高產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，使得技術(shù)的應(yīng)用將得到更為快速的發(fā)展，反過來對農(nóng)村居民的消費需求有創(chuàng)造和引導(dǎo)作用，從黑白電視機到彩色電視機的普及過程的例子就可以很好地說明這一過程了。另外，隨著生態(tài)環(huán)境的改善和農(nóng)村居民消費觀念、文化習(xí)俗等方面的更新，有利于農(nóng)村居民接觸到新事物，對新技術(shù)將采取積極的接受態(tài)度，有利于技術(shù)的生成和創(chuàng)新。當(dāng)然，只有在經(jīng)濟、社會文化、生態(tài)環(huán)境同時進(jìn)行改善并達(dá)到相互協(xié)調(diào)時，對技術(shù)的生成和創(chuàng)新的促進(jìn)作用效果才能達(dá)到最佳。2．消費水平提高和生活質(zhì)量改善作用和諧消費環(huán)境不是萬能的，但沒有和諧的消費環(huán)境是萬萬不能的。消費環(huán)境的和諧意味著經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)環(huán)境的和諧或幾方面協(xié)調(diào)互動過程中合理化程度的提高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理程度提高，意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、融資信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化、收入結(jié)構(gòu)合理與收入來源渠道拓寬、基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模和投資質(zhì)量改善，這將促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)合理程度的提高。消費支出成本的降低，有利于消費者有限預(yù)算約束下消費支出水平的提高，節(jié)省的成本將用于耐用消費品的購買和消費，生活質(zhì)量將進(jìn)一步提高。社會文化的構(gòu)建與經(jīng)濟發(fā)展程度有著緊密的關(guān)聯(lián)，只有經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)教育的發(fā)展，提高居民整體素質(zhì)水平后，才能夠建立起先進(jìn)的消費文化；同時，農(nóng)村居民居住分散，信息獲取受到一定限制，只有提高其整體素質(zhì)，鄰里關(guān)系和睦，信息傳遞和溝通快捷，使得農(nóng)村居民心理感受有一個正常的水平，才能夠使其生活質(zhì)量得到提升和改善。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善與經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)，經(jīng)濟發(fā)展中工業(yè)化、城市化的發(fā)展會破壞生態(tài)環(huán)境，但經(jīng)濟總量的提高和人均水平的增加也有利于生態(tài)環(huán)境的改善，當(dāng)然適用技術(shù)的創(chuàng)新和實際采用起著一定的作用，但農(nóng)村居民的環(huán)保意識提高和先進(jìn)消費文化的構(gòu)建將是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是否得以改善的至關(guān)重要的影響因素，這就是說，影響和諧環(huán)境的因素很多并且相互交織在一起，但只要這些因素之間實現(xiàn)良性互動，對生態(tài)環(huán)境的改善將有巨大的作用，即有錢改善、有人改善、合理改善、有效改善要相互結(jié)合起來，而生態(tài)環(huán)境的改善從長遠(yuǎn)來看，有利于農(nóng)村居民消費成本降低，間接地提高了其消費水平；生態(tài)環(huán)境的改善也使得農(nóng)村居民能夠吸收到新鮮的空氣，身體健康程度提高，生活質(zhì)量得到了改善。3．先進(jìn)的現(xiàn)代消費觀念的構(gòu)建作用農(nóng)村和諧消費環(huán)境的構(gòu)建有利于農(nóng)村居民樹立和諧消費的觀念，和諧消費觀下的消費文化理念與傳統(tǒng)消費觀下消費文化理念有著質(zhì)的區(qū)別，傳統(tǒng)消費觀以滿足消費者需求為核心價值取向，這種消費文化的消費主體、消費客體或消費對象、消費目的、消費手段或消費方式、價值取向、哲學(xué)蘊意與和諧消費文化的區(qū)別，可以下表為例加以說明。現(xiàn)代和諧消費注重強調(diào)消費文化生態(tài)效應(yīng)，持著生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的消費觀念，不單純追求當(dāng)期效用最大化，而是要求實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與生態(tài)環(huán)境的和諧，不單純尋求效益型消費方式，而是以資源節(jié)約型與效益型相結(jié)合的消費方式，不是以人們需要的一切物的滿足為目，而是提倡對生態(tài)環(huán)境負(fù)面效應(yīng)影響最小的物為我所用，不只追求物質(zhì)欲望滿足的人所持有的消費觀念、采取的消費方式、擁有的價值取向等等的組合，是一種生態(tài)環(huán)境改善的全面發(fā)展的人所持有的消費觀。現(xiàn)代性的和諧消費觀更符合時展的需要，更有利于實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。這種和諧的消費觀念的樹立與和諧消費環(huán)境的整體構(gòu)建是分不開的，只有農(nóng)村消費環(huán)境實現(xiàn)和諧，才能夠使得農(nóng)村居民在提高收入的基礎(chǔ)上增加消費支出，最終實現(xiàn)農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)合理程度的提高，農(nóng)村居民的消費信心指數(shù)提高，并以一種新型的消費觀念作為消費實踐活動的指導(dǎo)。

農(nóng)村和諧消費環(huán)境與農(nóng)村居民消費的良性互動

農(nóng)村居民消費過程中適用性技術(shù)在農(nóng)村消費品中的應(yīng)用對農(nóng)村居民而言有諸多好處：第一，能夠進(jìn)一步降低損耗。高精尖技術(shù)全面應(yīng)用于農(nóng)村消費品的生產(chǎn)對目前農(nóng)村居民的消費支付能力而言還不很現(xiàn)實，所以需要有針對性地開發(fā)出適合農(nóng)村居民消費水平的適用技術(shù)并應(yīng)用于產(chǎn)品生產(chǎn)，在企業(yè)定價合理情況下有助于企業(yè)和農(nóng)村居民雙贏狀態(tài)的實現(xiàn)。第二，能夠間接增加農(nóng)村居民的收入。采用適用技術(shù)開發(fā)的產(chǎn)品有利于減少農(nóng)村居民由于額外支付所造成的損失，并且農(nóng)村居民容易理解和掌握適用技術(shù)的詳細(xì)介紹，對污染性低、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)較高產(chǎn)品的使用有利于農(nóng)村居民身心的健康，并且花費成本較低，可以間接地增加農(nóng)村居民的收入，收入的增加使得農(nóng)村居民有能力和精力改善農(nóng)村居住環(huán)境，這就實現(xiàn)了農(nóng)村和諧消費環(huán)境與農(nóng)村居民消費之間的良性互動。基于人才創(chuàng)新的角度農(nóng)村和諧消費環(huán)境有利于農(nóng)村居民人力資本消費性投資的增加，有利于農(nóng)村地區(qū)的企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)人才和一般技術(shù)工人的培育，和諧的社會文化對一個地區(qū)的人才成長和培育有著至關(guān)重要的作用，是人才成長的基礎(chǔ)，而人才的成長和培育有利于該地區(qū)農(nóng)村居民消費實現(xiàn)和諧，這將意味著，農(nóng)村消費環(huán)境的和諧與農(nóng)村居民消費和諧之間通過人才的成長和創(chuàng)新實現(xiàn)了良性的互動。社會環(huán)境中的順境，有利于人才的成長，環(huán)境惡劣的逆境，阻礙著人才的成長，但在順境下，也并非人人都能成才，在逆境中也未必出不了人才，環(huán)境對于具體人才究竟產(chǎn)生怎樣的影響，與人才自身的內(nèi)在因素有密切關(guān)系，這就意味著人文環(huán)境對人才成長具有兩重性。那么，人才的成長和創(chuàng)新作用對農(nóng)村居民的消費作用有著動態(tài)性和兩重性，在人的不同發(fā)展階段作用是不一樣的，而就是在這種動態(tài)發(fā)展過程中，農(nóng)村消費環(huán)境與農(nóng)村居民和諧消費之間也呈現(xiàn)出動態(tài)的均衡變化特點。基于生態(tài)環(huán)境改善的角度先前的研究一直認(rèn)為消費環(huán)境中的生態(tài)環(huán)境對消費的影響是間接的，事實上并非如此，由于生態(tài)環(huán)境的惡化，使得水資源短缺或氣候惡化，很多產(chǎn)品就無法使用，這將嚴(yán)重制約了農(nóng)村居民消費需求滿足程度的提高；而生態(tài)環(huán)境的改善提高了氣候舒適度和地區(qū)的綠色程度，這將有助于提高農(nóng)村居民消費和諧程度，對農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化、消費行為合理程度提高及消費方式和諧度提高有著重要的促進(jìn)作用，有助于實現(xiàn)農(nóng)村消費環(huán)境與農(nóng)村居民和諧消費實現(xiàn)良性互動。基于政策和制度供給的角度政策和制度是影響消費的環(huán)境因素中不可忽視的重要力量，起著杠桿和橋梁的作用。政府應(yīng)該在環(huán)境保護(hù)和退耕還林方面進(jìn)一步加強立法和執(zhí)行政策的力度，對農(nóng)村居民消費稅進(jìn)行免除，對農(nóng)村居民收入增加方面進(jìn)行教育、科技和就業(yè)方面的政策支持和傾斜，在改善農(nóng)村消費環(huán)境同時提高農(nóng)村居民收入，最大限度地提高農(nóng)村居民的消費支出能力和消費合理程度，以實現(xiàn)農(nóng)村消費環(huán)境與農(nóng)村居民和諧消費之間的良性互動。

篇（10）

[Abstract]Throughtheanalysisoftheelementswhichattractforeigninvestment,thearticlerecognizesthatinthisareatoomanyelementsarenotinconformitywiththeWTOrules.Theauthorpointsoutfourdrawbacksoftheelementsofthesoftenvironmentforforeigninvestment.

[Keywords]WTOrules;foreigninvestment;softenvironment

外商直接投資在八十年代基本上是以港臺資本小額投入為特征，項目多為粗加工工業(yè)，技術(shù)含量低。九十年代中期以來，我國在引進(jìn)外資特別是外商直接投資領(lǐng)域取得了長足的進(jìn)步，表現(xiàn)為投資規(guī)模與質(zhì)量大幅度提高，我國多次成為年度世界第二大外商投資國，外資項目的平均投資規(guī)模、技術(shù)含量也逐年提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。世界500強企業(yè)有近半數(shù)在我國進(jìn)行了投資，標(biāo)志著我國正在從區(qū)域性投資市場轉(zhuǎn)化為世界性投資市場。但這些成績?nèi)〉糜衅錃v史性原因，也有必然性原因，不能說明外商投資軟環(huán)境已盡善盡美。而事實上，正是由于在外商直接投資領(lǐng)域存在著大量與WTO規(guī)則不相符之處，外商直接投資軟環(huán)境存在嚴(yán)重缺陷，才導(dǎo)致了外商平均投資規(guī)模偏小，大中型跨國公司對華投資處于試探性、風(fēng)險性投入階段。在華外資總規(guī)模與我國巨大的潛在市場容量、豐富而低成本的人力資源、低廉的土地價格及各種政策優(yōu)惠條件均極不相符。如果扣除因文化因素而進(jìn)入大陸的海外華人資本，因區(qū)位因素而進(jìn)入的鄰國（區(qū)）資本，因回避高關(guān)稅等貿(mào)易壁壘而轉(zhuǎn)移至大陸的生產(chǎn)性資本及為占領(lǐng)我國市場、不顧短期效益的投資外，真正意義的由于投資軟環(huán)境優(yōu)越而進(jìn)入大陸的國際自由流動資本是少而又少。在當(dāng)今跨國公司成為世界直接投資主體、國際資本流動規(guī)模日益增加的時代，我們吸引外資的工作勢必在軟環(huán)境中存在一些根本性缺陷，才會導(dǎo)致外資沒有大規(guī)模全方位進(jìn)入我國。這些根本性的缺陷包括：

1．缺乏必要的財產(chǎn)保護(hù)

外商投資，意味著將資產(chǎn)長期置于我國境內(nèi)。這些資產(chǎn)的安全是否能得到長期保證，是外商投資前首先要考慮的問題。

（1）法律問題

按照國際慣例，進(jìn)入我國的外方投資者的財產(chǎn)保護(hù)主要依賴于中國法律，其次才是靠政府權(quán)力。而我國法律在財產(chǎn)保護(hù)上存在不完備之處，我國憲法沒有規(guī)定私人財產(chǎn)保護(hù)程度，沒有禁止政府對私人財產(chǎn)進(jìn)行征收或國有化。一些法規(guī)如土地法、規(guī)劃法、水利法等多部法律認(rèn)定政府對私人財產(chǎn)有處置權(quán)，且政府補償標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重低于市場價值，甚至不予補償。因此，從法律角度講，投資方不僅在知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)保護(hù)上存在不安全性，甚至有形資產(chǎn)如房地產(chǎn)、機器設(shè)備等也缺乏有效保護(hù)。

事實上，中國各級政府積極保護(hù)投資者的財產(chǎn)，并不存在以國有化名義進(jìn)行的政府征收，必要的財產(chǎn)征收如修建水利設(shè)施和交通設(shè)施而進(jìn)行的財產(chǎn)征收數(shù)量極其有限，且政府均給予合理的補償。但由于依靠政府權(quán)力進(jìn)行財產(chǎn)保護(hù)在投資者看來缺乏長期性和可靠性，因此只有建立完善的財產(chǎn)保護(hù)的法律才能解除外商投資的后顧之憂。

（2）政府權(quán)力問題

政府權(quán)力過大且缺乏有效監(jiān)督也構(gòu)成了對投資者的財產(chǎn)保護(hù)的潛在威脅。我國各級政府擁有政府較多的經(jīng)濟權(quán)力，同時政府名義上又擁有眾多國有企業(yè)。因此，理論上說，政府有犧牲私人投資保護(hù)國有企業(yè)的傾向。更何況我國已建立起國有企業(yè)為主體的經(jīng)濟基礎(chǔ)，外商投資者與政府合作，共同經(jīng)營改造國有企業(yè)，既易受到政府扶持，又可避免在基礎(chǔ)工作上的投資，是外資進(jìn)入中國的捷徑。可是合作雙方一旦發(fā)生財產(chǎn)糾紛，擁有一定的糾紛處置權(quán)的政府處于強勢地位，使外方感到不公平和財產(chǎn)缺乏安全感。盡管事實上由于國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)虛置，各級政府并不真正代表國有企業(yè)利益，因此，一般也不存在政府利用

特權(quán)替國有企業(yè)謀奪外方投資者資產(chǎn)的可能性，但這種危險性的存在，在一定程度上阻礙了外商對華投資。

（3）無形資產(chǎn)的保護(hù)問題

如果說，來自法律與政府權(quán)力上的對外資有形資產(chǎn)安全威脅只是潛在性的和理論上的，那么在我國外資無形資產(chǎn)受到損害則可能是現(xiàn)實的。其主要原因在于：

首先，民眾對無形資產(chǎn)認(rèn)可程度較低，除商標(biāo)與專利外對軟件版權(quán)、地理標(biāo)志權(quán)，外觀設(shè)計權(quán)、商業(yè)機密權(quán)等權(quán)利的保護(hù)缺乏深入認(rèn)識，不主動保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，認(rèn)可各種侵權(quán)邊緣行為，對侵犯知識產(chǎn)權(quán)采取寬容態(tài)度。這是外資企業(yè)無形資產(chǎn)安全得不到保護(hù)的基本原因。其次我國企業(yè)多為中小企業(yè)，規(guī)模小，設(shè)立時間短，缺乏品牌，也缺少創(chuàng)新能力。因此仿制與再開發(fā)是其生存與發(fā)展的主要途徑，在不同程度上存在侵犯產(chǎn)權(quán)的問題，使輕微的侵權(quán)成為普遍性問題；第三無論是在立法上還是在執(zhí)法中，均存在觀念上的偏差，認(rèn)為在我國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的義務(wù)遠(yuǎn)大于利益，因此存在被動性和地方保護(hù)主義。

無形資產(chǎn)保護(hù)是一個體系，不僅包括法律條款和制度上的措施，更包括觀念上的贊同和行為的主動性。只有建立起有效的無形資產(chǎn)保護(hù)體系，外商才會將一流的技術(shù)引入我國。

2．過度的行政干預(yù)

外商能否按自己的意愿自由經(jīng)營其投資項目，是外商選擇投資地點時所要認(rèn)真考慮的。在我國，受計劃經(jīng)濟模式和國有經(jīng)濟體制雙重影響，各級政府習(xí)慣于對經(jīng)濟活動進(jìn)行直接干預(yù)。在外商投資領(lǐng)域，政府也制定了一系列的管理制度。這些管理制度中的某些部分與市場經(jīng)濟原則和國際慣例有一定的差別，構(gòu)成對外商自由經(jīng)營權(quán)的威脅。政府的過度行政干預(yù)主要有：

（1）外資企業(yè)設(shè)置主管部門，進(jìn)行層層審批。

在我國，外資企業(yè)特別是中外合資企業(yè)擁有隸屬關(guān)系的行政管理門。根據(jù)《外資企業(yè)法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》等有關(guān)法律，外商投資企業(yè)進(jìn)行企業(yè)設(shè)立、企業(yè)終止、企業(yè)變更章程與合資和合同等重要經(jīng)濟行為時必須報請對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部及其指定的機構(gòu)審批，由此，類似于國有企業(yè)，外資企業(yè)有了事實上的業(yè)務(wù)主管部門。而在一些服務(wù)性領(lǐng)域，如旅游、廣告、投資、建筑、醫(yī)療、商品批發(fā)零售，須接受相關(guān)領(lǐng)域的主管行政部門與外經(jīng)貿(mào)部的雙重管理。如果外商投資規(guī)模較大，還需報請計劃經(jīng)濟委員會審批。于是，形成了我國特有的對外商進(jìn)行的非職能部門的管理。

（2）阻止企業(yè)競爭，限制外資準(zhǔn)入領(lǐng)域。

根據(jù)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及其它有關(guān)規(guī)定，政府有權(quán)

指定外商投資領(lǐng)域和投資地區(qū)。我國政府將投資領(lǐng)域劃分為三類，即鼓勵投資領(lǐng)域、限制投資領(lǐng)域和禁止投資領(lǐng)域。鼓勵外商投資領(lǐng)域一般均為難以獲利的領(lǐng)域，如農(nóng)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，相反，對進(jìn)入電信、銀行、保險、批發(fā)零售業(yè)、專業(yè)服務(wù)等易獲利領(lǐng)域進(jìn)行限制，甚至禁入。為了阻止外資企業(yè)與國有企業(yè)發(fā)生競爭，對一些國內(nèi)生產(chǎn)能力飽和的領(lǐng)域也限制外資進(jìn)入。政府這種根據(jù)資本來源劃分企業(yè)類型并管理投資準(zhǔn)入領(lǐng)域的作法與國民待遇原則嚴(yán)重背離，是阻礙外資大規(guī)模進(jìn)入我國的直接障礙。

（3）提出種種附加要求。

我國企業(yè)除承擔(dān)納稅任務(wù)外，還須承擔(dān)許多社會義務(wù)，如安排復(fù)員軍人、殘疾人就業(yè)等，而對外資企業(yè)政府提出了更多的附加要求。如當(dāng)?shù)厝藛T含量要求、貿(mào)易平衡要求、外匯平衡要求、外匯管制要求、出口實績要求、技術(shù)轉(zhuǎn)讓要求、當(dāng)?shù)毓煞菀蟆⒐陀脛趧恿σ蟮龋髨D利用企業(yè)解決本地區(qū)的社會經(jīng)濟問題。同時對外資企業(yè)的開業(yè)條件，貸款條件、獲取許可證配額條件的要求也高于其它企業(yè)。由此增加了外資企業(yè)的負(fù)擔(dān)，造成不平等的競爭條件。雖然在新修改的相關(guān)法律條文中對有關(guān)要求進(jìn)行了部分刪除，但同時在新近開放的經(jīng)濟領(lǐng)域，其附加要求仍大量存在。

3．缺乏仲裁機構(gòu)與國際仲裁機制

外商在企業(yè)經(jīng)營過程當(dāng)中，難免不與中方國有企業(yè)、消費者、有關(guān)政府甚至有關(guān)法律發(fā)生矛盾。在通常情況下，這些矛盾在中國法律框架內(nèi)可以由法院裁決，一般性糾紛可由政府仲裁。但也存在例外情況，包括：

（1）國家有關(guān)法律法規(guī)與中國承認(rèn)的國際上通用的法律法則

和有關(guān)承諾相矛盾且損害了外商投資者利益的。如我國的《外國企業(yè)所得稅法》規(guī)定外資企業(yè)繳納所得稅率與國內(nèi)企業(yè)所繳納稅率不完全一樣，國內(nèi)企業(yè)所得稅稅率通常是根據(jù)企業(yè)利潤率、利潤規(guī)模確定為不同稅率，最高為33%，而外商投資企業(yè)所得稅皆為33%（除去優(yōu)惠稅率部分，僅指一般情況）；

（2）中國各級政府做出的決定，該決定雖然不違背我國法律

但明顯不合理且損害外資方利益的；

（3）由于文化差異而得不到公正解決的糾紛。這些矛盾與糾紛實質(zhì)上是外資方同中國法律、政府、文化之間的沖突。在沖突中，作為弱勢的外資方迫切需要進(jìn)行公正的國際仲裁。在我國尚未建立完備的國際仲裁機構(gòu)之前，公正地解決外資方與中國法律、政府、文化之間的矛盾的可能性較小。

4．歧視性環(huán)境

嚴(yán)格意義講外資企業(yè)是一類資金來源于境外的中國企業(yè)，它同國有企業(yè)、民營企業(yè)完全一樣，履行著納稅義務(wù)，因此，無論是在法律上，還是在觀念上，均不應(yīng)對其另眼看待，更不應(yīng)對其進(jìn)行歧視。但目前歧視現(xiàn)象在一定程度上是存在的，主要有：

（1）以保護(hù)民族工業(yè)、幼稚工業(yè)為由制定限制外資企業(yè)發(fā)展保護(hù)國有企業(yè)的政策。在我國普遍地將外資企業(yè)產(chǎn)品同國有企業(yè)、民營企業(yè)產(chǎn)品在市場上競爭，等同于進(jìn)口商品與國內(nèi)商品的競爭，即將外資企業(yè)產(chǎn)品特別是外商獨資企業(yè)產(chǎn)品等同于進(jìn)口產(chǎn)品。因此，很輕易地將世貿(mào)組織容許發(fā)展中國家在一定期限內(nèi)保護(hù)國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)的作法，作為制定限制外資企業(yè)，發(fā)展民族幼稚產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)。其實，這是由于并未真正理解世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)定的實質(zhì)所致。利用較高的關(guān)稅保護(hù)發(fā)展中國家的幼稚產(chǎn)業(yè)，是為避免這些產(chǎn)業(yè)消亡或發(fā)展不充分而造成稅收和就業(yè)問題與經(jīng)濟發(fā)展問題。外資企業(yè)在東道國已經(jīng)上繳了稅費、雇用工人，也就不存在對其限制的理由。相反越是發(fā)展薄弱的經(jīng)濟領(lǐng)域和目前效率低下的領(lǐng)域均應(yīng)鼓勵其進(jìn)入，以增加稅收與就業(yè)，并帶動相關(guān)經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展。

（2）歧視性收費。我國在許多領(lǐng)域存在著對外企和外國人收取高于國企和本國公民用費的作法，甚至由政府提供的服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)（如土地價格）也有相同問題。由此造成經(jīng)濟意義并不大但外資方心里上難以接受的歧視性收費問題。

（3）透明度歧視。在我國目前仍存在經(jīng)濟貿(mào)易領(lǐng)域政策信息缺乏透明度問題。由于外商在制定政策過程中沒有發(fā)言權(quán)，這點明顯不同于國有大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，而且由于與政府各部門接觸相對較少，因此，對我國有關(guān)法律法規(guī)、行政依據(jù)及相關(guān)信息知之甚少，而對一些變更的規(guī)定的了解常常滯后，造成透明度歧視。

由于我國處在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，在引進(jìn)外資領(lǐng)域存在不完善實屬必然。對此應(yīng)進(jìn)行充分討論并逐步完善。上述問題是全國性問題但一些地區(qū)已經(jīng)通過地方性法規(guī)、政策對此進(jìn)行一定程度的補救，取得了明顯效果。可見，目前存在于外商直接投資領(lǐng)域中的種種問題是前進(jìn)中的問題，也是完全可以通過改革解決的問題。

參考文獻(xiàn)

1．IBRD.1992.GuidelinesontheTreatmenttoForeignDirectInvestment.[M]

篇（11）

二、海上執(zhí)法的自然因素影響解析

如前所述，海上執(zhí)法開展于特定的自然環(huán)境之下，受到多種自然因素的影響，并且不同自然因素對于海上執(zhí)法的具體影響程度不同，因此有必要分別針對各種因素進(jìn)行細(xì)化分析，并探究其對海上執(zhí)法的影響。

2.1自然地理因素自然地理因素是指地理位置以及與此相關(guān)的各種自然條件，影響海上執(zhí)法開展的自然地理因素主要包括空間區(qū)位、水文氣象等。(1)空間區(qū)位空間區(qū)位是指一國在地球所處的具置以及同其他國家間的空間關(guān)系，可用其所跨經(jīng)緯度范圍、瀕臨海域、接壤國家等進(jìn)行精確刻畫。第一，不同經(jīng)緯度范圍對應(yīng)不同的氣候類型，如印度尼西亞位于東經(jīng)96°～140°、南緯12°～7°之間，主要氣候類型是熱帶雨林氣候;俄羅斯位于北緯40°～80°之間，主要氣候類型是亞寒帶針葉林氣候與極地氣候。經(jīng)緯度不僅直接影響海上執(zhí)法的開展，還通過影響其他涉海活動間接地影響海上執(zhí)法。如俄羅斯氣候寒冷，冬季漫長，不利于開展海上執(zhí)法;但同時惡劣的氣候條件也降低了海上走私、偷渡等犯罪的發(fā)案率，降低了海上執(zhí)法的復(fù)雜性。第二，瀕臨海域類型可劃分為瀕臨邊緣海與瀕臨大洋兩種。國家間的海洋權(quán)益糾紛主要集中于邊緣海，如我國與日本在東海、與東南亞相關(guān)國家在南海的劃界糾紛，澳大利亞與東帝汶關(guān)于帝汶海海域劃界糾紛等。相比之下，一側(cè)鄰近大洋的國家較少出現(xiàn)海洋權(quán)益糾紛，如日本的東向太平洋一側(cè)。因此，瀕臨邊緣海的國家，其海上執(zhí)法的復(fù)雜性較高。第三，海向接壤國家是指與一國管轄海域邊界相連的國家。由于海洋的流動性和開放性，海向接壤國家間易產(chǎn)生海洋權(quán)益糾紛，尤其是海域劃界。全球大致存在376～400條潛在海域邊界，已經(jīng)確權(quán)的僅占1/3。①以南海為例，我國南海諸島周邊主要國家有越南、菲律賓、馬來西亞、文萊、印度尼西亞等，各國在南海海域權(quán)益糾葛復(fù)雜，在進(jìn)行海上執(zhí)法時，相關(guān)事件極易升級為國際外交事件，甚至帶來區(qū)域和全球海洋格局的變化，需要格外審慎。因此，海向接壤國家數(shù)量多的國家，其海上執(zhí)法國際性和復(fù)雜性較高。總的來說，空間區(qū)位對海上執(zhí)法的影響主要體現(xiàn)在兩方面。一方面，空間區(qū)位決定一國管轄海域的氣候類型，氣候溫和的海域涉海活動比較容易，海上違法活動的發(fā)案率較高，海上執(zhí)法任務(wù)較為繁重，要求海上執(zhí)法隊伍具備較大的規(guī)模;氣候惡劣的海域違法活動相對較少，但海上執(zhí)法活動的難度較大，對海上執(zhí)法裝備性能與執(zhí)法人員素質(zhì)的要求較高。另一方面，空間區(qū)位決定一國瀕臨海域的類型與海向接壤國家的數(shù)量，瀕臨邊緣海或海向接壤國家多，較易與鄰國產(chǎn)生海洋權(quán)益糾紛，對海上執(zhí)法隊伍的維權(quán)執(zhí)法能力要求較高，需要有一支更強有力的海上執(zhí)法隊伍。(2)水文氣象水文氣象是指國家所處海域相關(guān)的水文和氣象狀況，包括海域水溫、海況、海洋災(zāi)害等因素。第一，海域水溫主要指海洋表層溫度。部分涉海產(chǎn)業(yè)對海域水溫要求較高，如近海旅游、漁業(yè)生產(chǎn)等。海域溫度過低的國家涉海活動相對較少，如加拿大北部瀕臨北冰洋，常年水溫在8℃以下，冰期在270天以上，嚴(yán)重影響海上旅游、漁業(yè)生產(chǎn)、航運等涉海活動的開展，降低了海上執(zhí)法的復(fù)雜性。第二，海況是指風(fēng)力作用下的海面外貌特征，對海上執(zhí)法的影響具有兩面性。一方面，海況對船舶安全航行、飛機巡邏偵察等影響較大，海況差不利于海上執(zhí)法的開展，并易引發(fā)海難，加大了海上執(zhí)法的難度;另一方面，海況差的海域涉海活動較少，在一定程度上降低了海上執(zhí)法的復(fù)雜性。第三，海洋災(zāi)害包括強對流天氣、海霧、風(fēng)暴潮、海冰、赤潮等。一方面，海洋災(zāi)害不利于海上執(zhí)法的開展，如在強對流天氣下，海上巡航的危險性會大大提升，進(jìn)而提高海上執(zhí)法的復(fù)雜性;另一方面，海洋災(zāi)害對涉海活動的影響較大，如海霧、海冰極易造成海難事故，赤潮會導(dǎo)致海洋生物的大量死亡，給海洋漁業(yè)帶來毀滅性的打擊，從側(cè)面提高了海上執(zhí)法的復(fù)雜性。一般而言，水文氣象不佳的國家涉海活動較少，但海上執(zhí)法的危險性較高，不僅對海上執(zhí)法裝備提出較高的要求，并且要求海上執(zhí)法人員具備良好的應(yīng)對海上突發(fā)事件的技能;水文氣象條件好的國家涉海活動較多，海上走私、偷渡等犯罪的發(fā)案率相對較高，通常需要配備較多的快艇、直升機等，以提高海上執(zhí)法的靈活性與機動性，實現(xiàn)對海上違法活動的有效管控。

2．2自然資源因素自然資源是指天然存在并且有利用價值的自然物。影響海上執(zhí)法開展的自然資源因素主要包括海岸、海域、海島、海洋資源等。(1)海岸及海岸線海岸是指鄰接海洋邊緣的陸地，是海洋和陸地相互接觸和相互作用的地帶，按照構(gòu)成物質(zhì)劃分為不同類型;海岸線是指陸地與海洋的交界線，包括海島海岸線與大陸海岸線，可用其形態(tài)和分布情況進(jìn)行精確刻畫。第一，按照海岸的構(gòu)成物質(zhì)，可劃分為基巖海岸、平原海岸和生物海岸三種。生物海岸主要指珊瑚礁海岸和紅樹林海岸，涉海活動較為單一，海上執(zhí)法以環(huán)境保護(hù)為主，專業(yè)性較強;平原海岸和基巖海岸附近涉海活動較多，包括海上旅游、漁業(yè)、航運等，海上執(zhí)法需兼顧各方，綜合性較強。第二，海岸線形態(tài)主要包括海岸線的總長度和曲折程度。一方面，海岸線長的國家通常管轄海域面積較大，海上執(zhí)法目標(biāo)區(qū)域廣闊，提高了海上執(zhí)法的難度;另一方面，海岸線曲折的國家，海灣、海島數(shù)量越多，近海深度越淺，適宜走私、偷渡、海盜等犯罪行為的開展，提高了海上執(zhí)法的復(fù)雜性。如東南亞的菲律賓、印尼等國，海岸線曲折、海島及海灣眾多，走私和海盜活動猖獗，海上執(zhí)法的復(fù)雜性較高。第三，一國海岸線的分布情況可分為連續(xù)分布、間斷分布兩種，連續(xù)分布如韓國、澳大利亞、印度等國，間斷分布如美國、法國、德國、西班牙等國。一般來說，海岸線連續(xù)分布的國家，海上執(zhí)法力量資源分布較為緊密，易于集結(jié)機動，能夠有效應(yīng)對大型突發(fā)事件;海岸線間斷分布的國家，海上執(zhí)法力量資源分散，如美國海上執(zhí)法力量資源分散于東海岸和西海岸，不易進(jìn)行集結(jié)，海上執(zhí)法的靈活性受限。通常情況下，生物海岸附近海域的執(zhí)法要求執(zhí)法人員具備較高的環(huán)保專業(yè)素養(yǎng)，并相應(yīng)配備專業(yè)化的環(huán)保設(shè)備;平原海岸和基巖海岸附近海域的執(zhí)法則對執(zhí)法人員的綜合素養(yǎng)要求較高。海岸線長的國家，海上執(zhí)法目標(biāo)區(qū)域廣闊，相關(guān)執(zhí)法裝備(船舶、飛機)應(yīng)具備較好的續(xù)航能力，以實現(xiàn)全覆蓋;海岸線曲折程度高的國家，應(yīng)配備較多的快艇與直升機，保證海上執(zhí)法具備較高的機動性與靈活性，以有效打擊相關(guān)違法行為。海岸線間斷分布的國家，應(yīng)建立完善的高層協(xié)調(diào)機制，以克服執(zhí)法力量資源分散、不易集結(jié)的缺點。(2)管轄海域一國管轄海域包括領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)和部分國際海底區(qū)域等，不同區(qū)域的國家權(quán)利不同，從領(lǐng)海基線向外依次是領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)(見圖1)。第一，國家在本國管轄海域內(nèi)享有管控違法行為、開發(fā)相關(guān)資源等諸多權(quán)利(見表3)，因此各國均十分重視對本國管轄海域的劃界。如韓國和日本在1996年領(lǐng)海及毗連區(qū)法公布后，均主張更寬泛的基線制度，以擴大本國管轄海域面積，攫取更多的海洋利益。就海上執(zhí)法而言，管轄海域面積大的國家，涉海活動較多，海上執(zhí)法的全面覆蓋較為困難，提高了海上執(zhí)法難度。第二，由于一國在不同海域(領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū))的權(quán)利不同，海上執(zhí)法的側(cè)重點也有所差異。由上表可知，從領(lǐng)海到專屬經(jīng)濟區(qū)，國家海上執(zhí)法職能逐漸趨于專業(yè)化。換言之，領(lǐng)海和毗連區(qū)面積比重大的國家，海上執(zhí)法綜合性較強，如地中海沿岸的非洲國家;專屬經(jīng)濟區(qū)面積比重大的國家，海上執(zhí)法專業(yè)性和國際性較強，如日本和新西蘭等國。需要指出的是，管轄海域較大的國家，應(yīng)兼顧海上執(zhí)法的全面性、機動性與靈活性，海上執(zhí)法隊伍不僅要配備續(xù)航能力高的大型艦艇與固定翼飛機，也應(yīng)配備一定數(shù)量的快艇與直升機;專屬經(jīng)濟區(qū)面積比重大的國家，應(yīng)注重對執(zhí)法隊伍海洋維權(quán)能力的培養(yǎng)，建立完善的定期維權(quán)巡航制度，以使本國在專屬經(jīng)濟區(qū)的權(quán)利能夠得到充分保障。(3)海島海島是指四面環(huán)水、時高于水面的陸地區(qū)域，其數(shù)量、到陸岸距離和空間分布形態(tài)對海上執(zhí)法具有重要影響。第一，海島數(shù)量影響海上執(zhí)法目標(biāo)空間區(qū)域的范圍。海島作為海上活動的重要載體，本身就是海上執(zhí)法的主要目標(biāo)區(qū)域之一。同時，海島直接影響一國管轄海域的面積，部分近岸海島作為領(lǐng)海基點，是計算一國管轄海域的起始點;邊遠(yuǎn)海島周圍12海里屬于一國領(lǐng)海，并擁有200海里的專屬經(jīng)濟區(qū)。因此，海島數(shù)量多的國家，海上執(zhí)法目標(biāo)空間區(qū)域較為廣闊，提高了海上執(zhí)法的難度。第二，按照海島到陸岸的距離，可劃分為近岸海島與邊遠(yuǎn)海島兩種。一般來說，近岸海島的開發(fā)管理較為完善，相關(guān)執(zhí)法活動較易開展;邊遠(yuǎn)海島由于離陸岸較遠(yuǎn)，對執(zhí)法船舶的續(xù)航能力與抗風(fēng)浪能力要求較高，不易實現(xiàn)常規(guī)化監(jiān)管，如我國南海諸島遠(yuǎn)離陸岸，最南的曾母暗沙到海南島直線距離1600千米，很難實現(xiàn)海上執(zhí)法的全面覆蓋，海上執(zhí)法難度增大。第三，海島的空間分布形態(tài)可分為集中分布與離散分布兩種。集中連片分布的海島較易實現(xiàn)統(tǒng)一管理，降低海上執(zhí)法的難度;零星離散分布的海島涉及海域廣闊，如馬來群島有大小島嶼兩萬多個，涉及海域東西寬4500千米，南北長3500千米，如此廣闊的分布范圍提高了相關(guān)國家海上執(zhí)法的難度，且易誘發(fā)海上非法行為，加大了海上執(zhí)法的復(fù)雜性。簡言之，海島數(shù)量多、離陸較遠(yuǎn)、分布離散的國家，海上執(zhí)法目標(biāo)空間區(qū)域較為廣闊，在保證海上執(zhí)法的全面性、機動性與靈活性的同時，應(yīng)注重對邊遠(yuǎn)島礁的經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)，有針對性地為海上執(zhí)法隊伍配備監(jiān)控設(shè)備和攜帶輕型武器的直升機、中小型無人機，以實現(xiàn)對邊遠(yuǎn)海島周邊大面積海域的有效監(jiān)控。(4)海洋資源海洋資源是指形成和存在于海水、海洋中的資源，主要包括生物資源、能源資源、化學(xué)資源和空間資源等，其蘊藏量、分布形態(tài)及地點和流動性對海上執(zhí)法具有重要影響。第一，海洋資源蘊藏量對海上執(zhí)法的影響主要體現(xiàn)在以下兩方面。一方面，海洋資源是各國海上執(zhí)法機構(gòu)監(jiān)管和保護(hù)的主要對象之一，海洋資源蘊藏量大的國家，通常海上執(zhí)法的難度較大;另一方面，海洋資源豐富的海域承載力較高，涉海活動較多，提升了海上執(zhí)法的復(fù)雜性。如秘魯附近海域漁業(yè)資源豐富，非法捕撈活動頻繁，秘魯海岸警衛(wèi)隊與國家警察局長期合作，征募人手監(jiān)視并鼓勵非法捕撈線報，以便海岸警衛(wèi)隊抓捕非法人員。第二，海洋資源的分布形態(tài)與地點對海上執(zhí)法具有重大影響。一方面，海洋資源集中于同一海域的國家較易實現(xiàn)對相關(guān)資源的全面保護(hù)和監(jiān)管，如英國雖然管轄海域面積廣闊，但其海洋油氣資源主要在北海，降低了海上執(zhí)法的難度;另一方面，分布于專屬經(jīng)濟區(qū)的海洋資源易受到鄰近國家的覬覦，引起海洋權(quán)益糾紛，提高了海上執(zhí)法的復(fù)雜性，如在南海，中國主張管轄海域的油氣資源被掠奪，就屬于這種現(xiàn)象。第三，部分海洋資源具有流動性，較難實現(xiàn)監(jiān)管與保護(hù)。一方面，海洋漁業(yè)資源的流動性，使得某些漁業(yè)資源成為幾個國家的共有資源，因此漁業(yè)資源的管理和保護(hù)往往要進(jìn)行國際間和區(qū)域間合作，海上執(zhí)法的國際性特征突出;另一方面，海洋流動性資源的開發(fā)也易引起相鄰國家間的沖突，如日韓漁業(yè)沖突，僅20世紀(jì)五六十年代就先后有328艘日本漁船、3929名日本漁民被韓扣留，44人喪生，而2000年以來日本也扣押了150余艘韓國漁船。大體上，海洋資源蘊藏量較大或分布分散的國家，為實現(xiàn)對特定資源的有效保護(hù)與監(jiān)管，不僅要求擁有一定規(guī)模的專業(yè)執(zhí)法隊伍，并且需要海上執(zhí)法人員具備較高的專業(yè)素養(yǎng);對于海洋資源密布的專屬經(jīng)濟區(qū)海域，應(yīng)在定期維權(quán)巡航中給予重點關(guān)照;流動性海洋資源豐富的國家，對海上執(zhí)法的機動性與靈活性要求較高，并且需要根據(jù)相關(guān)資源的流動特征，有針對性地開展海上巡航。

三、海上執(zhí)法的自然環(huán)境評價分析

各種自然因素構(gòu)成海上執(zhí)法開展的基礎(chǔ)背景，并對海上執(zhí)法產(chǎn)生了復(fù)雜影響，進(jìn)而對海上執(zhí)法力量建設(shè)提出不同的具體要求。海上執(zhí)法的自然環(huán)境評價應(yīng)充分考慮這種復(fù)雜性，以達(dá)到對海上執(zhí)法自然環(huán)境的客觀映射甚至再現(xiàn)。

3．1自然環(huán)境對海上執(zhí)法影響的復(fù)雜性自然環(huán)境對海上執(zhí)法的影響是一個不斷變化的過程，同時自然環(huán)境內(nèi)部各因素也并非完全割裂，而是存在著各種各樣的聯(lián)系，構(gòu)成了復(fù)雜的“海上執(zhí)法—自然環(huán)境”系統(tǒng)，故此必須辯證地看待自然環(huán)境對海上執(zhí)法的影響。首先，自然環(huán)境對海上執(zhí)法的影響具有多面性。一方面，海上執(zhí)法作為人類涉海活動的一種，它的展開不可避免地受到自然環(huán)境的影響，惡劣自然環(huán)境下的海上執(zhí)法必將受到限制;另一方面，自然環(huán)境通過影響海上執(zhí)法的客體，進(jìn)而對海上執(zhí)法產(chǎn)生間接影響，譬如良好自然環(huán)境下的涉海活動增多，提高了海上執(zhí)法的復(fù)雜性。其次，不同自然因素對海上執(zhí)法的影響具有關(guān)聯(lián)性(見圖2)。不同自然因素對海上執(zhí)法的具體影響既有不同，各種自然因素之間又并非完全割裂。例如，海岸線長度和曲折度影響一國領(lǐng)海基線的劃定，進(jìn)而影響一國管轄海域的面積;海島附近海域往往蘊藏著豐富的礦藏，影響一國海洋資源總量的大小，等等。再次，自然環(huán)境對海上執(zhí)法的影響兼有靜態(tài)性和長時效的特點。一方面，自然環(huán)境具備相對的時空穩(wěn)定性，短時期內(nèi)變化較小，對海上執(zhí)法的影響呈現(xiàn)靜態(tài)性。雖然部分自然因素呈現(xiàn)一定的變動性，但變化幅度不大，對海上執(zhí)法的影響較小。如以港口、鹽場建設(shè)等人類活動以及河口淤積等自然作用的影響為例，我國山東省海岸線總長度2598．01千米，年均增長約7．16千米，變化幅度僅為0．27%。①另一方面，多數(shù)自然因素的變化具有不可逆性，一旦發(fā)生變化則很難恢復(fù)原狀，尤其是海洋是不可再生資源，一經(jīng)利用即在相當(dāng)時期內(nèi)不能再生，對海上執(zhí)法的影響具有長時效的特點。最后，自然環(huán)境對海上執(zhí)法活動的影響程度隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而有所變化，且不同自然因素的變化趨勢與程度不同。一方面，隨著社會經(jīng)濟和科技水平的不斷提高，人類擺脫自然因素限制的能動性逐漸增強，部分自然因素的影響趨弱，如隨著造船技術(shù)的提升，海上巡航執(zhí)法受惡劣天氣的影響程度逐漸降低;另一方面，經(jīng)濟社會和科技的發(fā)展能夠增強部分自然因素對海上執(zhí)法的影響，如隨著經(jīng)濟社會與科技發(fā)展，從海洋中開采或提取某種資源變得有利可圖和技術(shù)可行之時，就會增加相關(guān)涉海活動，海洋資源對海上執(zhí)法的影響也隨之加大。總的來說，“海上執(zhí)法—自然環(huán)境”系統(tǒng)是一個復(fù)雜巨系統(tǒng)，各自然因素對海上執(zhí)法的影響具有多面性、關(guān)聯(lián)性、靜態(tài)性、長時效等特點。在針對某一國家進(jìn)行海上執(zhí)法的自然環(huán)境分析時，需要兼顧全面性與針對性，以真實地反映自然環(huán)境對海上執(zhí)法的影響。

3．2海上執(zhí)法的自然環(huán)境評價指標(biāo)體系海上執(zhí)法作為人類涉海活動的一種，不可避免地受到自然環(huán)境的影響。海上執(zhí)法自然環(huán)境評價指標(biāo)體系作為海上執(zhí)法自然環(huán)境的客觀映射甚至再現(xiàn)，應(yīng)具體而真實地反映自然環(huán)境對海上執(zhí)法投入、執(zhí)法難度、執(zhí)法發(fā)展方向等重要層面的影響。鑒于此，海上執(zhí)法自然環(huán)境評價指標(biāo)體系的構(gòu)建，一方面要遵循構(gòu)建指標(biāo)體系的一般原則，即滿足科學(xué)性、全面性、合理性和易得性等;另一方面，該指標(biāo)體系構(gòu)建應(yīng)以影響海上執(zhí)法的重要自然因素為主線，在精簡、不重疊的基礎(chǔ)上，真實再現(xiàn)自然環(huán)境對海上執(zhí)法影響的復(fù)雜性。海洋油氣資源和漁業(yè)資源的總量及其分布情況作為基本出發(fā)點。一方面，油氣資源與漁業(yè)資源是最重要的海洋資源。世界水產(chǎn)品的85%左右產(chǎn)于海洋;海底石油可采儲量1350億噸，占全球總量45%;海洋天然氣儲量140億立方米，占全球總量50%以上。另一方面，這兩種資源的典型性強，油氣資源不可再生，其開發(fā)需要一定技術(shù)支持，且易引起海洋環(huán)境污染和鄰國間海洋權(quán)益糾紛;漁業(yè)資源具備流動性，其開發(fā)和保護(hù)往往需要國際間的合作。眾所周知，人類社會與自然環(huán)境是相互依存、融為一體的，很多因素其實是兩者交匯融合的共同結(jié)果，如海域劃界糾紛、海域承載力及其繁忙程度等，既涉及自然因素，又涉及經(jīng)濟社會因素。同時，海上執(zhí)法自然環(huán)境內(nèi)部諸因素之間又存在復(fù)雜的關(guān)系。從這個龐大復(fù)雜的“人類社會—自然環(huán)境”系統(tǒng)中，厘清各自然因素對海上執(zhí)法影響并建立科學(xué)的指標(biāo)體系是十分困難的。為保證各指標(biāo)的獨立性、客觀性以及指標(biāo)體系的全面性，上述指標(biāo)體系在構(gòu)建過程中，需從自然環(huán)境角度出發(fā)，考慮海上執(zhí)法的主要自然影響因素，采用大量的定量指標(biāo)和相對指標(biāo)，在保證真實性和客觀性的同時，利用相對指標(biāo)信息量大的特點，確保指標(biāo)體系具備較好的涵蓋性和全面性。部分指標(biāo)的計算方法及相關(guān)說明。需要強調(diào)的是，相對指標(biāo)采用兩個有聯(lián)系的指標(biāo)的比值來反映自然環(huán)境對海上執(zhí)法的影響，把有關(guān)自然因素的絕對差異抽象化，可以彌補絕對指標(biāo)的不足，更好地說明海上執(zhí)法自然環(huán)境的內(nèi)在結(jié)構(gòu)特征，為深入分析自然環(huán)境對海上執(zhí)法的影響提供依據(jù)，更有利于對海上執(zhí)法自然環(huán)境的客觀重現(xiàn)。