督導組工作建議大全11篇

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篇（1）

（一）2016年創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村情況。主要是按照年初美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作方案的有關(guān)要求，對今年申報創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村進行實地考核，并評比打分。

（二）2016年美麗庭院、干凈人家活動開展情況。主要是對今年美麗庭院、干凈人家評選活動進行督查。

（三）重點村項目建設(shè)情況。主要是2016年省級重點村專項資金補助項目建設(shè)情況。重點檢查以下內(nèi)容：一是項目招投標情況；二是項目開工和完工情況；三是專項資金兌現(xiàn)情況；四是檔案建立情況；五是績效目標完成情況。

（四）村級“一站式”服務群眾平臺建設(shè)情況。重點對今年重點村申報村部建設(shè)項目進行檢查。

（五）農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況。主要是檢查各地環(huán)境整治情況，以及工作部署、保潔經(jīng)費、保潔隊伍、垃圾清運、長效管理等方面的落實情況。

（六）新農(nóng)村建設(shè)整體推進情況。主要是整縣美化工作開展情況、整體推進縣工作開展情況、整片區(qū)推進新農(nóng)村建設(shè)情況、新農(nóng)村建設(shè)完善提升工作開展情況、美麗鄉(xiāng)村文化品牌打造情況等。

（七）新農(nóng)村建設(shè)項目資金專項整治工作情況。主要是按照《吉林省社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開展省級新農(nóng)村建設(shè)項目補助資金使用突出問題專項整治工作實施方案的通知》（吉新農(nóng)村辦字〔2016〕14號）文件要求，對各縣（市、區(qū)）自查自糾檢查情況進行抽查。

二、工作方式方法

（一）聽取匯報。聽取各市（州）和各縣（市、區(qū)）相關(guān)情況匯報。匯報內(nèi)容要實事求是、客觀真實。

（二）實地檢查。對2016年申報創(chuàng)建的美麗鄉(xiāng)村要逐村檢查；對申報美麗庭院、干凈人家的要進行抽查；對2016年重點村項目進行重點抽查；對今年申報建設(shè)村部項目的重點村檢查；對農(nóng)村環(huán)境整治、整縣推進、整片區(qū)推進新農(nóng)村建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)完善提升、整縣美化、文化品牌打造情況進行沿路檢查和抽查。

（三）查閱資料。查閱相關(guān)票據(jù)、美麗鄉(xiāng)村影像證明材料、美麗庭院和干凈人家評選文件、文化品牌打造相關(guān)資料以及各項工作的有關(guān)文件資料等。

（四）評比打分。主要是對創(chuàng)建的美麗鄉(xiāng)村進行評比打分。

（五）填報表格。各項表格需要各市（州）組織各縣（市、區(qū)）進行提前填報，待檢查組成員實地考察進行復核。

三、檢查時間及人員組成

篇（2）

一、組織領(lǐng)導

抽調(diào)區(qū)監(jiān)察局、公安分局、公安消防大隊、區(qū)消防辦人員組成督導組，分別督導各鎮(zhèn)辦、派出所及消防重點單位防火安全工作的開展。區(qū)消防安全委員會辦公室負責整個活動調(diào)度、協(xié)調(diào)及情況匯總。

二、督導時間

自年8月22日開始，到年9月30日結(jié)束。

三、督導內(nèi)容及考評標準

1.各鎮(zhèn)辦是否開展消防安全工作“基礎(chǔ)管理”達標創(chuàng)建活動；是否領(lǐng)導轄區(qū)有關(guān)部門單位開展消防安全夏季行動；是否落實構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程目標任務；是否健全消防組織機構(gòu)，完成消防規(guī)劃編制。

2.各單位是否按照《關(guān)于開展消防安全夏季行動的通知》的部署要求，對本行業(yè)、本系統(tǒng)的火災隱患進行了排查整治；是否建立本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位臺帳；是否掌握火災隱患存量、底數(shù)；是否將排查整治的火災隱患及時通報了公安消防部門。

3.各公安派出所是否對轄區(qū)內(nèi)的所有“九小場所”進行了排查；是否掌握轄區(qū)內(nèi)火災隱患存量、底數(shù)；是否依法查處了檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防違法行為；是否完成消防監(jiān)督、規(guī)范化建設(shè)達標，落實消防監(jiān)督分級管理制度，開展消防監(jiān)督檢查工作及消防安全“四個能力”建設(shè)；是否按照有關(guān)規(guī)定開展了網(wǎng)上辦案及文書錄入工作；消防協(xié)管員是否全職參加消防安全巡查工作的開展。

四、督導形式及工作要求

各鎮(zhèn)、街道辦事處負責召集轄區(qū)派出所，全面匯報轄區(qū)消防工作開展情況；派出所等單位專題匯報夏季消防工作開展情況。督導采取以下形式：

1.聽取各單位夏季消防工作情況匯報；

2.查閱相關(guān)文件資料；

3.隨機抽查各鎮(zhèn)、街道辦事處行政轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村、社區(qū)，抽查派出所轄區(qū)“九小場所”。

篇（3）

一、     工作的指導思想

遵循黨和國家的教育方針、政策，按照教育督導的原則和標準，采用科學、實效的方法，對我區(qū)教育工作進行督促和檢查，對各屬中小學辦學水平進行觀察、調(diào)查和考核，進而做出審慎的分析和評價，反饋給區(qū)級領(lǐng)導，確保區(qū)黨工委，區(qū)教育局各項決策落實，促進我區(qū)的教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

二、2012下半年督導組工作

1、負責對學校高效課堂構(gòu)建情況的督導，提高課堂效率：驗收考評區(qū)屬中小學開展“學洋思教學理念，建設(shè)高效課堂”主題活動的教研成果。深入學校教學一線，掌握第一手資料，積極參與各學科區(qū)級教學實驗培訓基地建設(shè)，發(fā)現(xiàn)典型，及時推薦，積極穩(wěn)妥、循序漸進地推進我區(qū)中小學（尤其是初中）課堂教學改革，同時注意將學校的意見和建議，反饋、匯報至局領(lǐng)導。

2、負責對學校依法辦學情況的督導，規(guī)范學校的辦學行為：根據(jù)省規(guī)范辦學行為25條，注重督導規(guī)范學校的辦學作為。了解學校的課堂開設(shè)及學生的作業(yè)量是否過重等情況，督導學校嚴格落實課程標準，開齊開足課程，不隨意增減課程與課時。同時對擇校、編班、收費、有無體罰、有無有償家教等現(xiàn)象進行必要的督查，以規(guī)范學校的辦學行為。

3、協(xié)助***政府教育督導室開展階段性評估工作。

4、參與區(qū)教育局進行區(qū)屬中小學校“雙百”工作。

三、工作時間安排

1、九、十月份：配合區(qū)屬中小學開展“學洋思教學理念，建設(shè)高效課堂”主題活動，深入?yún)^(qū)屬各中學進行聽課、評課，對各校的教研成果進行驗收，并匯報、推薦典型材料。

2、十二月份：配合區(qū)教育局進行區(qū)屬中小學校“雙百”工作。深入?yún)^(qū)各小學，重點督查各小學執(zhí)行省規(guī)范辦學行為25條情況，了解各小學的課程開設(shè)及學生的作業(yè)負擔。檢查各小學是否嚴格落實課程標準，開齊開足課程，不隨意增減課程與課時等情況。

四、工作分配:

張山、李斌負責初中部工作內(nèi)容

 

駐組代表:趙建、朱艷麗

五、督導組的自身建設(shè)：

區(qū)教育督導作為一個新生事物，離不開區(qū)領(lǐng)導的大力扶持和關(guān)懷。教育督導成員必須增強自身的責任感，保持工作熱情，不斷學習，更新知識，運用科學的評估手段和方法進行督導，減少主觀臆斷，保證督導結(jié)論的公證與客觀。我們力求在“督”字上面下功夫。認真履行自己的職責和義務并自覺嚴格執(zhí)行督導組的工作紀律（詳見***教育局黨工委相關(guān)文件）。使之教育督導工作健康成長，樹立起教育督導的權(quán)威性。

2012年，是全面啟動實施教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年。我區(qū)教育改革與發(fā)展緊鑼密鼓，教育督導工作緊跟而上。為我區(qū)教育目標的實現(xiàn)，做好保駕護航工作，為實現(xiàn)***成為市乃至省教育強區(qū)作出一份貢獻。

 

 

篇（4）

教育督導，顧名思義，就是對教育的監(jiān)督和指導。它履行的是一種行政職能，實施的是一種監(jiān)管手段，是現(xiàn)代教育管理體系中必不可少的重要組成部分。具體操作時，教育督導機構(gòu)和人員，代表本級政府及教育行政管理部門對下級人民政府的教育工作、下級教育行政部門的工作和學校工作，依據(jù)國家有關(guān)方針、政策、法規(guī)，按照督導的原則和要求，運用科學的方法，進行監(jiān)督、檢查、評估、指導，并向本級和上級人民政府及其教育行政部門報告教育工作情況，提出建議，為政府的教育決策提供依據(jù)。它對上能起到有效的“參謀”和“反饋”的作用，對下又能有力地起到“監(jiān)督”和“指導”的作用，其設(shè)置的必要性和重要性是不言而喻的。

二、從督導者與被督導者的關(guān)系看教育督導者的作用

正是由于督導工作和督導人員來自上級，他們的身份不僅是上級政府的部門“官員”，更重要的是“專家”。從其理論、職責的高度、角度和技術(shù)等層面上看，可以說，他們既明上意（知曉政策、法律、法規(guī)），又知下情（了解基層工作現(xiàn)狀、實際需要）；既有專家的理論高度，又有親身經(jīng)歷的實踐，還能夠有前瞻教育發(fā)展和變化的指導。因有其評價的準確性、建議的適應性以及某些方面情況了解的透徹性，故而對被受督查的下級單位來說，上級的督導有極強的權(quán)威性和極大的影響力。從其身份、職務的高度和角度等權(quán)威方面看，因為督導組成員有其特殊的身份，對下級基層單位來說，他們的話雖不是“最高指示”，但也是一言九鼎，絕對有權(quán)威的。

因此，督導組成員的水平、素質(zhì)就顯得特別重要。這就要求督導者既要具有良好的政策修養(yǎng)、較高的業(yè)務素養(yǎng)和正直、無畏的人格魅力，又要具有客觀、公正的評判定性的能力，還要有良好地溝通方法和精準的語言表達能力。唯有如此，才能保證實現(xiàn)督評的要求和目的，才能達到督導的效益的最大化。

三、對進一步搞好督導工作的思考

1.教育督導機構(gòu)自身要定位好

盡管說，教育督導要求“督有權(quán)威、導有水平”，其職責是既要督政，又要督學。但在實踐中，我們看到目前省市級以下縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級的教育督導機構(gòu)僅處在微觀督學指導職能的境地。因此縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督導組工作時，應當準確定位，側(cè)重微觀督學職能。尤其是督導時還應區(qū)別綜合督導、專項工作督導、重點活動督導等不同任務和性質(zhì)，根據(jù)時間、條件因素，準確定位，才能避免督導不力或因精力分散、無法深入下去等走馬觀花、評價不準等現(xiàn)象，才更有利于督導工作的實效和開展。

2.要加強督導隊伍的建設(shè)

因為教育督導工作比一般的教育行政和學校的教育工作更具有專業(yè)性、復雜性和艱巨性，所以，為了維護督導工作的權(quán)威性及有效性，基層督導隊伍的素質(zhì)要求和任職條件就一定要高于一般的教育行政人員和教師。各級督導組織應該選聘那些熟知政策、理念水平高、專業(yè)素質(zhì)強、個人品質(zhì)公平正派、操作認真，并具有一定組織能力、分析能力、表達能力、年富力強的同志擔任督導員，并適時對其進行理論與專業(yè)等方面的培訓學習。才能為更好地提高督導水平提供更加強有力的支持與保障。

四、對基層教育督導工作者做好督導工作的要求和認識

1.要把握督導工作的嚴謹性和目的性

督導員在督導時，首先一定要熟悉政府相關(guān)政策、法律、法規(guī)和行業(yè)部門的規(guī)章規(guī)定；清楚本次督導重點及目的；提前做好督導工作的各種準備。其次，既要把握督導程序，還要規(guī)范操作，以使自己的督導工作做到有的放矢。

2.要掌握督導工作的科學性、靈活性

督導員在督導工作時，一定要認真、全面地了解轄區(qū)所有督導單位的情況。不僅要了解被督導各單位編制、經(jīng)費落實、工作條件等方面淺表性的基本情況，而且要深入了解各單位人員不同結(jié)構(gòu)成分、工作開展難易、領(lǐng)導水平及執(zhí)行力等深層次的隱性情況，更要嚴格地區(qū)分哪些工作、項目、程度、標準是政策規(guī)定的硬指標；哪些工作是一般性或者是技術(shù)性操作問題。防止督導時對被督導各單位用同一個“標準”、同一把“尺子”去量化的不公正現(xiàn)象；應根據(jù)被督導各成員單位主客觀條件的不同，采用“一把尺子”與“多把尺子”相結(jié)合等多種方法，進行比較、分析、歸納、判斷、評價，以便督評工作客觀、公正、科學、實事求是。

3.要做到督導工作的針對性、導向性

督導員的督導言行一定要謹小慎微，避免給下面同事工作造成誤讀、誤導、誤解?？磫栴}要獨到、全面，評判要精準，評價就事論事，力求言行不夸張、不聯(lián)想、不以偏概全，也不求全責備，才能更有說服力，更有導向性，激勵性。

4.要保證督導工作的真實性、公正性

督導員在督導時，對發(fā)現(xiàn)的許多問題要知其然，更要知其所以然。要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，在一般中挖掘“個別”，在普遍中尋找“特殊”。首先，督導員自己要擺正心態(tài)，放低身段。唯有如此，才能贏得別人的信任，才能了解更多的、更全面的第一手資料和信息。千萬不能對許多法律、法規(guī)或政策性的東西任意加以發(fā)揮，夸夸其談；不能背離規(guī)章制度按自己的喜惡或想象去判斷和評價別人的工作。其次，督導員要真誠、公正。對看到的成績要講透，存在的問題要說明，評價結(jié)果要一針見血，避免不痛不癢，力求旗幟鮮明；對有些看不準的問題和現(xiàn)象要虛心請教，對因自己評價不準而發(fā)生的錯誤和自己沒認清的問題，要允許別人解釋、辯論，甚至反對。要堅決做到：不了解的不說、不清楚的不談、不知道的不評；有不對的地方要虛心改正。

五、對接受上級督導的單位和領(lǐng)導的建議

盡管有些不足和問題，例如：條件辦學等方面，可能是我們做了十分的努力，但因為種種原因而沒有做到的、遺漏的；有些成績也許是我們一貫堅持的、平常重視的，例如：教學工作等方面也有“有心栽花花不活，無心插柳柳成蔭”的也未可知。但是，作為被檢查的單位和領(lǐng)導一定要“理性”，既要有對督導工作的正確認識和理解的能力，也要有對自己單位和個人工作中存在的問題勇于承擔、負責的雅量和勇氣，更要有實事求是、積極努力完善提高工作成效的品質(zhì)和信心。唯有這樣，才能保證單位工作有序、有效開展，才能實現(xiàn)單位內(nèi)目標任務效益最大化，才能達到一定的高度和特色。

尤其是被督導單位的領(lǐng)導一定要虛心聽取督導組各位領(lǐng)導、專家成員的意見和建議，要明確上級要求開展的具體工作活動的要求及目標；要知曉本單位的各項工作開展的實際情況，包括完成的程度和達成的效果；要清楚自身（單位或個人）的成績、問題和不足以及能否達到目標的實際能力。但更要對各位領(lǐng)導專家的許多建議要一分為二的去分析、判斷，要明白領(lǐng)導專家的那些建議是帶有宣講、啟發(fā)性的。不能人云亦云，盲目跟風；也不能邯鄲學步，丟掉自己；更不能為追求高、大、全，而強行組織單位開展一些不符合實際的工作或活動，卻牽扯和沖淡了其他正常的、必要的、尚待深入開展的工作和活動，而違背了督導工作的初衷。

參考文獻：

篇（5）

一、工作情況

（一）組織召開全市***系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組工作會議。為貫徹落實市委十一屆五次全會和全市優(yōu)化營商環(huán)境動員大會精神，9月5日，由營商辦牽頭組織市局優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組擴大會議，參加人員包括市局全部局領(lǐng)導、各區(qū)縣局主要負責人、市局各處室、各部門負責人。會上傳達學習了市局《著力優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，***局長對具體工作進行了安排部署，并對優(yōu)化營商環(huán)境工作進行了動員。通過此項活動在全市***系統(tǒng)進一步深入開展優(yōu)化營商環(huán)境工作，

（二）調(diào)度區(qū)縣局在市局優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組工作會議以后工作開展情況。按照工作計劃，營商辦對各單位在市局營商環(huán)境工作會議以后各項工作進展情況進行了調(diào)度，并形成了工作報告上報。為局黨委全面掌握全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作開展進度，制定下一步工作方案提供依據(jù)。

（三）組織2018年全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)系企業(yè)和消費者活動。按照工作計劃，營商辦給各區(qū)縣局和市局各處室下發(fā)了開展活動的通知，并進行了持續(xù)跟進，多次敦促各單位高質(zhì)量開展好此項活動。此項活動進一步發(fā)動了全系統(tǒng)工作人員深入做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。

（四）組織第三方開展全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)服務對象電話調(diào)查活動。按照工作計劃，營商辦協(xié)調(diào)****社情民意調(diào)查有限公司進行此項工作，對市局提供的**萬多聯(lián)系對象電話按比例進行抽查，并對全市******系統(tǒng)對外公開的**個咨詢電話共進行暗訪。此項工作一方面為全面了解全市民眾對工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)工作的評價，一方面為下一步做好全市行評工作做好準備。

（五）組織各區(qū)縣局開展優(yōu)化營商環(huán)境加強行風建設(shè)工作督導活動。營商辦牽頭組織該項活動，撰寫了督導工作方案、編制了督導項目表。按照督導計劃，市局**個督導組迅速行動，于*月**日至**日，到各區(qū)縣局開展優(yōu)化營商環(huán)境加強行風建設(shè)工作督導，督導組通過座談交流、聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查等方式，實地查看所在區(qū)縣局開展聯(lián)系幫扶企業(yè)消費者、提高“窗口”登記效能、機關(guān)作風紀律建設(shè)情況，同時認真聽取了被督導單位的意見建議，指出其存在的不足和今后需要改進的短板和弱項。營商辦整理匯總各督導組的督導情況反饋，形成督導情況報告上報局黨委。此項工作有力推動了市局優(yōu)化營商環(huán)境方案的貫徹落實，進一步深化了優(yōu)化營商環(huán)境工作。

（六）組織開展市局優(yōu)化營商環(huán)境加強黨風政風行風民主評議工作座談會。按照工作安排，營商辦牽頭制定了活動方案和工作計劃，***月**日至**日期間，市局各處室，結(jié)合自身業(yè)務特色、實際，分別組織社會各界代表到市局來開展座談。座談會通過向與會代表介紹市局工作、征求與會代表意見建議、會議總結(jié)的形式展開，各組織處室對各自會議情況進行總結(jié)，營商辦匯總各處室情況形成報告上報局黨委。此項工作向社會各界展現(xiàn)了市局近年來整體建設(shè)成就，促進了社會各界對工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)工作的了解，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作夯實了基礎(chǔ)。

（七）組織召開2018年度全市***部門行風民主評議工作會議。為學習貫徹市委辦公廳《關(guān)于開展2018年度黨風政風行風正風肅紀民主評議工作的意見》精神，按照局黨委工作安排，營商辦牽頭，于**月**日組織此項活動，市局***在會上做了動員。為下一步做好全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)行風民主評議工作指明了方向和目標。

此外，營商辦還建立了各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作聯(lián)絡(luò)群、組織了市局優(yōu)化營商環(huán)境工作宣傳冊制作準備工作、全市***系統(tǒng)對外公開的咨詢電話暗訪和準備工作等活動，參加了市局組織開展的系列學習教育活動。

二、存在不足

（一）工作開展創(chuàng)新不夠。營商辦各項工作開展主要依據(jù)以往工作經(jīng)驗展開，方式方法基本沿用以往套路，在創(chuàng)新上思想不夠解放，視野不夠開闊。工作主動性欠缺，對一些工作還存在等靠的思想，有被工作任務推著走的現(xiàn)象。

（二）調(diào)查研究工作不夠深入。營商辦對優(yōu)化營商環(huán)境工作的了解主要來源于歷年行評資料，雖然制定了聯(lián)系企業(yè)和消費者方案，但僅限于電話訪談、召開座談會等形式，調(diào)查研究工作形式單一，沒有深入，僅限于促進社會各界對工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)工作的了解，對****系統(tǒng)存在的深層次矛盾問題沒有進行深入調(diào)查研究，對企業(yè)和消費者對****系統(tǒng)的需求僅限于答疑解惑層面，沒有進行系統(tǒng)的研究，對已經(jīng)出現(xiàn)或是即將出現(xiàn)的新問題、新矛盾的研究不夠。

（三）日常學習不夠。優(yōu)化營商環(huán)境工作是一項綜合性工作，涉及****方方面面，營商辦工作人員從各處室抽調(diào)，存在對系統(tǒng)工作掌握不全面、了解不深入的問題，需要系統(tǒng)全面的組織學習****相關(guān)的業(yè)務知識，但由于工作的關(guān)系，營商辦工作人員除了學習了部分以往行評工作資料和相關(guān)業(yè)務知識外，沒有時間組織系統(tǒng)全面的的學習，不利于下一步工作開展。

三、下一步工作打算

（一）配合做好行評民主評議后續(xù)工作。主要是要進一步做好服務對象的聯(lián)系溝通工作和干部職工網(wǎng)上評議工作?，F(xiàn)在全市的行評工作正在開展中，前期市局已將2018年基本服務對象名單上報熱線辦，雖然市局根據(jù)第三方調(diào)查的結(jié)果對部分基本服務對象信息進行了優(yōu)化調(diào)整，但不排除仍有部分服務對象溝通聯(lián)系不到位的情況，下一步工作重點放在敦促各單位進一步深入發(fā)動系統(tǒng)工作人員，一是將任務分解到人，責任到人，做好服務對象的聯(lián)系溝通工作，盡最大努力增加企業(yè)和消費者對工商工作的了解；二是要高度重視網(wǎng)上評議工作，積極主動的按照要求進行網(wǎng)上評議。

（二）加強調(diào)查研究。增加調(diào)研活動在下一步工作中的比重。一是要多到企業(yè)有針對性的進行調(diào)研，了解企業(yè)對工商工作的需求，有的放矢的開展工作；二是要多到區(qū)縣局和市場監(jiān)管所去調(diào)研，掌握****系統(tǒng)工作的第一手信息資料，為指導區(qū)縣局工作提供支撐；三是有條件的話多到發(fā)達地區(qū)和改革工作走在前列的城市去調(diào)研，學習好的經(jīng)驗做法并運用到實際工作中。

篇（6）

[作者簡介]張文華（1975- ），女，吉林遼源人，長春工程學院教務處，助理研究員，碩士，研究方向為教育管理；張平（1931- ），男，吉林長春人，長春工程學院督導組，研究員，研究方向為高等教育；周玲（1982- ），女，吉林長春人，長春工程學院研究生處，助理研究員，研究方向為教育管理。（吉林 長春 130012）

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2012）36-0038-02

隨著教育教學改革的深入，國家對本科教學質(zhì)量提出了更高的要求，國內(nèi)眾多高校紛紛參照基礎(chǔ)教育的教育督導制度，在高校內(nèi)開展了教學督導工作。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，教學督導已成為許多高校教學質(zhì)量評價與監(jiān)控的重要手段之一，作為高校教學行政管理的重要環(huán)節(jié)，教學督導制度的發(fā)展也經(jīng)歷了由起步到成長的艱辛過程，督導內(nèi)容、任務、方式、原則等逐步改進、成熟。因此，實現(xiàn)應用型本科教育的大發(fā)展，特別是教育質(zhì)量的大發(fā)展是當前擺在高等學校面前的主要任務。教學督導是高校教學管理制度中的重要環(huán)節(jié)，教學督導作為管理系統(tǒng)中的決策支持系統(tǒng)，它的主要任務是以服務于教學和教學管理為宗旨，以促進教學質(zhì)量提高為目標，以教學信息收集為手段，對改進教學方法，保障教學質(zhì)量，提高人才輸出質(zhì)量有重要的意義，教學督導是實現(xiàn)應用型本科院校教學質(zhì)量持續(xù)、快速提高的重要力量。

一、對本科教學督導工作的再認識

教學督導是高校以提高教學質(zhì)量為目的，對教學工作實施監(jiān)督與指導，是學校內(nèi)部對教學質(zhì)量的監(jiān)督、控制、評價、指導等一系列活動的總稱。教學督導組織具有校領(lǐng)導授權(quán)的性質(zhì)，超脫于其他職能部門并獨立開展工作的調(diào)研和咨詢機構(gòu)。它包含狹義和廣義兩個層面。狹義的教學督導是對課堂教學和教師的教學行為進行督導，其重點是對教師課堂教學質(zhì)量、效果進行檢查評價，督促教師不斷提高教學水平。廣義的教學督導對高校教學質(zhì)量的提高有更重要的意義，主要根據(jù)各自學校的辦學定位，以人才培養(yǎng)為目標，對高校教學工作思路、教學基本文件、教學管理制度、教學質(zhì)量評價等教學工作的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督與指導。

教學督導組織作為學校教學質(zhì)量監(jiān)控體系中的一個子系統(tǒng)，其上可達學校決策機構(gòu)，中涉及監(jiān)督學校教學管理部門，下可直通各教學單位及師生教學一線，在學校與職能部門、教學單位之間起到了橋梁紐帶作用。由于多數(shù)教學督導組織直接對學校領(lǐng)導負責，在督導過程中針對出現(xiàn)的問題，既可直接反饋給相關(guān)的職能部門和教學單位，又能直接將問題和建議傳遞給學校領(lǐng)導，使督導結(jié)果盡快得到落實，提高了督導工作的效果和效率。教學督導應是教育系統(tǒng)中以教學質(zhì)量監(jiān)控為主要目的的相對獨立的系統(tǒng)。從微觀上看，它應對教學過程的各個環(huán)節(jié)和各個要素進行監(jiān)控；從宏觀上看，它應對教育的全過程進行監(jiān)督、檢查、指導，對教風、學風和校風進行檢閱，為學校建設(shè)、發(fā)展提供決策支持。

二、教學督導工作的實踐與成效

長春工程學院教學督導組成立于2001年3月，是由學校副校長直接領(lǐng)導、教務處協(xié)助、獨立開展工作的組織。其主要做法是：

1.立規(guī)矩、勤學習是教學督導自身的基本需要。根據(jù)我校督導組的體制屬性、擔負的責任以及成員的特點，在督導組內(nèi)建立工作制度，不斷加強學習研究。2006年我們根據(jù)學?！督虒W督導組工作條例（修訂）》和5年督導實踐，制定了7項組內(nèi)工作制度，包括：分區(qū)小組和教學單位聯(lián)系人制度，覆蓋率較高的課堂教學督導制度，覆蓋項目較多的實踐教學督導制度，全程跟蹤式的畢業(yè)設(shè)計（論文）督導制度，考試工作督導制度，督導例會制度，督導信息反饋制度。這7項制度，從內(nèi)容、要求、方式都明確、具體，一直是開展督導工作的基本依據(jù)。督導組重視學習和研討活動。成員除自學外，充分利用每周一次的會議進行集中學習。一般有三種形式：一是學習文件精神；二是督導情況交流學習；三是開展教學專題研討。

2.服務大局、依章督導是教學督導的基本脈絡(luò)。多年來，教學督導以提高質(zhì)量辦出特色為中心，圍繞不同階段的教學重點任務開展工作。合并建校初期，學校以融合、提升（層次）為中心任務；中期，學校以“迎評促建”為中心任務；評估后，學校固化評價成果，突出提高質(zhì)量和凝練特色，全面實施教學質(zhì)量工程，加快提升學科建設(shè)和專業(yè)教改水平。圍繞不同時段學校教學的重點任務，教學督導都能有針對性地進行工作，使督教、督學、督管的作用能適應不同時段學校教學工作的需要，依照教學規(guī)章和質(zhì)量標準進行督導。學校教學管理規(guī)章的完善程度和自覺執(zhí)行力度，反映著學校教學管理科學化和規(guī)范化水平?！霸u建”期間，學校對教學管理規(guī)章進行了全面梳理和制（修）訂，使之不斷完善。教學督導，從某種意義上也可說是一種檢查、評價、反饋、監(jiān)督和指導教學規(guī)章執(zhí)行的活動。工作中，我們始終堅持“以章督導”原則。在制定督導常用的8種檢查評價表時，都認真依據(jù)相關(guān)的教學規(guī)章和質(zhì)量標準。在實施督導檢查、評價、反饋中，嚴格執(zhí)行教學管理規(guī)章和質(zhì)量標準。

3.突出重點、定位準確是教學督導的工作準則。教學督導始終以學校應用型本科的辦學定位為指導，在工作中不斷加大對實踐教學環(huán)節(jié)的檢查以及實踐教學的專項督導，以利于學生應用能力和工程素質(zhì)的培養(yǎng)，促進學校應用型人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。集中實踐教學檢查。每學期，平均檢查實踐教學項目90余個，約占當學期全校校內(nèi)開設(shè)項目的80%。校外實習教學檢查。近年來，教學督導組分赴大連、秦皇島、鐵嶺、松源、遼源、樺甸等地檢查專業(yè)實習，到市內(nèi)工廠、工地、企業(yè)檢查學生的生產(chǎn)和認識實習。每學年檢查校外實習約占全校實習項目的40%；并對畢業(yè)設(shè)計（論文）進行教學檢查；平均參加畢業(yè)答辯會37場，聽取答辯學生近300人，約占本科學生答辯人數(shù)的10%。

4.提高檢查的工作量和覆蓋率是發(fā)揮督導作用的著力點。依次運用檢查、評價、反饋手段，發(fā)揮對被督導客體的監(jiān)督和指導作用，是督導的應有之意。監(jiān)督，是查看并督促；指導，是指點、引導。顯而易見，作為督導工作的起始手段——檢查，其工作量和覆蓋面的大小，將直接決定著督導發(fā)揮作用的大小。為了更好地發(fā)揮督導作用，我們特別注重提高督導檢查的工作量和覆蓋率，使教學一線信息的采集能具有一定的代表性，為客觀評價教學狀況打基礎(chǔ)，并能形成一定的督導氛圍。在督導實踐中，每位成員都負擔了較多的檢查任務。每學期督導聽課約占當學期任課教師的70%左右；平均檢查實踐教學項目約占當學期全校校內(nèi)開設(shè)項目的80%；檢查考場約占總考場的20%；每學期對2%的試卷進行抽查；抽查10%的畢業(yè)設(shè)計（論文）成果。

5.提高反饋與指導的效能是發(fā)揮督導作用的歸結(jié)點。檢查和評價教學的督導信息，反饋給執(zhí)行者和管理者，是督導的目的。這種反饋，對教學執(zhí)行人有改進教學的作用，對管理層有調(diào)控教學的作用。從這個意義講，科學、準確的信息反饋，也屬一種指導——廣義的指導；而狹義的指導，則是與評價信息相關(guān)而引出的更專門的特意指導。反饋與指導是督導活動的歸結(jié)點。提高他們的效能，當檢查工作量夠、評價客觀性好的前提下，則主要取決于反饋渠道的有效性和反饋內(nèi)容的充實程度。實踐中，已形成了6種形式穩(wěn)定、有效的反饋與指導渠道：形成性督導及時反饋；結(jié)果性督導及時反饋；短期的定期督導反饋；期末督導反饋；向主管校長匯報；專題研討會形式反饋。

三、完善應用型本科院校教學督導工作的對策

1.強化為應用型本科教學服務的理念。督導工作始終堅持一切有利于“工程師或高級應用型人才”目標的實現(xiàn)。應用型本科高校以工程教育為主要內(nèi)容，以培養(yǎng)能將科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的工程師或高級應用型人才為基本任務。在實際工作中，對學校教學工作思路、教學基本文件、教學管理制度以及面向一線督學、督教、督管中，應緊緊圍繞辦學定位，以應用型本科教育教學質(zhì)量標準為依據(jù)開展監(jiān)督和評價工作。對教學內(nèi)容和教學方法評價要以培養(yǎng)學生工程實踐能力和創(chuàng)新能力為根本出發(fā)點。應用型本科院校與其他類型的院校相比，實踐教學所占比重相對較大，實踐教學的質(zhì)量對人才培養(yǎng)質(zhì)量影響較大。在教學督導中，應對不同項目實踐教學的全過程進行質(zhì)量跟蹤，圍繞理論教學與實踐教學的相互滲透和融合、實踐教學內(nèi)容與執(zhí)業(yè)工程師接軌，有利于學生工程應用能力和務實精神的培養(yǎng)和訓練，有利于學生以工程師綜合素質(zhì)養(yǎng)成為根本開展督導活動。

2.加強與應用型本科教學改革相關(guān)內(nèi)容的專項督導。高校教學督導在我國高校經(jīng)歷的歷史較短，各校也正在摸索之中，在取得實踐經(jīng)驗的同時，理論研究的系統(tǒng)性等方面還需要進一步加強，如教學督導的效能研究，教學督導的模式研究、校院兩級教學督導的關(guān)系及開展的有效途徑研究等。根據(jù)應用型本科教學改革和發(fā)展的需要，加強對教學工作中出現(xiàn)的新情況和新內(nèi)容進行督導。如對“人才培養(yǎng)模式改革”“卓越工程師計劃”“特色專業(yè)建設(shè)”“課程考核改革”“多媒體教學”等實施情況開展專項督導，以提高教學改革實效，從而提升應用型本科教學特色。

3.發(fā)揮督導作用的關(guān)鍵點是提高評價的客觀性。在各種教學的檢查評價表設(shè)計和具體評價中，堅持以學校教學管理規(guī)章和教學環(huán)節(jié)質(zhì)量標準為依據(jù)，遵循教育評價基本原理，把握好被評事務的內(nèi)涵和基本特征，力求提高評價的科學性和操作性。例如，在課堂評價中，改變單純以教師講授的表現(xiàn)評論課堂的習慣，增強“以學論教”的觀念。把學生聽課率（學習狀態(tài)）作為衡量一堂課講授水平的重要特征。把學生值得學、便于學、樂于學、學會學的程度，作為評價的標志性指標。另外，在評價中堅持以發(fā)展的觀點把握評價。隨著被評事務的發(fā)展和評價著重點的變化，適時地調(diào)整評價指標和權(quán)重，增強針對性，保持與評價目的的一致性。對評價指標體系中每一個指標和觀察點，強調(diào)逐點一一評價，使各觀察點評價的獨立性強。在對個人反饋時，針對性好；在對總體反饋時，各項統(tǒng)計做樣本真實性高。

4.健全一支適用新時期高校的教學督導隊伍。第一，專兼結(jié)合。教學督導員的構(gòu)成應強調(diào)專兼結(jié)合，專職督導員一般選聘教學或管理經(jīng)驗豐富，事業(yè)心、責任感較強的離退休高職稱人員，而兼職督導人員可以選聘教學水平、學術(shù)水平都相對較高的在崗高職稱教師，也可以選聘教學管理職能部門中具有豐富教學管理經(jīng)驗的在崗管理干部。第二，學科結(jié)合。要根據(jù)專業(yè)設(shè)置情況，聘用不同學科的督導員，文科教學人員與理科教學人員相結(jié)合，兼顧其他學科專業(yè)教學人員。實現(xiàn)學科互補，以增強教學督導工作的針對性、全面性和督導反饋意見的權(quán)威性、科學性。第三，學術(shù)型、實踐型、管理型相結(jié)合。由于教學督導要履行督教、督學、督管的職責，所以，還要注意學術(shù)型、實踐型、管理型的結(jié)合，既要有專業(yè)造詣深、知識淵博、教學經(jīng)驗豐富的學術(shù)型的專家、教授，又要有在管理、服務第一線工作的有豐富實踐經(jīng)驗的專家，還要有教育教學的科學理論修養(yǎng)、豐富的教學管理經(jīng)驗的管理型的教授。

[參考文獻]

篇（7）

1.2工作原則

1.3編制依據(jù)

1.4適用范圍

2組織指揮體系及職責任務

2.1應急組織機構(gòu)與職責

2.2指揮部人員組成及職責

2.3辦公室人員組成及職責

2.3.1綜合組人員組成及職責

2.3.2后勤保障組人員組成及職責

2.3.3督導組人員組成及職責

2.4應急聯(lián)動機制

3預警和預防機制

3.1草原火情信息監(jiān)測與報告

3.2預警預防行動

3.3預警支持系統(tǒng)

4應急響應

4.1火災級別

4.1.1Ⅰ級特別重大草原火災

4.1.2Ⅱ級重大草原火災

4.1.3Ⅲ級較大草原火災

4.1.4Ⅳ級一般草原火災

4.2響應程序及等級

4.2.1Ⅰ級響應

4.2.2Ⅱ級響應

4.2.3Ⅲ級響應

4.2.4Ⅳ級響應

4.3.信息報送和處理

4.4.通訊

4.5.前線指揮

4.6.救護醫(yī)療和安全防護

4.7.社會力量動員與參與

4.8.新聞報道

4.9.應急結(jié)束

5應急保障

5.1物資保障

5.2資金保障

5.3技術(shù)保障

5.4宣傳、培訓和演習

6后期處置

6.1善后處置

6.2火災調(diào)查和總結(jié)

6.3表彰和獎勵

7附則

7.1預案的更新與管理

7.2預案制定與解釋

7.3預案實施或生效時間

8附錄

8.1Ⅳ級草原火災應急響應啟動及結(jié)束報簽單

8.2草原火災新聞報簽單

8.3草原火災通報報簽單

8.4草原防火物資儲備庫建設(shè)情況表

1總則

1.1目的

為了全面、迅速、有序地對草原火災進行應急處理，控制和撲救草原火災，保護人民生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少火災損失，保護草原資源，特制定本預案。

1.2工作原則

加強協(xié)調(diào)，分級負責；信息暢通，快速反應；以人為本，科學撲火。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國草原防火條例》、《陜西省實施〈中華人民共和國草原法〉辦法》、《陜西省草原火災應急預案》。

1.4適用范圍

本預案適用于*市境內(nèi)草原（天然草原和人工草地)火災的預防和撲救，林區(qū)和城市市區(qū)除外。

2組織指揮體系及職責任務

2.1應急組織機構(gòu)與職責

應急組織機構(gòu)由*市草原防火指揮部(以下簡稱指揮部)及下設(shè)的辦公室組成。

2.2指揮部人員組成及職責

總指揮：*市農(nóng)業(yè)局局長

副總指揮：*市農(nóng)業(yè)局副局長

成員單位：市農(nóng)業(yè)局畜牧科、秘書科、農(nóng)業(yè)科、科教科、市畜牧站、信息站。

主要職責：批準啟動或停止本預案；根據(jù)火情，及時向市委、市政府、省農(nóng)業(yè)廳草原防火指揮部報告；研究、協(xié)調(diào)、解決撲火救災中的重大問題；根據(jù)受災縣草原防火主管部門的請求和撲火需要，指揮調(diào)動撲火急需的人員、物資和裝備，指導、監(jiān)督地方政府盡快撲滅草原火災；根據(jù)防火需要，協(xié)調(diào)解決重點草原防火區(qū)、受災地區(qū)草原防火設(shè)施建設(shè)和抗災救災資金、物資；各職責單位在各自的職責范圍內(nèi)負責做好撲救草原火災的各項工作。

2.3辦公室人員組成及職責

辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局,辦公室內(nèi)設(shè)綜合組、后勤組和督導組,辦公室主任由市農(nóng)業(yè)局主管畜牧的副局長兼任。

2.3.1綜合組人員組成及職責

組長：市農(nóng)業(yè)局畜牧科科長

成員單位：市農(nóng)業(yè)局畜牧科、秘書科、農(nóng)業(yè)科、科教科、市畜牧站、信息站。

主要職責：辦公室是指揮部的日常工作機構(gòu)，負責接受衛(wèi)星遙感中心衛(wèi)星監(jiān)測的火點信息；進行火災動態(tài)監(jiān)測和信息分析，了解火場前線指揮部的撲火方案、撲火力量部署、火場地理信息和氣象情況；根據(jù)火情，及時向指揮部總指揮報告，并傳達有關(guān)領(lǐng)導的批示和指示精神；根據(jù)撲火需要和指揮部決定，聯(lián)系調(diào)動草原防火急需物資；組織對火情和撲火救災情況的新聞；負責文件收發(fā)、情況匯總和建檔，起草指揮部總結(jié)報告。

2.3.2后勤保障組人員組成及職責

組長：市農(nóng)業(yè)局秘書科科長

成員單位：市農(nóng)業(yè)局秘書科、畜牧科、農(nóng)業(yè)科、科教科、市畜牧站、信息站。

主要職責：研究解決受災地區(qū)草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，及時籌措和撥付救災資金；協(xié)調(diào)組織撲火人員和物資的快速供應；確保與受災地區(qū)的信息傳遞暢通；為應急指揮系統(tǒng)做好后勤保障工作。

2.3.3督導組人員組成及職責

人員組成：由指揮部領(lǐng)導根據(jù)火情決定。

主要職責：赴火場協(xié)助指導“前指”撲火救災；及時向指揮部報告火場信息；傳達并監(jiān)督落實領(lǐng)導指示精神。

2.4應急聯(lián)動機制

市草原防火指揮部宣布啟動市草原火災應急預案后，指揮部各成員單位根據(jù)各自的職責開展工作。市草原防火指揮部辦公室應迅速組織有關(guān)人員趕赴火災現(xiàn)場，檢查督導應急防治措施的落實情況，并做好協(xié)調(diào)各部門工作，確保預案的有效實施。

3預警和預防機制

3.1草原火情信息監(jiān)測與報告

草原火情信息主要來源于市氣象局遙感觀測、省草原防火指揮部和地方報告。

防火辦公室是指揮部的日常工作機構(gòu)。進入防火期(每年

10月1日至次年5月31日)，設(shè)值班室，進行24小時值班，

辦公室領(lǐng)導帶班。值班室負責接收衛(wèi)星監(jiān)測的火點信息，及時通知火點所在縣草原防火值班室或縣畜牧行政主管部門，并要求地方迅速進行核實，及時反饋信息。值班室對反饋信息進行核實，必要時向防火辦公室?guī)О囝I(lǐng)導報告。

3.2預警預防行動

重點縣人民政府應當根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，組織劃定草原防火責任區(qū)，建立草原防火責任制度和聯(lián)防制度，加強草原防火設(shè)施建設(shè)。應組織經(jīng)常性的草原防火宣傳教育活動，提高公民的草原防火意識。

草原防火主管部門和氣象機構(gòu)應當聯(lián)合建立草原火險監(jiān)測制度，做好草原火險天氣監(jiān)測預報工作。

3.3預警支持系統(tǒng)

重點草原防火地區(qū)要加強草原防火指揮系統(tǒng)建設(shè)，確保草原火情傳遞及反饋高效快捷，指揮有力。

4應急響應

4.1火災級別

草原火災分為四個級別：

4.1.1I級特別重大草原火災

符合下列條件之一：

（1）受害草原面積8000公頃以上明火尚未撲滅的。

（2）造成10人以上死亡或傷亡20人以上的。

（3）距離重要軍事目標和大型軍工、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)不足1公里的草原火災。

（4）需要國家支援撲救的。

4.1.2II級重大草原火災

符合下列條件之一：

(1)受害受災草原面積2000公頃以上8000公頃以下明火尚未撲滅的。

（2）造成3人以上10人以下死亡或傷亡10人以上20人以下的。

（3）市交界地區(qū)，危險性較大的草原火災。

（4）距市界5公里以內(nèi)的?。▍^(qū)、市）草原燃燒面積蔓延500公里以上，或連續(xù)燃燒72小時沒有得到控制的草原火災；

4.1.3Ⅲ級較大草原火災

符合下列條件之一：

（1）受害草原面積100公頃以上2000公頃以下。

（2）造成死亡3人以下的草原火災。

（3）超過24小時尚未撲滅的。

4.1.4Ⅳ級一般草原火災

(1)受害草原的面積100公頃以下。

(2)無人員死亡的草原火災。

(3)I、II、III級草原火災之外的。

本條所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

4.2響應程序及等級

各縣草原防火主管部門對I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級草原火災立即報告市草原防火主管部門。市草原防火主管部門對I、II、Ⅲ、Ⅳ級草原火災，立即報告省農(nóng)業(yè)廳草原防火指揮部辦公室和市政府。I、Ⅱ級草原火災由省草原防火主管部門根據(jù)草原火災的級別申請農(nóng)業(yè)部啟動不同的等級響應，Ⅲ級草原火災由省草原防火指揮部根據(jù)火災情況，啟動響應，IV級草原火災由市草原防火指揮部根據(jù)火災情況，啟動響應。發(fā)生I、Ⅱ、ⅢIV級草原火災，各縣草原防火主管部門立即啟動本級草原防火預案，制定相應的等級響應。

4.2.1I級響應

發(fā)生I級草原火災，立即逐級上報至農(nóng)業(yè)部草原防火指揮部辦公室和當?shù)厝嗣裾?。由農(nóng)業(yè)部草原防火指揮部批準后，啟動I級響程序。

(1)應急機構(gòu)各組工作人員立即到位。

(2)省草原防火指揮部迅速對火情做出全面分析和評估，對撲火工作做出總體部署。

(3)派督導組趕赴火災現(xiàn)場，指導地方做好撲火工作。

(4)根據(jù)火情及市、縣草原防火主管部門的申請，批準

調(diào)用草原防火物資儲備庫物資的品種和數(shù)量。

(5)必要時建議省政府召集有關(guān)部門研究火災撲救的緊

急措施，調(diào)動撲火人員，調(diào)撥撲火經(jīng)費和物資。

(6)必要時建議由省氣象局根據(jù)實際情況組織實施人工

增雨撲救草原火災。

4.2.2Ⅱ級響應

發(fā)生II級草原火災，立即逐級上報至農(nóng)業(yè)部草原防火指揮部辦公室和當?shù)厝嗣裾?。由農(nóng)業(yè)部草原防火指揮部批準后，啟動II級響應程序。

(1)根據(jù)農(nóng)業(yè)部草原防火指揮部指示，省草原防火指揮

部辦公室迅速對火情做出分析和評估，協(xié)助地方做好撲火工作部署。

(2)根據(jù)火情，由省草原防火指揮部辦公室決定是否派

督導組趕赴火災現(xiàn)場，指導地方做好撲火工作。

(3)根據(jù)火情及市、縣草原防火主管部門的申請，批準

調(diào)用草原防火物資儲備庫物資的品種和數(shù)量。

(4)必要時建議由省氣象局根據(jù)實際情況組織實施人工

增雨撲救草原火災。

4.2.3III級響應

發(fā)生III級草原火災，立即逐級上報至農(nóng)業(yè)部草原防火指揮部辦公室和當?shù)厝嗣裾?。由省草原防火指揮部辦公室向指揮部領(lǐng)導提出處置建議，經(jīng)省草原防火指揮部總指揮批準后，啟動III級響應程序。

(1)省草原防火指揮部辦公室立即與省衛(wèi)星氣象中心等

單位聯(lián)系，做好火情監(jiān)測，掌握火情動態(tài)，及時將火情信息通報地方。

(2)與地方保持密切聯(lián)系，了解火場前線撲火力量部署、

火場地理信息和氣象情況，提出處理意見，協(xié)助地方做好撲火工作。

(3)傳達落實有關(guān)領(lǐng)導的指示精神‘

4.2.4Ⅳ級響應

發(fā)生Ⅳ級草原火災，立即報告省草原防火指揮部和市政府。由市草原防火指揮部辦公室向指揮部領(lǐng)導提出處置建議，經(jīng)市草原防火指揮部總指揮批準后，啟動級Ⅳ響應程序。

(1)市草原防火指揮部辦公室立即與市衛(wèi)星氣象中心等

單位聯(lián)系，做好火情監(jiān)測，掌握火情動態(tài)，及時將火情信息通報地方。

(2)與地方保持密切聯(lián)系，了解火場前線撲火力量部署、

火場地理信息和氣象情況，提出處理意見，協(xié)助地方做好撲火工作。

(3)傳達落實有關(guān)領(lǐng)導的指示精神。

4.3信息報送和處理

信息報送內(nèi)容包括：火災發(fā)生的時間、地點(地名、經(jīng)緯度)、過火估測面積、火場地理狀況、火場氣象狀況（溫度、風力、風向）、撲救力量(人員、車輛、主要撲火設(shè)備數(shù)量)、

火情發(fā)展趨勢、火災級別、人員傷亡、威脅居民點和重要設(shè)施情況。

信息報送時間：市、縣草原防火主管部門接到I、Ⅱ、III、Ⅳ級草原火災報告后，2小時內(nèi)報告省草原防火指揮部辦公室、市政府。

發(fā)生I、Ⅱ、III、Ⅳ級草原火災時，及時報告市政府后，通報市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市財政局、市衛(wèi)生局、市安全監(jiān)管局、市林業(yè)局、市氣象局。威脅林區(qū)的草原火災，通報市林業(yè)局；省邊界附近的草原火災，通過省農(nóng)業(yè)廳通報相關(guān)省草原防火主管部門；涉及人員傷亡的草原火災，通報市衛(wèi)生局和市民政局。

4.4通訊

市草原防火辦公室準確掌握各縣及重點地區(qū)草原防火主管部門的值班電話、主要負責人電話；掌握省農(nóng)業(yè)廳及相關(guān)部門聯(lián)系方式。保持與指揮部信息暢通。

必要時，指揮部設(shè)立草原防火指揮專線電話

4.5前線指揮

草原火災撲救的“前指”由地方人民政府組建，督導組根據(jù)指揮部領(lǐng)導的指示，協(xié)助指導“前指”進行撲火工作。

4.6救護醫(yī)療和安全防護

火災現(xiàn)場救護、后方支援及應急人員和群眾的安全防護由地方人民政府負責。

4.7社會力量動員與參與

當?shù)厝嗣裾蛘卟菰阑鹬鞴懿块T接到火災報告后，必須立即組織當?shù)剀娒襁M行撲救。接到撲火命令的單位和個人，必須迅速趕赴指定地點，投入撲救。

撲救草原火災，不得動用未成年人、孕女和殘疾人參加。

需要國家派遣部隊參與撲火的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

4.8新聞報道

國家級新聞媒體的采訪由指揮部辦公室負責，新聞報道內(nèi)容由指揮部辦公室提供，指揮部領(lǐng)導審定。必要時指揮部舉行新聞會，并確定新聞發(fā)言人。

地方新聞報道制度在當?shù)夭菰馂膽鳖A案中規(guī)定。

4.9應急結(jié)束

火災被撲滅、人員撤離火場后，由市、縣草原防火主管部門向指揮部辦公室報告。I、Ⅱ級草原火災由省草原防火指揮部申請農(nóng)業(yè)部草原防火指揮部批準應急響應結(jié)束；III級草原火災由省草原防火指揮部批準應急響應結(jié)束。Ⅳ級草原火災由市草原防火指揮部批準應急響應結(jié)束。

5應急保障

5.1物資保障

根據(jù)草原防火的實際需要，各縣要加強草原防火物資儲備庫建設(shè)。草原防火物資儲備庫重點儲備風力滅火機、防火服、指揮車、消防車、運兵車、拖拉機、野外生存設(shè)備等。

5.2資金保障

處置草原火災突發(fā)事件所需財政經(jīng)費，按《陜西省財政應急保障預案》和《*市財政應急保障預案》執(zhí)行。

草原火災應急專項經(jīng)費專帳存儲，?？顚Ｓ谩?/p>

5.3技術(shù)保障

建立并完善草原火情預測預報系統(tǒng)，制定草原火險等級預測預報技術(shù)規(guī)程；制定和完善草原火災撲救技術(shù)規(guī)程；建立地形及草原資源信息管理數(shù)據(jù)庫；建立和完善通訊調(diào)度指揮系統(tǒng)，草原防火預警預報系統(tǒng)。

5.4宣傳、培訓和演習

充分利用電視、報紙等媒體開展草原防火宣傳，提高群眾對草原火災的預防、避險、自救、互救等能力。

加強對草原防火指揮人員、草原防火專職人員，以及草原防火半專業(yè)撲火隊伍和群眾撲火隊伍的培訓，定期舉行撲火實戰(zhàn)演練，提高科學撲火能力。

6后期處置

6.1善后處置

災后重建、有關(guān)人員的補償和獎勵、撲救火災中犧牲人員的撫恤和褒揚、受傷人員的救治、社會救濟等善后工作依照《中華人民共和國草原防火條例》等有關(guān)規(guī)定由地方人民政府負責。

6.2火災調(diào)查和總結(jié)

火災調(diào)查、火災案件查處由當?shù)夭菰阑鹬鞴懿块T會同公安機關(guān)負責辦理。

火災結(jié)束后，由市、縣草原防火主管部門進行總結(jié)，建立專門檔案，并報省農(nóng)業(yè)廳草原防火指揮部辦公室和市政府。

6.3表彰和獎勵

火災撲滅后，指揮部對在火災撲救中作出突出貢獻、成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。

7附則

7.1預案的更新與管理

1.本預案根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題和草原防火工作的實際需要，隨時更新。

2.本預案制定或更新后報市政府審批，省農(nóng)業(yè)廳備案。

3．各縣草原防火主管部門參照本預案，制定本地區(qū)的草原火災應急預案。

7.2預案制定與解釋

篇（8）

創(chuàng)新是國家發(fā)展的不竭動力，創(chuàng)新是一個民族進取的靈魂。建設(shè)創(chuàng)新型國家，學校的主要任務就是培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才。通過具有創(chuàng)新意識人才培養(yǎng)模式建設(shè)，樹立以學生為本的教育教學觀念，尊重學生的個性發(fā)展。培養(yǎng)具有電子信息類專業(yè)的共有基礎(chǔ)知識，系統(tǒng)地掌握計算機科學理論、計算機軟硬件系統(tǒng)的基本知識，在某一領(lǐng)域具有特長的、具備創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的計算機專業(yè)高級專門人才。

2建設(shè)的總體思路

2.1重視理論、抓好實踐，實施素質(zhì)教育

理論教學是培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)和前提，實踐教學能更好地促進學生吸收、理解和掌握專業(yè)理論知識，使學生在理論的基礎(chǔ)上有所提高，有所創(chuàng)新，并在此基礎(chǔ)上不斷補充新知識，形成新的理論，用于指導新的實踐。加強素質(zhì)教育，提高教學質(zhì)量，必須不斷深化教學改革、緊緊抓住素質(zhì)教育這個中心，努力提高教學質(zhì)量，才能培養(yǎng)出高素質(zhì)、高層次計算機專業(yè)人才。

2.2合理配置、吸收整合，優(yōu)化課程設(shè)置

改革計算機專業(yè)課程設(shè)置，造就高層次的、新型的計算機專業(yè)人才，使他們具有更合理的知識結(jié)構(gòu)及能力特征。計算機專業(yè)課程設(shè)置的原則是：緊緊圍繞培養(yǎng)目標，適應本專業(yè)發(fā)展趨勢，優(yōu)化課程比例。計算機專業(yè)應注重學科自身建設(shè)，引進融合相關(guān)學科的理論和方法，同時要保持課程內(nèi)容的層次結(jié)構(gòu)，根據(jù)專業(yè)方向和辦學側(cè)重點的要求，合理配置公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)方向課程，形成科學、嚴謹?shù)膶W科體系。

2.3因材施教、分類培養(yǎng)，改變教學模式

計算機專業(yè)是一個實踐性很強的專業(yè)，在實踐教學中，以往那種“填鴨式”的課程教學方法已遠遠不能滿足現(xiàn)行教育體制下的教學需求。開創(chuàng)培養(yǎng)創(chuàng)新人才的新局面，必須改革現(xiàn)有的教學體系。提倡以人為本的教學模式，根據(jù)學生的個體差異及個性發(fā)展情況，組織多元化教學，營造有利于創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)的良好環(huán)境。

2.4加強實踐、提供機會，營造創(chuàng)新氛圍

現(xiàn)行的教學培養(yǎng)模式是以知識的傳授為主要教學目標，以課堂講授為主要教學方法，以教師和教材為中心，以筆試為主要評估手段。但現(xiàn)在知識的傳播與共享發(fā)生著變化，而今的競爭主要取決于運用已有知識創(chuàng)造性地解決問題的能力和發(fā)現(xiàn)新知識的能力。因此，應加強實踐教學，特別是加大開放實驗、研究性實驗的比例，提供學生參加課外科學研究和發(fā)明創(chuàng)新活動的機會，加強學術(shù)交流、學術(shù)報告活動，營造濃郁的創(chuàng)新氛圍。

3 建設(shè)的主要內(nèi)容

3.1構(gòu)建有利于創(chuàng)新人才培養(yǎng)、具有特色的培養(yǎng)方案和課程體系

培養(yǎng)方案和課程體系是培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力人才的基礎(chǔ)。培養(yǎng)方案只有體現(xiàn)了“以學生為主體”、“因材施教、分類培養(yǎng)”等教育教學理念，才有可能培養(yǎng)出具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的人才。

3.1.1以滿足學生個性發(fā)展為目標，確立分層次的培養(yǎng)模式

經(jīng)過深入分析、思考和調(diào)研，結(jié)合西安電子科技大學在電子信息類的特色和計算機學院近50年計算機專業(yè)的辦學基礎(chǔ)，參照IEEE-CS/ACM Computing Curricula和國內(nèi)外名牌大學課程體系，我們確定了以“計算機工程”型人才為主，輔以“計算機科學”型人才的培養(yǎng)目標。

培養(yǎng)方案將專業(yè)方向分為 “計算機科學”與“計算機工程”兩個專業(yè)方向?！坝嬎銠C科學”方向主要培養(yǎng)學生扎實的、深入的高等數(shù)理基礎(chǔ)、專業(yè)理論基礎(chǔ)和較強的知識更新能力、創(chuàng)新能力和綜合設(shè)計能力；“計算機工程”方向主要培養(yǎng)學生良好的高等數(shù)理基礎(chǔ)、專業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)范的工程素質(zhì)。

作為補充，從2003年開始，計算機學院開始招收本碩連讀學生。針對每一級的招生情況，分別精心設(shè)計了對應的培養(yǎng)方案。

3.1.2重視基礎(chǔ)理論的學習，尤其是數(shù)理基礎(chǔ)和電子信息基礎(chǔ)課程的學習

數(shù)理基礎(chǔ)課程不只是專業(yè)課程的基礎(chǔ)，同時也是啟迪和訓練學生的理性思維和創(chuàng)造性思維能力的啟蒙課，是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的基礎(chǔ)。在培養(yǎng)方案中，數(shù)理基礎(chǔ)課程和電子信息類基礎(chǔ)課程占有較大的比重。開設(shè)了高等數(shù)學、大學物理、線性代數(shù)、概率論與數(shù)理統(tǒng)計、信號與系統(tǒng)、數(shù)字信號處理、排隊論、離散數(shù)學和代數(shù)系統(tǒng)等必修課，同時開設(shè)了數(shù)學分析選講、組合數(shù)學等任選課，學分數(shù)達到了41學分，占總學分的21%左右。

3.1.3通過精品課程和教材建設(shè)，為創(chuàng)新人才的培養(yǎng)提供豐富的教學資源

課程體系的建設(shè)以優(yōu)化人才培養(yǎng)模式、強化實踐能力培養(yǎng)為主要任務。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(1) 依據(jù)培養(yǎng)目標進行相關(guān)課程的設(shè)置。如計算機專業(yè)科學方向開設(shè)算法分析與設(shè)計、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等課程，強化理論基礎(chǔ)。而在工程方向開設(shè)算法與數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等課程，強化工程素質(zhì)。

(2) 開設(shè)程序設(shè)計、微機原理和組成原理等課程設(shè)計，分別通過一周的強化訓練，提高學生的程序設(shè)計能力和硬件設(shè)計能力，為后續(xù)課程學習打下良好的基礎(chǔ)。

(3) 開設(shè)研究型、自學型課程和博士生及導師論壇、新技術(shù)講座、社會與職業(yè)道德討論等，提高學生自學能力、團隊精神、職業(yè)道德和專業(yè)敏銳觀察力等綜合素質(zhì)。這些課程考核方法是通過布置有一定難度和工作量的大型作業(yè)來完成，作業(yè)根據(jù)情況可由學生組成團隊合作完成。

(4) 創(chuàng)造各方面條件，增加本科生的實踐機會。在第8學期不再安排選修課，全部用于畢業(yè)設(shè)計；結(jié)合教師的科研項目，吸收本科學生參與科研開發(fā)、設(shè)立了本科生“科學研究與創(chuàng)新基金”，每年資助一批學生創(chuàng)新團隊；鼓勵學生參加各種學科競賽如ACM大賽、電子設(shè)計競賽等并計入選修課學分等等。

(5) 制定相關(guān)鼓勵政策，進行精品課程建設(shè)。同時嚴把教材選用關(guān)，設(shè)立教材建設(shè)基金，鼓勵優(yōu)秀教材出版，為人才培養(yǎng)提供豐富的教學資源。

3.2構(gòu)建完善的實驗體系和環(huán)境，為學生創(chuàng)新能力的提高打造優(yōu)質(zhì)平臺

實踐教學是保證和提高工科人才培養(yǎng)質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)。學院堅持以學生為本，“重視基礎(chǔ)、強化能力”是實踐教學工作的基本出發(fā)點；“發(fā)展個性、因材施教”是實踐教學中的基本原則；“分類培養(yǎng)、啟發(fā)創(chuàng)新”是實踐教學實施的關(guān)鍵。

3.2.1建設(shè)開放的分層次實驗室，為人才的分類培養(yǎng)提供優(yōu)質(zhì)的硬件環(huán)境

經(jīng)過建設(shè)，我們構(gòu)建了完善的實驗體系，建有數(shù)量充足、設(shè)備先進、功能齊全的數(shù)字電路(含EDA)、模擬電路、微機系統(tǒng)及應用、計算機組成及體系結(jié)構(gòu)、通信與網(wǎng)絡(luò)、嵌入式系統(tǒng)、數(shù)字媒體等7個專業(yè)實驗室，建有Infineon、Philips英蓓特和SUN共建的3個新技術(shù)聯(lián)合實驗室和1個綜合應用與創(chuàng)新實驗室。為了方便學生的創(chuàng)新活動，我們還在學生宿舍建設(shè)了科技活動室，配備基本的硬件設(shè)施，鼓勵學生的自主創(chuàng)新。目前這些實驗室已經(jīng)全面開放，為學生的實踐活動和課外科技活動提供了良好的平臺。

3.2.2實施教學過程的分類培養(yǎng)，為人才的分類培養(yǎng)提供優(yōu)質(zhì)的軟件環(huán)境

根據(jù)分類培養(yǎng)的目標，將實驗教學分為“基礎(chǔ)實驗”、 “綜合、設(shè)計性實驗”和“創(chuàng)新及研究性實驗”三個層次。

(1) 基礎(chǔ)實驗是保證學生成才的基礎(chǔ)。實驗中保證足夠的臺套數(shù)，單人操作。

(2) 綜合性、設(shè)計性實驗是強化學生綜合實踐能力的途徑。通過組合多種實驗內(nèi)容，加大設(shè)計性、綜合性實驗題目力度，注重提高學生的實踐能力。通過建設(shè)，目前實驗課程中有綜合性、設(shè)計性實驗的課程的比例已達到100％。

(3) 創(chuàng)新型與研究型實驗是培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力的主要措施。作為我校星火杯、挑戰(zhàn)杯、ACM競賽、嵌入式系統(tǒng)競賽和學生素質(zhì)培養(yǎng)的基地之一，將研究型實驗與各類競賽結(jié)合，將實驗與教師的科研活動相結(jié)合，啟迪和培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力。

(4) 學院根據(jù)素質(zhì)培養(yǎng)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的要求，鼓勵教師開發(fā)了有利于創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的實驗教材9本和實驗設(shè)備4種，對實驗內(nèi)容進行了拓展和延伸，同時開設(shè)了大量的選作實驗，使得學生在有限的計劃學時，能夠激發(fā)興趣，拓展思維，培養(yǎng)創(chuàng)新能力。

3.3鼓勵學科競賽，為學生創(chuàng)新意識的提高提供濃郁的氛圍

3.3.1通過廣泛的學生活動，提高學生的參與意識

學院鼓勵學生參加學校舉辦的“星火杯”競賽。作品內(nèi)容包括實用小發(fā)明、硬件制作和軟件設(shè)計等。學校的“星火杯”競賽已成為培育廣大學生科技創(chuàng)新熱情的基本平臺。學院每年也會舉辦ACM程序設(shè)計大賽等，所有競賽活動面向全校師生，以提高競賽的競爭力。2006年12月學院成功舉辦了“第31屆ACM/ICPC亞洲區(qū)預選賽西安賽區(qū)暨Solaris杯國際大學生程序設(shè)計邀請賽”。包括朝鮮、中國等國家和地區(qū)在內(nèi)的66所大學的110個參賽隊參加了此次大賽。參與人員超過500人，這些措施使學生參與科技活動的熱情空前高漲。

3.3.2通過制定配套的激勵機制，保證學生的積極性

為了鼓勵學生參與各類國際、國內(nèi)重大學科競賽，學校每年都會拿出相當數(shù)量的資金資助。同時，對參加全國性、國際性學科競賽獲國家級或國際一、二等獎的學生，學校在推薦免試碩士研究生實施中劃撥專項指標予以推薦。近三年來，學院平均每年都有10名左右的獲獎學生得到了推免機會。這些學生大多數(shù)進入清華、中國科學院、上海交大等學校和科研機構(gòu)深造。僅2006年進入清華和中科院的學生就有10人。

3.3.3通過優(yōu)秀學生的帶頭作用，形成良好的循環(huán)

參賽學生的優(yōu)異成績和拼搏精神產(chǎn)生了很好的榜樣力量和輻射作用，帶動和促進了周圍學生的鉆研精神，在更大的范圍內(nèi)形成一種積極進取、奮發(fā)向上的良好風氣。

通過參加各種國際、國內(nèi)大賽，獲得的絕不僅僅是獎牌和獎杯，它在人才培養(yǎng)、教育創(chuàng)新等方面所進行的有益探索和實踐，取得了比競賽成績更有價值的成果，為廣大學生參與科技活動和提高創(chuàng)新意識營造了濃郁的氛圍。

3.4建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，完善質(zhì)量保證體系，為創(chuàng)新人才的培養(yǎng)提供保證

人才培養(yǎng)質(zhì)量是學校的生命線，創(chuàng)新人才的培養(yǎng)更需要完善的質(zhì)量保證體系。經(jīng)過幾十年的不斷發(fā)展、總結(jié)和提高，學院建立了嚴格的人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系，形成了一定的優(yōu)勢和特色。

3.4.1人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系的組織構(gòu)成

人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系由本科教學指導委員會、教材建設(shè)分委員會、畢業(yè)設(shè)計工作小組、學生助教和教學辦公室共同協(xié)作來完成。其中本科教學指導委員會下轄三個工作組：教學執(zhí)行組、教學研究組和教學督導組。

(1) 教學執(zhí)行組工作重點為確定課程任課教師、規(guī)劃課程梯隊、審查新教師任課資格和處理不合格教師等。

(2) 教學研究組工作重點為規(guī)劃教研課題、組織培養(yǎng)方案修訂、精品課程建設(shè)和教學成果申報等。

(3) 教學督導組工作重點是對本科教學工作進行咨詢、建議、監(jiān)督、檢查和指導。

(4) 畢業(yè)設(shè)計工作小組工作重點是審定畢業(yè)設(shè)計題目、檢查畢業(yè)設(shè)計進展和評審畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量等。

(5) 教材建設(shè)分委員會工作重點是對教材選用進行審定、優(yōu)秀教材評選和優(yōu)秀教材推薦等工作。

(6) 學生助教工作重點是輔導學生的課程學習，指導學生的科技活動。

(7) 教學辦公室工作重點是對本科教學事務進行計劃、組織、落實、檢查和評比。

這幾個組織分工不同，各有側(cè)重點，但在重大、重要問題上又互相協(xié)作。

3.4.2日常教學管理中的實施

篇（9）

（一）提高認識，強化領(lǐng)導，牢固樹立安全生產(chǎn)觀念

一是統(tǒng)一思想，明確責任，認真組織召開工作會議。成立了由副縣長同志任組長，縣政府研究室副主任、縣安監(jiān)局局長同志任副組長，縣安委會有關(guān)成員單位主管領(lǐng)導任成員的領(lǐng)導小組。下設(shè)辦公室，組織協(xié)調(diào)“六打六治”專項行動。制定出臺了《縣“六打六治”打非治違專項行動實施方案》和《關(guān)于做好集中開展“六打六治”打非治違專項行動信息統(tǒng)計和報送工作的通知》等一系列切實可行的方案?？h政府于8月14日召開會議，分析我縣安全形勢，統(tǒng)籌安排全面部署“六打六治”打非治違專項行動各項工作。

二是層層分解“六打六治”打非治違工作責任，切實做到任務明確。為進一步強化各部門安全生產(chǎn)責任，我縣按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責，誰發(fā)證，誰負責，誰審批、誰負責”的原則，對8個行業(yè)牽頭部門的工作進行了細化分解，明確了各部門的檢查范圍、內(nèi)容和方式。要求主要領(lǐng)導必須親自帶隊對分管行業(yè)全面督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位聯(lián)絡(luò)員必須及時上報相關(guān)的總結(jié)材料、工作信息和執(zhí)法統(tǒng)計表。同時，明確提出將“六打六治”打非治違專項行動落實情況做為各級各部門年終考核主要指標之一，嚴格實行“一票否決”制。

三是嚴格執(zhí)法，強化懲處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位立足工作實際，出臺相應方案，成立相應機構(gòu)，落實必要的人力、物力和財力為保障。以更加“嚴細實”的作風，以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，及時把發(fā)生在其他地區(qū)、其他領(lǐng)域的事故教訓與自己“掛鉤對照”、“類比檢查”，舉一反三，堅持“命”字在心、“嚴”字當頭、敢抓敢管，徹底整改各類安全隱患和問題?？h政府對重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕管理，重政績、輕責任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工礦企業(yè)進行批評教育和加強整改。對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，嚴格按照“四不放過”原則，嚴厲追究有關(guān)人員責任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

（二）加強監(jiān)管，強化措施，全面消除事故隱患。

各部門各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府務求實效，深入基層、深入現(xiàn)場、深入礦井、車間和工地，采取專項檢查、聯(lián)合檢查、明查暗訪等形式對高危行業(yè)和重點領(lǐng)域的企業(yè)和單位逐個進行檢查，通過這次專項行動，真正查出一批事故隱患，查出一批非法生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營企業(yè)。

截止目前，我縣8個安委會成員牽頭部門和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共組織執(zhí)法檢查組327次，出動執(zhí)法檢查人員1899人次，28名專家參加執(zhí)法檢查，檢查企事業(yè)單位和場所791家次，采取“四不兩直”方式，對重點地區(qū)和單位實施暗查暗訪78次，打擊客車客船非法營運行為，整治無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規(guī)行駛等問題437起，打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題24起，整治違反《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》的安全隱患25項，責令停產(chǎn)整頓企業(yè)4家。

一是安監(jiān)部門。開展了非煤礦山專項整治。以源頭管理為切入點，執(zhí)法人員深入非煤礦山生產(chǎn)第一線，對19家非煤礦山企業(yè)進行了執(zhí)法檢查，共查出隱患143條。當前由于季節(jié)原因15家已停產(chǎn)；開展了危險化學品專項整治。共檢查涉氨制冷企業(yè)35家，檢查出安全隱患268條。已整改213條。有15家企業(yè)未進行全面整改，我們將督促企業(yè)停庫以后進行整改。

二是國土部門。組織執(zhí)法檢查組2次，組織執(zhí)法檢查人員21人，檢查企事業(yè)單位和場所2家。重點檢查以采代探、私挖濫采和盜采礦產(chǎn)資源；越界開采礦產(chǎn)資源；無證開采礦產(chǎn)資源等行為。在重點整治的同時，對其他礦產(chǎn)企業(yè)進行經(jīng)常性的監(jiān)管，認真排查。

三是交通部門。開展了5次專項整治活動，出動執(zhí)法人員600多次，查處超限超載車輛81輛，卸載貨物232.16噸，55噸以上非法超限超載車輛基本杜絕。處理超員載客、亂停亂靠25起。查處違規(guī)車輛575輛，批評教育256輛。累計清除公路堆積物115處85方，拆除非交通標志103塊，張貼《關(guān)于嚴禁在公路上打場曬糧的通告》500余份。

四是公安部門。交警大隊共查處無證駕駛58人，酒后駕駛392起，貨運超載24起，超速行駛16491起，違法停車2500起，違法信號燈147起，違反標志標線1854起，道路交通秩序明顯改善。共排查農(nóng)用車1053輛、三輪車1044輛，處理農(nóng)村地區(qū)簡易交通事故98起，查處交通違法行為201起，開展安全教育760人次，發(fā)放宣傳資料600份；消防大隊共檢查單位233家，發(fā)現(xiàn)并整改火災隱患97處，下發(fā)《責令改正通知書》66份，消防安全“打非治違”專項行動取得了顯著成效；同時，集中警力，集中時間對全縣4家涉槍單位、7家涉爆單位、10家涉化單位進行拉網(wǎng)式排查，共排查整改隱患12處。收繳煙花爆竹3000頭，子彈38發(fā)；收繳管制刀具21把，仿真槍30支。查處非法銷售仿真槍、管制刀具窩點2處。

五是住建部門。質(zhì)監(jiān)站共下達質(zhì)量整改通知單49份，暫停施工通知單2份。稽查站共查處案件17件，其中處罰無施工許可擅自施工工程11件（教育工程7件）。安監(jiān)站共下發(fā)整改通知單46份，停工整改通知單21份。供氣辦對全縣燃氣企業(yè)進行常規(guī)檢查2次，對無手續(xù)違規(guī)建設(shè)的5家加氣站進行查處，下達責令改正通知書2份，封停違規(guī)建設(shè)的加氣站2家。

六是水利部門。對建設(shè)施工、工程運行、河道非法采砂、設(shè)障，生態(tài)環(huán)境和水源地安全保護四個方面進行了執(zhí)法檢查，做到塊塊有人管，事事有人抓，使“專項行動”工作有條不紊地在水利行業(yè)深入進行。

七是工商部門。嚴格登記審批程序。對涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)前置許可要件進行重點審查，對未取得有關(guān)部門審批或許可的，堅決不予辦理登記。嚴厲查處無照經(jīng)營。對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)域市場主體進行逐戶排查，徹底清理，做到底數(shù)清、重點明。共組織執(zhí)法檢查19次，出動執(zhí)法人員310人次，出動執(zhí)法車輛車71次，檢查企事業(yè)單位和場所130家，檢查中未發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營行為。

八是質(zhì)監(jiān)部門。共出動檢查人員232人次，檢查使用單位148家，檢查設(shè)備567臺次，發(fā)現(xiàn)安全隱患15個，下達《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》15份，排除安全隱患15個；開展涉氨制冷行業(yè)特種設(shè)備專項整治工作。全縣涉氨冷庫、恒溫庫共39家，其中有1家只有制冷機組無管道?，F(xiàn)已整改合格并通過市特檢所驗收36家，已簽訂整改合同并設(shè)計完成圖紙2家（目前正在整改當中）；認真組織對在用設(shè)備的檢驗檢測工作。共檢驗鍋爐89臺、起重機械38臺、壓力容器210臺、電梯158部。

（三）突出重點，狠抓關(guān)鍵，深入開展督導檢查。

一是部門督導到位?？h安委辦抽調(diào)負有安全監(jiān)管職責的相關(guān)部門精干力量組成督導組，對開展“六打六治”打非治違專項行動的全過程進行督查、抽查，組織互查。對發(fā)現(xiàn)的問題積極督促有關(guān)單位和人員進行整改，重大問題及時向縣政府通報。

二是督導組對檢查結(jié)果跟蹤督查。嚴格責任追究制，以追究制保責任制。對各檢查組工作中存在的問題，堅持“四不放過”原則，即安全隱患查不清不放過；突出問題不解決不放過；違規(guī)處理不到位不放過；整改措施不落實不放過。

三是督導組采取有效措施。通過明查暗訪、突擊檢查，切實發(fā)現(xiàn)問題、找準癥結(jié)、解決難題、推動工作。并且做到督查結(jié)果通報，確保了“六打六治”專項行動的質(zhì)量和效果。

四是以會代訓，促進大檢查工作取得實效。督導組與所督導的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門召開不同形式、不同層次的座談會，幫助基層分析安全生產(chǎn)形勢，研究查找工作中存在的問題，提出解決的辦法。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍，確保教育培訓到位。為堅決貫徹落實“六打六治”打非治違專項行動安排部署，倡導安全生產(chǎn)，提高全社會安全生產(chǎn)意識，全縣按照誰分管、誰負責，誰督導、誰宣講的方式，7個牽頭單位對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所屬行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)相關(guān)人員進行了安全生產(chǎn)宣講活動。

一是安全進企業(yè)?！傲蛄巍贝蚍侵芜`專項行動期間，各牽頭單位深入博天糖業(yè)有限公司等30余家企業(yè)開展安全法律法規(guī)宣傳，送去各類安全宣傳資料，督促企業(yè)強化安全整治。組織全縣高危行業(yè)負責人和管理人員召開座談會，深入剖析當前行業(yè)內(nèi)存在的問題和面臨的嚴峻形勢，與會人員紛紛提出了工作建議。

二是安全進鄉(xiāng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身工作實際，收集相關(guān)資料，有聲有色的向鄉(xiāng)、村干部解讀了“六打六治”打非治違專項行動方案，宣讀宣講安全生產(chǎn)資料。

三是安全進廣場?？h安委辦牽頭在萬人商廈開展“六打六治”打非治違專項行動宣講活動，活動現(xiàn)場設(shè)立展板，接待群眾咨詢，向群眾免費發(fā)放安全知識手冊等宣傳資料，現(xiàn)場還滾動播放安全生產(chǎn)宣傳教育警示片和安全生產(chǎn)歌曲，兩輛宣傳車沿街挨戶進行安全生產(chǎn)宣傳，以提醒市民隨時注意安全。

二、存在的問題和不足

（一）對安全生產(chǎn)的認識還有待提高。一是部分單位檢查工作標準不高、要求不夠嚴，仍存在“應付式”的態(tài)度，主要表現(xiàn)在上報的材料中，多為“空話、套話”，缺乏具體實質(zhì)內(nèi)容；個別企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的認識不夠，不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，從而產(chǎn)生松懈、麻痹和厭戰(zhàn)情緒。

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)制度不健全，安全生產(chǎn)資金投入不足。企業(yè)規(guī)模小，工作基礎(chǔ)薄弱，管理簡單粗放，各項制度和規(guī)程不落實等問題普遍存在。部分企業(yè)沒有健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，或者制定的制度不符合實際，沒有針對性和可操作性。安全設(shè)施落后，缺乏科學有效的防范措施，單純追求經(jīng)濟利益忽視安全生產(chǎn)。

（三）從業(yè)人員安全意識，安全觀念、安全技能有待提高。一些企業(yè)中，忽視對新工人的崗前培訓經(jīng)常性的安全培訓和再教育。從業(yè)人員素質(zhì)偏低，缺乏基本的安全技能和自我保護意識，違章作業(yè)，違規(guī)操作現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、下一步工作打算

今后我們將加大四個方面的工作力度，把“六打六治”工作推向深入。

（一）進一步落實監(jiān)管整改措施，采取“硬手段”。建立完善“六打六治”打非治違臺帳，對一時難以整改到位的安全隱患，明確責任領(lǐng)導、責任人員，限期整改到位。對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營單位，堅決依法取締；對違法違規(guī)行為，依法從重處罰。

篇（10）

會議指出，整改落實、建章立制是教育實踐活動取得實效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要按照中央的統(tǒng)一部署和的重要指示，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，緊扣為民務實清廉主題，落實黨要管黨、從嚴治黨要求，堅持聚焦“”、突出重點，綜合施策、標本兼治，開門整改、群眾參與，建章立制、常態(tài)長效的原則，認真做好整改落實工作，切實解決常委班子對照檢查材料和專題民主生活會上提出的“”方面存在的突出問題，進一步密切黨群干群關(guān)系，把自治區(qū)黨委常委會班子建設(shè)成為政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的堅強領(lǐng)導集體，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民在貫徹落實“8337”發(fā)展思路、全面建成小康社會進程中不斷創(chuàng)造新業(yè)績。

篇（11）

這次解放思想大討論活動是省委的統(tǒng)一部署，是我區(qū)貫徹落實十七大精神的具體行動，也是實現(xiàn)科學發(fā)展，加快建設(shè)經(jīng)濟社會發(fā)展強區(qū)的需要，更是破解我區(qū)當前發(fā)展難題的要求。我們要站在古冶發(fā)展大局的高度，充分認識開展解放思想大討論活動的重大意義，把思想統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來。大討論活動辦公室是組織實施這次活動的主要力量，我們組織工作做的如何，直接關(guān)系到能否落實區(qū)委意圖。辦公室全體同志一定要率先把區(qū)委的精神學習好、把握好，把開展大討論活動的重大意義認識好、領(lǐng)會好，把思想統(tǒng)一到區(qū)委的決定和要求上來，站在推動和促進古冶科學發(fā)展的高度，站在為人民謀福祉的高度，充分認識我們所肩負的重大責任和歷史使命，做好思想上的準備，全身心地投入到工作中來。要克服通常觀念、常規(guī)思想和厭戰(zhàn)情緒，團結(jié)協(xié)作，務實創(chuàng)新，在各個階段、各個領(lǐng)域嚴格落實區(qū)委要求，為組織、實施好這次活動施展本領(lǐng)，貢獻才智，齊心協(xié)力地完成好各項工作任務。

二、全面把握大討論活動的工作程序、工作職責，在各自的崗位上盡職盡責

我們是大討論活動的組織者和實施者。首先要認真學習區(qū)委大討論活動實施方案和桂生區(qū)長的動員講話，掌握大討論活動的工作程序和目標要求，準確把握各階段的工作重點，要將“四個階段”、“四個創(chuàng)新”、“五個率先”、“五破五立”、“十項重點”等具體內(nèi)容熟記于心，以增強工作的主動性、指導性和針對性，提高工作水平。要牢記本組的工作職責，做到不推不等不靠，主動開展工作，把工作做細做實。要隨時掌握全區(qū)大討論活動的進展和要求，做到步調(diào)一致，運轉(zhuǎn)高效。要服從辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮，高質(zhì)量地完成交辦的各項工作任務。

當前，全區(qū)大討論活動正處于學習階段，由于全市沒有明確每個階段的時間，我區(qū)將學習階段暫定到12月底，待市里有新安排后再調(diào)整。在學習階段，各單位的主要任務是制定方案、搞好動員、組織學習、征求意見和撰寫體會五項內(nèi)容。各組工作要迅速跟進，落實到位。綜合組要做好各項基礎(chǔ)性工作，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，并盡快開通我區(qū)大討論活動網(wǎng)上專題；材料組要立即組織編發(fā)大討論活動簡報，并加強對市信息反饋；活動組要研究設(shè)計活動載體，提高活動的吸引力；征求意見組要重點組織好獻計獻策活動，提高獻計獻策內(nèi)容的質(zhì)量，對收到的意見建議內(nèi)容要迅速歸納整理，及時上報；督導組要在12月18日前，對分包單位全部督導一次，對行動遲緩的單位要提出批評，限期整改。

三、樹立強烈的爭先創(chuàng)優(yōu)意識，確保我區(qū)大討論活動走在全市前列

大討論辦公室的全體同志都要樹立走在全市最前列的強烈意識，在各個階段、各個方面工作中都要以事事爭高、處處爭好的爭創(chuàng)意識推進各項工作。一是各組都要組織設(shè)計特色活動，要緊密結(jié)合古冶實際，突出活動效果，要通過活動落實大討論的各項要求，解決黨員干部思想和工作中的問題;二是各組要做好文件材料的歸檔管理工作，建立工作日志，各組所發(fā)材料要確保發(fā)至區(qū)委大討論活動領(lǐng)導小組各位組長、辦公室所屬六個組的組長和六個督導小組的組長;三是要加強與市大討論辦公室各組的聯(lián)系與溝通，及時匯報我區(qū)工作情況，爭取得到重視和支持；四是各組都要有詳細的實施方案和工作措施，有具體的方法步驟和明確的任務要求，采取臺帳式的管理方式推進工作；五是各組要迅速制定工作制度，根據(jù)各自職能制定好工作制度，12月18日前報辦公室，經(jīng)審核后統(tǒng)一上墻。各組辦公地點暫定在各組組長所在辦公室。區(qū)大討論辦公室每兩周要召開一次工作例會，及時通報情況，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。各組要及時收集和整理工作情況，每周五向辦公室以文字形式匯報一周情況，在活動中出現(xiàn)的特殊情況要隨時匯報。