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為了解決教育不均衡問題，相當多的發達國家實行了教育券政策。教育券(educationvoucher),又譯成學券或教育憑證,是在教育領域中試行的一種代幣券，教育券體制的原理是：改變目前政府對公立學校的直接補助的教育投入方式,把原本應投入到教育中的資金經過折算發給每一位學生,學生憑券可以進行自由選擇,到政府認可的任何一所學校(無論是公立學校還是私立學校)就讀。學校在收到教育券后,可以憑教育券從政府那里兌換與券值等額的教育經費。[1]

近幾年來，我國的教育受到越來越多的關注。那么，我國要解決教育領域中的問題，能不能也實行教育券政策呢？筆者認為，我國能否實行教育券體制關鍵要弄明白以下幾個問題：（一）發達國家實行教育券政策的社會因素或背景是什么；（二）我國當前教育的問題所在；（三）我國實行教育券政策應該注意的問題。根據這一思路，文章將逐一加以描述或分析。在這之前，先介紹一下教育券政策的思想淵源。

一、教育券政策的思想淵源

教育券的思想最早可以追溯到1776年。①亞當斯密在《國民財富的原因和性質的研究》一書中提到：如果競爭是自由的，各人相互排擠，那么相互的競爭，便會迫使每人都努力把自己的工作弄得相當正確……如果各學院以科學藝術傳授學生的導師或教師，不由學生自由選擇，而由校長指派；如果教師怠慢、無能或無行，學生未經申請許可，不得由甲教師改換乙教師，這種規定，不但會使同一學校內各導師各教師間的競爭，大大減少，而且會使他們全體勤勉任教以及注意各自學生學習情況的必要性，也大大減少。像這類的教師，縱使領受了學生非常優厚的報酬，也會像那些全未受學生報酬或除薪俸以外毫無其他報酬的教師那樣，怠于職守，荒誤學生。

選擇教育的理念至少可以回溯到托馬斯.潘恩。在《人的權利》中，他認為政府應該為家長提供經濟上的支持，以保證自己的孩子進入私利學校接受教育。②“他贊同將窮人的稅收減至最低，并認為所有的貧困家庭都應該每年得到4英鎊的資助，以使他們能夠支付孩子的學費，并要求地方政府監督這一職責的履行。”[2]

現代意義上的教育券概念由米爾頓.弗里德曼提出。1955年他在《政府在教育中的作用》一文中，提出了教育券的概念，這篇文章于1962年收入他的著作《資本主義和自由》之中，在1979年出版的《自由選擇》一書中，弗里德曼對教育券進行了較為詳細地闡述。

在《資本主義和自由》(P44-P46)中，他提出：

把孩子和繳納不起最低要求的學校教育學費的家長分離開來，顯然和我們把家庭作為基本的社會單位的辦法以及和個人自由的信念不相一致。此外，這很可能不利于自由社會的公民教育……為了對政府所規定的最低學校教育提供經費，政府可以發給家長們票證。如果孩子進入“被批準的”教育機關，這些票證就代表每個孩子在每年中所能花費的最大數量的金錢。這樣，家長們就能自由地使用這種票證，再加上他們所愿意添增的金額向他們所選擇的“被批準的”教育機關購買教育勞務。教育勞務可以為以營利為目的的私營教育機關或非營利的教育機關所提供。政府的作用限于保證被批準的學校的計劃必須維持某些最低標準，很像目前對飯館的檢查，要求保證最低的衛生標準那樣。

在《自由選擇—學校的問題在哪里》中，他提出：

政府在資助和管理學校方面作用的不斷加大，不僅導致了納稅人金錢的巨大浪費，而且導致了比自愿合作繼續起較大作用所能產生的教育制度遠為落后的制度……在初等和中等教育中采用憑單制度，該制度將給予不同收入的家長以選擇子女所上學校的自由……在高等教育中也采用憑單計劃，該計劃將提高高等教育機構的教學質量，同時促使補貼高等教育的稅款的分配更加公平……一種既能保證父母享有更大的選擇自由，又能保持現有的財政來源的簡單、可行的方法是實行憑單計劃……家長應被允許在任何一個愿意接受他的子女的學校使用憑單，不論是私立的，還是公立的，也不論是在他們居住的地區、城市或州，還是在其他地區、城市或州。這樣，不僅將給每位家長較多的選擇機會，同時也迫使公立學校通過收學費而自籌資金（如果憑單金額等于全部教育開支，則學校必須完全自籌資金；如果不等于全部教育開支，則學校必須部分地自籌資金）。這樣，不僅公立學校之間要展開競爭，而且還要同私立學校競爭。這個計劃并不減少任何人為教育納稅的負擔。它只是在社會有責任向孩子們提供教育的前提下，給予家長較為廣泛的選擇余地，讓他們自己決定孩子應受什么樣的教育。

二、美國實行教育券政策的背景

社會背景是政策制定的影響因素之一。美國實行教育券政策同樣受到美國當時的社會背景的影響。本文從社會思想、理論基礎和管制模式三方面加以分析。

（一）新自由主義是教育券政策的思想背景

新自由主義的核心理念是避免政府的過度干預。在教育方面，引入自由競爭機制至關重要。在《自由秩序原理》中，哈耶克提到：下述重要問題需要考慮：應當以何種方式提供義務教育？應當為所有的人提供多高程度的義務教育？享受較高程度義務教育的人又應當如何挑選，以及由誰來承擔這部分開支？這里還有一個問題需要解決，即多高程度的教育應當由公共資金來提供以及以何種方式來提供……然而這絕不意味著，現今推行的義務教育甚或由政府資助的普通教育，就應當以政府來建立或管理這些教育機構為必要條件。對于教育券問題，哈耶克持有贊成態度：“誠如彌爾頓•弗里德曼（MiltonFriedman）教授業已指出的，通過向雙親提供保證負擔每個孩子教育費用的憑證——他們可以將這種憑證交給他們為孩子所選擇的學校——的做法，現今在毋需維系政府開辦的學校的狀況下，用公共資金（publicpurse）來支付普通教育的費用在實踐上已完全可行。當然，由政府直接為少數偏僻的社區提供學校教育仍然是可欲的，因為在這些地方，學齡兒童的人數非常少，從而教育的平均成本也就非常高，所以不適合開辦私立學校。然而，對于絕大多數人的教育而言，毋庸置疑，完全由私人致力于教育組織和教育管理，而政府僅提供基本的資助并為所有的學校確立擔保之費用的最低標準，是完全有可能的。”

（二）公共選擇理論是教育券政策的理論基礎

家長通過教育券而選擇學校提供的教育，在實質上構成了投票問題。所有參與到投票行為中的經濟人都有自身的效用期待。[3]如果政府的教育支出投向生產者（學校）而不是消費者（受教育者），那么消費者的效用函數無法達到最優。鮑徹爾丁（Borcherding）認為，公共選擇理論的主要貢獻是除去了附加在教育支出本質上的光環效應，其內容是教育支出被公共部門的職工和官員推動上升，他們壟斷了民主過程的權力，并利用它來增加自己的報酬而不是生產相應的生產增值。他進一步指出，教師根據教育、經驗和區域規模大小而給予更多報酬，而這都和教育質量無關。學校可以避免效率檢驗。

赫希曼（Hirschman）認為，教育作為一種公共服務必然會遇到供給方式的困擾，一旦選擇了不適當的供給方式，就會產生一系列的問題。這些問題產生的根源是：公共服務的消費者不能行使退出的權利或向其他服務部門尋求服務。在他看來，教育應該實行“市場+非市場的混合策略”，并時常對低效率的教育機構實行退出機制。

（三）集權式教育的低效率是教育券政策的現實因素

美國歷次教育改革的失敗和公立學校教育質量的不斷下降,是教育券等擇校制度推行的又一背景。美國公立學校教育失敗是不爭的事實。中小學生閱讀能力普遍較差,數學成績屬于工業國家之尾,學校中幫派林立,、槍支在校園里見慣不怪。盡管政府多年來為公立學校投入大量經費,增加教師,縮小班級規模,但家長們認為公立學校的教學水準仍然未能達到他們的要求,擇私校而讀的學生人數仍逐年增加,因為“各私立學校能提供高水準、安全校區與校風良好的教育”。因此,美國一些教育改革者便在歷次教改不盡如人意之后，選擇了消除公立學校壟斷,強化學校教育競爭的“教育券政策”。[4]

弗里德曼認為，社會集權導致了教育質量的下降。公共教育運行方式的最重要的因素是非中央極權的政治結構：美國憲法嚴格地限制了聯邦政府的權力，使它無法發揮重大的作用。各州把控制學校的權力大部分都留給了地方團體、小市鎮、小城市和大城市內的各個區。家長密切監視管理學校的政治機構，部分地代替了競爭，同時也確保了家長們的普遍要求得以實現。而1933年經濟危機之后，“公眾加入到知識分子的行列，開始對政府，特別是中央政府的能力無限崇拜，在這種情況下，單間教室的學校和地方學校委員會的衰敗就成了不可逆轉的趨勢。而控制學校的權力，也就很快從較小的地方機構轉給了較大的地方機構，如縣、市、州一級的機構，最近則轉給了聯邦政府。”1990年，約翰庫伯和特里莫進行的大量調查表明：集權和是導致美國公共教育低效率的主要原因。③小布什上臺后，在教育改革方面實行NCLB計劃（NoChildLeftBehind），并自稱是“美國教育史上最重要的改革”，但這受到廣泛的批評：NCLB計劃是以集權的方式運行的，這個計劃帶給我們的最終結果也許是最差的，即聯邦政府對教育的控制以及由此引發的教育質量的下降。改變美國教育幾十年來績效平平的局面，就應該摒棄集權主義模式。相反，聯邦政府和州政府應該給予學生“用腳投票”的權力，從而使學生可以自由地選擇教育。這種革命性的變革的關鍵在于各州，中央政府在教育改革方面能做的最大貢獻就是避免教育集權化并允許各州嘗試自由選擇學校的計劃。[5]

三、我國教育存在的問題

我國的教育存在很多問題，其中三個就是學校結構的問題、教育體制的問題和教育收益率的問題。

（一）高校職能機構臃腫，造成成本浪費

現階段，高等教育的有限經費沒有全部花費在教學和科研中，造成了不必要的浪費。如支付師生員工的住宅、醫療、生活后勤的成本和離退休人員的社會保障成本。同原來的國有企業一樣，高校“辦社會”不僅嚴重浪費稀缺的教育資源，還造成機構臃腫和人員冗雜。在我國普通高等學校中，經常會出現專任教師只占教職員工的一半的情況。其次，在高等學校的組織結構中，存在較大的資源浪費。例如高校內部，一線教學人員的工資、津貼之和與行政后勤人員的區別不大，甚至出現倒掛。由此引起教師資源和時間資源流失。更有甚者，一些經過高層次學習的博士生等人才紛紛離開教學崗位，進入高級或中級管理階層，使一個學者整天忙于“文山會海”中，造成人力資源浪費。

（二）教育不均衡現象嚴重

我國教育不均衡發展的狀況不僅表現于反映教育數量特征的結構、布局的不平衡，也表現于反映教育質量特征的績效、結果的不平衡，還表現于反映教育運動狀態特征的速度和規模的不平衡。從數量特征來看，我國農村普通學校和職業學校比例失調，布局不合理，學校數量極度短缺。從質量特征來看，農村教師教學觀念滯后，學生輟學現象嚴重，教學質量無法保證。從運動狀態特征來看，農村學校經濟資源不足，發展速度緩慢，辦學規模較小。很明顯，農村的教育狀況與城市的教育狀況形成了普遍的、強烈的反差。

（三）我國的教育收益率不高

教育收益率是指教育收益總額與教育成本總額的比值。在我國的廣大農村地區，兒童往往參加一些輔的生產老動，加大了教育的機會成本，從而降低了教育收益率。由于農村地區教育供給的不足，人均受教育的年限較低。在城市地區，受內部失業和農村流民的影響，較低文化素質的人難以找到工作，或在職業選擇和工資報酬上存在歧視，從而造成了對高等教育的過量需求，并帶動初、中級教育過渡膨脹，形成了教育深化（Educationaldeepening）和知識失業（educatedunemployment）。大量原本只需要受較少教育就可以勝任的工作被接受了更多教育的人承擔者，從而使在校期間學習的相當一部分知識處于閑置狀態，相對于國民經濟對人力資本的需求而言，出現了“教育過度”現象。

四、我國實行教育券政策應該注意的幾個問題

2000年11月，長興縣教育考察團在美考察期間發現有些州的教育財政撥款與目前國內的做法大不相同，是將政府教育經費以“教育券”形式發放到學生手中，由學生持券擇校，學校則將收取的“教育券”到政府換取教育經費。受此啟發，2001年9月，長興教育局為扶持當地職業教育和民辦教育發展，借鑒美國同行的做法，結合當地教育發展的實際情況，面向職業學校和民辦學校開始“教育券”試點。這一政策有效地解決了上文所述的三個問題。

但是，局部的成功并不意味著整體的可行性，長興縣的教育券政策取得了積極的效果，但是在全國范圍內實行這一政策的成功概率還很難說。筆者認為，在更大范圍內實行教育券政策必須注意以下問題：

（一）理論層面要嚴密，操作層面要規范

教育券政策并不是完美的制度，它需要理論和實踐的互相支持。理論層面要嚴密，就是說在實行教育券政策之前，必須對實行這一政策的前提條件和可能產生的政策結果由一個充分的預知，操作層面要規范，就是說這一政策在執行過程中，必須強調各利益主體的法制化意識，相關的監督機制必須完善。中國教育學會教育政策與法律研究專業委員會理事長勞凱聲教授認為教育券制度的確能夠優化資源配置，增加人民的選擇權，對中國的教育改革發展有很大的意義。但是它一旦實施后政府將不能保證學校之間的公平，會導致資源流向好的學校，造成“富校越富，窮校越窮”。湖南師范大學的曾坤生教授認為教育券制度是一種更有效率的制度安排，是向更加規范的市場制度邁進的一種過渡形式。這種過渡體現了制度變遷的強烈的路徑依賴和漸進性，作為一種選擇可以在若干地區發揮積極作用，提高教育教學效率。但是這并不意味著它就是最優的選擇范式。因此，在選擇教育券這種制度安排時，一定要注意運作的規范和其本身的演進性。長興縣副縣長熊全龍先生認為教育券在實施過程中可能遇到一些問題，比如公辦薄弱學校難以維持生存；學生培養費標準提高；教師工資財政專戶將被取消和人事管理制度面臨新挑戰等。這些都需要采取相應的對策予以解決。

（二）擺正認識，各種教育一律平等

就我國而言，在計劃經濟向市場經濟轉型的過程中，教育仍是一塊堅固的堡壘。民辦教育歷經了十幾年的發展，滿足了國民對教育的部分需求，也減輕了政府的教育財政負擔，成為我國公立教育不可或缺的補充，但民辦教育的地位和投資收益等部未能得到法律保障，在競爭中仍處于十分不利的地位，不利于調動民間資本投資教育的積極性。在現在的體制下，民間辦學機構面對的是一個不那么公平的市場：居民家庭送孩子進公立學校，免費；進私立學校，要交費。如此的約束條件，迫使民間教育機構不得不選擇“撇奶油”策略——以富家子弟中不堪公立學校競爭者作為招生目標。許多地方民間辦學以所謂“貴族學校”起步，道理是一樣的。這里的“貴”，指的是收費的單價高，因此投資的總量一定不會大。這就是說，公立免費的制度安排不但不能刺激民間辦學，而且抑制民間投資。同時，由于教育財政經費嚴重短缺，也不能真正實現教育公平和提高教育效率。因此，需要在民辦教育和公辦教育之間引入平等的競爭機制，進一步深化教育的市場化進程。

（三）教育券的受眾要有選擇性

我國的教育規模十分龐大，所以實行教育券政策不可能一步到位，只能是循序漸進。這里的循序漸進有兩層含義。首先是在地區的選擇上要有戰略性或帶動性。我國實行教育券的第一個地區是浙江，這可能和浙江地區的制度完善程度有關。其次在教育層次的選擇上要有針對性和可比性。選擇基礎教育還是高等教育作為實行教育券政策的對象，是城市教育還是農村教育優先，這是一個具有重大政策意義的判斷。

注釋：

①大量的文章和著作都認為，米爾頓.弗里德曼是教育券的創始人。但是從思想淵源來看，亞當斯密對教育問題也有十分深刻的認識。

②參見DavidF.Salisbury.WhatDoesaVoucherBuy?--ACloserLookattheCostofPrivateSchools.

/pub_display.php?pub_id=1345.

③JohnE.Chubb,TerryM.Moe.Politics,Markets,andAmerica’sSchools[M].Washington:BrookingsInstitution,1990.

參考文獻：

[1]沈有祿.教育券制度評析[J].教育與經濟,2004(1),17-19.

篇（2）

從一些工作現象的分析反思中可以看出，我們的管理理念和管理行為已經明顯滯后，管理問題瞬時凸現出來。如：重制度忽視人文關懷，重經驗忽視方法創新，重硬件忽視軟件建設，重形式忽視管理實質等等。對照新的課程理念，就會發現我們在管理中有很多陳規陋習，如果不加以調整、改變，勢必制約新課程的實施以及學校的發展，甚至教育的發展，危害不言而喻。可以說，新課程讓學校管理面臨著巨大的挑戰。

面對新課程所引發的諸多新的變化、新的情況以及新的問題，管理者必須本著有利于學校可持續發展，以及“以人為本”、“以校為本”，促進“人、校”共同發展的根本宗旨，選準新的立足點，賦予管理新的內涵，創造管理新概念，從而進一步提高管理層次和管理效能，為課改的實施掃清障礙，保駕護航。因此，筆者認為，當前的學校管理應亟待關注如下問題：

一、做好恰當的學校定位

以往的管理很少關注學校定位，對學校缺乏一個整體的盤點，推著干的現象比較普遍，這也是學校缺乏特色、缺乏生命力的致命原因之一。新課程理念給我們很大的啟示，即只有從實際出發，找到促進自己發展的“第二曲線”，才能使管理步入良性發展的軌道。這就需要對學校進行準確的定位。

做好恰當的學校定位是一個關鍵環節，是學校追求個性鮮明的辦學特色的起點，它關系到學校能否找準自己的位置，設計并制定出與自身相吻合的發展戰略。因為只有明確了學校的發展方向和發展目標，才能有的放矢地、創造性地開展好各項工作，避免工作的盲目性。

準確為學校定位有一定的程序和步驟：首先要進行戰略分析，對學校內外部環境進行系統思考、整合分析。這包括三個方面：(1)把握社會的客觀需要。即：了解社會的發展形勢及對人才培養的需求，了解國內外教育改革的總體趨勢和動向，教育改革的重點、熱點、難點問題以及所在社區的發展要求，全面洞察宏觀趨勢。所謂“跳出學校看學校，走出教育看教育”就是這個道理。(2)正視學校的辦學條件。即從學校實際出發，對學校的文化傳統、社會形象、學校特色以及師資隊伍、生源狀況、教學設施、設備條件、資源等進行認真的分析研究。(3)遵循教育的客觀規律。這是學校正確定位的基礎。然后，根據這些實際狀況，采用“SWOT策略分析法”，從S(優勢)、W(劣勢)、O(機遇)和T(威脅)四個方面對學校現狀進行細致分析，從而找出工作的突破口，創建理想的辦學模式。其次要厘清辦學理念，擬定出極具發展空間的學校規劃。辦學理念是貫穿學校工作始終的一條主線，是“靈魂”，用明確的辦學思想去統帥學校的各項工作，指導、規范教育行為，這應成為每一位管理者的最高追求。可以說，這也是決定辦學層次高低的標尺。所謂“對學校的領導，首先是教育思想的領導”，其深刻含義正在于此。時下，課改給了學校發展極大的自由度和極大的空間，在這種情況下，用先進的理念貫穿學校的整體發展規劃，促進學校的目標達成就顯得尤為重要。

二、實施真正的民主管理

民主管理并不是新生事物，雖然被經常提及，但它沒有真正地在管理過程中生根發芽，在現實中往往是流于形式，有名無實。究其根源是受傳統的管理觀念束縛太深，習慣于權力支配、無條件服從這樣落后的管理方式，極大地扼殺了人的主觀能動性。這與新課程所倡導的“以人為本”的核心思想背道而馳。其實，教師不僅僅是被管理者，同時也是管理者，具有雙重身份。要實現真正的民主管理，必須充分體現以教師為本的主體思想，營造一個寬松的管理和心理環境，喚醒廣大教師的主人翁意識，讓教師積極參與學校的管理和決策，充分發掘他們的潛能，這才是提高學校管理質量的根本保證。高效益的管理，有賴于大家的相互尊重、共同參與、團結協作。所以作為管理者應轉變“家長式“的工作作風，打破單一的、封閉的工作局面，走出“金字塔型”的管理模式，增強民主意識、團隊意識，采取柔性的、開放的管理策略，把廣大教師當作合作伙伴，與教師進行廣泛、深入的交往和探討，最大限度地實現教師的“參政”、“議政”、“創新”、“求異”，傾聽他們的建議和意見，不斷完善工作目標和任務，從而取得最大認同和理解，這是暢通管理渠道、保證目標實現的重要前提。真正的民主管理是思想交流、碰撞、互動中謀求統一的過程，教師如果不再只是被動服從，而是主動適應，管理才會有質的飛躍。

三、追求“人本”的管理極致

“以人為本”，促進人的全面發展是新課程倡導的理念。基于此點，關注教師的成長，立足于發現人、培養人、促進其專業化發展應是現代學校管理的最高境界。正象有人說的那樣：管理的最大價值，不在于做了什么事，而在于發現了多少人和培養了多少人。

反思我們的管理實踐，凸現的是教師的工具價值，即把教師當作完成學校目標的工具，沒有全面地關注教師的需要、成長和發展，忽視了對教師的發現和培養，或者說僅僅維持在低效的培養水平上。這無異于慢性自殺，因為教師隊伍是學校持續發展的力量源泉。研究表明，世界一流大學的本質指標只有一個，就是擁有一流的教師隊伍。若照此定位，就不難理解“立足于發現、致力于培養”該有多么的重要。所以作為管理者，更多考慮的應是如何造就一支專業化的隊伍，如何用發展的眼光、全面的眼光、客觀的眼光看待每一位教師，如何根據不同的發展階段、不同的發展優勢，制定出因人而異的培養規劃，如何按時代的要求，促進他們的專業化發展。尤其在課改的起始階段，管理者面臨著諸多難題，例如，研究型教師的培養、教師進行課程資源的開發與利用、信息技術等新的技能培養等等，都需要一個一個地去攻破，只有這樣，教師的工作能力才會與日俱增，教師的整體實力才能不斷攀升。

四、營造濃厚的文化氛圍

學校是培養人、教育人、促進人不斷發展的文化場所，它應該追求一種文化品味，體現一種特有的文化氣息和文化底蘊，從而達到時時引導人、塑造人、實現自我超越的教育目的，進一步地推動學校的發展。

受一定的認識局限，一些管理者往往把更多的精力投放到學校硬件設施的建設上，雖說這也是很重要的一個方面，但僅強調物質建設未免有些偏頗。營造濃厚的文化氛圍應在建立學習型組織、建設學習化校園上多做文章，創設開放、寬松的交流空間，開展各種科研活動，開設豐富多彩的論壇、辯論會、信息會等，讓校園的每個角落都充滿學術氣、書卷氣，體現出一種文化追求，這對師生的成長以及學校的發展都大有裨益。需要注意的是這種文化氛圍的形成不是一朝一夕就能達到的，它需要一定的時間和過程，需要幾代的管理者和廣大教師共同為之努力奮斗，才能不斷豐富其內涵，提高其文化品位。

五、重建“綠色“的管理制度

制度管理是一種常規而有效的管理手段，在學校管理中發揮著重要的作用。隨著新課程的全面推進，我們不難發現，舊的制度已不再適應新形勢的要求，甚至起了反作用，所以學校管理制度的重建已迫在眉睫。

筆者認為，重建管理制度應體現“綠色”宗旨。所謂“綠色”宗旨，意指新課程下的管理制度要充分體現人性化的思想，立足于催人奮進、共求發展這樣的主題，要充滿生命的活力。具體說，有兩層含義：一要“新”。即總體上要符合時代精神和課改的指導思想，要體現學校的管理意圖，引導、矯正教師的教育行為，充分發揮制度管理的導向功能。二要“活”。即要體現一定的彈性，可隨時根據形勢變化以及實際狀況進行微調，同時還不束縛人的手腳，有利于教師的探索和創造，有利于教師的進一步發展，充分發揮制度管理的激勵功能。

總之，重建制度是為了取得更好的管理效益，所以在重建過程中要廣泛征求教師的意見和要求，取得目標上的認同，本著促進人、發展人的根本宗旨，使制度管理煥發新的活力。

篇（3）

二、高校教育利益相關者理論的應用

實踐教育不僅是高校課程設置的必要環節，也是驗證學生理論掌握情況及其實現自我定位的一個重要環節。我們也應看到，當今的教育不再是以往那種自我封閉、自成一體的發展個體，教育主體作為一個新興的產業主體，它具備與汽車、旅游等制造業和服務業所具備的產業發展特征，其中教育產業鏈的形成，要求學校從價值鏈的整體考慮學校教育的整體性安排和管理體制。高等學校教育作為教育的最高階段，其培養訴求更要求高等學校與產業鏈中的其他主體協同發展，謀求實現最大目標。在高等學校教育產業鏈的發展中，學校與企業之間的紐帶是學生，而在三者之間，學生家長、教師、社會等諸多方面也都關注并影響著學生的實習實踐活動，因此對這些利益相關者的訴求分析將會直接影響到學生實習實踐的效果及高校的實踐教育體系設置和改革。利益相關者一詞最早出現于1708年的《牛津詞典》，其本意是指人們在某一項活動或某企業中“下注”（Haveastake），在活動進行或企業運營的過程中抽頭或賠本。后來利益相關者逐漸開始被經濟學者運用于企業與戰略管理等相關領域。著名的戰略管理專家安索夫是最早正式使用“利益相關者”一詞的經濟學家，他認為“要制定理想的企業目標，必須綜合平衡考慮企業的諸多利益相關者之間相互沖突的索取權，他們可能包括管理人員、工人、股東、供應商以及顧客”。此后弗里曼等管理學家相繼對利益相關者理論進行了擴展和發揚，在企業經營與管理中，那些能影響企業目標實現或被企業目標實現所影響的個人或群體都可以被歸結為利益相關者。當然利益相關者的應用領域不僅僅局限于企業管理領域，伴隨其廣度和深度上的發展，利益相關者理論不斷深入到社會各個領域，在高等教育領域利益相關者理論也具有普遍的指導意義。近年來，有關高校教育利益相關者的國內外研究日益豐滿，諸多高校管理者和教育學家均從利益相關者的角度探討了高等教育體制的變革與發展。認為學校成長的關鍵是必要的內外部合作，高校須轉變以往的“以自我為中心”的態度，建立“以他方為中心”的參與模式，大學與利益相關者之間的關系是互動共生的，利益相關者之間相互促進相互影響，學校教育推動了企業發展，企業發展產生更多的用人需求。

三、管理類專業實踐教育利益相關者構成

高等教育不僅僅是政府與學校的聯系與協調，圍繞學生與學校組織存在的教師、家庭、企業、公共部門、傳媒、社區等個人與組織也積極參與到了高校的發展和建設中。尤其是高校的實踐教育中更離不開與組織內外相關者的聯系與溝通。從企業管理的角度，美國學者Mitchell和Wood從3個屬性方面利用多維分析法對利益相關者進行了層次分析，按照其合法性、權利性和緊急性由高到低進行賦值評分，分值最高的利益相關者為確定型利益相關者，也是最權威、最重要的核心利益相關者，其同時具備上述三個屬性特征；其次是預期型利益相關者也稱重要相關者；最后是潛在利益相關者也稱邊緣相關者。按照此分法在管理類專業學生實踐活動中，其利益相關者可分為：核心相關者，包括學校管理部門、實習指導老師、學生、企業（用人單位）；預期相關者，包括學生家長、行業組織、政府部門；潛在相關者，包括高等學校、社會、媒體等。

篇（4）

 

隨著經濟的發展和社會的進步，我國的機械制造業有了長足的發展，機械行業成為了我經濟發展的重要行業。機械行業的發展迅速對技術人員的素質和技術等提出了更高的要求。中等職業學校是培養相關技術人員的重要基地，是提高機械行業技術人員綜合素質和實踐技能的重要場所，中等職業學校的教育對技術人員的技能和綜合素質的培養有著重要的意義。

然而在中等職業學校的機械基礎教材中存在相應的問題，影響了中職的教學質量和學生的學習能力和相應實踐技能的提高，在更高的層面上說影響了整個機械制造業的長足發展，影響了我國經濟的持續發展。教育是第一生產力，而教材是中職教育承載知識的載體，教材的改革和發展對中職教育的發展十分重要。

一、中職機械基礎教程存在的問題

中等職業學校主要是培養適應現代企業生產以及其他相關行業的熟練技術工人和相關的操作人員，注重對學生的實際動手能力和實踐能力的培養和提高。相關專業課程的設置應具有較強的實踐能力，相應的，中職學生也應具有較強的實踐動手能力和較強的技能，目前中等職業學校的機械基礎教材設置對人才的培養未體現出中等職業學校的教育和培養特色，中職的機械基礎課程的教材在一定程度上存在缺陷：

1、中職機械類基礎教材理論性知識多而實踐性知識少

中等職業學校的機械類基礎教材理論性知識多、抽象概念多，實踐性和實用性知識較少教育教學論文，而中職的教育模式偏向與實踐性和實用化較多，教材的編制和難以滿足中職的教育和對人才的培養模式。當前中職所使用的教材抽象理論和機械原理成為了教材的主體，而應用與實踐的理論和知識則很少，那么學生在這樣的教材指導和學習之下成為理論型人才的可能性較大，學生對教材把握程度越深越能形成系統的知識和理論體系，然而卻不能將從教材所學的知識應用到具體的實踐中去，不利于學生職業技能的培養和實踐能力的提高，對于培養實用型人才的中等職業學校而言不利。教材的理論性強導致了中職的教學與社會生產脫節，

學生缺乏相應的崗位適應能力和職業綜合能力。

2、中職機械基礎教材的針對性不強

中職機械基礎教材的針對性不強，沒有體現中等職業教育的特點和優勢，在很大程度上說也是由于中職機械基礎教程中理論性強而實踐性較弱，學生的機械基礎知識和相應的機械實踐能力建立在理論性較強的教材基礎之上，而不是基于學生對教材理解轉化為自身知識結構和相應的實踐經驗之上。隨著職業教育規模的擴大，教材的針對性不強導致了學生綜合素質的下降以及中職學校學生質量的下降，不利于中職學校的持續發展。同時中職機械基礎課程的教材使用中專以及大專人才培養模式選取的教材，沒有考慮到具體教材與當前中職學校機械專業教學的實際需要，也未對相應的企業崗位對相應人才所具備的專業知識和實踐技能進行相應的調查，因此中職畢業生的能力依舊與企業崗位所需人才無法匹配。

3、中職機械基礎教材內容陳舊落后，與社會需求和崗位需要不符

中職機械基礎教材未得到及時的更新致使機械基礎教材沿用過去的中專大專教材體系結構，從而基礎教材內容陳舊落后，與社會對中職人才的專業知識和實踐技能不相符合，從而導致了中職生畢業后難以適應相應崗位的需要，依舊得重新學習相應的理論和實踐，在中職所受到的教育沒有發揮出應有的理論支撐作用。教材內容的陳舊落后致使教師的教學和學生的學習也建立在落后的理論和知識的基礎之上，從而對中職學生的創新思想和實踐能力的培養不利。

二、中職機械基礎教程的具體改革措施

1、中職機械基礎教程的設置應以教學大綱為準

教學大綱是教育部制訂的教學指導的綱領性文件，是中職指導教學、安排教學的依據，也是機械基礎課程進行考核的依據。因此，中職機械基礎教程的設置應以教學大綱為準。雖然市場上的教材大致依照教學大綱進行編制，但由于相應的知識點掌握程度和編寫層次和角度的不同，這些教程大多不能針對中職教育的需求，存在理論型強、抽象概念和理論原理占據整個教材的較多篇幅，然而實踐性和實用性知識則較少甚至一筆帶過等現象，不符合中職教育對培養人才的真正需要。 首先教育教學論文，教材的編者應依據相應的教學大綱和學生的理解和學習由淺入深的邏輯對教材進行相應的編輯和內容的優化，其次相應的編者可針對中職的特殊性和教學的特點有針對性地編寫合適的教材，從而實現中職有針對性的教育。

2、中職機械基礎教程的編寫應符合中職學生的學習能力

中職機械基礎教程的編寫和中職機械教學的教程選擇應具有相應的針對性，而不能一致沿用過去中專、大專的相應教材，應針對中職教育和中職學生的基本特點進行相應的選擇和編寫，適當減少理論性的知識和原理的講述，在構建學生基本而系統的理論知識體系基礎之上增加實踐知識和實踐能力培養相關知識的編寫，構建新的教程體系，掌握相應的教程的難易程度。同時在對教程的編寫進行改革的同時中職教師可在教學中對相應的教材進行合理的調整和構架，從而形成與學生理解能力相適應的知識結構和學習體系。同時也可分發課程相關的資料幫助學生理解和掌握抽象概念。也可利用多種形式的教學方法提高教學的效率，培養學生的實踐能力。

3、中職機械基礎教程的編寫應注重教材的更新和時效性

篇（5）

1.教育管理部門重視不夠

許多鄉村學校至今仍把守著應試教育這根"纏身令"，以提高升學率為唯一追求，并以此衡量學校的教育質量和教師的工作成績。加之鄉村學生從小就受一種只有考上大學才能脫離農村的"傳統"教育。家里家外、校里校外，形成統一"思路"。尤其到了中學，只要是高考范圍之外的課程，一律不去“浪費”時間。基于這一思想，體、音、美自然成為可有可無的"小三門"，被視為正常教學的附屬品。

此外，鄉村小學大都實行包班制。在這種情況下，如果遇到一位思想活躍、又有一定體育愛好和體育素質的包班教師，還可能靈活地給孩子們安排幾節體育課；反之，孩子對體育活動的渴望也就成了奢侈品，這對于無數渴望運動、愛好體育的兒童來說，不能不說是一種悲哀。

2.體育師資缺乏并質量堪憂

師資為教育之根本，其水平的高低將直接影響學校在某學科領域的教學水平。鄉村體育師資嚴重"貧血"，多數學校無專職體育教師，其專業基本功也十分薄弱。據對某縣中小學校的調查顯示，僅有73%的中學和45%的中心小學配備有專職體育教師，在全部體育教師中，畢業于相關專業的又僅占體育教師總數的33%，即使這一部分人，為考核工作實績及晉職評優的需要，又有近半數改教了數學、語文等"主課"，體育只是兼教，教師的專業能力又如何提高呢？

3.教學設施嚴重不足

教學條件是學校的教學工作得以正常開展的重要保障，同時又是改進教學方法、提高教學質量的有力促進。但許多鄉村學校因對體育教育的漠視，不可能投資于體育教學設施的改善。有的學校連一塊普通的墊子也沒有，更談不上橫箱、踏跳板、體操棒、音像及多媒體等現代化教學設備。還有的學校即使有一些體育教學設備，也大多不真正用于日常教學，而只在少有的公開課、比賽課時偶爾亮相一下，其余時間則束之高閣如同文物展覽。

4.教學不規范

不少鄉村教師，尤其體音美老師缺少與外界的交流和借鑒學習，也少有本地區同行之間定期的教研活動，對國內外最新教育動態及先進的教學方法知之甚少，教學模式仍停留在二三十年前的水平。多數教師無法勝任新《課程標準》規定的教學內容，諸如對韻律體操、民族體育等要求感到力不從心；不少人不會備課，缺少教學資源，更無從設計規范的教案，探索新穎的教學方法；體育課上教師教得很吃力，學生學得很乏味，單一的教學形式難以獲得理想的教學效果。

針對我國鄉村學校反映出來的上述問題，迫切需要采取相應的對策：

1.改變思想觀念，提高對體育教育功能的認識

要改變當前鄉村的體育教育狀況，應首先提高對體育教育的認識，各級管理部門及廣大鄉村體育教師應轉變觀念，嚴格執行《課程計劃》，按《大綱》要求實施體育教育；加強提高對體育教育的認識，充分認識體育教育在鄉村不是可有可無的附屬品，而是增強學生身心素質的重要途徑，使學生真正做到德、智、體、美、勞"五育"并舉，全面發展；正確處理和解決"正課"與體音美等"副課"的關系，讓鄉村體育教育正常有序地開展起來，使其真正成為推行素質教育的主力軍。

生活在廣闊農村的鄉村學生，時時處于大自然這一活動大空間內，這一得天獨厚的自然條件是城市學生所不及的，一些鄉村民間體育活動更是鍛煉身心的獨特"武器"。

2.加強體育師資隊伍的建設和培養

根據廣大農村體育師資嚴重不足的現狀，為基礎教育輸送人才的各級師范學校應結合社會需求，體現靈活而有針對性的辦學原則，如利用暑假及業余時間函授辦班；縣區中學師范、進修學校利用本校條件開設短訓班，并要求學生除搞好文化課學習之外，加強專業訓練，做到多能并兼；此外，縣鄉也可利用假期時間聘請教師，有組織地挑選鄉村學校有條件的體育教師，集中輪訓。在此帶動下，在崗體育教師更應鉆研業務，研究教學方法，讓校園內你呼我喊，你追我趕，處處出現體育氛圍。

3.加強對教學設施投入，有計劃地開展體育活動

篇（6）

 

一、引言

作為人類社會的交流形式、管理手段和思維載體，英語應用文在涉外經濟、行政、司法、教育以及日常生活各領域都發揮著重要作用，能根據崗位需要撰寫相應的英語應用文是高職高專學生應該具備的職業技能之一。英語應用文寫作教學強調應用性和實踐性，把培養學生“解決實際問題的能力”和“自主學習能力”放在突出的位置上。項目化教學是高職高專英語新一輪教學改革的典型模式，通過真實的任務情境、豐富的學習機會，團隊成員的共同參與和合作學習，能有力地促進學生實踐能力的發展與提高，是改進英語應用文寫作教學的有效途徑。項目化教學對教師提出了新的要求和挑戰，要求教師對教學中的角色重新定位。本文在闡述項目化教學的內涵的基礎之上，通過教學實例來探討教師在英語應用文寫作項目化教學中應發揮的作用。

二、項目化教學的概念和意義

項目化教學是指以培養學生的實踐能力為出發點，以團隊合作為基礎教育管理論文，將傳統的學科體系中的知識內容轉化為若干個教學項目，通過構建真實任務情境，圍繞具體的學習項目，引導學生主動參與，在實際訓練中獲得新的知識與技能，促進實踐能力發展與提高的教學過程。具體來說，教師將需要解決的問題或要完成的任務以項目的形式交給學生，學生在教師的指導下，以個人或小組的工作方式，制定計劃，共同或分工完成整個項目。項目化教學有利于培養學生收集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力、溝通與合作的能力以及自主學習能力。

三、項目化教學與傳統教學方式的區別

從教學目標來看，項目化教學突出實踐性。傳統教學是知識和技能的單純傳授，而項目化教學將理論知識和實踐操作融合于項目實施過程，教師不再局限于傳授書本知識，而是讓學生親身參與、體驗項目實施過程，幫助學生運用已有知識和技能，在實踐中與新的知識融會貫通。

從教學內容來看，項目化教學具有跨學科性。教學所涉及的內容涉及相關學科的基本知識、研究方法以及當前社會的綜合問題。學生需要綜合運用多種學科知識和多種信息來源（如書籍、網絡資料等）來理解和分析所遇到的問題。

從教學形式來看，項目化教學具有主動性和互動合作性。傳統教學以教師為中心，學生被動地學習中國。項目化教學過程中，學生是學習的主體，在教師指導下自主學習，發現問題教育管理論文，提出問題，分析問題，評價和驗證假設，最后得出結論。學生需要進行多角度、多方位的思考才能解決問題。在問題解決的過程中，可以激發學生創造性的思維能力，培養學生學習的主動性。項目化教學強調學習活動中的互動與合作。教師、學生以及涉及該項活動的所有人員相互合作，形成“學習共同體”，共享資源和智慧，共同探討解決問題，合作完成項目。

從教學手段來看，項目化教學具有先進性。與傳統教學方式相比，項目化教學中，師生要利用多媒體、網絡等現代信息技術獲取學習信息，利用PPT、網頁、動畫、圖片、音頻和視頻等制作多媒體課件及進行成果展示。

從評估手段來看，項目化教學具有多樣性。傳統教學評估手段單一，多采用終結性方式。而項目化教學評估手段多元化，采用形成性評價和終結性評價相結合的評價體系。

四、教師在英語應用文寫作項目化教學過程中的作用

英語應用文寫作項目化教學可劃分為三個階段，即項目的準備、實施與評價。

（一）準備階段——項目設計、指導的作用

根據英語應用文寫作課程的知識體系及學生生活、職業崗位的需求，教師設計開發出與各項內容相適應的實踐項目，將整個課程內容分為“個人事務寫作、文秘事務寫作和商務事務寫作”三個模塊，每個模塊作為一個項目，每個項目再分成若干個子項目，構成教學內容。個人事務寫作包括個人簡歷、申請信、求職信、求學信、名片、演講稿等；文秘事務寫作包括通知、公告、海報、總結、會議紀錄、傳真、電子郵件、備忘錄、邀請函、致辭等；商務事務寫作包括廣告、建立業務關系、推銷信、投訴及理賠信、詢（報）盤、支付條款等。教師提出項目任務設想教育管理論文，與學生討論并確定項目的目標和任務。以“個人事務寫作”這個項目下屬的子項目“求職信”為例，確定的項目任務是了解求職信的內容與特點，掌握求職信的寫作格式、基本結構和典型詞匯和句型。確定項目訓練形式（課堂實訓和課外實訓）以及實訓實施步驟。教師指導學生搜集、整理和討論與此項目相關的知識，詞匯，句型，范文；準備圖書、PPT、VCD、視頻等工具，在這個階段，教師是項目課程的設計者，是學生學習的指導者和幫助者。

（二）實施階段——組織、引導的作用

課堂實訓分為三個環節：案例討論、錯例修改、情景模擬訓練。教師營造學習氛圍、創設實踐教學環境，按既定的實施步驟組織和引導教學過程。首先由學生展示準備的案例，師生討論引出第一個知識點：求職信的概念和特點。接著以小組為單位分析案例，引出第二個知識點：求職信的組成部分及寫作格式。然后由教師展示錯誤案例，提出問題，比如該求職信結構是否合理，語言是否得體，應如何修改？師生共同討論問題，修改錯例。演示范文，討論總結求職信的寫作要點和技巧以及常用詞匯和句型。最后，進行模擬寫作訓練，以PPT文件、紙質作業、角色扮演、講述等方式進行成果展示。課外實訓包括利用網絡或其他途徑查找相關案例，進行評析，仿寫；結合校園文化建設、學生社團活動進行實戰訓練；結合專業學習、畢業求職或社會調查活動進行實戰訓練。教師提出目標，與學生共同制定計劃教育管理論文，鼓勵學生進行實踐，定期檢查、督促，實行過程指導。課堂實訓和課外實訓均由學生唱主角，采用“交互式”學習模式，教師當好“導演”。從主講人轉變為協調者；從教學生轉變為幫學生；從一言堂轉變為控制整個教學活動的進程。在項目化教學情境下，學生遇到的問題更加綜合和復雜。教師需要在心理上引導學生，激勵學生勇于嘗試、積極參與，還要培育學生善于合作的素質。當學生在完成任務的過程中遇到困難時，給予具體的幫助中國。在這個階段，教師是項目教學過程的組織者和引導者。

（三）評價階段——檢測評估的作用

評價階段是對整個項目活動的檢查評估和總結。在基于工作過程的項目化教學中，可采用形成性評價和終結性評價相結合的評價體系。形成性評價主要對學生在整個項目完成過程中的表現（寫作資料的收集準備情況、學習態度、參與實踐、作業完成質量等）進行評價，有利于激發學生的學習動力和自信心，能及時地反映學生學習中的情況，及時地肯定學生的成績，發現存在的問題和不足，引導學生的學習和發展方向。學生自評、小組互評、教師評價三位一體使評價更深入，更全面。教師還需要幫助學生對項目教學的目標、過程和效果進行反思，總結體驗。終結性評價主要對學生的本課程期末考試情況作出評價。在這個階段，教師是項目教學的評估者。

五、結語

教師在英語應用文寫作教學中發揮著重要的作用，要使教學達到預期的效果，教師應重視自我發展，樹立實踐和終生學習的觀念。項目化教學的實踐性和跨學科性要求教師除了具備較高英語語言水平之外，還要具備較強的實踐能力。要了解涉外崗位所需的知識、技能和工作過程以及對人才的要求教育管理論文，才能夠選擇具有典型意義的工作任務來設計、組織、實施項目活動。不僅嫻熟本學科的專業知識與技能，還要了解商務、外貿、文秘、旅游、物流等相關學科的知識與技能。這就要求教師成為一名終生學習者，不斷學習新知識，并通過專題培訓、企業掛職頂崗鍛煉等方式，積累教學所需的實踐經驗和職業技能。此外，在項目化教學中，項目課程的設計與開發，教學情境和學習環境的創設和教學評估是教師的主要工作之一。教師還應成為教學的研究者，學會用研究理論來指導、提高自己的教學實踐。最后，由于項目化教學強調團隊協作性，教師要具備良好的合作能力和溝通能力，教師要從個體的工作方式走向合作，不僅要善于與學生互動，還要與同事，甚至不同專業領域的教師聯合起來進行項目教學。

[參考文獻]

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[3]方義桂.高職院校實施英語項目課程的師資要求及其對策[J]. 現代教育科學，2009，3.

篇（7）

師：同學們，昨天我在大街上遇到一位老同學，姓劉，是開文具精品店的。她聽說同學們要買文具，非讓我向大家推銷推銷。

生：她賣哪些文具呀？

師：她讓我帶來一些樣品，并且說質量很好，價錢又便宜，但生意人的話，我只相信一半，到底怎樣，還是你們自己判斷吧！

師：大家看大屏幕。（課件：10種文具及標價）誰來說一說這幾種文具的名稱、標價及自己的看法？

（生爭相說）

師：你們看看，這些文具中有你需要買的嗎？價錢怎樣？

生：我想買幾支鉛筆，不過，她的太貴了，要8角錢一支，我媽媽買過，只要5角錢一支。

師：看來，我這位老同學是有點兒黑，大概是以為我們小朋友的錢好賺吧，你可以跟她講價錢嘛。（眾笑）

生：我跟她講，4角錢一支，我買5支，不賣就算了。

師：你也夠狠的，將人家的價錢砍掉了一半。（眾笑）誰還想買什么？

生：我想買個筆盒，要三層的，表面要動物圖案。里面最好帶吸鐵功能的，不知她店里有沒有。

師：你的要求還挺高的，要問清楚、看明白再買。你們知道買東西要注意什么了嗎？

生：要注意講價錢，要看清楚東西。

生：還要有禮貌。

二、表演示范，讓學生會說

師：下面老師當買東西的小朋友，誰來當賣東西的劉阿姨？

（一生上臺，老師為其佩上胸花，老師系上紅領巾）

師：劉阿姨，您好！

生：（笑）老師，不，小朋友，你好！你要買什么？

師：聽我老師說，你這兒有很多文具，質量也不錯，我想買個轉筆刀，有嗎？

生：有，有，你要哪種？

師：我要盒式的，用手搖的，可用上幾年不壞的，表面圖案要求是動物的，有吧？

生：有，你自己選吧！

師：（挑選狀，點擊屏幕上的轉筆刀）就這個，多少錢啊？

生：28元，不是標著價嗎？外面都賣30元呢！

師：太貴了吧！（轉向全體，輕聲地：難怪我老師說她有點兒黑）我鄰居買了一個才13元，你也13元吧？

生：我看你是個好學習的孩子，這樣，賣一個給你15元吧。

師：13元，行就買，不行就算了。

生：行！拿去吧！

三、小組交流，讓學生樂說

師：請同學們兩人一個小組，自由“買賣”。根據自己的需要，選擇一種東西向同桌“買”。

（生同桌買賣）

師：誰愿意上臺，把自己的“買賣”做給大家看？

（兩生上臺）

男：劉阿姨，您好！我要買塊橡皮，有嗎？

女：小朋友真有禮貌，你要什么樣的橡皮啊？

男：透明的，帶圖案的，擦了不會黑的，我現在的橡皮擦過后老是一片黑。

女：請你自己選吧。

男：（指一塊橡皮）多少錢一塊？

女：一元錢，小朋友這么可愛，便宜賣給你啦！

男：還便宜？我媽上次買的才5角。

女：上次買的質量比這種差，當然便宜啦。8角吧，小朋友，沒法再便宜了。

男：好吧！

師：這兩位小朋友還挺會做買賣的，特別是買東西的小朋友，會挑選，會講價，還挺禮貌的，我送你一塊橡皮吧。還有誰愿意說？

（其他小組“買賣”略）

師：請同學們回家后向家長要些錢，到文具店去買你要的文具，看看有什么感覺。

上述教學實錄啟發我們，實現口語交際的雙向互動，教師必須采用多種手段，如競賽、模擬表演等多種形式，創設說話情境，讓學生有話可說，有話想說。上述實錄中教師創設了一個情境：老師在大街上遇到開文具精品店的老板，要他幫忙推銷，并在屏幕上出示實物。這樣的情境，引發了學生說的欲望。

篇（8）

1．“模擬公司”起源于50年代的德國，是指人為創造的經濟活動仿真模擬環境，作為經濟類專業的實踐教學場所和組織形式。學生在其中可經歷全部業務操作過程，了解和弄清其各環節之間的聯系，而又不必承擔任何經濟活動風險。根據產品和服務項目的不同定位，學生在此可以進行營銷、財務、、貿易、儲運、稅務、海關、保險、證券等業務過程的模擬活動。模擬時，除貨物是虛擬的并且不發生實移外，其它如票據、賬冊、操作方式、核算辦法等均按照現實經濟活動中通行的做法設計和運作。由此可見，“模擬公司”也可理解為一種實踐教學。

80年代后期，“模擬公司”在世界范圍內得到了迅猛發展。據不完全統計，1998年4月，世界30個國家建立并且在數據庫中可以查到其信息的“模擬公司”有2775個（詳見下表）。此外，一些國家還建立了“模擬公司”協調中心，負責本國“模擬公司”之間的業務交往和人員培訓，及從事國際商務和交流協調活動。為促進各國“模擬公司”之間的交往，1993年11月，歐共體和德國北威州政府支助建立了“歐洲模擬公司”，現已發展成為國際性組織??“EUROPEN”協會。德、法、英、奧地利等12個歐洲國家為正式成員國，美國、澳大利亞等國不久也將成為正式會員，亞洲、南美的一些國家也在積極申請入會。該協會還組織一年一度的“模擬公司國際博覽會”，為促進世界范圍內“模擬公司”之間的交流和相互做出了貢獻。

2．近年來，我國的一些職業學校在經濟類專業實踐教學方面進行了積極的探索和改革，相繼建立了財會模擬實驗室、商務模擬辦公室等。從1994年起，上海、北京、浙江、山東、遼寧、河南、內蒙等地的一些學校，在丹麥和德國專家的幫助下，引入了“模擬公司”這一實踐教學的新形式。國家內貿總局和教育部通過開展學術研討和經驗交流，在一定程度上推動了這一新生事物的發展。實踐證明，“模擬公司”能夠有效地解決職業學校經濟類專業實踐教學的難題，有助于培養學生的實踐能力和增長相關知識。“模擬公司”這一概念正在逐步被人們所認識和接受，同時也引起了有關部門和教學機構的重視。

二、“模擬公司”的教育與基礎

“模擬公司”的雛型誕生于50年代，但何以在80年代后期迅猛發展起來呢？眾所周知，任何一種教學形式和方法都是特定教育哲學思想與觀念的體現。而“模擬公司”正是行為導向教育哲學思想的具體體現。

1．80年代以來，“行為導向”一詞頻頻出現在職教，特別是歐美職教教學論著作中，一時成為追求和提高職教教學質量、改革教學的代名詞。它與其說是一種概念，毋寧說是一種新的職教教學理論更為確切。德國職教專家T?特拉姆對其作了的明確界定：“行為導向……是一種指導思想，培養學習者具備自我判斷能力，懂行和負責的行為。它可視為主體得以持續發展的過程，也就是說在這一過程中，他們所獲得的知識和能力在實踐活動中得以展現。”在教學中，行為導向意味著：知識的傳授和取決于學習目標、、方法和媒體等因素的重組，即在整個教學過程中，實質上創造出教與學和師生互動的社會交往的仿真情境，把教與學的過程視為一種社會的交往情境，從而產生一種行為理論的假設。“模擬公司”的建立正是為了創造有助于師生互動，特別是學生主動參加學習的情境。在這種情境中，他們通過反復練習，進而會預期形成的、符合現實經濟活動要求的行為方式、智力活動方式和職業行為能力，即在專業能力、方法能力、社會能力和個性方面得到發展。

2．行為導向的教育思想，主要源于人們對現實及未來社會對職業人才新要求的思考以及對教育和學習概念的重新認識。過去，對學習過程最傳統的認識是：動機、接受、理解、記憶。而今人們無論對“教育”還是對”學習”都有了新的認識，更強調“交流”的作用。聯合國教科文組織《國際教育標準分類法》（1997年版）對“教育”進行了重新定義，將“教育是有組織地和持續不斷地傳授知識的工作”改為“教育被認為是導致學習的、有組織的及持續的交流。”在此，學習是指個人在行為、信息、知識、理解力、態度、價值觀或技能方面的任何進步與提高。“交流”是涉及兩個或更多人之間的信息（包括消息、思想、知識、策略等）轉移關系。

柏林工大的教育專家杜霖先生形象地把學習比作“呼吸”的過程，強調學習者不僅要“吸進”還要“呼出”。他指出：“學習的核心是‘呼吸’，伴隨著思考和，把記憶的東西進行融合、轉化成實際和任務，然后去解決問題。完整的學習過程至少應該包括思考、記憶、表達、傳遞以及行動。‘呼吸’的最有效方式就是實踐，通常技術類專業的學生可在一體化教室、實驗室、工廠、車間等實際操作環境中進行“手腦并用”的學習，而在現實社會中很難找到適合經濟類專業學生這樣的學習場所。因為在競爭十分激烈的社會條件下，員工的任何失誤都有可能造成無法挽回的經濟和社會損失；、學校乃至學習者本人都畏懼此類情況的發生。建立“模擬公司”正是解決這一矛盾的有效方式。

3．“模擬公司”的教學和組織形式。“模擬公司”運作的基本方式是在“工作崗位”上的，采用的正是行為導向教學常用的幾種方法：模擬教學法、項目教學法、引導文教學法、案例教學法、表演和角色扮演教學法，等等。

上述教學法的共同特點有三個：一是以學生為中心、自主性學習為主；二是學生參加教學全過程：收集信息、制定計劃、作出決策、實施計劃、反饋控制、評估成果；三是教師是學習過程的組織者、咨詢者和伙伴。

教學組織形式采取自我控制的獨立作業、小組制定計劃獨立作業以及小組作業等多種形式，具體采用哪種形式要視培訓目的、學生已有的經驗和學習任務的不同而變換。例如，要突出學生能力的培養，則要求較多地采用小組作業形式，這樣可使學生之間的交流更加頻繁，使他們學會如何與他人打交道、如何合作、如何解決矛盾，等等。

4．“模擬公司”的教學環境。從60、70年代開始的教學環境以確鑿的事實證明，教學環境包括物質環境、心理環境、社會環境和勞動現場等環境，直接著學生的學習動機和學習效果。“模擬公司”就是從改善教學環境入手，來達到其教學目的的。

建立“模擬公司”首先要考慮環境布置，應盡可能使學生感到真實。“模擬食品公司”擺放有相應的食品樣品；“模擬旅行社”的辦公室掛有地圖、招貼畫……例如，加拿大的許多“模擬公司”就建在正式的辦公大樓里，學員培訓時，就像樓里其它公司的職員在這里上班一樣。學員之間談話時，常講“我們公司”如何如何，多采用實際商務活動中慣用的稱謂“您”，甚至著裝也模仿現實生活中的商人……這種心理和行為等方面的適應性對于學員從學習場所向勞動現場過渡是大有裨益的。

篇（9）

（二）教育即生長杜威認為，教育的特性就是生長，其實就是生活，于是教育就是生長，除卻生長以外，不會有其他目標。所謂“生長”便是指孩子自己成長的各個時期，不僅包括身體方面，還包含智力和德性方面。當代心理學已經證明，人與生俱來的本性是他學習的工具，而直覺是通過體內表達出來的；因此，身體教育的抑制活性，是本能的抑制，因此阻礙了學習自然的方式。教育的目的就在于通過組織保證繼續生長的各種力量，使教育得以繼續進行下去。成長和生命是無止境的，因此沒有最終的目的；兒童和青少年在自己的成長和生活中不斷進步、改進、革新、重組，逐漸成長為并最后成為社會中的一分子。教育即生長，要求舍棄穩定、刻板的兒童發展觀，不斷想辦法創造條件激勵兒童的本能成長，創辦讓學生掌握知識、技能和獲取經驗的有意義的活動。

（三）教育即經驗的不斷改造杜威教育哲學是實用主義經驗論。“經驗”是他的教育哲學中最重要的一個詞，也是他的整個教育思想體系的核心。經驗是世界的基礎，經驗的過程是一個實驗的、理性的過程，是機體對環境的主動改造。教育便是經過孩子本身舉止去得到種種直接經驗的進程。人類活動對環境的適應，必須以前人的經驗來作為解決問題的基礎。杜威在《經驗與教育》一文指出：“全部教育都離不開經驗。教育是在經驗中，由于經驗，為著經驗的一種發展過程。”因此，學習、受教育的過程實際上就是使兒童不斷取得個人的直接經驗，即經驗不斷改造或改組的過程。一切真實的有用的教育，都離不開經驗。教育進程要考慮到兒童身心成長情況與程度，兼顧到兒童的興致，調動兒童的積極性，使他們能夠主動積極地參與到教育活動中來。

總而言之，杜威的教育觀是在現實生活中，通過孩子的積極舉動來體驗及尋找行動和擔當結果之間的過程，即不斷地使經驗得到整合與重組。任何獨立于這一過程之外的東西都不應是教育的本意。

二、杜威的教育本質觀對當代語文教育的影響

（一）語文教育回歸生活，營造良好的語文學習環境“教育即生活”，“學校即社會”。一個人的語文能力，必須植根于他的社會生活實踐以及由此產生的經驗和感情上，脫離社會生活，那語文能力的提高就會變成無源之水，無本之木。頭腦就會空洞，思想感情就會貧瘠。生活，是養育語文能力的沃土。而語文課程標準一再強調語文是最重要的交際工具，是人類文化的重要組成部分，是工具性與人文性的統一。這也充分說明了語文的學習要貫穿于生活的點點滴滴。除了課堂上的語文教學，還要注意語文與其他學科，以及校園、家庭、社會等等的關系。生活中時時刻刻都能發現語文，語文的視域是與生活一樣的。我們可以從日常生活中的任何一件事情來學習語文，比如某一秒鐘的情感體驗，對某件事、某種社會現象的看法，親近自然時的那種愉悅、怡然的心態，甚至看到某一句廣告詞、某個宣傳海報、某個明星，每個人或多或少都會有一點點的感觸和想法，這些看法、想法的記錄和抒發的過程也就是語文能力的運用過程。我們每個人與他人正常交流，表達自己觀點，與別人思想交融的過程也是一個運用語文能力的過程。語文無處不在，生活的過程就是語文能力不斷提高和發展的過程。所以，不斷有人試圖創設類似于“情境教育”“體驗式教學法”的語文教學模式，將語文教學與生活緊密相連。把生活情境搬入課堂，把教學移出教室，讓兒童在情境中與教師、與文本對話，在情境中理解他人、表達自己。充分讓語文能力的提高與兒童自身成長的過程相結合，創造良好的語文學習環境，激發兒童學習語文的興趣。把語文的學習當成兒童的生活的一個方面，“教育即生活”，如此，兒童的自然成長的過程也就是語文能力不斷提高和發展的過程。

（二）教師要正確把握好自己的角色和職責杜威提出的“兒童中心主義”的教育原則，反對把教育變成外部的壓力和忽略兒童自身的傾向，提出教育的核心是兒童，所有的教育方法都必須首先符合兒童的特點。這就要求教師在語文教學的過程中要充分考慮到兒童的天性和興趣，避免一味地教授，而不管不顧學生自身的體會和想法。從而形成以“教師為主導”“學生為主體”的教學模式。教師是教學活動中的組織者和選擇者，教師的作用不是強迫孩子去學習文本、詞的用法，而是能夠激發起學生內心深處學習語文的強烈愿望，能夠調動起學生自身對知識的渴求，這要求教師首先對語文要有濃厚的感情和興趣。如果教師自己不帶任何感情地去講授一些冰冷的知識點，又怎么讓學生對它產生好奇和熱愛？兒童的心理實質上是以本能為中心的先天生理機能的持續成長和發展，教育的作用和功能就是推進這種本能的發展。所以語文教學不能壓抑這種本能，不應以犧牲個人的獨特理解力和思考能力為代價，而把學生訓練成一個個應付升學、考試的機器。“尊重兒童時期”，要充分尊重孩子生長的需求和時機。孩子的生長不僅需要學習，也需要游戲和娛樂。這種天性同樣不能壓抑，教師可以設法在各式各樣的娛樂和活動中，將語文的學習貫穿其中，這樣，才能促進兒童的自然生長，身體和人格及其他各方面的健康協調的發展。

（三）對課堂教學的啟示杜威在《兒童與課程》中提出探索科學的教學模式的指導原則即“教材的心理化”，把教材變成經驗的一部分。以此提出“從做中學”的“教學五步”方法，使學生在尋求答案解決問題的過程中鍛煉培養能力，得到教育。著名教育家魏書生以此為導向創立了定向、自學、討論、答疑、自測、自結的“六步課堂教學法”。這六個環節充分體現了對經驗連續性和交互性的尊重。對當今的語文教學模式做出自己的詮釋。它能夠引導學生真正主動學，在學習過程中積極思考，課堂中的各種教學因素得以和諧地相互作用，共同建構了一種活潑、有效的課堂教學“經驗”。這也正是杜威“教育即經驗的改造”理念在中國語文教學中的例證。所以，今后語文的課堂教學模式應該是師生共同參與，把課堂教學的過程作為一個經驗的獲得和不斷改造的過程，使教師愈少意識到自己在施教，教師就把自己當做班級中的一分子，使學生愈少認識到自己在受教，這樣平等的教學對話關系如果確立起來，那么語文課堂就會變成活生生的生活場景，學習的過程也就是生活經驗積累的過程，真正是“教育即生活”“教育即生長”“教育即經驗的不斷改造”。

（四）對兒童情感及價值觀的啟示課堂即生活，學校即社會，那么課堂和學校就要擔負起培育學生最基本的人生態度和價值觀的重任。杜威的教育本質觀非常注重實踐、實用的功能，認為凡是對自己有幫助的都可以借來應用。但是，需要注意的是不是所有的東西都可以毫無保留地拿來使用。比如小偷偷竊的經驗也是一種經驗，但是這種經驗我們是絕對不能拿來學習和發揚的，而應該堅決地摒棄。要注意在實際的生活和教育中樹立積極正當的價值理念和價值追求。要把那些適用的、積極的經驗灌輸到孩子的理念中，而把對孩子的成長不利的、造成負面影響的經驗舍棄掉。如此，才能正確把握和運用杜威的教育本質觀，實現兒童的全面健康發展。由此可見，樹立陽光、正能量的、正確的價值觀是我們對杜威教育本質觀的進一步理解和發揚，有助于我們更全面的將其思想得當的運用于教育和生活之中。

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在我國，雖然素質教育得到了大力的提倡和推行，但是傳統應試教育的思想觀念產生的影響仍然存在，無論是對學校的領導、老師還是對家長和學生來說，只有在高考中所占比例最多的課程才會得到他們的重視，而信息技術教育并不在高考的考試科目之中，這就導致學校就不會選擇將更多的時間和精力投入這樣的課程當中，所以即使學校開設這樣的課程，但最終因為種種原因導致其教學效果并不理想。

2.相關的設施配置和組織管理都較為落后

就目前的一些職業中專學校來說，與信息技術教育相關的配套設施還是存在諸多不足之處的，例如教材落后、沒有設置足夠的課時等等，以至于很多的教學內容沒有講，又或者是講了卻很少將其教學的內容與實踐結合到一起，這樣一來其教學的效果不僅較差，而且也沒有體現出信息技術教育的意義。相反的，有一些學校的信息技術教育的資源很充足甚至過剩，但是資源的利用率卻很低，這是因為學校只是注重應對上級的相關檢查，這樣就會使其相關的資源不能夠得到及時有效的利用而被長時間的閑置，導致資源的無端浪費。

3.教材內容陳舊，知識不連貫

一方面，對于與信息技術教育相關的教學課程來說，其內容的審定通過已經距今有十多年了，以至于教學的內容與現代教育的改革與發展有著很大的出入，其教學內容是比較陳舊的，而且有很多的教學內容是學生已經學習過又重復出現的。另一方面，對于職業中專的學生來說，雖然他們在之前的教育教學中對信息技術有所接觸，但是真正能夠學到相關知識的學生還是少數，以至于學生還是需要從頭學起，這樣知識就缺少連貫性。

4.缺少相關機制，學生積極性不高

因為信息技術并不是高考的考試科目，所以各個學校也就很少會重視對學生進行信息技術方面的教育，雖然一些學校開設了相關的課程，但是因為沒有建立健全相關的考核標準及其制度，所以并沒有十分有效的加以實行，這樣一來學生對學習信息技術當然也不會有很高的積極性。

5.學校領導不重視，缺少師資力量

由于受多年的傳統教育觀念影響，學校的領導沒能對該門課程有一個全面的認識對計算機又沒有很多的接觸和了解，這樣就導致學校并不注重信息技術方面的教育教學。除此之外，在職業中專中能夠對學生進行信息技術方面教育的專業教師較少，這就會使教師的工作量很大，而且他們對學校提出的希望學校可以根據課時標準配備教師的要求也沒有得到滿足。

6.教師在電教中的工作比較瑣碎

對于大多數中職學校從事信息技術教育工作的教師其工作都是較為繁瑣的，他們需要負責管理與電腦相關的一系列工作，即使學校并不怎么重視但很多的工作卻又離不開他們，在這樣的情況下教師還是很難引起學校對其的重視。相關的信息技術教師在提高學生的信息技術能力方面起著十分重要的作用，但由于教師電教工作過于繁忙，以至于教師不能夠全身心地學習相關的信息技術方面的知識。

二、解決信息技術教育問題的對策

1.樹立正確的教育思想觀念

學校要想得到長期穩定、快速的發展就一定要樹立正確的教育思想觀念，這也是校長和教師都應該具備的素養。只有學校本身充滿活力和生機才會孕育出優秀的師資隊伍，才能夠培養出一批批素質過硬的學生。因此，學校的教育思想觀念一定要與時展相適宜，有效地進行組織和管理。

2.加強教師隊伍的建設

要想使信息技術教育充分地發揮出其應有的作用，教師所起到的作用是不容忽視的。學校一定要盡可能地為學生配齊與信息技術教育相關的設備以及專業的教師，以此確保教學順利、有效地開展。

3.及時更新教材內容，確保知識的連貫性

就目前的情況來說，信息技術教育課程使用的教材內容是比較陳舊的，沒有與現代教育的改革和發展相適應，甚至存在其教材的內容無法讓學生在上機時進行實際操作的現象，這難免會影響到學生的學習興趣。因此，相關的教育部門或機構應該及時地將信息技術教育的內容加以修改和更新，將教學的內容緊密地與現代信息技術發展相連接，從而調動學生學習的積極性，使學生不斷地增長見識，提高自身的素養和能力。

4.建立和完善相關的機制，努力提高學生的積極性

學校應該將原有的對教師和學生的考核與評價機制加以完善，使其與現代教育發展要求相適應，不僅要將其體現在考試當中，而且要將其在課堂中充分地表現出來。努力將考核與評價的機制做到與時俱進，從而使教師和學生都可以在其機制下更好地學習和工作。

5.學校應該注重開展信息技術方面的教研活動

教師可以在特定的時間和地點開展一些與信息技術相關的培訓課程，在學校條件允許的情況下，還可以運用現代的教育技術手段有效地組織學生在機房中開展教研活動，這樣可以更方便教師對學生傳授信息技術方面的知識，還使學生在實際的操作中可以更快速地掌握其相關的教學知識，這樣有助于提高學生信息技術方面的素養和能力，也有助于在提高教師教學質量的同時也使學校的機房得到充分的利用。

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比如，月考成績下來后，引導學生戒驕戒躁，繼續努力。表揚“尖子生”，鼓勵“學困生”。尤其是對于一些成績下滑或者長期落后的同學，可以單獨溝通，了解學生的實際困難，從而有的放矢，幫助他們提高成績，重樹信心。另外，可以通過講解英雄故事、展示藝術作品、開展實踐活動、舉辦小組競賽等活動激發學生的課堂參與熱情，培養他們自立自強、團結合作、奮勇爭先、迎難而上等優秀品質。在理論指導和活動開展中，幫助學生認識社會運行規則，端正學習心態，糾正自我行為偏差，樹立正確的人生信條。

二、學校和家庭要營造良好的文化氛圍，潛移默化地加強中學生的思想道德教育

首先，學校要營造積極向上的校園文化。學校可以通過校園廣播、宣傳板、校內報紙和閉路電視等多種媒體形式積極宣揚好人好事，及時、公開表揚學生和老師的良好道德行為，這樣就可以讓學生隨時感受到正能量，培養堅強、樂觀的性格。