緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇農業的可持續發展的措施范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
Abstract: agriculture is the primary industry of our country, the agricultural sustainable development, put forward higher requirement for water conservancy. Water conservancy project in the construction of ecological agriculture has a very important role in ecological agriculture, the key is to make good use of water resources, strengthen the construction of water conservancy project, fertilizer, soil conservation, water conservation function. How under the sustainable development strategy of water conservancy project and realize the coordinated development of agriculture is the important content in the research of.
中圖分類號:TV 文獻標識碼:A 文章編號:
正文:
一、我國農業灌溉的現狀
1.節水灌溉的全新工藝和裝置的推廣力度不高,很多的高效節水工藝只是用到個別植被之中,一般是將其當成師范性的項目,沒有在較為寬泛的區域中落實。
2.不論是灌區亦或是項目都面對著一定的產權模糊的現象,其管控權限模式,政企沒有嚴明的區域,監管體系沒有動力,管控不集約,調度失控等不利現象。
3.由于受到利益的干擾,那些資源比較多的區域的農戶不愿意開展該項節水活動。
4.缺少費用,很多建成的項目因為沒有充足的養護費用,長時間得不到維護,其不論是規模亦或是利潤等都逐漸的下降,很多新建的項目因為資金不多,無法做好配套工程,其規模也很小。
5.一些區域在推廣該項工藝的時候,無法做到具體問題具體分析,沒有開展可行性的分析活動,不具有針對性特征,不論是標準化亦或是體系化的水平都很低,其維護活動無法保持一致。
二、節水灌溉技術探索
節水管理技術體系。關鍵是不斷的健全多項管水體系,設置項目管控以及運作體系,確保合理的使用,有序的配置。
1. 渠道防滲技術
在眾多的輸水措施中,渠道是經常用到的一項。不過一般意義上的渠道在輸水的時候,會面對一些滲漏的問題,其滲漏的總數能占到總量的大約一半左右。所以,對其積極地開展防滲活動,是目前水利行業非常關注的一個工作。結合防滲物質,一般分成如下的一些,土料壓實、三合土護面、磚有襯砌、混凝土襯砌、塑料薄膜防滲和瀝青護面防滲等。它的特征是,降低輸水時期的水量外滲現象,提升利用特征,提升安全性特點,提升抗沖擊的水平,提升它的輸水特征等。
2. 噴灌技術
所謂的噴灌,是說使用專用的裝置,或者是利用水的自然的下落把其運到需要的區域之中。經由噴頭將其擴散為很多下的水滴形式,合理的布局,開展灌溉工作。噴灌系統,一般包括水源工程、動力機、水泵、各種管道、噴頭及控制設備等。噴灌系統分為固定式、半固定式和移動式三種:固定式噴灌系統各組成部分或者都定不動,或者除噴頭外,其它部分固定不動;半固定式噴灌系統除噴和裝有噴頭的支管可在地面移動外,其余部分固定不動,管片與水栓連接;移動式噴灌系統除水源(塘、井、道等)固定外,動力機、水泵、管道、噴頭都可以移動。
3.滴灌技術
滴灌是通過安裝在毛管上的灌水及低壓管道系統,根據不同作物不同時間所需要水量的不同,將水以及作物生長所需要的營養滴在作物的根系上的辦法。這個系統主要的組成部分包括了管道、滴頭以及樞紐系統,所表現出來的主要特征就是完全自動化的管理方式,灌水時控制灌水時長,所以灌水量相對較少,灌水周期短;使灌水量控制較準確,避免造成水源浪費。與噴灌相比,其在澆水的時候還能為植物提供肥料是一個不錯的效率的選擇。系統的組成方式,主要是固定與半固定的系統組合,半固定適用于寬行的蔬菜和瓜果等作物,其主干管道以及相關的支管道是都是固定的,但是這也不妨礙其田間的澆灌,通過毛細管道就可以控制作物的澆灌,一條毛細管就可以輕松的負責多行作物,在澆完了一行的作物后便移到另一行灌溉,這樣既減少了大量的毛細管道的資本投入,也大大提高了毛細管道的利用效率。固定的系統對果樹、蔬菜等作物比較適合,其管網全部安裝好后便不再移動。
三、農業可持續發展的節水灌溉措施
1. 基本原則
在管理上,統一管理,優化配置,節約優先,注重保護。加強水資源統一管理,根據各地水資源承載能力,統籌考慮生活、生產、生態用水,優化配置、合理開發利用水資源;把農業灌溉節約用水放到優先位置,千方百計地提高水的利用率和效益。
在開展工作上,科學規劃,分類指導,突出重點,分步實施。制訂科學的、切實可行的規劃方案,加強對各省轄市發展高效節水灌溉的指導,針對不同地區的自然經濟社會特點,明確各地發展高效節水灌溉工作重點與任務目標,有計劃、分階段地組織實施。
在具體措施上,因地制宜,措施配套,狠抓管理,注重實效。根據各省轄市的實際情況,抓住影響提高農業用水效率和效益的關鍵環節,采用適合各地的高效節水工程措施,先進技術與常規技術結合。
在發展機制上,政府調控、扶持引導,農民參與,活化機制。在推動全省高效節水灌溉項目的工作中,充分發揮政府的宏觀調控作用,調動全社會,特別是廣大農民的積極性,運用經濟、科技、行政、政策等多種手段,增強發展高效節水灌溉農業節水機制的內在活力。
2.具體措施
2.1 統籌規劃,科學發展
統籌規劃地表水和地下水,把高效節水灌溉項目與全省經濟社會發展對農業灌溉水量的需求有機結合起來,科學銜接全省水利發展“十二五”規劃和近期、中遠期全省節水灌溉規劃。
2.2 優化配置,以水資源定發展
我國水資源貧乏,必須加強管理,聯合運用,分質供水、合理配置水資源。高效節水灌溉工程要以維護生態環境良性發展為條件,統籌兼顧生活、生產、生態用水,注重新建工程評價和已建工程的監測、評估,堅持實行總量控制、定額管理,明確各灌區、各用水單位農業用水總量和田間灌溉定額指標,要求用水戶在指標控制下節約用水、高效用水,確保實現人口 - 生態 - 社會經濟復合系統的可持續發展。
2.3 適用性與前瞻性結合,推廣高效節水灌溉技術,提高節水灌溉工程建設標準,把高效節水灌溉項目做成水利基礎設施。根據高效節水灌溉工程建設任務及其工程特點,既要考慮當前的現實適用性,又要兼顧今后長遠發展的需要。工程建設中要積極推廣使用新材料、新技術、新設備,提高建設標準,建設一大批標準高、基礎好、示范推廣帶動能力強的片區,進一步提高抗災減災能力和糧食生產能力,保障區域糧食生產安全。
2.4以可持續思想為指引,綜合的分析節水工作
現在的節水措施,無法改善缺水的問題。為了提升產量,促進農業發展。群眾不僅在多區域的開展打井工作,同時還將節約的水用到更為寬廣區域的灌溉工作之中,其并不是一種有效的節水活動。所以,應該深入的分析可持續的思想,站在大的層次上分析節水工作。由于節水不單單是技術以及工程層次的內容,還是一種整個社會的要素。其關系都到很多內容,比如產業構造的調節和農業的利潤等等,此類現象并非是單一機構可以應對的。因此,需要多個部門密切配合,緊密協作,統籌考慮制約農業節水發展的各種因素,針對實際情況,制定出一套完整的切實可行的節水農業技術體系。
3.搞好中低產田節水灌溉
選取優秀的節水科技,結合所在區域的具體狀態開展好規劃活動,不應該單純的引入,不關注實際。對于中低產田的整治已經成為了當前的發展趨勢,向中低產田要效益,擴大節水灌溉面積。對鹽堿地搞好以水沖鹽、以水壓堿和土壤改良,研究制定適宜的沖洗定額和節水技術措施。
四、結語
目前推廣的節水灌溉技術與國外先進水平比較存在較大差距,而且在推廣過程中也出現了不少技術問題亟待解決,已呈現出明顯的后勁不足。因此,要重視節水灌溉技術的科學研究,加大科研投入,加強對我國比較落后的提高水利用效率的綜合技術研究。
作為一個農業大國,我國農業的發展與人民生活緊密相連,農業經濟的發展也直接影響著社會整體經濟的發展。當前,可持續是經濟發展的重要戰略,只有在保證農業經濟可持續發展的情況之下,才能夠有效推進社會整體經濟的可持續發展。但是在農業經濟可持續發展戰略實施的過程中,卻存在多方面的因素阻礙著農業經濟的可持續發展。在這樣的情況之下,就應當對農業經濟可持續發展存在的問題進行詳細的分析,并且提出相應的解決措施,號召農民以及社會群眾一起行動,解決問題,保證農業經濟的可持續發展,同時也推動者社會整體經濟的可持續發展。
一、農業經濟可持續發展存在的問題
(一)生態環境的污染
生態環境的污染是當前農業經濟可持續發展過程中存在的重要問題。有一部分人錯誤的認為:農業經濟的可持續發展,只需要發展農業,而不需要注重環境的保護。這樣的想法是不正確的,農業經濟的可持續發展與生態環境息息相關,如果為了發展農業而肆意的破壞生態環境,那就只能夠獲取短期的農業經濟收益,而無法保證農業經濟的長遠發展,這樣根本不符合農業經濟可持續發展的發展戰略。從生態環境保護的角度來看,當前很多的社會群眾都擁有了生態環境保護的意識,但是在我國的一些偏遠地區,由于教育水平及農業技術發展的落后,他們并沒有那么強的生態環境保護意識。同時,偏遠地區的經濟水平也相對較低,他們為了能夠在較短的時間里面用農業來帶動經濟的發展,而忽略了生態環境的保護,水資源遭受嚴重污染,水土流失嚴重,土地荒漠化程度也逐年加重。而在較為惡劣的生態環境之下,農作物的種植、收益也會有所降低,這樣不僅不能有效的發展農業經濟,同時還會阻礙農業經濟的發展。
(二)發展模式的單一
農業發展模式單一也是當前農業經濟可持續發展過程中存在的重要問題。從我國農業經濟發展的實際情況來看,大部分地區的農作物種植、收獲都還是采取人為操作的方式,這樣不僅會花費大量的時間、精力,同時工作效率也無法得到有效的提升。另一方面,在很多的農作物種植地區,農民們將農產品收獲之后并不會進行加工,發展模式就只是單一的種植、收獲,很少對農產品進行加工處理,也不會對農產品的剩余物料進行合理的利用,這就造成了一定的資源浪費。在這樣的情況之下,就在很大程度上降低了農業經濟發展的競爭力,對于農業經濟的可持續發展非常不利。
(三)無科學技術的支撐
在農業經濟可持續發展過程中,科學技術起著非常重要的作用。但是從我國農業經濟的實際發展情況來看,由于沒有先進的科學技術來作為支撐,使得我國農業經濟發展受到嚴重的限制。科技水平的提升,能夠有效提高人民的生活質量、學習效率,為人民生活帶來很多的便利。同時,以科學技術作為支撐也能夠有效保證農業經濟的可持續發展。但是當前的實際情況卻是,農業經濟發展缺少科學技術的支持與應用,很多地區的農業種植還是采取的傳統的耕作方式,農業產量受到限制,農業經濟水平則很難提升。
二、促進經濟可持續發展的措施
(一)重視環境的保護
生態環境的可持續發展是農業經濟的可持續發展的首要前提,必須重視對生態環境的保護。在不同的農業發展地區,應當結合其具體的生態環境及自然資源,進行合理的規劃,不能夠為了短時間內的發展而不顧環境的保護。同時,政府及相關部門也要做好生態環境保護的宣傳工作,培養農民的生態環境保護意識,讓他們自覺的加入到生態環境保護的行列當中。另外,從我國當前生態環境發展的情況來看,很多r業發展地區的生態環境都遭受了較為嚴重的破壞,在這樣的情況之下,相關部門應當出臺相關的環境治理措施,如污水的治理,建立垃圾中轉站,鼓勵當地居民對生活垃圾進行分開投放,嚴禁隨意亂投亂放;大小便嚴禁拋灑于湖泊中等。這樣才能夠有效降低對生態環境的破壞,保證生態環境的可持續發展,這樣才能夠有效促進農業經濟的可持續發展。
(二)采取多元化農業經濟發展模式
發展模式單一是阻礙農業經濟可持續發展的重要因素,在這樣的情況之下,要解決這一問題,保證農業經濟的可持續發展,就應當采取多元化的農業經濟發展模式。具體的措施,可以從以下兩方面著手:其一,要將農業生產過程中剩余的物料進行合理的應用,這樣不僅能夠有效節省資源,同時也能降低農業生產成本,從而獲取更多的農業收益;其二,農業生產的方式,除了簡單的種植、收獲,農民也可以與一些企業合作,進行農副產品的進一步加工,保證農產品的多元化,由此獲取農業收益,促進農業經濟的可持續發展。
(三)結合科學技術,促進農業經濟的可持續發展
中圖分類號:S15文獻標識碼:ADOI:10.11974/nyyjs.20170133017
俗語講“萬物土中生,莊稼一枝花,全靠肥當家”由此可知,土壤和肥料對糧食生產的重要意義。而土壤肥料作為糧食生產與安全保障的基礎,其合理的運用是實現農業的可持續發展的關鍵。所以,對土壤肥料與農業可持續發展中的重要作用及存在的問題的了解與解決,是現今農業機構關注的重點。
1土壤肥料對農業可持續發展的重要性
農業作為我國的基礎產業,其可持續發展是我國社會經濟現代化發展下的必然趨勢。在農業生產過程中,土壤具有的轉化養分、水源駐留、承載植物穩定生長等作用是農作物成長的重要保障。因此,對土壤資源進行科學合理的利用,可有效的保障土地資源的循環利用。肥沃的土壤是提高農產品產量與質量的有效保證。
肥料是土壤養分的基礎,肥料資源是土壤肥力的主要提供者。因此,在農業的可持續發展中肥料資源的合理運用不僅能夠有效地提高農作物的產量,也能夠有效改善農作物的品質。
2農村農業可持續發展過程中土壤肥料存在的問題
隨著社會科技的不斷發展,農業生產在一定程度上得到發展的同時,人們過多的追求生產量,大量使用化肥,有機肥使用較少,從而導致土壤硬化、土壤肥力下降;根據國土資源部對土地變更的調查顯示:到2006年10月31日,中國的耕地面積為1.22億m2,接近中國耕地面積1.2億m2的警戒線,土地承載力已超過極限。同時,工業污染造成了水土流失、土壤嚴重沙化、耕用土地減少。甚至是自然資源的嚴重破壞。這些問題的產生嚴重地阻礙了農業的可持續發展。
3農業可持續發展過程中解決土壤問題的對策
3.1建立健全的土地保護制度
目前,我國還沒有建立健全的土地資源保護法律法規,這就限制了耕地保護管理工作的順利進行,使土地保護工作不能取得實質性的有效實施。因此,為了土地資源保護工作的順利實施,土地資源的循環利用,建立健全的土地保護制度是實現農業可持續發展的必要采取措施。
3.2增加有機肥的利用,均衡土壤肥力
耕地保育工作是保證土壤可循環利用的重要保證體系,它的主要任務之一就是提高土壤肥力,均衡植物養分供給。因此,有針對性的增施有機肥,提高有機肥的利用率,是保障農作物生長的主要措施。例如,在低肥力的土壤中,以有機肥為主要肥料進行施肥,而對于土壤肥力高的土壤資源,可以采用有機與無機肥相結合的形式進行科學施肥。從而均衡土地肥力,保障土地資源的可循環利用和農業的可持續發展。
3.3研究新型化肥,加快施肥技術改革
新型化肥的研制主旨在于打破常規化肥利用率低,以及常規化肥對土壤資源和自然環境的污染。因此,加快新型化肥的研制是現今化肥行業發展的主要方向。例如,利用微生物技術研制的微生物肥料。目前,主要流行的微生物肥料有磷肥、氮肥、鉀肥、有機復合肥等,在農業生產中根據土地的不同需求,施用不同的肥料,可在根本上解決肥料利用率低以及肥料使用不當造成的環境污染問題。
隨著科技的發展,為提高農業生產科技化的變革,采用3S(GIS、GPS、RS)的科學技術進行農業施肥作業,可有效的提高土壤肥力資源的利用率,減少資源的浪費。例如,在農業生產過程中,按照每一塊田作物對土壤肥力的需求,進行精準施肥,既可以改善土壤資源,又能提高肥料資源的利用率和經濟的浪費,因此,研究新型化肥,加快施肥技術改革是推動我國農業的可持續發展重要途徑。
3.4實現農業廢棄物的合理利用
我國農業發展過程中存在資源的消耗大、利用率低,農業技術和裝備相對落后等問題,實行農業可持續發展是我國農業發展的必然選擇。土壤與肥料是保障糧食安全和人類賴以生存的環境的重要基礎,是我國社會的穩定發展的根本。但目前,土壤和肥料存在著一些問題,這些問題阻礙了農業可持續發展的實現,需要進行研究并提出相應的解決措施,以促進農業的可持續發展。
1 土壤肥料對農業可持續發展的重要意義
1.1 土壤資源對農業可持續發展的重要意義
土壤是農業最基本的生產資料、是各種農作物生長繁育的自然基地,土壤具有營養庫、養分轉化和循環、雨水涵養、生物支撐、穩定和緩沖環境變化等重要作用。統計資料表明:人類消耗的約80%以上的熱量,75%以上的蛋白質和大部分的纖維都直接來源自土壤。從一定程度上講,土壤資源具有可再生性,是人類寶貴的可更新資源,合理利用土壤資源,是農業生產持續進行的重要保障。土壤肥力是農業可持續發展的重要基礎。土壤肥力是指土壤能夠全面地、持續地和協調地供給植物以水、肥、氣、熱等肥力因素的能力,是衡量土壤資源質量的重要指標,肥沃的土壤能持續協調地提供農作物生長所需的各種土壤肥力因素,保持農產品產量與質量的穩定與提高。因此,許多國家都把提高土壤肥力,防治土壤退化的綜合治理納入發展農業與整個國家經濟計劃之中。
1.2 肥料資源對農業可持續發展中的重要意義
大量試驗結果表明合理施肥能增加農作物產量。土壤養分是衡量土壤肥力高低的基礎,肥料則是土壤養分的主要物質來源。因此,肥料資源是農業可持續發展的重要物質基礎之一。聯合國糧農組織的統計表明,在提高單產方面,化肥對增產的貢獻額為40%~60%;合理施肥能改善農產品品質,如可提高蔬菜、瓜果中維生素C、可溶性糖及其他營養物質含量,提高棉花衣分、絨長等;合理施肥能提高土壤肥力和改良土壤,使土壤養分含量持續增加,改善土壤物理、化學和生物學性狀等;合理施肥能減輕農業災害,如合理施肥使作物莖桿粗壯,抗倒伏、抗病害等抗逆能力大大提高。在未來農業中,肥料在提高產量與改善品質方面會發揮重要作用。面對我國有限的耕地和眾多的人口的農業發展現狀,施用化肥仍是農業生產的重要措施。科學合理使用肥料對實現農業可持續發展有重要意義。
2 土壤肥料在實現農業可持續發展中存在的問題
2.1 不科學施肥和過度施肥導致自然環境的惡化
一些地區由于過度的施肥,比如說氮磷,從而導致地表水產生富營養化的現象。沒有腐熟的有機肥和含有鉻、氟等有毒元素的化肥,很容易造成生物污染和化學污染,再加上各種各樣的金屬片、玻璃碎片、塑料薄膜等很容易破壞土壤原來的結構,從而降低土壤的肥力。
2.2 土壤養分缺失,土壤的質量下降
隨著科學技術的進步,為了增加產量,人們開始大量的使用化肥,且使用方法不當,導致耕地的質量不斷的下降。而且,人們逐漸忽略了有機肥的使用,導致土壤養分缺失。主要表現為土壤的基礎肥力下降,土壤的物理狀況下降,緩沖能力下降,土壤的各種各樣的污染劇增。調查顯示,我國有55%的耕地是缺磷的,55%~65%的耕地是缺鉀的,這都成為農業的可持續發展過程中存在的巨大問題。
2.3 化學肥料與有機肥的施肥比例不均衡
在施肥比例不均衡方面存在的主要問題有,氮磷鉀的施肥比例不均勻。鉀肥的施肥比例相對于氮磷的施肥比例來說是比較低的。單質化肥、低濃度化肥的施用比例高,高濃度的化肥施用比例小。過多的施用化學肥料,有機肥施用的比例較小,這也是導致土壤肥力下降的重要原因。
3 解決農業可持續發展過程中土壤肥料問題的建議
3.1 建立和健全耕地資源保護法
當前土地保護方面的政策法規尚不完善,導致耕地保護工作效果受到一定影響。進一步加強耕地資源保護的立法工作,明確耕地資源保護立法的價值,調整耕地保護法律關系,是保護耕地應用的重要措施。此外,嚴格控制非農占地和破壞耕地,強化耕地利用管理,并建立基本農田建設保護區,加強耕地資源的研究等都是解決目前土壤有效利用問題的有效措施。
3.2 加強土壤肥料的監測與研究工作,提升土壤肥力
對土壤肥料的有效應用的準確監測,可以實現對土壤肥料應用情況的準確把握。土壤肥料的有效監測手段有國家肥料效益試驗網絡等,該網絡能實時地掌握土壤內部氮鉀磷的分布狀況和對作物增產所產生的作用。建立相應的數據庫,為全國范圍內資源的共享提供有效的數據資料。
3.3 大力推廣微生物肥料,提升土壤的肥力
作者簡介 閻占定,中南民族大學思想政治教育學院院長,教授,華中農業大學經濟管理學院在讀博士;向夏瑩。中南民族大學思想政治教育學院2007級碩士研究生,湖北武漢430074
中圖分類號 F320.3 文獻標識碼 A 文章編號 1672-2728(2009)11-0018-04
2005年自黨的十六屆五中全會提出建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”(“二十字”方針)的社會主義新農村以來,學術界從不同角度對社會主義新農村建設進行了探索和研究,且成果頗豐。賀聰志和李玉勤在《社會主義新農村建設研究綜述》(《農業經濟問題》,2006年第10期)中比較全面地介紹了近年來對新農村建設的研究。認為社會主義新農村建設的研究經歷兩個階段:一是對中央政策的解讀階段,研究的焦點集中在新農村建設背景、意義、內涵等方面;二是對新農村建設路徑和實踐的探索階段。比如新農村建設存在的障礙、國外經驗的借鑒、途徑探索等等。這些研究和探索對新農村建設具有重要的指導作用…。與此同時,在實踐中,社會主義新農村建設如火如荼地進行,各地政府為農村和農民做了許多的具體有益的事情,比如修公路、架電線、蓋房子等等。但是,隨著新農村建設的深入發展,如何保證新農村建設常建常新和可持續發展,這又成為一個新的理論問題和現實問題。從目前學界的研究現狀,從新農村建設的實踐經驗,從新農村建設的現實需要和長遠發展來綜合考量,筆者認為。當前社會主義新農村建設無論從理論研究還是從實踐需要來看,都應進入第三個階段,即增強社會主義新農村建設可持續發展能力階段,學界的研究應該更多地重視這個研究課題。因此,筆者擬就目前學界對社會主義新農村建設可持續發展的研究現狀,社會主義新農村建設可持續發展研究的必要性,社會主義新農村建設可持續發展研究的基本思路、基本方法和基本內容等方面進行初步探討,拋磚引玉,以便引起更多的人來研究和關心社會主義新農村建設的可持續發展問題。
一、學界對社會主義新農村建設可持續發展研究的現狀
如上所述,關于社會主義新農村建設的研究十分火熱,研究內容和成果十分豐富,從學界、政府部門到媒體都十分關注。相比之下,對社會主義新農村建設可持續發展問題的研究則顯得冷清,研究成果也不多。已有的研究,或從制約新農村建設的一個因素來研究,或從就農業可持續發展問題來研究,很少有人把社會主義新農村建設可持續發展作為一個完整的系統和體系來研究。從中國知識資源總庫――CNKI系列數據庫搜索1997,2008年之間直接關于社會主義新農村建設可持續發展研究的文章不到10篇,而且文章篇幅很短,論述也不深刻。其研究的主要觀點可歸納為以下幾方面:
1,對社會主義新農村建設可持續發展內涵的解讀和體系指標的初探。中國人民大學李院平撰寫的“新農村的可持續發展內涵解析及其促進對策”一文,從可持續發展是一個自然生態系統、生產和經濟系統、人類需要及其滿足系統、社會系統和科學技術系統等因子構成的一個整體的一般原理,結合2005年黨的十六屆五中全會提出的“二十字”方針來解讀新農村建設可持續發展的內涵,并認為要促進社會主義新農村建設的可持續發展,必須加快農業科技進步,建立農村循環經濟,提高農民的生態環保意識。楊漾、殷茵撰寫的“社會主義新農村可持續發展指標體系構建初探”一文,基于目前的可持續發展理論,提出了社會主義新農村可持續發展指標體系建立的原則,圍繞“二十”字方針,提出了社會主義新農村可持續發展指標體系,并進行了數理分析,試圖將該指標體系用于實踐,深入農村調研,開展農村資源和環境的監側和評估,發現可持續發展中存在的問題,進而提出對策,促進社會主義新農村可持續發展水平的提高。伍永忠在“保持環境美:實現社會主義新農村可持續發展的內在要求”(《河南社會科學》,2007(4))一文,從“村容整潔”的一個側面來解讀社會主義新農村建設可持續發展問題,認為新農村建設環境美與生產的可持續發展是一致的,新農村建設可持續發展應首先注意保持環境美化,并探討了保持農村環境美的實現路徑。
2,對社會主義新農村建設可持續發展實踐路徑的研究。復旦大學經濟學院的嚴法善教授在“社會主義新農村建設與可持續發展”一文中提出,建設社會主義新農村,實現新農村建設可持續發展,可從以下4個難題來著眼和著手:控制農村人口數量;保持一定數量的耕地;減少土地污染;實現農產品優質高產。武俊松的“發展農村教育是建設新農村的關鍵”(《新鄉師范高等專科學校學報》,2006(6))和鄧芳的“教育――新農村可持續發展的基石”(《世界農業》。2006(7))的文章都認為,發展農村教育和培育社會主義新型農民是中國新農村建設可持續發展的根本,而發展農村教育,必須確定正確的發展思路。馬慧景在“構建我國新農村可持續發展支撐體系”(《當代經濟管理》,2008(9))一文中則認為新農村可持續發展需要構建內外結合的支撐體系,通過外在正式制度約束建設主體行為,非正式制度激發農村建設者走可持續發展道路的積極性。認為建立嚴格執法體系,加強可持續發展教育,加強技術投入是完善新農村可持續發展支撐體系的重要途徑。
3,對新農村建設可持續發展能力的研究。涂淑珍、閻占定在“關于增強新農村建設可持續發展能力的思考”(《學術論壇》,2007(7))一文中,通過對可能影響社會主義新農村建設現實和長遠發展的農業資源、農村體制、農民收入、新型農民培養等因素的分析來研究如何保持和增強新農村建設的可持續發展能力。文章認為農民是社會主義新農村建設的主體,農業資源和農村環境是重要的載體,農村科技是動力,農村體制和機制是保證。因此。要激活農村經濟社會發展的活力,不斷增強新農村建設的可持續發展能力,就必須合理地利用農業資源、保護環境、深化農村體制改革與創新、千方百計增加農民的收入、大力培育新型農民。從研究的角度說,就是要加強對這些方面問題的研究,從理論上為增強社會主義新農村建設可持續發展能力提供指導。
其實,在國際學術界,對農業的可持續發展的理論早有研究,1984年哥爾丹?道格拉斯編輯出版了《Agricultural Sustainability in Changing World
Order》,明確提出了“農業可持續性”問題。農業可持續發展剛提出就得到國際社會的積極響應。聯合國糧農組織1991年在荷蘭丹波召開的農業與環境國際會議,發表了著名的“丹波宣言”,擬定了關于農業和農村可持續發展的行動綱領。自此以后,農業可持續發展成為一種農業發展的新思潮,無論是理論界還是政府管理界均對農業可持續發展十分重視,但是對新農村建設可持續發展的綜合研究并不多。
綜上所述,國內學者從不同的角度對新農村可持續發展進行了一些研究,揭示了社會主義新農村建設可持續發展的內涵、特征和作用,這些研究成果為我們深化新農村建設可持續發展研究進行了鋪墊,為新農村建設可持續發展提供了理論上的指導。但是,從各地新農村建設實踐要求來看,現在的研究廣度和深度都不夠,還有待進一步發展和深入。主要表現在:現有研究工作多從某一領域出發,缺少各學科之間的協同配合,且大多數側重于新農村建設可持續發展的概念、重要性和措施的探討,其中定性研究多、量化分析少,直接就新農村建設可持續發展能力的研究比較少,對制約新農村可持續發展的因素之間的全面和系統性的研究欠缺,指標體系沒有建立起來。因此,對社會主義新農村建設可持續發展的系統化研究不僅必要而且任務十分艱巨。
二、對社會主義新農村建設可持續發展研究的必要性
對我國社會主義新農村建設可持續發展問題的研究,這不僅僅是一個一般的理論研究課題,而且應該是中國特色社會主義建設過程中的一個重大的實踐問題。這是由我國社會主義性質、我國農業大國的國情、農村的特點、新農村建設的要求和發展目標以及現實新農村建設中出現的問題等多種因素決定的。
1,我國的基本國情決定了要重視對新農村建設可持續發展的研究。我國是個農業大國,農村地域廣,農業人口多。農民收入水平不高,農村經濟社會發展不繁榮。一方面,農業資源相對不足,耕地面積有18.2億畝,人均耕地1.2畝,相當于世界平均水平的40%,人均水資源占有量為世界平均水平的25%,同時每年土地荒漠化、城市化用地、公共用地都在不斷增加,在新農村建設中存在的人地矛盾、發展與資源環境之間的矛盾日益突出。另一方面,我國廣大農民比較穩定的收入仍然來自農業,輕工業發展也依靠農業,在全球金融危機的背景下,農村又是擴大內需、應對金融危機的重要市場。以湖北省為例,湖北省地處中部、長江中游,農業資源十分豐富,是中國重要的農產品生產基地,素有“千湖之省”、“魚米之鄉”的美譽,是全國的農業大省。湖北省農業對國民經濟的支撐作用十分明顯。依據測算,全省國民收入中的38%來自農業。75%的輕工業依賴予農業提供的原料。目前湖北省全省總人口6000多萬人,農村人口4294.6萬人,農業生產用地面積1228萬hm2,耕地面積只有334.25萬hm2,人均耕地0.0566hm2,遠低于全國人均水平,直逼聯合國糧農組織確定的0.8畝的警戒線。目前湖北省農業生產自然資源緊張,耕地減少,農業生產環境惡化,全省283座大中型水庫中有93座因病險限制蓄水,相當于損失20萬公頃農田有效灌溉面積;農田排灌工程老化失修,影響功能的發揮。因此,增強社會主義新農村建設的可持續發展能力,這不僅是解決“三農”問題的重要途徑,而且也是全面建設農村和諧社會和小康社會的重要保證。
2,社會主義新農村建設過程中存在的問題決定了需要重視可持續發展研究。新農村建設得到了廣大農民群眾的積極擁護和參與,農村各級政府大力支持,采取了許多政策和措施。但是,新農村建設是一個全新的課題,農民和地方政府都缺乏實踐經驗,雖然進行了示范試點,但仍然出現了認識上、工作方法上的問題。主要表現在:一是思想認識存在誤區,對社會主義新農村的內涵認識不深,把新農村建設片面、簡單理解為新農村就是新道路、新房子、新村莊,因此重村容整潔,輕生產發展;重眼前利益,輕長遠利益;工作中存在“等、靠、要”的思想。二是農業基礎設施破壞嚴重,缺乏投入,農業科技水平比較低,科技支撐能力不足,成果轉化率低,這些成為新農村建設發展的“瓶頸”因素,影響了新農村建設可持續發展的后勁。三是農村人力資本存量不足,農業人才缺乏,農村勞動力素質普遍不高,新農村建設可持續發展所需要的新型農民培養任務艱巨。此外,農村經濟結構單一,質量不高,農村社會化服務體系沒有完全建立,農村生態環境保護和對農村支持的長效機制尚未形成,這些都成為當前社會主義新農村建設中影響可持續發展的因素。湖北省武漢市江夏區審計局胡正全、華、吳軍最近對2005年度農村家園建設項目(試點)進行就地審計調查。從調查的情況看,新農村建設得到了政府各部門的積極響應和廣大試點村農民熱烈歡迎。試點村基礎性設施建設和農民的生產、生活條件得到了極大改善,社會保障體系進一步完善。但是,在審計調查過程中也發現,部分試點村致富門道思路不清晰、主導產業不明晰;涉及農業命脈的水利設施建設、維護投入不夠,“早不能灌、澇不能排”還不能從根本上得到解決;缺乏長效管理機制,基礎設施建設完成后。其后的期維護、管理得不到有效保證等。
三、社會主義新農村建設可持續發展研究的思路、方法和內容研究
社會主義新農村建設可持續發展能力研究是一個比較復雜、涉及面很廣的研究課題,其研究的基本思路、基本方法和基本內容都應該圍繞如何保持和增強新農村可持續發展能力的要求來確定。
1,研究的基本思路。對社會主義新農村建設可持續發展的研究,其基本的研究思路就是要緊緊圍繞如何增強新農村建設可持續發展能力的主題,認真分析我國新農村建設和可持續發展兩個因素之間的因果關系,從現狀、問題人手,從發展現代農業、增強農業綜合生產能力、增加農民收入、加強農村公共事業和小城鎮建設、進行村莊環境整治、保護農村環境、開展農村綜合改革等方面切入,構建社會主義新農村建設可持續發展的指標體系、理論模型和實踐模式。
2,研究的基本方法。由于本研究的對象是社會主義新農村建設可持續發展的問題,其實踐性和應用性比較強。因此,在研究過程中就必須采取文獻研究和實證研究的方法,把定性分析與定量分析相結合。把個案剖析與一般分析相結合。科學地選擇調查區域與調查對象,采用問卷、訪談、田野調查等形式深入農村,深入田間地頭,聯系相關部門,從宏觀和微觀結合的角度收集有關資料,進行比較分析,找出問題,形成既有理論性又具有實踐可操作性的研究成果。
3,研究的基本內容。由于社會主義新農村建設可持續發展研究的中心和目的在于如何保持和增強新社會主義新農村建設的可持續發展能力,所以,本研究的內容應該從新農村建設建設可持續發展的現狀、制約因素、評價體系、解決措施等方面,
把宏觀和微觀、整體和局部相結合起來進行研究。研究的基本內容有:
1要積極保護生態環境促進農業可持續發展
積極建設良好生態環境,必須采取多種措施,才能夠促進農業可持續發展,要加強保護生態環境的工作。首先,要盡量使垃圾能夠得到利用,使垃圾變廢為寶;要增加除填埋、焚燒以及露天堆放之外的處理做法,積極探尋處理方法,把垃圾分成不同類別,要采取分離垃圾的做法,還要積極加強對城鄉居民生活垃圾的治理;其次,保證小康社會的建設,建立綠色的農業生態環境,使農業環境的污染得到抑制,才能改善農業環境的污染現狀,只有實行好的規劃,要積極做好城鄉工業布局的規劃,把對環境的污染治理工作做在污染之中,必須加強城鄉企業的清潔生產工作,建設好生態環境;再次,解決資源的循環利用,農村沼氣得到大力應用,要在農村大力發展沼氣的應用。一方面,減少化肥的使用量,使有機肥料得到大量利用,還能夠為農村的植物增加有機肥料,還有利于緩解能源的消耗;另一方面凈化農村環境,沼氣使用量的增大。把有用的水用到實處,增強人們節約用水意識,提倡節約用水,我們還要積極建立水資源的循環利用設施,在建設現代化農村中,提高農作物的產量,提高農業生產力[1]。
2要積極保護農業資源促進農業可持續發展
要積極保護農業資源促進農業可持續發展,進行科學研究,要從保護農村耕地資源出發,對于農村的耕地,保護耕地是防止資源退化和縮減的有效措施,實施在行動中,農村耕地的紅線要始終記在心中,在農村要對耕地資源實施合理開發和保護,耕地是農業生產的基礎資源,農民不能失去了基礎,更不能失去了耕地。使農村有限的耕地資源得到保證,在調整中絕不占用耕地面積,達到嚴格限制農業內部結構調整,這樣才能積極穩妥開展農村基本農田建設,堅決不能觸動底線,一定要加強規劃管理,當地政府要把加強農村生產的建設用地。提高農業灌溉利用率的農村生產方式,建立創新的,這樣就可以轉變傳統的大水灌溉農業的生產方式,積極構建節水型的農業生產體系,要組織農民,應積極推廣節水技術,主管的農業部門,要利用高科技保護水的蒸發速度,要對農村水資源實施統一管理模式,積極加強保護水資源[2]。
3要積極發展現代農業科技促進農業可持續發展
現代農業科技的廣泛應用,是走上可持續發展的康莊大道的必經之路,這樣才能使中國農業生產之路,緩解生態環境被不斷污染和破壞的現狀,要從原有的觀念的轉化中,逐步轉變只是片面追求農業生產量的傳統觀念,使農村資源得到大的收益,不斷提高農村資源的利用率和轉化率,促進農業可持續發展。在現代農業科技的發展中,可以利用中國現有的水資源、土地資源、動植物品種資源等,也可以在一定程度上起到保護生態環境的作用,它有利于緩解中國農業資源的短缺問題,這就是提高農業可持續發展的法寶。
4要積極宣傳生態環境保護促進農業可持續發展
生態環境保護可以促進農業可持續發展是有效改善生態環境問題的重要措施,使廣大人民認識到生態環境保護是促進農業可持續發展的基本方針,才能夠盡快增強人們的思想覺悟和法制觀念,只有從根本上轉變人們對環境意識淡薄的現狀,這樣才能達到目的,必須提倡宣傳教育,這一點必須要讓廣大農民知道。首先要求各有關部門,要深刻的認識到環境違法行為所承擔的法律后果,使人們認識到環境保護的重要性,廣泛宣傳《森林法》、《土地法》、《環保法》等法律法規,積極行動起來運用多種形式和手段;其次,提高人民的民族意識和可持續發展意識的高度,使人民將環保意識上升到生存意識,增強人民的社會責任感,加快培養社會公眾保護環境的良好習慣的激情,加深人們對人與自然之間關系的理解,普及環境科學知識。使生態環境保護與農業可持續發展得到良好促進,將保護生態環境作為重要的工作去落實,使農村采取有效措施,才能提高政府的決策水平,同人民一道認真學習環境保護知識,要充分發揮干部的模范帶頭作用[3]。
5結束語
生態環境保護與農業可持續發展是中國的大事,需要全國相互協調、相互促進、相輔相成的關系,也是人民的大事。生態環境保護與農業可持續發展,使中國人民早日實現小康社會的夢想,是中國發展現代農業,這樣才可以為農業可持續發展提供良好的外在條件,為全體人民謀福利,這樣才能提高有限資源的利用效率,同時又要積極利用環境科學手段,考慮生態資源的保護,必須堅定的方向,注重環境保護與農業可持續發展相結合,對于國家和社會已經各階層的百姓做出努力。
參考文獻:
[1]周赫男.農業生態環境與可持續發展研究[D].渤海大學,2013.
2.3機遇
研究表明,發展文化體驗旅游是我國旅游業發展的_個重要趨勢,將受到更多游客的歡迎。另一方面,各級政府部門的大力支持,也給文化體驗旅游的發展帶來前所未有的機遇。2012年國務院《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》明確提出〃大力發展文化和旅游產業。把文化和旅游產業發展成為支柱產業。依托貴州多民族文化資源,建設一批文化產業基地和區域特色文化產業群。"這為黔西南州大力發展民族文化體驗旅游指明了方向。2012年《黔西南州〃十二五〃旅游業發展專項規劃》也明確提出"積極發展以民族文化為特色的旅游產業,大力實施精品戰略,加快把旅游業培育成為興新支柱產業,推進旅游資源大州向旅游經濟強州的跨越。"
2.4威脅
2.4.1外來文化沖擊及傳統文化的繼承與發展問題
民族文化體驗旅游得以發展,首先在于民族文化的獨特性。必須看到方面,隨著工業化、城鎮化的逐步推進,外來的強勢文化將會給黔西南州少數民族的傳統文化的構成威脅。另一方面,受現代文明的影響,越來越多的少數民族年輕人不愿學習并繼承和發展傳統文化,導致一些頗具價值的民族文化如傳統藝術面臨后繼無人的窘境。
2.4.2州外的競爭
當前,州外許多地方都在大力發展民族文化體驗旅以及經濟基礎等各種因素的影響,始終面臨著如何實現可持續發展的問題。這就需要深化對農業可持續發展的認識,制定與落實農業可持續發展的戰略,并且積極調游,競爭會曰趨激烈。其中,省內黔東南的民族文化體驗旅游產品開發已取得良好的成績,在國內外廣大游客中頗具影響力。附近的云南省在民族文化體驗旅游發展方面更是走在全國前列。州外一些地方民族文化體驗旅游的成功發展,對于還處于旅游發展初期的黔西南州而言無疑是重大挑戰。
3總結及相關建議
通過SWOT分析可以發現,黔西南州發展民族文化體驗旅游具有優越的資源條件和良好的機遇,同時也存在不少發展瓶頸并面臨_些挑戰。黔西南州應抓住良好機遇,充分挖掘資源優勢,破解難題,大力發展民族文化體驗旅游,努力實現旅游業的跨越式發展。對于發展劣勢,應進一步加強旅游基礎與服務設施建設,增強旅游可進入性,同時積極培養和引進旅游專業人才,努力打造民族文化體驗旅游精品。至于存在的威脅,在大力發展民族文化體驗旅游過程中,可考慮通過政策扶持等措施,提高少數民族同胞參與旅游開發的積極性并從中獲得經濟和社會效益,從而在旅游業可持續發展的同時確保少數民族傳統文化的繼承與發展。此外,還應考慮旅游發展的區域合作問題,加強與州外其他地區的合作,共同做大做強民族文化體驗旅游市場。整與優化農業發展的各項措施。
1農業經濟可持續的理論基礎
上個世紀八十年代初,1種旨在讓全球農業實現可持續發展的新理論一可持續農業被正式提出。研究者G.道格拉斯于1984年提出了可持續農業是環境的重要性、食物的充足性以及社會的公平性之間的相互結合;1987年,學者BJ.布朗則提出了生態、經濟與社會持續是農業可持續發展的重要內容。聯合國糧農組織則認為,可持續農業是不會導致環境退化,在技術上適宜、經濟上可行,而且能夠被社會所廣泛接受的_種農業發展形式,強調的是人類自身的發展和農業生態生產間的相互協調,且這一協調一定要建立于持續、發展、公平以及共同性的基礎上。持續性就是應當保護農業發展中的資源基礎,從而讓農業建構于生態可持續基礎之上。因此,可持續農業理應成為再生農業,是各類讓環境實現良性循環的農業實踐的過程。對于發展來說,應當提供充足且可靠的農產品,從而滿足社會發展的基本需求。鑒于農業生產能力的持續提高,人類所具有的消費水平也應當不斷地提升,消費結構得到持續優化。公平性與共同性則是指應當確保人們在農業資源的利用、農產品消費的占有與收入分配上能夠盡可能地實現機會上的均等與公平,主要包括了代內與代際之間的平等。
2實施農業經濟可持續發展的必要性
我國農業要想盡快地實現市場化、集約化以及現代化的目標,就_定要發展可持續農業,充分發揮出農業所具有的自然資源優勢,提升綜合效益。當前,制約我國農業經濟可持續發展的因素相當多,比如:自然災害頻繁發生、農業類型與種植物十分單一、自然資源的開發與利用不夠合理、注重化肥卻忽視農肥、土壤有機質的肥料含量過低、森林的覆蓋率過低、河流與海域受到污染、生態環境愈來愈惡化等,這些均限制了我國農業的發展。為此,應當依據生態經濟的發展規律,建設高效能人工系統,切實做到低能耗與高產出、無污染的新型生態農業,全面運用生物之間的量化關系,在空間與時間上形成了可持續發展的經濟體系。積極運用新技術以強化農業經濟系統的自身調節能力以及抗擊自然災害的能力;提升生態平衡恢復能力,從而落實追求效益最大化的目標,進而促進我國農村經濟的全面可持續發展以及農民群眾收入水平的不斷提升。
3開展農業經濟可持續發展戰略的路徑選擇
3.1強化農業自然資源的利用和保護
—是要立足于選擇與運用符合可持續發展原則的農業技術以及農業生產方式,從而防止出現農業土地的水土流失、沙漠化以及鹽堿化等不良現象。在工業化、城鎮化發展的進程之中,要做到節約利用土地,降低不可恢復的非農業廢棄地,從而鞏固農業經濟實現可持續發展的物資基礎。二是要運用最為先進的農業技術方式以防止出現水資源的嚴重浪費。要大力實施讓水資源不受到污染與破壞的實用性技術,切實解決各類水環境問題。三是要運用技術改進以及生產利用方式的改變,努力防止農業生物資源運用上的重大浪費,讓農業生物資源的利用盡可能地做到合理化,讓生物多樣性能夠得到最大的保護。四是要通過技術進步以及富有成效的制度制約,切實防止溫室效應以及臭氧層耗損造成的多種生態影響,防止酸雨、紫外線輻射、干旱以及洪澇等自然災害對于農業經濟所產生的危害,強化大氣資源以及農業氣候資源之保護。
3.2落實污染控制與環境保護措施
_是要減少與消除化肥、農藥、農膜以及其他剩余殘留物對土壤、水體與大氣所造成的污染。二是積極有效地治理集約式家畜養殖糞便以及農畜產品加工企業廢棄物對于農業環境所造成的危害。三是要預防和治理農業生產中能源消耗對環境造成的不利影響。在環保與資源的合理利用上,要積極控制農業污染廢棄物排放的總量以及單位產出造成的污染排放量,并以此為基礎,運用產出效率的提升,合理運用環境的容量資源,以實現農業生產與農業經濟發展和環境保護之間的全面協調,進而實現雙贏目標。
3.3完善農業經濟可持續發展的技術措施
在農業經濟的可持續發展技術措施選擇上,要切實遵循適宜性與可持續兩重標準。前者是指選用合理的技術。要依據不同區域中的資源、生態、技術以及投資等具體狀況,選用合理的技術類型;要以符合可持續發展的新型農業技術為先導,優先選擇富有實效性的傳統農業技術、工業式農業技術以及可替代農業技術,從而實現傳統技術與現代技術的合理結合。要跨越單一化的農技科學,從而實現多和學科領域中相關技術的組合以及創新。可持續發展的標準是指農業技術的選擇應當具有持續性、發展性、公平性以及共同性等原則。要盡可能地選擇低污染或者無污染,并且有助于實現生態良性循環的清潔型農業技術,使用較少或者不會導致水土流失、沙漠化或者鹽堿化等副作用的農業技術和其他類型的生態良性化農業技術。要選擇能夠提升農業生態系統生產效率的良好技術、能夠提升農業生產效益的技術、能夠提升農業市場運營效率的技術、能夠提升農業消費品利用成效的技術以及能夠提升農業管理系統工作效率的技術等。
3.4健全農業經濟可持續發展的制度機制
_是健全農業法律法規與農業經營管理制度機制。要建立起更加完善、更為配套的農業自然資源的合理利用以及保護的法律法規制度體系;要建立起更加完善的農業資源科學管理機制,主要包括了對農業自然資源環境所進行的定期普查、動態監測以及信息化管理機制、農業資源產權保護制度、農業資產管理制度等;要建立起更加完善的農業生產經營機制、市場流通機制以及消費管理機制等。二是要健全農業發展規劃與政策。要制定出符合可持續發展原則的農業綜合性發展規劃,包括農業資源和環境的利用、農業生產、農業市場以及農產品消費等方面的發展規劃,使其能夠成為實現我國農業經濟可持續發展的重要制度依據;要建立起符合可持續發展原則的我國現代農業政策制度體系,主要包括了能夠促進可持續發展的現代農業產業政策、促進農業經濟持續發展的區域性政、加快農業經濟可持續發展的財政政策等。三是要健全行為準則等非正式制度因素。現代人在生產和生活中所共同遵守的習俗與常規等基本行為準則屬于非正式制度因素。其中一些因素是和現代文明進步保持_致的,對于農業經濟的可持續發展具有很好的推動作用,要加以弘揚;還有一些非正式制度因素是與可持續發展相悖離的,將會影響到當地農業經濟的可持續發展,因此一定要進行合理的引導。
3.5大力改革現有農業科技體制
強化農業科技的開發與推廣,促進農業科技成果實現轉化,這是實現我國農業可持續發展的重點環節。_定要采取積極有效的手段,將農業的發展建立于依靠科技的進步與提高廣大農業勞動者的素質上。所以,在農業科技工作當中應當做到如下幾點:一是要加快農業科研體制改革的進程,健全現有的農業科研體制,改進與優化農業科研系統結構,積極探索更加科學、更為有效的農業科研應用機制,真正做到農業機構的輕型化、農業隊伍的精干化、農業成果的產業化、農業企業發展的集團化、農業運行機制的高效化。二是要依據現代農業發展之所需,強化現代農業的科研開發。要切實增加農業科研的投入力度。各級政府要把農村科技視為社會公益事業加以對待,通過財政撥款加以扶持。三是要積極鼓勵農業科技人員深入到農業生產一線來推廣示范性科技成果,要積極探索設立科研源自于生產、成果由市場加以檢驗的新型機制,強化科技和經濟的密切結合,不斷提升農業科技服務于〃三農〃的能力。不斷加大對農業特別是農業科技人才工作者隊伍建設的關注力度,徹底扭轉社會上不夠重視農業科研工作者的態度,積極推動農業科研成果實現轉化,并提升農業產出的效益。
3.6加快生態農業的發展
農業是中國國民經濟的基礎,農業可持續發展是中國可持續發展的根本保證和領先領域,農業可持續發展就是要使農業具有長期持續發展的能力。而農業資源如土地、水資源、勞動力和資金等作為農業生產的物質基礎和條件,直接影響著農業發展和社會發展,應得到更加廣泛的重視。因此,本文從農業的可持續發展的角度來探討中國的農業可持續發展。
1中國農業可持續發展
《中國21世紀議程》對中國農業可持續發展進一步明確為:保持農業生產率穩定增長,提高食物生產和保障食物安全,發展農村經濟,增加農民收入,改變農村貧困落后狀況,保護和改善農業生態環境,合理、永續地利用自然資源,特別是生物資源和可再生資源,以滿足逐年增長的國民經濟發展和人民生活的需要。從農業資源角度來理解,農業可持續發展就是充分開發、合理利用一切農業資源(包括農業自然資源和農業社會資源),合理地協調農業資源承載力和經濟發展的關系,提高資源轉化率,使農業資源在時間和空間上優化配置達到農業資源永續利用,使農產品能夠不斷滿足當代人和后代人的需求。
1.1農業可持續發展關鍵在于保護農業自然資源和生態環境。農業可持續發展就是要把農業發展、農業資源合理開發利用和資源環境保護結合起來,盡可能減少農業發展對農業資源環境的破壞和污染,置農業發展于農業資源的良性循環之中。大力發展文化科技教育事業,提高農村人口素質,是農業可持續發展的保證,是形成自覺保護資源環境的前提。
1.2提高農業生產效益,優化農業投入結構。全面發展農、林、牧、副、漁各業,實現生產經營適度規模化,農業生產結構合理化,農產品品種多樣化和品質優良化,實現農業生產的高產、優質、高效和低耗,變原來的粗放經營為集約經營,達到農業可持續發展的目的。
1.3農業可持續發展是指農村經濟和社會經濟全方面的持續發展。實現農業可持續發展不單純地是追求數量上的增加,而是要實現農民日益富裕、農業社會全面進步,使農村的資源環境、人口、經濟和社會相互協調,共同發展。
2中國農業可持續發展面臨農業資源危機
2.1人口增長和農村貧困問題給農業可持續發展帶來了巨大壓力
人口過快增長特別是農村人口過快增長與農村教育、醫療衛生等條件發展不相適應,加劇了人口數量與質量的矛盾,造成了農村勞動力素質難以提高和充分就業等問題;現有近5000萬的貧困人口分布農村,貧困造成資源環境惡化,資源環境惡化又加劇貧困,最終對農業發展產生嚴重的制約,造成了人口增多一貧困-資源環境惡化一經濟發展減緩的惡性循環。
2.2農業生產所需的主要農業自然資源面臨短缺危機。主要表現為:一,近30年來中國耕地總體數量不斷減少。據統計資料,1996年,我國30個省、市(區)中,已有14個省、市(區)人均耕地在0.067hm2以下,占總數的47%,其中有7個省、市(區)人均耕地不足0.053hm2,低于聯合國規定的人均耕地0.053hm2的警戒線,盡管如此,占用、毀壞的耕地情況仍未好轉。再加上耕地質量下降和人口增加,造成人均耕地減少、土地負擔指數上升和耕地失衡等耕地資源危機。二,農業用水危機正在加深,農業每年缺水達3.0x1010m3,受旱面積約2.0xl07hm2,全國有8000萬農村人口飲水困難,300個城市缺水;亂開濫采地下水,造成地下水位持續下降,漏斗面積不斷擴大。如華北已經形成了1.5-2萬km2的地下水位漏斗區,地下水位每年平均下降1.5m,導致灌溉成本不斷上升。
近年來,我國農業發展逐漸由傳統的粗放型轉變為現代集約型,且隨著我國社會經濟的發展,新農村建設的加快,農業經濟的可持續發展已經成為社會共同關注的熱點。但隨著我國城市化建設的加快,工業發展的迅猛,生態環境以及農業資源破壞程度的加深,我國的農業經濟可持續發展受到限制[1]。因此,在促進社會整體經濟發展的同時,要注重環境保護、節約資源。提高農產品的附加價值是提升農業經濟效益的途徑之一,但對于不同地域、不同環境、不同消費市場、不同適應條件等的農產品生產來說,則需要根據當地的實際情況來決定農產品的選取、栽種。本文立足于農業經濟發展中存在的問題,提出幾點農業經濟可持續發展對策,期望能夠產生一定的指導價值。
1我國農業經濟可持續發展現狀
1.1結構配置不合理
現階段,農業經濟的可持續發展,依賴于農業經濟的整體結構調整。目前,我國農業經濟結構不合理,過重講究與社會市場相接軌,而忽視了農作物栽種條件的適應性,因此,在促進農業經濟發展的同時,需要注重生產條件的保護,優化農業經濟結構,否則極易發生豐收不掙錢的現象[2]。
1.2生產效率低下
雖然我國領土面積廣闊,但人均種植面積卻非常小,尤其在我國南方,山地丘陵等不利于農作物種植的土地廣闊,可用來種植的面積不大,而且,目前我國農業生產主要還是傳統的家庭式手工生產,對先進生產技術的掌握程度以及應用能力不能適應社會發展的需求,農業生產效率仍然比較低下[3]。
1.3環境質量差,不利于農業生產
隨著我國經濟的快速發展,以及人們生活水平的提高,環境保護越來越受到重視。但目前我國的環境質量較差,主要是由于工業發展對環境的污染、人類無所顧忌的濫砍亂伐、肆無忌憚的毀林開荒等使得我國的種植面積不斷縮小,且工業廢水、廢氣等對土地造成水源污染、微顆粒污染等,而且毀林開荒,易導致水土流失,使土地喪失可栽種農作物的能力,從而制約甚至阻礙我國農業經濟的可持續發展。另外,隨著我國經濟的不斷發展壯大,城市化建設進程加快,許多農用地被征用,用來非農業建設,從而加劇了農用地的銳化,使農業生產效率大大降低。而且由于城市化建設的需要,許多農民棄田進城務工,許多農村耕地被長年閑置拋荒,使得我國為數不多的種植土地資源被浪費。環境質量差,土地資源浪費等,不僅導致了生產效率的下降,而且容易引發相應的災害,對農業經濟的可持續發展打擊巨大[4]。
2我國農業經濟可持續發展對策
農業經濟的可持續發展,需要依賴于農產品附加價值的提升,且農業經濟的可持續發展必須滿足全社會消費人群對農產品的認同與需求。
2.1農業經濟發展要與環境保護相協調
農業經濟的可持續發展,離不開環境質量的保證,且優質的環境質量,能夠提升農產品的生產效率,保障農產品的質量,滿足消費人群對農產品質量的要求。因此,在積極促進農業經濟可持續發展的同時,要更加注重環境的保護,使農業經濟發展與環境保護相協調。而且,提高農產品的生產質量是有效提升農業經濟效益的重要途徑,但環境質量的保證,才能全面促進農產品生產質量的提高,因此,農業經濟發展要與環境保護相協調。對于那些已經遭受到破壞的生態環境,我們要及時治理、改善、補救,而對于那些尚未被破壞的生態環境要做好保護防范措施,使農業經濟的發展,處在一個良好的生產環境之中,這樣才能保障農業生產經濟效益的全面提升[5]。
2.2充分利用先進的科學生產技術
眾所周知,科學技術是第一生產力。農業經濟的可持續發展離不開科學技術的支持。農業生產技術的進步,能夠幫助農民更加有效的提升生產效率,節省時間,創造更多的農業經濟價值。在農業生產過程中,要根據當地栽種的實際情況以及生產條件,因地制宜的選取恰當的科學生產技術,在保證不破壞農耕地使用性質、無環境污染的情況下,選取高產、抗病蟲害能力強、抗自然災害能力強的農作物進行因地制宜的栽種培養,從而在農作物的選取、科學技術的選取及應用來保證農業生產效率,且要大力推廣并應用機械生產,降低生產成本、節約生產時間,從而提升農業生產的經濟效益。在各方面正確實施的情況下,便可促進農業經濟的可持續發展。
2.3加強農業生產人才的培養與儲備
由于我國農業相對落后地區,缺乏專業的農業生產人才,其農業生產效率以及農業經濟效益都比較差,因此,需要對這些地區輸送一定的農業生產人才,并加大當地農業人才的培養力度。對當地居民進行農業知識傳授,并積極挖掘他們自身潛在的農業生產潛能,激發他們的生產積極性,而且要對當地農民的綜合素質進行培訓,對當地居民進行文化素質教育,使農民充分了解并掌握相關知識,全面提升自身素質,且提高對科學技術的應用能力,使傳統的農民轉變為適應社會經濟發展的新型職業農民。農業生產人才是農業發展的重要保證,實現農業生產人才儲備,能夠為農業經濟的可持續發展提供充足的生產力量。
2.4開拓農業經濟增長方式
隨著我國社會主義市場經濟的全面繁榮發展,我國農業經濟增長方式也發生了很大改變,由傳統的單一粗放式農業生產,逐漸轉變為集約型生產,且農產品生產的種類也得到了豐富,大量引進了許多國外比較成功的經濟性農產品的栽種技術,擴大了栽種品種的同時,也開拓了農產品消費市場的多樣性,像現如今的反季節蔬果,已經成為消費市場的主打,給農民帶來了巨大的經濟效益的同時,促進了農業經濟的多元化,從而有利于農業經濟的可持續發展。其中在生鮮農產品流通中,可以有先進企業起帶頭模范作用,規范化的形成農業合作社組織,由農業合作社對農戶進行關于現代農業生產方面知識培訓,提高農戶生產技能和現代組織管理意識,使農業合作社能夠協調快速發展。政府部門的宏觀調控是市場的一只“有形的手”,政府可以針對“農超對接”出臺一系列優惠政策,關于支持超市和農業合作社的發展。比如完善信息平臺建設,并免費向農戶提供信息平臺的使用培訓,普及網絡在農戶之間的應用,從而及時獲得市場信息,避免盲目性。基于當前電子商務環境,超市自身也應提高冷藏技術以及其他方面設施,以減少在途或儲存的損耗。超市可以向消費者提供新鮮、綠色、安全的產品,還降低了采購成本,消費者可以買到物美價廉的產品,農戶又有穩定的銷路,這樣能實現農戶、超市和消費者三方達成共贏的狀態。超市再向農戶普及現代化農業生產的知識,提高農戶現代化生產意識,從而更好地實現“農超對接”所帶來的經濟效益。改善運輸方面的基礎設施,完善現代各方面物流技術,避免在途損耗。因地制宜,結合各地情況。關于推進“農超對接”方面的工作,應當結合各地的具體情況,比如經濟發展水平,物流發展水平,農業發展程度以及居民水平,推進“農超對接”流通模式,讓農戶有多種選擇機會,超市也要根據自身情況選擇合適的合作模式。
2.5我國農業經濟可持續發展的前景
近年來,我國農業產品分為兩季,政府采取了相應的調控措施,保證了農產品的順利出售與消費,使我國農業產品結構更加趨向規范化、科學化,在社會經濟發展下,農民獲取了豐厚的農業經濟效益,為我國農業經濟的可持續發展以及新農村建設打開了一個良好的發展格局。但對于農業經濟的發展,要站在長遠的角度看待。且農業經濟的可持續發展需要根據不同階段的實際發展情況來制定并調整相應的發展措施。雖然目前我國農業經濟可持續發展存在許多不容忽視的問題,但近年來,國家、政府以及農民都做出相應的調整、解決措施,在一定程度上,降低了問題所導致發展阻礙的可能性。且“三農”政策的不斷深化改革,即是根據實際發展情況進行的調整、修改。總之,我國農業經濟的可持續發展有待進一步探討研究,且發展前景值得期待。例如在電子商務環境下,以電子網絡為商務平臺,可以及時、準確的了解雙方的生鮮農產品供需需求,可以在電子商務中獲取信息,有效調整安排物流配送方案,可以很好地去調節生鮮農產品物流中的季節性、地域性問題,使物流模式更加優質,保證物流經濟效益。在電子商務環境下,調整物流模式,可以增加生鮮農產品在實際銷售中的附加值,提高物流配送能力,減少物流損失,優化改進專業的物流運輸、包裝、存儲模式,改進提高生鮮農產品物流運輸品質。同時,在物流模式中,可以實現第三方物流鏈配送,可以對大部分生鮮農產品進行必要的分類、包裝,確保生鮮農產品保質、保鮮,使其在包裝、運輸以及產品流通過程中,保證生鮮農產品的品質。同時,基于當前電子商務環境,在生鮮農產品物流中,可以分析生鮮農產品在物流市場中的特點,加強開發物流技術,減少產品在物流鏈中的流失,使生鮮農產品不需經過深加工就能銷售,降低生鮮農產品腐爛率,使其從生產到銷售中沒有制造商環節,保證提升物流質量。總而言之,為了促進我國農業經濟的可持續發展,需要農業經濟發展要與環境保護相協調,步伐一致;在農業生產中,要充分利用先進的科學生產技術;農業人才培養,加強農業生產人才儲備以及開拓農業經濟增長方式。提升農業生產效率,保障生態環境,是實現農業經濟可持續發展的重要手段。
1中國農業可持續發展
《中國21世紀議程》對中國農業可持續發展進一步明確為:保持農業生產率穩定增長,提高食物生產和保障食物安全,發展農村經濟,增加農民收入,改變農村貧困落后狀況,保護和改善農業生態環境,合理、永續地利用自然資源,特別是生物資源和可再生資源,以滿足逐年增長的國民經濟發展和人民生活的需要。從農業資源角度來理解,農業可持續發展就是充分開發、合理利用一切農業資源(包括農業自然資源和農業社會資源),合理地協調農業資源承載力和經濟發展的關系,提高資源轉化率,使農業資源在時間和空間上優化配置達到農業資源永續利用,使農產品能夠不斷滿足當代人和后代人的需求。
1.1農業可持續發展關鍵在于保護農業自然資源和生態環境。農業可持續發展就是要把農業發展、農業資源合理開發利用和資源環境保護結合起來,盡可能減少農業發展對農業資源環境的破壞和污染,置農業發展于農業資源的良性循環之中。大力發展文化科技教育事業,提高農村人口素質,是農業可持續發展的保證,是形成自覺保護資源環境的前提。
1.2提高農業生產效益,優化農業投入結構。全面發展農、林、牧、副、漁各業,實現生產經營適度規模化,農業生產結構合理化,農產品品種多樣化和品質優良化,實現農業生產的高產、優質、高效和低耗,變原來的粗放經營為集約經營,達到農業可持續發展的目的。
1.3農業可持續發展是指農村經濟和社會經濟全方面的持續發展。實現農業可持續發展不單純地是追求數量上的增加,而是要實現農民日益富裕、農業社會全面進步,使農村的資源環境、人口、經濟和社會相互協調,共同發展。
2中國農業可持續發展面臨農業資源危機
2.1人口增長和農村貧困問題給農業可持續發展帶來了巨大壓力
人口過快增長特別是農村人口過快增長與農村教育、醫療衛生等條件發展不相適應,加劇了人口數量與質量的矛盾,造成了農村勞動力素質難以提高和充分就業等問題;現有近5000萬的貧困人口分布農村,貧困造成資源環境惡化,資源環境惡化又加劇貧困,最終對農業發展產生嚴重的制約,造成了人口增多一貧困-資源環境惡化一經濟發展減緩的惡性循環。
2.2農業生產所需的主要農業自然資源面臨短缺危機。主要表現為:一,近30年來中國耕地總體數量不斷減少。據統計資料,1996年,我國30個省、市(區)中,已有14個省、市(區)人均耕地在0.067hm2以下,占總數的47%,其中有7個省、市(區)人均耕地不足0.053hm2,低于聯合國規定的人均耕地0.053hm2的警戒線,盡管如此,占用、毀壞的耕地情況仍未好轉。再加上耕地質量下降和人口增加,造成人均耕地減少、土地負擔指數上升和耕地失衡等耕地資源危機。二,農業用水危機正在加深,農業每年缺水達3.0x1010m3,受旱面積約2.0xl07hm2,全國有8000萬農村人口飲水困難,300個城市缺水;亂開濫采地下水,造成地下水位持續下降,漏斗面積不斷擴大。如華北已經形成了1.5-2萬km2的地下水位漏斗區,地下水位每年平均下降1.5m,導致灌溉成本不斷上升。
2.3農業資源污染嚴重,生態環境日趨惡化