給水廠安全管理措施研究

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1前言

楊樹浦水廠始建于1881年,跨越3個世紀,見證了中國自來水發展的歷史,現服務上海5個區300多萬人的生活和工業用水,設計能力140萬m3/d。楊樹浦水廠以英式城堡建筑群聞名,2013年評為第七批全國重點文物保護單位,2018年入選首批中國工業遺產保護名錄。歷經3個世紀,楊樹浦水廠依然活力依舊,正常服務社會生產、生活,其安全管理措施的不斷優化和有效落實起到了重要作用,本文對楊樹浦水廠的安全管理措施進行系統梳理,為類似自來水廠的安全運行提供借鑒。

2安全管理基本情況

2021年,楊樹浦水廠職工人數共計112人,共有6個一線崗位,專職安全人員1名,注安工程師證的1名,安全制度9項,12個,崗位操作規范,1項綜合預案、15個專項預案。2021年安全投入共計59.92萬元:其中安全培訓教育8.23萬元、個人勞動安全防護16.25萬元、消防系統26.961萬元、特種設備檢驗檢測經費6.59萬元、防雷檢測0.3萬元。最重要的生產運行安全重點風險主要是:危險物質、特種設備、變配電、施工作業、車輛運輸等。危險物質:次氯酸鈉、液氧;特種設備:起重機械、壓力容器、電梯;變配電:高低壓配電室;施工作業:有限空間作業、登高作業、動火作業、動土作業、臨時用電作業。

3安全管理措施

在新時代的發展過程中,楊樹浦水廠與時俱進,在“人、物、環、管”各安全管理環節持續改進。加強,不斷提升崗位安全技能;加大設備設施安全投入,保持設備設施運行完好率;強化優化作業安全條件,維護百年老廠作業環境;加強日常巡查、建立標準、提高技能、辨識風險等安全管理舉措,從而實現水廠的正常運營。

3.1加強日常巡檢工作,保障設施設備安全運行

日常巡檢制度管理。建立生產設備(施)日常維護檢修及狀態跟蹤“三巡檢”工作機制。要求各相關專業部門對自己所管轄的設備區域做到每天1次的巡檢,發現問題及時整改。同時在原有信息化電子巡更系統中,加強重要設備巡查和進出視頻記錄,如無權限人員無法進入3.5kV高壓變電間和重要電氣場所。二級保養制度管理。由設備檢修人員(包括委外單位)按照二級保養的要求和工作內容的布置,對設備檢修質量、維護檢修后設備運行情況進行追蹤,并做好相應巡檢記錄、問題處置情況說明。特別氣候條件設備管理。針對氣溫特別的情況(高溫期間、雷雨期間,防臺防汛期間等),對重要設備和變配電設備的巡檢提出了每天1次的巡檢要求,把生產設備上的問題在第一時間及早發現和處理。特別針對雷暴雨對楊樹浦廠部分設備造成影響的情況,每年7至9月份,在制水高峰前,楊樹浦廠對建筑物和高桿燈等避雷裝置以及配電室接地系統進行安全檢測。建立值班制度,確保信息傳遞暢通。當發生影響安全和生產的突發事件時,中控室人員立即將信息反饋至生產科負責人,生產科負責人通知各相關人員立即趕赴現場,處理緊急狀況,以確保安全優質供水。中控室人員根據信息上報制度,明確專人專管進行報送。快速、準確、高效的傳遞生產運行信息,為突發事件及時應急處置和保障水廠設備設施安全運行保駕護航。

3.2排查廠區安全狀況,建立標準安全管理體系

落實全員安全生產責任制,建立區塊標準化安全規范。根據楊樹浦水廠《區塊標準化安全檢查實施方案》,制定實施計劃開展每月一次、雙月一次、一季度一次和專項安全檢查,按照“查現場必須查措施、查問題必須查問題根源”的原則,推進安全管控關口前移,及時發現和消除事故隱患,實現安全管理有效性。同時嚴格落實評估、整改完善安全檢查和檢查內容、整改和監督方面的管理機制。危險物質管理。根據危險物質管理工作的要求,進一步落實危險物質管理制度。統計實驗室不使用的危險化學品種類、品種,減少替換實驗室危險化學品使用種類、品種、使用濃度、存放量,對物品按要求規范放置,嚴格按照專庫儲存和專庫保管切實做到帳、卡、物三相符。除此之外,作為危險物質安全管理的重中之重,要確保深度處理工藝液氧危險源監管平臺的運行穩定,監控實時畫面、實時數據曲線正常,運輸、使用、儲存等管理記錄和錄像數據完整,日常巡檢任務正常完成,設備設施要定期維護保養和及時檢修。消防安全管理。楊樹浦水廠根據上級公司會議和相關通知精神召開消防安全會議,對照消防安全重點單位工作考核表和廠區塊標準化消防專項安全檢查的要求和內容,開展消防專項安全檢查。現場實地主要對安全疏散設施、電氣防火、可燃物和火源、防火檢查和巡查、火災隱患整改、消防安全設施設備等的管理工作進行檢查。同時邀請消防專業人員,為全廠人員開展消防安全專題培訓。

3.3注重培訓工作實效,提高職工崗位技能水平

要高度重視適應性培訓工作,提出培訓工作注重實效,提升一線崗位技術和安全技能,使其在作業現場能解決運行故障和問題,為全廠24h安全優質供水,務實基層技術基礎保障。注重崗位技能,更注重全面技能培養。①每年開設凈水、機械、電氣、自動化、安全生產等應知應會課程培訓;②結合一線操作人員性格、氣質等進行安全心理調查,因人適崗,把重要和關鍵崗位交給合適放心的人員;③組織實施臭氧系統應急操作演練,課程涉及理念、理論與操作,生產科、設備科,課程內容包含制水理論,水庫清洗,加藥操作,廠級化驗操作,自控上位機,自動化網絡,電氣設備,電氣操作,機泵與閥門設備,36萬m3深度處理生產線操作,安全與消防,演練臭氧系統故障應急操作等。注重培訓實效。適應性培訓,做好一線職工生產技能培訓及應急預案的演練,①使運行職工技能適應安全優質供水的要求,確保崗位勝任;②提高調度崗組織協調水平,強化鞏固各一線崗位職工手動操作、應急處置能力;③為水廠深度處理改造做好前期應知應會方面內容準備。通過這些培訓和演練,以期提高并規范了操作人員的操作能力及應急技術水平,從而從人員技術素質上強化會議期間應急保障能力。

3.4安全風險識別,落實分級管控措施

“一網管運行,一圖識風險”。對楊樹浦水廠合理劃分作業單元,將基礎管理、選址布局統一劃分為獨立的單元,全面落實安全生產風險分級管控措施。(1)按地理位置、區域場所、設備工藝、作業環境和作業任務相結合的方法,劃分其他作業單元。當作業單元涉及內容較多時,可再按每個區域場所所屬管轄的班組/崗位,對該區域內的作業活動、涉及的工藝設備設施、危險物質以及作業環境內容再進行細分,形成相對獨立的子單元,楊樹浦水廠領導和管理層隨時了解、掌握、查處重要區域安全生產情況。(2)有效辨識危險有害因素。對作業單元中物的狀態、環境因素及管理因素,采用安全檢查表法(SCL),制定安全檢查表進行辨識。對作業單元中人的行為,采用作業危害分析法(JHA),編制作業活動表,對作業活動分解為若干個相連的工作步驟,辨識危險有害因素、人的不安全行為和可能導致的事故,嚴格按照規章制度和執行規范操作流程,一旦發生生產安全事故,現場所有標準流程實現了可操作性、可追溯、可追責。(3)運用作業條件危險性分析法(LEC),進行固有風險的評估。運用風險矩陣法(L?S),進行控制風險的評估。對于基礎管理和選址布局單元,采用合規性辨識評估。對于合規性辨識評估中的“不符合”項,應對“不符合”項作進一步的安全風險評估。按照作業子單元確認風險點進行統計(安全風險從高到低劃分為A級、B級、C級和D級),2021年楊樹浦水廠固有風險情況如下:A級風險0個、B級風險19個、C級風險62個、D級風險88個?？刂骑L險情況如下:A級風險0個、B級風險0個、C級風險19個、D級風險150個。企業的整體安全風險等級按作業單元的固有風險最高等級確定。楊樹浦水廠的作業單元的固有風險等級最高為B級,因此,其整體安全風險等級為B級,安全風險四色分布如圖1所示,顏色越深代表風險等級越高。

4總結

百年水廠———楊樹浦水廠歷經3個世紀的發展,規模與管理都發生了很大變化。發展的過程中,楊樹浦水廠依靠先進的設備和與時俱進的管理理念,特別是本文所涉及的系統化安全管理舉措,在保護文物的前提下,實現了規模化、現代化安全生產,增添了楊樹浦水廠的百年榮光。

作者:李劍鋒