行政事業單位財務管理淺析

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作為國家推行行政事業單位管理改革中的內容，使用公務卡結算制度，可有效促進行政事業單位健全國庫集中收支制度，確保行政事業單位的資金管理制度規范化、單位的財務管理水平大幅度提高，并能夠有效提高國家對行政事業單位內部財務管理的監管、控制力度，為國有資產在使用過程中提供有效的保障。

一、公務卡結算基本流程

公務卡結算的基本流程如下：(1)行政事業單位及單位內部的干部職工，因工作需要，發生的資金支出而使用公務卡在透支度范圍內進行的刷卡消費行為。在消費行為發生期間，每一筆支出發生所產生的購物小票、持卡人消費簽名POS機憑條、消費清單等，都要作為公務支出原始憑證(2)個人報銷，行政事業單位職工憑借公務支出的原始證明，向財務部門申請報銷；(3)單位會計人員登入公務卡信息管理系統，以申請報銷人提供的支出審批單，對消費的具體金額、公務卡卡號、交易記錄、銀行流水單、消費地點、發生日期、消費公務等事項以及發票的真偽，依據財務制度規定的支出對上述內容進行核對、確認；(4)財務人員從公務卡信息管理系統中提取消費信息，將資金分為財政資金、非財政資金錄入公務卡結算還款系統，核實可以予以報銷的額度，并填寫財政授權支付憑證，在單位零余額資金賬戶中提交公務卡發行銀行，公務卡銀行通過公務卡還款的專用賬務，將行政事業單位的資金劃入公務卡還款。

二、公務卡結算對行政事業單位財務管理帶來的影響

(一)加強公務卡管理機制宣傳，促進健全國庫集中收支制度

國庫是我國行政事業單位的資金來源，提高行政事業單位財務管理工作的水平，對于完善國庫集中收支制度，提高財政資金使用有著至關重要的意義。作為行政事業單位新型財務管理工具，公務卡目前仍然未被大規模加以采用，因此就需要在行政事業單位中提高宣傳意識，向單位人員介紹公務卡結算制度的便利性等，消除單位人員所受到的傳統消費模式影響，營造科學、良好新型財務管理環境，在公務卡受到大力推行，并逐漸擴大使用規模的作用下，有效健全國庫集中支付制度在行政事業單位中的建設工作。與此同時，擴大公務卡的宣傳范圍，提高使用規模，可以有效提升單位的財務管理水平，降低傳統財務管理模式所消耗的成本，有效提高單位資金使用效益，杜絕了資金閑置浪費現象。另外，推行公務卡結算制度，其結算方式是通過統一的賬戶，直接對公務卡進行劃款，再由公務卡進行資金的結算工作，從而可以有效保障行政事業單位在使用財政資金過程中的規范性，并大大簡化了對內部資金的管理。

(二)做好全面組織措施，規范事業單位資金管理制度

作為國家財務管理工作的重點單位，行政事業單位資金使用制度的規范化，嚴格遵循公務卡結算制度改革中制定的政策要求，對單位可持續發展、經營目標的實現都有著很大的影響。行政事業單位在開展公務卡結算制度推行階段，需要全面落實組織措施，才能有效的使單位人員廣泛應用公務卡結算，例如，在推廣期間，可以先在單位內部通過會議、制度以及內部網站，宣傳板報等進行大力宣傳，隨后開展小范圍試點使用，以試點使用過程中發生的問題作為依據，反復對公務卡使用制度進行調整、完善，在確立制度后，進行大規模的使用推廣，通過制度的約束，加強單位資金的規范化管理。此舉可有效減少財政資金資源浪費現象，提高資金管理力度，大幅度縮減了傳統管理模式下，單位頻繁于銀行提取資金，保管資金、資金報銷等繁瑣的工作流程，并最大化約束、規范了行政事業單位的公務消費行為，顯著提高行政事業單位財務管理時效性。

(三)加強公務卡使用監管力度，提高國家對行政事業單位財務的監管水平

行政事業單位在推行公務卡結算制度階段，需要加大對公務卡使用監督的力度。雖然公務卡結算制度，可以有效減少行政事業單位自己浪費的現象，但是仍要對公務卡的使用階段進行強力的監管，杜絕持卡人利用公務進行個人消費行為、濫用私權以及拖延報銷行為發生，將行政事業單位員工的誠信體系與個人工作績效掛鉤，即建立單位財務動態監管體制，合理地利用公務卡結算制度與對公務卡使用情況的大力監管，提高國家對行政事業單位財務管理的監管力度、監管水平，加強國家對行政事業單位財務管理的控制力度，使國家財產在使用中得到良好的保障。

三、結語

隨著經濟發展，國家對行政事業單位財務管理的要求越來越高，為了有效減少行政事業單位中資源浪費、違法挪用單位資金的現象，就需要行政事業單位提高公務卡結算制度的宣傳力度，使公務卡的使用率、使用范圍有效擴大，從而起到健全國庫集中收支制度、促進行政事業單位資金管理制度的規范性，同時在對公務卡結算制度的強力監督下，有效提高國家對行政事業單位財務管理的監管力度，確保國家財產的安全。