辯論小知識(shí)大全11篇
時(shí)間：2023-10-17 10:46:03緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇辯論小知識(shí)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
篇（1）
高校財(cái)務(wù)管理的任務(wù)是合理編制預(yù)算，統(tǒng)籌安排，節(jié)約資金，以保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，如實(shí)反映學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況，并進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)分析，以促其建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，對單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，以加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。按照財(cái)政部2008年下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算管理的通知》實(shí)施，充分施展預(yù)算管理功能，跟蹤操作流程，注重執(zhí)行考核，并根據(jù)實(shí)施過程中的變化因素合理調(diào)整預(yù)算。高校在經(jīng)歷了部門預(yù)算、收支兩條線、政府采購管理、國庫集中支付制度等財(cái)政改革后，深刻體會(huì)到只有從科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化入手加強(qiáng)預(yù)算管理，才能提高財(cái)務(wù)管理水平，達(dá)到提高資金使用效率的目標(biāo)。
一、預(yù)算編制的基本原則
1、堅(jiān)持“積極、穩(wěn)妥”的收入原則
“積極”就是指在收入預(yù)算編制中，根據(jù)國家實(shí)施科教興國戰(zhàn)略給教育發(fā)展帶來的有利條件，抓住機(jī)遇，挖掘潛力，積極拓展財(cái)源、增加收入。編制預(yù)算時(shí)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定將學(xué)校各項(xiàng)收入全部列入預(yù)算，做到不隱瞞、不遺漏；特別是應(yīng)將學(xué)校所屬二級單位的收入全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。“穩(wěn)妥”就是充分考慮影響收入的各種因素，做到應(yīng)收盡收。通過貫徹“積極、穩(wěn)妥”的原則，使收入預(yù)算項(xiàng)目明細(xì)、數(shù)字準(zhǔn)確。應(yīng)通過預(yù)算，將學(xué)校經(jīng)濟(jì)責(zé)任制與干部任期目標(biāo)結(jié)合起來，鼓勵(lì)多渠道籌資，多種形式發(fā)展教育事業(yè)，促使校內(nèi)各單位加強(qiáng)與企業(yè)、科研部門的協(xié)作和聯(lián)合，加強(qiáng)與地方政府各部門的聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)各方面籌措教育經(jīng)費(fèi)的積極性，爭取更多的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，應(yīng)通過編制收入預(yù)算，加強(qiáng)收入管理，把該收的錢全部收歸學(xué)校財(cái)務(wù)，集中統(tǒng)一管理，避免學(xué)校經(jīng)費(fèi)的流失。
2、堅(jiān)持“保證重點(diǎn)”的效益原則
編制支出預(yù)算時(shí)要堅(jiān)持保證重點(diǎn)、兼顧一般的原則，做到集中財(cái)力，擇優(yōu)重點(diǎn)支持，以發(fā)揮資金的使用效益，促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。顯然，在編制支出預(yù)算時(shí)，必須優(yōu)先安排人員經(jīng)費(fèi)及維持正常業(yè)務(wù)運(yùn)行所必需的經(jīng)費(fèi)，如公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)及不可預(yù)見費(fèi)用開支等。在保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)的前提下，應(yīng)根據(jù)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校的中心工作，按計(jì)劃項(xiàng)目的輕重緩急安排支出資金，優(yōu)先保證本年度重點(diǎn)項(xiàng)目投入，優(yōu)先安排急需的學(xué)科建設(shè)資金、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)資金、教學(xué)基本建設(shè)資金。在編制重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，應(yīng)遵循民主性、公開性等原則，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門、相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家組成預(yù)算編制組進(jìn)行民主評議，然后由校務(wù)會(huì)決議，以保證重點(diǎn)項(xiàng)目選擇合理、重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，使學(xué)校有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的使用效益。總之，在編制高校預(yù)算時(shí)，我們必須遵循《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中所規(guī)定的預(yù)算編制的基本原則。同時(shí)，各高校應(yīng)根據(jù)本校的情況靈活運(yùn)用這些原則，并有所創(chuàng)新。
3、堅(jiān)持“量力而行”的支出原則
在編制支出預(yù)算時(shí)，要以收入為基礎(chǔ)，根據(jù)財(cái)力的可能和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要，貫徹統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、兼顧一般、勤儉節(jié)約的原則，做到合理預(yù)算。一是支出預(yù)算應(yīng)量力而行，不搞超出學(xué)校綜合財(cái)力所能夠承受的赤字預(yù)算；二是編制每個(gè)預(yù)算項(xiàng)目的數(shù)據(jù)要有客觀依據(jù)，充分體現(xiàn)出學(xué)校的辦學(xué)方向和不同學(xué)科的需求差異，遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要；三是編制收入預(yù)算應(yīng)以優(yōu)化學(xué)校資源配置為目的，充分發(fā)揮學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的使用效果，使學(xué)校的各項(xiàng)工作得以順利開展；四是應(yīng)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，因?yàn)閲邑?cái)政根據(jù)各高校的實(shí)際情況所確定的預(yù)算補(bǔ)助額度一經(jīng)確定，除了國家招生計(jì)劃方面的原因外，一般不予調(diào)整，這就要求學(xué)校自求收支平衡。因此，學(xué)校年度預(yù)算制定后，由財(cái)務(wù)部門嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行，如無特殊情況，任何人都無權(quán)隨意增減，這樣，可促使學(xué)校各部門、廣大職工勤儉節(jié)約，防止挪用預(yù)算資金與資金外流現(xiàn)象的發(fā)生。
二、預(yù)算編制的重要性
高校的預(yù)算是國家預(yù)算的重要組成部分，是學(xué)校經(jīng)濟(jì)命脈的中樞神經(jīng)，是推動(dòng)學(xué)校經(jīng)濟(jì)工作的龍頭，是整個(gè)學(xué)校財(cái)務(wù)工作的核心，是高校進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提和依據(jù)，其管理的好壞直接影響學(xué)校目前的財(cái)務(wù)狀況和持續(xù)發(fā)展的能力。因此，我國各高校都十分重視學(xué)校的預(yù)算工作。高校編制預(yù)算是根據(jù)本校發(fā)展計(jì)劃和本年度教育任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。其重要性體現(xiàn)在以下幾方面。
1、有助于資金的宏觀調(diào)控
編制預(yù)算，綜合學(xué)校各項(xiàng)收入來源和支出用途，對學(xué)校的財(cái)力進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理安排、總體平衡，以保證教學(xué)、科研、后勤服務(wù)等各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)順利進(jìn)行，達(dá)到宏觀調(diào)控學(xué)校資金的目的。
2、有利于高校收支管理，保證高校各項(xiàng)資金合理有效使用
預(yù)算編制包括收入預(yù)算編制和支出預(yù)算編制。支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)收入預(yù)算總額來控制。收入預(yù)算包括：教育經(jīng)費(fèi)撥款收入、科研經(jīng)費(fèi)撥款收入、上級補(bǔ)助收入、教育事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入等全部納入預(yù)算，以加強(qiáng)資金管理。通過支出預(yù)算，將高校年度內(nèi)用于教學(xué)、科研及其他活動(dòng)的支出即事業(yè)支出、經(jīng)營支出、自籌基本建設(shè)支出等全部納入預(yù)算，以提高資金使用效益。
3、有利于學(xué)校持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展
高校預(yù)算是按照學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃及年度教育計(jì)劃編制的，即根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要與財(cái)力的可能，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作，按輕重緩急，合理安排各項(xiàng)資金。這既能使學(xué)校圓滿地完成年度教育計(jì)劃，又能使學(xué)校具有持續(xù)發(fā)展的后勁。
三、預(yù)算編制應(yīng)采用的方法
1、增量預(yù)算法
其指以學(xué)校上一年度預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況為基礎(chǔ)，根據(jù)預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行的差異，分析產(chǎn)生差異的原因，然后根據(jù)影響預(yù)算的因素對相應(yīng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)進(jìn)行扣減或增加，對上一年度的預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，以確定本年度預(yù)算數(shù)的一種方法。這種方法比較簡單。
2、零基預(yù)算法
其指在編制計(jì)劃年度預(yù)算時(shí)，拋開上一年度的預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況，一切從零開始，按照預(yù)算年度學(xué)校各項(xiàng)工作的輕重緩急及相關(guān)影響因素，重新測算每一項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)的必要性及其所需數(shù)額，然后從總體上加以協(xié)調(diào)綜合，確定計(jì)劃年度預(yù)算的一種方法。其操作程序?yàn)椋焊鶕?jù)學(xué)校各基層單位工作任務(wù)的需要，按正常經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)兩部分核定各單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)，正常經(jīng)費(fèi)按照人員編制及定員、定額標(biāo)準(zhǔn)核定；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)根據(jù)工作需要與學(xué)校財(cái)力逐項(xiàng)核定，然后從總體上加以協(xié)調(diào)綜合。采用零基預(yù)算編制方法，不僅可以體現(xiàn)公平和公開的原則，提高預(yù)算編制的透明度，同時(shí)可以優(yōu)化支出的結(jié)構(gòu)，改變預(yù)算資金有增無減的狀況，將資金用于急需的項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目，達(dá)到合理配置資源，充分利用有限的教育經(jīng)費(fèi)，保證資金的正常供給和運(yùn)轉(zhuǎn)，提高資金使用效率的目的。這種方法比較切合實(shí)際，但操作較繁雜，工作量較大。
在實(shí)際預(yù)算編制工作中，既要使預(yù)算比較切合實(shí)際，又要減少預(yù)算編制的工作量，就必須將增量預(yù)算法零基預(yù)算法結(jié)合起來。
四、預(yù)算管理的功能與流程
1、高校預(yù)算管理的功能
（1）導(dǎo)向功能。預(yù)算以一定量貨幣反映高校戰(zhàn)略意圖和業(yè)務(wù)活動(dòng)要達(dá)到的目標(biāo)，它決定著高校活動(dòng)的方向和結(jié)果，成為引導(dǎo)高校各部門為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所進(jìn)行活動(dòng)的指示器。由于資金的性質(zhì)和特殊作用，高校領(lǐng)導(dǎo)者就可以通過預(yù)算管理對學(xué)校及其下屬各部門的活動(dòng)加以引導(dǎo)，形成合力，向統(tǒng)一的目標(biāo)前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)而努力。
（2）核算功能。通過預(yù)算會(huì)計(jì)，以貨幣對高校各部門的業(yè)務(wù)活動(dòng)過程加以量化和記錄反映，形成執(zhí)行預(yù)算的實(shí)際信息，這些核算資料為進(jìn)行日常預(yù)算管理、預(yù)算執(zhí)行的評價(jià)以及領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。
（3）協(xié)調(diào)功能。高校內(nèi)部各部門的分工不同，它們的職能不盡相同，利益就有所不同，各部門之間的利益有可能發(fā)生不協(xié)調(diào)甚至沖突。此時(shí)，預(yù)算管理就成為協(xié)調(diào)各部門利益關(guān)系，消除利益沖突，調(diào)動(dòng)各方面積極性，為完成統(tǒng)一任務(wù)而努力工作的有力手段。
（4）控制功能。預(yù)算也是計(jì)劃，預(yù)算按編制程序編制完成后，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽署后即生效，學(xué)校內(nèi)各部門和個(gè)人的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)必須遵照執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行必須具有剛性，一般情況下不能突破預(yù)算規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。這樣，預(yù)算所規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，就成為對校內(nèi)各種日常業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行控制的有效工具。財(cái)務(wù)部門則成為進(jìn)行預(yù)算控制的關(guān)鍵部門，它的重要職能就是按照學(xué)校目標(biāo)的要求和各項(xiàng)業(yè)務(wù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，保證預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（5）評價(jià)功能。高等學(xué)校內(nèi)各部門和個(gè)人的業(yè)務(wù)活動(dòng)是否按實(shí)現(xiàn)學(xué)校目標(biāo)進(jìn)行，其結(jié)果如何，這就要對工作業(yè)績進(jìn)行考核和評價(jià)。預(yù)算提供了重要的考核和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算管理將執(zhí)行預(yù)算結(jié)果的實(shí)際數(shù)據(jù)與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，提供了考核和評價(jià)的量化依據(jù)，其結(jié)果就可作為兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲辦法的重要依據(jù)。
2、預(yù)算管理的信息流程
（1）保證信息的真實(shí)性。一是要建立健全相應(yīng)的學(xué)校內(nèi)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的業(yè)務(wù)核算資料和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算資料的登記、收集、整理和分析工作的管理制度；二是要加強(qiáng)思想政治工作，強(qiáng)化職業(yè)道德教育，確保信息資料的真實(shí)性和可靠性。
（2）保證原始資料的完整性和系統(tǒng)性。一是要建立有效的控制制度，設(shè)計(jì)完整的系統(tǒng)性強(qiáng)的原始憑證賬冊等信息載體，及時(shí)取得完整的資料，漏缺的要及時(shí)補(bǔ)上；二是要建立快速暢通的信息反饋系統(tǒng)，及時(shí)保證分析、調(diào)整和控制預(yù)算對有關(guān)信息的需要；三是要講究投入產(chǎn)出比，以較低的成本取得盡可能全面、完整和真實(shí)的信息。
五、預(yù)算管理模式及執(zhí)行
1、預(yù)算的管理模式
要以財(cái)務(wù)為核心進(jìn)行整體集權(quán)控制，通過財(cái)務(wù)管理信息化固化內(nèi)部控制，利用全面的預(yù)算控制，將預(yù)算指標(biāo)滲透到各個(gè)部門，形成一套財(cái)務(wù)管理預(yù)警機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理由事后總結(jié)分析向事前管理，過程控制和在線分析的目標(biāo)飛躍。其作為高校財(cái)務(wù)制度改革的核心內(nèi)容，在高校財(cái)務(wù)管理中具有極其重要的地位。目前，國家對高校實(shí)行“核定收入，定額或定項(xiàng)補(bǔ)助超支不補(bǔ)，結(jié)余留用”的預(yù)算管理辦法，預(yù)算內(nèi)外資金在宏觀上實(shí)行“統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，綜合平衡”的原則。全國高校根據(jù)本校的校情，分別采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“集中管理”的模式或“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的模式。
2、預(yù)算的執(zhí)行
改革后的財(cái)務(wù)主要應(yīng)在“精細(xì)化管理”上下功夫，同時(shí)應(yīng)具備計(jì)劃、核算、監(jiān)督、管理、分析和控制等多種職能，要隨時(shí)關(guān)注預(yù)算執(zhí)行進(jìn)程，注重收入、支出和效益的實(shí)現(xiàn)。
六、預(yù)算收入的構(gòu)成與評價(jià)
1、預(yù)算收入來源的構(gòu)成
一是財(cái)政和上級補(bǔ)助收入。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政對高校的撥款和上級的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助將逐年增加，這是屬于社會(huì)公共部門對教育的投入，比較穩(wěn)定，它占國家GDP的比重逐年遞增。二是高校自主創(chuàng)收收入。高校自主創(chuàng)收收入是根據(jù)政府的政策，發(fā)揮社會(huì)、個(gè)人或高校自身的辦學(xué)積極性，自主籌集教育經(jīng)費(fèi)的辦法。高校創(chuàng)收收入包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入。目前的情況是，高校自創(chuàng)收入增速比財(cái)政和上級補(bǔ)助收入增速快，但在總量上所占比例不大。三是其他收入。這部分收入增加也較快，但占收入比重很小。四是基本建設(shè)撥款收入。
2、預(yù)算收入執(zhí)行的管理
一是要建立健全與預(yù)算收入相關(guān)的各種原始記錄、賬冊和表格，為預(yù)算收入管理打下良好的基礎(chǔ)。二是預(yù)算收入項(xiàng)目的管理。保證主渠道收入按量、按進(jìn)度及時(shí)到位，防止撥款時(shí)間滯后可能出現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)收支脫節(jié)所帶來支付困難；事業(yè)收入中，學(xué)生交納的各種費(fèi)用，要按量按時(shí)交納，并及時(shí)入賬入庫，防止出現(xiàn)拖欠、截留或挪用；附屬單位上繳收入要按時(shí)按量上繳，不得擠占挪用；個(gè)人和社會(huì)捐贈(zèng)要及時(shí)如數(shù)入賬入庫，防止截留和挪用。對上述各種收入項(xiàng)目，特別要注意防止截留，高校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得從小團(tuán)體利益出發(fā)設(shè)立小金庫，這是個(gè)人或集體容易出現(xiàn)腐敗的物質(zhì)根源。
3、預(yù)算收入管理的考核評價(jià)
考核評價(jià)注意從下列幾方面進(jìn)行：一是預(yù)算收入的標(biāo)準(zhǔn)和范圍是否合法，是否得到認(rèn)真執(zhí)行，有無亂收費(fèi)現(xiàn)象；二是是否存在私設(shè)賬戶，使資金體外循環(huán)；三是收入預(yù)算與實(shí)行執(zhí)行結(jié)果存在差異時(shí)，要查明原因，分清責(zé)任，獎(jiǎng)罰分明；四是廣開財(cái)源，多渠道籌集資金，確實(shí)保證高校教學(xué)科研的需求；五是獎(jiǎng)懲要兌現(xiàn)，充分發(fā)揮激勵(lì)與約束機(jī)制的作用。
七、預(yù)算實(shí)施與合理調(diào)整
在預(yù)算執(zhí)行過程中，由于高校預(yù)算是按年度實(shí)施的財(cái)務(wù)計(jì)劃，編制預(yù)算時(shí)間為上年末，運(yùn)行時(shí)間的跨度長，因此不可預(yù)見事件難以避免，計(jì)劃和實(shí)際執(zhí)行之間可能出現(xiàn)差異，有必要根據(jù)實(shí)際執(zhí)行過程中的情況變化進(jìn)行合理調(diào)整。但是，這種調(diào)整只能是微調(diào)，而不是經(jīng)常性的大幅度調(diào)整。否則，編制預(yù)算就失去了其應(yīng)有的財(cái)務(wù)管理作用，甚至導(dǎo)致學(xué)校財(cái)務(wù)管理的弱化，致使財(cái)務(wù)收支處于無序狀態(tài)。
八、預(yù)算控制的有效途徑
1、對預(yù)算執(zhí)行過程實(shí)行內(nèi)部控制制度
掌握資金的不同時(shí)間需求，合理分配和使用資金，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施，防止出現(xiàn)財(cái)務(wù)漏洞。
2、建立起財(cái)務(wù)管理內(nèi)控組織機(jī)構(gòu)
保證內(nèi)部相關(guān)人員能嚴(yán)格按制度執(zhí)行，要將互相牽制和制約的內(nèi)控制制度融入到預(yù)算中來，財(cái)務(wù)內(nèi)部互相監(jiān)督，要設(shè)置相應(yīng)的事后監(jiān)督崗位。強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，建立起內(nèi)部監(jiān)督防線。
3、內(nèi)部控制要不斷更新發(fā)展
定期或不定期的實(shí)行內(nèi)控制度的有效性檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施，保證內(nèi)部控制制度的有效性，使財(cái)務(wù)管理制度能夠充分發(fā)揮其監(jiān)督和約束的作用。
九、結(jié)論與啟示
高校預(yù)算管理中存在著諸多問題，突出問題集中在1999年以后，國家改革高等教育發(fā)展戰(zhàn)略，由“精英”化的高等教育轉(zhuǎn)為“大眾化”高等教育，擴(kuò)大招生規(guī)模，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。然而，由于我國社會(huì)主義處于初級階段，國家財(cái)力有限，教育投入不足，教育資源匱乏，一些高校舉債大搞基本建設(shè)，根本不預(yù)測償還能力，形成了基本建設(shè)靠貸款，學(xué)費(fèi)收入保運(yùn)轉(zhuǎn)的局面，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。全國高校數(shù)千億的銀行債務(wù)，嚴(yán)重影響了部分高校教育事業(yè)的正常運(yùn)行，同時(shí)，直接或間接的給各級政府造成了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。近幾年在國內(nèi)教育系統(tǒng)召開的各種高校工作會(huì)議上，渴望政府加大對教育的投入，期盼政府盡快厘清高校債務(wù)，要求政府化解高校債務(wù)的呼聲頗多。
顯然，高校受制于國家“公共財(cái)政體制”的影響，除國家“公共財(cái)政體制”投入以外，不同地區(qū)，不同類型，不同層次的高校資金狀況差異巨大。據(jù)悉教育部直屬院校債務(wù)也未曾完全化解，部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市已通過政府投入化解了債務(wù)，中西部省市的部分高校，通過舊校區(qū)土地轉(zhuǎn)讓方式化解了債務(wù)。誠然，還有部分高校債務(wù)化解面臨困難，雖然有閑置的舊校區(qū)土地，又因地段等因素難以有償轉(zhuǎn)讓，客觀存在著少數(shù)高校仍然對銀行債務(wù)化解束手無策的狀況。從整體來看，近幾年高校財(cái)務(wù)狀況大有好轉(zhuǎn)，但縱觀國家財(cái)政投入體制而言，高校財(cái)務(wù)狀況不容樂觀。就高校理財(cái)環(huán)境而言，不但要取得政府及上級管理部門的支持，而且要取得本校領(lǐng)導(dǎo)及各部門的支持。因此，必須更新觀念，細(xì)化預(yù)算管理，硬化預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格編制程序，建立預(yù)算執(zhí)行分析與考核制度，同時(shí)要提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，切實(shí)做到依法行政、依法理財(cái)，提高資金使用效益，確保年度預(yù)算的收支平衡，確保高校各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
篇（2）
文章編號：1007-2349(2011)01-0023-01
小兒厭食癥是指小兒較長時(shí)間食欲低下，甚至拒食的一種病證。多因小兒稟賦不足，脾胃虛弱或過食肥甘、生冷雜物，喂養(yǎng)不當(dāng)或久病后中氣未復(fù)所致。小兒厭食癥直接影響其身體和智力發(fā)育。筆者運(yùn)用中醫(yī)辨證論治該病60例，取得較好療效，現(xiàn)報(bào)道如下。
1、臨床資料
60例病例均來自本院門診患者，其中男40例，女20例；年齡最小6個(gè)月，最大13歲；病程平均2個(gè)月。診斷標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)衛(wèi)生部中醫(yī)司1986年擬定的《中醫(yī)兒科病證診斷標(biāo)準(zhǔn)》，并結(jié)合臨床癥狀擬定。主要癥狀：厭食、甚則拒食，面色萎黃，消瘦，身熱盜汗，躁動(dòng)不安，大便干燥或泄瀉臭穢，小便短赤，舌質(zhì)紅，苔少或無苔，脈滑數(shù)或細(xì)數(shù)。臨床分為心脾積熱、脾虛濕泛、虛火上浮、心火上炎4型。
2、辨證論治
2.1心脾積熱型納食不香，食少飲多，面色萎黃，口唇干裂，舌頭吐弄露于唇外，大便千，小便短黃。舌偏紅少津，苔少或花剝；脈細(xì)。治以清心瀉火，養(yǎng)陰和胃，方選加味瀉黃散合丹梔逍遙散加減治療，藥用梔子、葛根、石斛、粳米、荷葉、丹皮、當(dāng)歸、白芍、柴胡、薄荷、鉤藤、蟬蛻。
2.2脾虛濕泛型面色少華，形體偏瘦，食不知味，伴噯氣冷惡，脘腹脹滿，大便不暢。苔多白膩或微黃；脈細(xì)緩。治以健脾利濕，方選藿樸夏苓湯加味治療，藥用藿香、厚樸、姜半夏、茯苓、杏仁、薏苡仁、草蔻仁、柴胡、炒枳殼、醋香附、川芎、甘草、鉤藤、蟬蛻。
2.3虛火上浮型心煩易急，睡眠易驚或啼哭切齒，骨軟瘦弱，頭發(fā)黃干稀疏，舌邊尖紅苔黃，脈沉細(xì)數(shù)，方用大補(bǔ)陰丸加味，藥用：焦柏、知母、生地、龜板、柴胡、黃芩、法夏、女貞子、旱蓮草、仙鶴草、沙參、麥冬、五味子、鉤藤、蜱蛻。
2.4心火上炎型
顏面紅赤，躁擾心煩，睡眠驚恐，時(shí)時(shí)咬舌，小便短赤，舌尖紅脈細(xì)數(shù)，方用清心蓮子飲合小柴胡湯加減，藥用竹葉、蓮子心、柴胡、茯苓、法夏、鉤藤、蟬蛻、車前子、仙鶴草、生雞內(nèi)金、檳榔、蒲公英。
3、療效標(biāo)準(zhǔn)與治療結(jié)果
3.1療效標(biāo)準(zhǔn)參照《中醫(yī)兒科病證診斷療效標(biāo)準(zhǔn)》制定。治愈，食欲顯著增強(qiáng)，食量增加，恢復(fù)到正常水平：好轉(zhuǎn)，食欲好轉(zhuǎn)，食量有所增加，尚未恢復(fù)到正常水平，還在繼續(xù)治療過程中；無效：食欲未見改善，食量也未增加。
3.2治療結(jié)果治愈48例，好轉(zhuǎn)12例，總有效率為100％。
4、典型病例
篇（3）
自1978年恢復(fù)高考至今已有近四十年的歷史，從國家到地方都在探索教育制度的改革如何適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，為社會(huì)培育更多的人才，實(shí)現(xiàn)民族文化振興。在招生制度上，國家也出現(xiàn)過幾次大的改革，隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)對各行業(yè)人才需要不斷增加，國家放寬招生政策，使很多學(xué)生邁進(jìn)大學(xué)的門檻，高校學(xué)生人數(shù)多了，但高校面臨兩種危機(jī)，一是招生危機(jī)，二是就業(yè)危機(jī)，如何解決這兩問題，關(guān)鍵在招生上。學(xué)校教育的主體是學(xué)生，學(xué)生的綜合素質(zhì)是高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)教育資源可持續(xù)利用、滿足社會(huì)人才需要的重要前提。
自1999年高校擴(kuò)招以來，經(jīng)過十余年的發(fā)展，我國高等教育得到充分發(fā)展，基本形成了比較完善的高校規(guī)模和專業(yè)結(jié)構(gòu)，在校人數(shù)逐年增加，受高等教育的就業(yè)隊(duì)伍逐漸充實(shí)市場需求，這一切表明我國高等教育實(shí)現(xiàn)了向大眾化階段的轉(zhuǎn)變。隨著各高校自主化招生、辦學(xué)權(quán)力的擴(kuò)大，中國的計(jì)劃生育政策，使得生源逐漸減少，高等學(xué)校之間招生的競爭格局已浮出水面。以前重點(diǎn)高校絕不會(huì)擔(dān)心生源問題，但擴(kuò)招與自主就業(yè)帶來的一系列影響使得這些學(xué)校也在不斷考慮招生政策的變革問題。重點(diǎn)院校需要好生源、充足的生源，一般院校需要生源支撐學(xué)校的發(fā)展。
自主招生政策在國內(nèi)一些重點(diǎn)大學(xué)已試行多年，并取得了一些可喜的成效，可以預(yù)見，自主招生將隨著體制的不斷完善而成為高等教育招生政策的主體。因?yàn)樵诟偁幖ち业母叩冉逃I(lǐng)域，一所大學(xué)需要的不是高墻，而是大師與高徒，這些來自招生的選拔制度，高校必須建有具有特色的專業(yè)和招生體系，只有招收到優(yōu)秀的學(xué)生充實(shí)學(xué)校所領(lǐng)先的專業(yè)，高校才有持久的發(fā)展動(dòng)力。雖然全國有統(tǒng)一的錄取分?jǐn)?shù)線，在此分?jǐn)?shù)線上才可提檔錄取。各高校還要制定自己的錄取分?jǐn)?shù)線，在制定錄取分?jǐn)?shù)線上要充分考慮到地區(qū)差異、文化差異、經(jīng)濟(jì)差異。很多偏遠(yuǎn)地區(qū)因各方面因素的影響導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量低于發(fā)達(dá)地區(qū)，但學(xué)生在潛能上有很多優(yōu)越于發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)生的地方，這些地區(qū)的學(xué)生一旦找到自己崛起的平臺(tái)，其潛力就仍是未知數(shù)。
在自主招生的前提下，其招生的方式方法應(yīng)該是多樣化的。在目前生源、優(yōu)質(zhì)資源不充足的情況下，重點(diǎn)院校和普通院校之間的競爭會(huì)出現(xiàn)教育資源失衡現(xiàn)象。高考成績定終身，重點(diǎn)高校錄取的全是高分者，優(yōu)質(zhì)生源表面化和集中化，可從重點(diǎn)高校畢業(yè)的學(xué)生并不是百分之百的優(yōu)秀。以分取士的方式已不適合當(dāng)今的教育培養(yǎng)模式和社會(huì)需求。招生應(yīng)根據(jù)學(xué)校的綜合實(shí)力即學(xué)科優(yōu)勢、科研優(yōu)勢、學(xué)校經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)選擇生源。學(xué)校不是百寶箱，也不是一個(gè)全能的教育機(jī)器。
從全世界范圍看，各國的招生制度雖然不一樣，但從大體上來看主要有“高考制”、“證書制”兩種方式。我國主要是高考制，一考定終身。雖然這種考試制度長期以來一直是作為中等教育與高等教育之間銜接的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是培養(yǎng)人才的一個(gè)瓶頸。這個(gè)瓶頸決定考生一生的命運(yùn)，雖然高校招生人數(shù)不斷增加，但畢竟升入高校的學(xué)生人數(shù)有限，還有很多學(xué)生被拒之門外。有很多進(jìn)入高校的學(xué)生并不是按自己的專長選擇專業(yè)的，很多是被招生政策這根指揮棒操縱著。在各校招生政策上，除了要按國家政策規(guī)定招生外，只能按固定的分?jǐn)?shù)線和報(bào)名人數(shù)實(shí)施招生工作。
首先，雖然有部分省份的個(gè)別高校在進(jìn)行自主招生改革試點(diǎn)，但還是要按國家規(guī)定政策招生。要想改變這一狀態(tài)，為國家培養(yǎng)適合時(shí)代社會(huì)需要的人才，在招生錄取過程中，還應(yīng)完善監(jiān)督機(jī)制和服務(wù)機(jī)構(gòu)，改變以往由招生辦決定錄取方案，應(yīng)根據(jù)高考考試信息商討，然后制定招生原則，接受社會(huì)、教育主管部門的監(jiān)督，并將錄取整個(gè)工作環(huán)節(jié)公之于社會(huì)，接受社會(huì)監(jiān)督。
其次，在招生政策上，改變唯分?jǐn)?shù)定成績單一的錄取方案。高考成績是檢測學(xué)生階段性學(xué)習(xí)成績的一種手段，但并不是唯一、科學(xué)的檢測方法。因高中階段學(xué)生學(xué)習(xí)的學(xué)科眾多，部分學(xué)生難以適應(yīng)，出現(xiàn)偏科現(xiàn)象，導(dǎo)致高考成績偏低，雖然過了國家錄取線，但難以達(dá)到高校自定分?jǐn)?shù)線。若按長久發(fā)展看，這些偏科的學(xué)生若錄取到有學(xué)習(xí)特長的學(xué)科，就定能在大學(xué)階段更好地發(fā)揮特長。高校在招生上應(yīng)進(jìn)行學(xué)科定招生政策，即在符合國家政策的前提下依據(jù)學(xué)科定專業(yè)錄取分?jǐn)?shù)線，再按學(xué)科高考成績進(jìn)行綜合考察。
最后，入學(xué)復(fù)試、重新選擇專業(yè)是進(jìn)行改革的必要環(huán)節(jié)。長期以來，中國實(shí)行的是考前報(bào)自愿和考后報(bào)自愿的報(bào)名制度。考前報(bào)自愿帶有很強(qiáng)的盲目性，一些考生因自愿與實(shí)際考試成績成反比，導(dǎo)致名落孫山，但其考試成績往往是低于所報(bào)自愿高校錄取線卻高于其他高校錄取線。考后報(bào)自愿存在穩(wěn)打穩(wěn)做的心態(tài)，這樣所報(bào)的自愿和專業(yè)并不一定是自己喜歡和擅長的專業(yè)。要改變報(bào)考的盲目性，使招生更加科學(xué)化，在入學(xué)后重新調(diào)配專業(yè)，為有調(diào)系、調(diào)整專業(yè)想法的學(xué)生提供一次機(jī)會(huì)。在這次考試中應(yīng)結(jié)合學(xué)科命題，兼顧與本學(xué)科相關(guān)專業(yè)的考試。這樣有利于選拔專業(yè)研究型人才，適當(dāng)破除現(xiàn)有高考報(bào)名制度存在的弊端。
參考文獻(xiàn)：
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篇（4）
計(jì)量分析
雙邊市場包含三類人，即中間平臺(tái)商、買家和賣家，其中中間平臺(tái)環(huán)節(jié)既有可能被單一企業(yè)壟斷，也有可能出現(xiàn)寡頭壟斷、壟斷競爭等市場結(jié)構(gòu)。不同環(huán)境下的人策略行為、定價(jià)結(jié)構(gòu)和外部性特征也不盡相同；買家既有可能是產(chǎn)品的直接消費(fèi)者，也有可能是批發(fā)商；賣家既有可能是產(chǎn)品的生產(chǎn)商，也有可能是某一級商。多數(shù)研究［16，17］以付款卡、企業(yè)黃頁等個(gè)體市場為例對雙邊市場進(jìn)行理論和經(jīng)驗(yàn)分析，這些市場都具有較為顯著的雙邊平臺(tái)性質(zhì)。專業(yè)市場作為改革開放之初在中國興起、為廣大中小企業(yè)提品銷售平臺(tái)的中間載體，也同樣具有顯著的雙邊市場特征。盡管各專業(yè)市場在所經(jīng)營的產(chǎn)品類別、規(guī)模大小、區(qū)域分布等方面存在差別，但其基本結(jié)構(gòu)大致相同，一般由一個(gè)實(shí)體交易場所、借助市場銷售產(chǎn)品的廠商、在市場上購買產(chǎn)品的批發(fā)商組成。交易場所多數(shù)由獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體運(yùn)營，且在大型專業(yè)市場中也呈現(xiàn)實(shí)體市場與網(wǎng)上虛擬市場融合發(fā)展的趨勢，即依托實(shí)體市場衍生出專業(yè)電子商務(wù)交易平臺(tái)，以此突破實(shí)體市場的空間局限性，延伸市場的空間輻射范圍，吸引更多的買賣主體進(jìn)入專業(yè)市場。中小企業(yè)由于難以承擔(dān)產(chǎn)品銷售渠道建設(shè)的高昂成本，并鑒于專業(yè)市場所具有的空間輻射效應(yīng)，因而更愿意依托專業(yè)市場的中間平臺(tái)出售產(chǎn)品；同時(shí)，批發(fā)商也會(huì)借助專業(yè)市場平臺(tái)能有效降低產(chǎn)品搜尋成本而直接進(jìn)入市場采購產(chǎn)品。與已有文獻(xiàn)側(cè)重研究雙邊市場定價(jià)機(jī)制不同，本文著重關(guān)注三個(gè)問題：專業(yè)市場中交易配比成功率與市場中雙邊人（企業(yè)、批發(fā)商）數(shù)量的關(guān)系；均衡交易價(jià)格與市場中雙邊人數(shù)量的關(guān)系；雙邊人中的交叉外部性和群內(nèi)外部性。基于2011年8月筆者所在的項(xiàng)目組對“中國小商品城”市場相關(guān)主體進(jìn)行的共計(jì)11萬余份問卷調(diào)查結(jié)果，本部分將對專業(yè)市場規(guī)模、攤位費(fèi)水平、買賣雙方空間分布和市場進(jìn)入決策等變量的相互關(guān)系及影響因素進(jìn)行分析，以檢驗(yàn)有關(guān)雙邊市場中中間平臺(tái)定價(jià)行為、正負(fù)外部效應(yīng)等理論闡述。之所以選擇“中國小商品城”作為研究樣本，主要原因在于：一是專業(yè)市場本身具有雙邊市場特征，可以作為研究雙邊市場交易配比這一重要問題的有益對象；二是“中國小商品城”為目前全球最大專業(yè)市場，其市場發(fā)展成熟度、市場影響力較大，雙邊市場中的諸問題體現(xiàn)得較為充分；三是該市場所在地———義烏，為本課題組十多年以來的研究基地，在問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)收集方面具有較大優(yōu)勢，有利于借助翔實(shí)數(shù)據(jù)深化有關(guān)雙邊市場交易配比問題的定量分析。（一）數(shù)據(jù)、變量與描述性統(tǒng)計(jì)本次調(diào)查共發(fā)放問卷13000份，回收有效問卷11765份，涉及與“中國小商品城”市場相關(guān)的多類利益主體，包括國內(nèi)外客商、市場經(jīng)營戶、市場管理者，此三類群體可分別對應(yīng)雙邊市場中的買家、賣家和中間平臺(tái)壟斷商；同時(shí)，還對與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)有關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行了問卷調(diào)查。結(jié)果表明，在市場經(jīng)營戶樣本中，個(gè)體戶占94％，公司法人占6％；經(jīng)營類型屬于生產(chǎn)廠家直銷的占598％，屬中間商的占402％。國內(nèi)客商將義烏小商品市場作為采購基地平均已有389年，每次的采購金額平均為1015萬元；在國外客商中，英語系客商141人，占701％；阿拉伯語系客商60人，占299％，外商將義烏小商品市場作為采購基地平均已有535年，每次的采購金額平均為295萬美元。市場管理者包括負(fù)責(zé)日常經(jīng)營管理的商城集團(tuán)及所屬各分公司和當(dāng)?shù)卣毮懿块T。187名行業(yè)協(xié)會(huì)被調(diào)查者分別是圍巾、家紡、床上用品、工藝品、酒店用品、帽業(yè)、汽摩配、體育健身用品、皮帶、毛絨玩具、五金、制傘、日用品、皮革、拉鏈、花邊、襪業(yè)、線帶等行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)長或骨干會(huì)員，基本覆蓋了在市場中經(jīng)營的主要行業(yè)。本次問卷調(diào)查有四個(gè)特點(diǎn)：一是利益主體多元化。問卷調(diào)查對象涉及了與專業(yè)市場相關(guān)的所有利益主體，包含了本文理論論述部分中的全部人，因此，避免了借助其他數(shù)據(jù)對相關(guān)變量進(jìn)行間接分析。二是行業(yè)分布廣。問卷涉及“中國小商品城”市場中經(jīng)營的18個(gè)行業(yè)，便于分析行業(yè)特征對買賣雙方進(jìn)入雙邊市場激勵(lì)的影響。三是樣本總數(shù)大，這有助于規(guī)避小樣本數(shù)據(jù)情形下容易出現(xiàn)的計(jì)量問題，從而得出更具穩(wěn)健性的結(jié)果。四是可信程度高。問卷內(nèi)容是針對市場經(jīng)營戶、企業(yè)等實(shí)際情況所設(shè)計(jì)的，問題基本不涉及企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、商業(yè)機(jī)密、個(gè)人收入等敏感性項(xiàng)目；同時(shí)，問卷發(fā)放、填寫、回收均在相關(guān)部門人員監(jiān)督下完成。根據(jù)理論分析的兩個(gè)發(fā)現(xiàn)，本部分將對雙邊人數(shù)量與交易配比效率、交叉外部性、群內(nèi)外部性、進(jìn)場費(fèi)四個(gè)變量的關(guān)系及其影響因素作研究；同時(shí)，將對其他重要的衍生性問題加以分析。本文結(jié)合問卷調(diào)查中的問題設(shè)置情況，擬定因變量4個(gè)、自變量16個(gè)、控制變量3個(gè)。相關(guān)變量定義及指標(biāo)見表1、表2。關(guān)于變量定義，需要說明的是：（1）基于對客商和經(jīng)營戶（即雙邊市場的買賣兩方）所作的兩套問卷，本文選擇與研究主題有關(guān)的四個(gè)問題，據(jù)此設(shè)計(jì)了衡量專業(yè)市場外部性程度的四個(gè)因變量，其中采購商問卷中的兩個(gè)因變量（市場影響力評價(jià)、采購頻率）為主觀變量，經(jīng)營戶問卷中的兩個(gè)（年均銷售額、銷售倍增數(shù)量）為客觀變量。市場規(guī)模對客商進(jìn)入市場采購的影響程度越高，采購行為發(fā)生越頻繁，則表示專業(yè)市場作為雙邊市場的外部正效應(yīng)越強(qiáng)；在其他條件不變的情況下，市場經(jīng)營戶的銷售倍增程度越高，則專業(yè)市場之于經(jīng)營戶的外部性程度也越明顯。（2）針對客商和經(jīng)營戶所設(shè)計(jì)的兩套問卷也包含若干個(gè)相同問題，本文選擇其中關(guān)于專業(yè)市場變化的問題作為自變量。我們通過客商和經(jīng)營戶的實(shí)際訪談得知，市場內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量的提升、經(jīng)營環(huán)境的改善、物流服務(wù)的完善對促進(jìn)買賣雙方借助市場平臺(tái)進(jìn)行交易具有顯著作用。據(jù)此將相關(guān)問題作為因變量納入分析框架。同時(shí)，客商數(shù)量也作為重要的自變量被納入。由理論分析可知，采購商數(shù)量的增加對買賣雙方具有不同的效應(yīng)，對此將結(jié)合計(jì)量結(jié)果進(jìn)行研究。（3）三個(gè)控制變量被納入回歸分析，以控制地域和行業(yè)效應(yīng)。由于與專業(yè)市場的空間距離不同，人進(jìn)入市場并借此購買或銷售產(chǎn)品的激勵(lì)有所不同，市場的外部性程度也具有差異性，故此在客商問卷和經(jīng)營戶問卷中均設(shè)置了地域（空間）虛擬變量。同時(shí)，有關(guān)經(jīng)營戶的行業(yè)變量也納入回歸方程，以控制行業(yè)效應(yīng)。表3列示了采購商和經(jīng)營戶問卷主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)值。可知，多數(shù)變量統(tǒng)計(jì)值的均值標(biāo)準(zhǔn)誤差較小，樣本均值與總體均值的平均差異程度較小，樣本數(shù)據(jù)較好地反映了總體數(shù)據(jù)的基本特征。（二）檢驗(yàn)結(jié)果與分析1．相關(guān)系數(shù)與解讀由于上述主要變量多為二項(xiàng)或多項(xiàng)等級計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)，因此可采用Kendall等級相關(guān)分析方法得出主要變量的初步數(shù)量關(guān)系。表4、5分別列示了生產(chǎn)商和批發(fā)商主要變量的Kendall等級相關(guān)系數(shù)。由表4可知，采購商數(shù)據(jù)中的兩個(gè)重要因變量（市場影響、采購頻率）與其他六個(gè)自變量均呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系：市場對采購行為的影響與配套物流服務(wù)、采購商前期投入顯著正相關(guān)（P＜0．01）；采購商進(jìn)入市場采購商品的頻率與商品質(zhì)量、物流服務(wù)、前期投入三個(gè)變量也呈現(xiàn)較為明顯的正相關(guān)關(guān)系（P＜0．01）；市場影響和采購頻率兩個(gè)因變量之間具有較高的正相關(guān)性。由表5可知，經(jīng)營戶的年均銷售額和銷售倍增數(shù)兩個(gè)因變量與其他八個(gè)重要自變量亦呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系：年均銷售額與市場品牌關(guān)系度、產(chǎn)品技術(shù)水平、客戶認(rèn)可度、產(chǎn)品質(zhì)量、電子商務(wù)、客商數(shù)量這七個(gè)變量呈顯著正相關(guān)（P＜001）；經(jīng)營戶的銷售倍增數(shù)與所有八個(gè)自變量也具有顯著的正相關(guān)關(guān)系（P＜001）；兩個(gè)因變量之間也正相關(guān)。然而，初步結(jié)果也顯示經(jīng)營環(huán)境變量與采購商采購頻率、經(jīng)營戶年均銷售額兩個(gè)因變量呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系，需要對此作進(jìn)一步研究。據(jù)此，本文將利用有關(guān)專業(yè)市場外部性的多個(gè)指標(biāo)來進(jìn)行深入分析。2．回歸結(jié)果與討論針對客商樣本數(shù)據(jù)的特征，即兩個(gè)因變量均為有序分類變量的情況，可選擇有序Logistic回歸分析方法進(jìn)行數(shù)量研究。當(dāng)客商關(guān)于專業(yè)市場影響程度和采購頻率兩項(xiàng)具有不同且有序的評價(jià)時(shí)，此方法較為適用，并可得出不同水平因變量與自變量之間的數(shù)量關(guān)系，從而獲得有關(guān)哪一情形最有可能發(fā)生的信息。表6給出了采購商和經(jīng)營戶的有序多項(xiàng)Logistic回歸分析結(jié)果：χ2值的顯著性水平較高，回歸模型具有顯著性；擬合優(yōu)度較好（p＜001）；似然比檢驗(yàn)表明，各解釋變量的回歸系數(shù)均有顯著性意義（p＜001）。由回歸結(jié)果可知，采購商對市場影響的評價(jià)和購買頻率兩個(gè)變量與多數(shù)自變量均呈正相關(guān)關(guān)系，物流服務(wù)和前期投入兩個(gè)變量的顯著性水平較高；經(jīng)營戶年均銷售額和銷售額倍增數(shù)兩個(gè)變量與除產(chǎn)品技術(shù)之外的其他自變量均正相關(guān)；市場影響評價(jià)變量與產(chǎn)品質(zhì)量、采購頻率與電子商務(wù)、年均銷售額與經(jīng)營環(huán)境、銷售倍增數(shù)與產(chǎn)品技術(shù)四對變量呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。據(jù)此，下文將結(jié)合理論闡述并對比已有研究成果，就重要變量關(guān)系進(jìn)行深入分析。（1）市場影響評價(jià)與主要自變量的關(guān)系。在采購商樣本數(shù)據(jù)中，本文采用了兩個(gè)測度專業(yè)市場外部性程度的指標(biāo)，即市場影響評價(jià)和采購頻率，前者表示市場品牌和規(guī)模對采購商進(jìn)入市場采購商品所產(chǎn)生影響及其程度，后者系對采購商進(jìn)入市場采購商品頻繁程度的估測。由表6可見，當(dāng)以市場影響評價(jià)為因變量時(shí)，在其他條件不變的情況下，認(rèn)為進(jìn)入市場的決策受市場本身影響的采購商概率最大。回歸結(jié)果還顯示，物流服務(wù)的提升和前期投入對采購商進(jìn)入市場的決策具有顯著影響，說明多數(shù)將物流服務(wù)及其配套體系是否完善已成為影響采購商是否進(jìn)入市場的重要因素，而且前期投入對其進(jìn)入市場可能形成一種鎖定效應(yīng)。基于對專業(yè)市場發(fā)展歷史的跟蹤研究可以發(fā)現(xiàn)，無法為交易雙方提供低成本和高效率的交易平臺(tái)是多數(shù)市場逐漸萎縮甚至消亡的主要原因之一，而其中物流體系是極為重要的一項(xiàng)［18］。前期投入對采購決策的影響具有兩重含義：一是短期內(nèi)采購商即使發(fā)現(xiàn)可替代的交易平臺(tái)，但是由于前期投入的存在，可能繼續(xù)進(jìn)入現(xiàn)有市場采購；二是市場搜尋和交易轉(zhuǎn)換依然存在一定的難度。（2）采購頻率與主要自變量的關(guān)系。相比市場影響評價(jià)，采購頻率更直接地測度了專業(yè)市場的品牌、規(guī)模、服務(wù)等綜合因素對采購商行為所具有的重要作用。回歸結(jié)果顯示當(dāng)以采購頻率為因變量時(shí)，在其他條件不變的情況下，采購頻率趨高與市場特征有關(guān)。回歸結(jié)果還表明，采購頻率顯著地與產(chǎn)品質(zhì)量、物流服務(wù)和前期投入正相關(guān)，而與電子商務(wù)負(fù)相關(guān)。這里需要對電子商務(wù)的影響作重點(diǎn)分析。傳統(tǒng)的專業(yè)市場以為企業(yè)提品集中展示和銷售的實(shí)體平臺(tái)為主，而新型專業(yè)市場更注重搭建基于實(shí)體市場的電子商務(wù)銷售網(wǎng)絡(luò)，以此拓展市場的銷售時(shí)空范圍。然而，電子商務(wù)和專業(yè)市場在本質(zhì)上是具有相互競爭性的產(chǎn)品銷售業(yè)態(tài)，二者是否能夠以及如何實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展是重要的理論和現(xiàn)實(shí)命題。Hendershott和Zhang［19］曾從搜尋理論的角度對網(wǎng)上直接銷售和借助中間商銷售兩種形式進(jìn)行比較分析，并找出了上游企業(yè)同時(shí)采用兩種方式的均衡解；而本文的研究則表明，即使存在網(wǎng)上和實(shí)體兩種銷售方式并存的情形，電子商務(wù)等網(wǎng)上平臺(tái)的運(yùn)行仍有可能較為顯著地弱化客商進(jìn)入實(shí)體市場采購商品的激勵(lì)。同樣重要的是，客商數(shù)量與采購頻繁程度之間的負(fù)相關(guān)關(guān)系印證了本文理論分析部分有關(guān)雙邊市場上買方群體中可能存在群內(nèi)負(fù)外部性效應(yīng)的闡述，即對于單個(gè)采購商而言，其采購數(shù)量的增加在一定程度上削弱了自身的議價(jià)能力、壓縮了可議價(jià)空間，并通過降低采購頻率達(dá)到弱化市場競爭程度的目的。問卷調(diào)查結(jié)果也顯示，客商單位時(shí)間的采購數(shù)量呈上升趨勢。在多平臺(tái)競爭框架中，采購商可通過同時(shí)進(jìn)入多個(gè)雙邊市場，以求達(dá)到優(yōu)化產(chǎn)品組合、降低采購成本的目的。（3）年均銷售額與主要自變量的關(guān)系。與上述兩組變量關(guān)系相類似，回歸方程3中的常數(shù)項(xiàng)亦呈遞增趨勢，即當(dāng)其他條件不變時(shí)，多數(shù)經(jīng)營戶認(rèn)為其年均銷售規(guī)模與表征市場變化的諸變量有關(guān)。由回歸結(jié)果可見，專業(yè)市場品牌關(guān)聯(lián)和采購商品牌認(rèn)可度顯著地與經(jīng)營戶年均銷售額變量正相關(guān)。這一發(fā)現(xiàn)證實(shí)了本文的理論分析：由于雙邊市場中某一方進(jìn)入市場的激勵(lì)取決于另一方的數(shù)量是否增加，因此超市、賣場等大多以制定不同水平的進(jìn)場費(fèi)的方式來影響買賣雙方的數(shù)量，以優(yōu)化和提高市場交易配比效率；然而，經(jīng)驗(yàn)結(jié)果表明：專業(yè)市場本身的品牌塑造和經(jīng)營戶自身的品牌建設(shè)可能成為吸引人進(jìn)入中間平臺(tái)的更為重要的因素；電子商務(wù)與年均銷售額之間的正相關(guān)關(guān)系則表明，網(wǎng)上銷售方式的應(yīng)用在減少進(jìn)入實(shí)體市場客商數(shù)量的同時(shí)，并沒有縮減反而增加了經(jīng)營戶的銷售業(yè)績，這為上游企業(yè)并行多種銷售渠道提供了外生激勵(lì)。客商數(shù)量與銷售額之間的正相關(guān)關(guān)系則印證了關(guān)于雙邊市場的傳統(tǒng)觀點(diǎn)，即賣家進(jìn)入市場的激勵(lì)和達(dá)成交易的概率取決于市場中買方數(shù)量的多少。（4）銷售倍增數(shù)與主要自變量的關(guān)系。由于年均銷售額會(huì)依經(jīng)營戶規(guī)模大小、時(shí)間長短不同而有較大差異，故本文采用了銷售倍增數(shù)（2011年銷售額預(yù)計(jì)數(shù)與進(jìn)入市場之初時(shí)銷售額的比值）作為因變量進(jìn)行回歸分析。問卷調(diào)查結(jié)果還顯示，所有經(jīng)營戶均認(rèn)為在調(diào)查期內(nèi)其銷售額不變或者增加，并無減少的情形。根據(jù)倍增數(shù)的分布情況，同時(shí)為了避免誤差極值對回歸產(chǎn)生干擾，我們對倍增數(shù)進(jìn)行了合理分檔，據(jù)此進(jìn)行多項(xiàng)有序Logistic回歸分析。結(jié)果表明，所有變量均具有顯著性意義，且與以年均銷售額為因變量的回歸結(jié)果相類似的是：品牌關(guān)聯(lián)、客商認(rèn)可、電子商務(wù)、客商數(shù)量等因素對經(jīng)營戶銷售額倍增同樣具有正效應(yīng)；而物流服務(wù)的回歸系數(shù)顯著性水平更高。3．穩(wěn)健性檢驗(yàn)我們還在上述回歸結(jié)果的基礎(chǔ)上，分別添加地域和行業(yè)虛擬變量以進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。（1）在采購商分析樣本中加入地區(qū)虛擬變量以控制在客商層面上未觀測因素的影響。我們認(rèn)為，客商空間分布的不同會(huì)使其在進(jìn)入雙邊市場的成本上呈現(xiàn)差異性，是影響其是否進(jìn)入實(shí)體市場采購商品的重要因素。基于對客商的問卷調(diào)查，我們構(gòu)建了表征其空間分布情況的地區(qū)虛擬變量。回歸結(jié)果（表6中方程2、方程4）顯示，加入地區(qū)虛擬變量后主要自變量系數(shù)僅比未加入時(shí)略低，且R2值有所變大，分別解釋了353％的市場影響效應(yīng)和385％的采購行為發(fā)生頻率。這些穩(wěn)定結(jié)果印證了列表中主要自變量的穩(wěn)健性，即產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營環(huán)境、電子商務(wù)、客商數(shù)量、產(chǎn)品技術(shù)、物流服務(wù)和前期投入對采購商購買行為受專業(yè)市場的影響不會(huì)因其他因素的加入而發(fā)生明顯變化。（2）在經(jīng)營戶分析樣本中加入地區(qū)和行業(yè)兩個(gè)虛擬變量以控制在經(jīng)營戶個(gè)體層面上無法觀測因素的影響。我們認(rèn)為，經(jīng)營戶對專業(yè)市場的依賴性可能會(huì)因其在銷售目標(biāo)區(qū)域和所屬行業(yè)上的不同而有所差異。特別地，在國際貿(mào)易中不同出口市場會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化上存在差異，且出口行為本身也將引致一定成本，單一企業(yè)可能無法承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，因而會(huì)借助于雙邊平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)中間協(xié)調(diào)型交易［2021］。對此，我們構(gòu)建了表征經(jīng)營戶目標(biāo)銷售區(qū)域的虛擬變量，和行業(yè)虛擬變量一起納入回歸分析。結(jié)果（方程6、方程8）表明，虛擬變量加入后主要自變量回歸系數(shù)未發(fā)生明顯變化，僅比加入前略低，且多數(shù)變量在1％水平上顯著，顯示出相當(dāng)?shù)姆€(wěn)健性；同時(shí)，R2也有所提高，回歸方程解釋力增強(qiáng)。
篇（5）
《語文課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)稿）》在“評價(jià)建議”中指出摘要：“語文課程評價(jià)的目的不僅是為了考察學(xué)生達(dá)到學(xué)習(xí)目標(biāo)的程度，更是為了檢驗(yàn)和改進(jìn)學(xué)生的語文學(xué)習(xí)和教師的教學(xué)，改善課程設(shè)計(jì)，完善教學(xué)過程，從而有效的促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。”“突出語文課程評價(jià)的整體性和綜合性，要從知識(shí)和能力、過程和方法、情感態(tài)度和價(jià)值觀幾方面進(jìn)行評價(jià)，以全面考察學(xué)生的語文素養(yǎng)。”
2006年河北省首次教學(xué)評估中指出摘要：加強(qiáng)命題探究，提高命題的含金量，以利于指導(dǎo)教學(xué)。
在教育評價(jià)體系中，考試是重要的評價(jià)手段，不僅能檢測教師的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，而且還發(fā)揮著指示教學(xué)發(fā)展方向的功能。然而，怎么考？考什么？眾說紛紜。過去我們提出口試和筆試相結(jié)合、平時(shí)和期末相結(jié)合、分項(xiàng)和綜合相結(jié)合。但是，無論采取什么樣的方式，都不可回避利用書面考核。尤其是期末試卷更能引起學(xué)校、教師、學(xué)生、家長的關(guān)注。雖然說一張?jiān)嚲聿荒艽嬉粋€(gè)人的終身發(fā)展，但是在人們的思想觀念中，這張?jiān)嚲砭褪菍W(xué)生在某個(gè)階段學(xué)習(xí)的水準(zhǔn)。可見，不可忽視期末這張?jiān)嚲淼姆萘亢陀绊憽?/p>
從全國各地看，語文試卷的編制呈現(xiàn)多元化，有的側(cè)重于傳統(tǒng)的模式，有的賦予現(xiàn)代特征的創(chuàng)新，還有的注重人文色彩。應(yīng)該說，試卷不僅是形式的變化，更重要的是內(nèi)容的把握。因此，考什么必須經(jīng)過深思熟慮。
從宏觀角度說，語文課程標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)是摘要：知識(shí)和能力、方法和過程、情感態(tài)度和價(jià)值觀。因此，理論上講語文試卷要圍繞這三個(gè)方面來編制。那么如何處理這三個(gè)方面的關(guān)系呢？各占多大的比重，這是一個(gè)值得商榷的新問題。
我認(rèn)為，書面考試主要在于“知識(shí)和能力”“情感態(tài)度和價(jià)值觀”的考核。過程和方法兩個(gè)方面從屬于“知識(shí)和能力”，在“知識(shí)和能力”的考查中能夠有所體現(xiàn)。從微觀角度說，語文學(xué)習(xí)內(nèi)容包括摘要：識(shí)字和寫字、閱讀、寫作（寫話、習(xí)作、作文）、口語交際、綜合性學(xué)習(xí)等。這樣，語文試卷編制的重點(diǎn)也就在“識(shí)字和寫字、句子練習(xí)、閱讀、口語交際、寫作”這五個(gè)方面了。
語文試卷的編制要緊緊把握課程標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)要求，一定要符合學(xué)生年段的特征。
有關(guān)題型的編制，以學(xué)生常見的為主，適度變化。題目要求表述明確，不要過于創(chuàng)新而使學(xué)生迷惑。有關(guān)內(nèi)容的編制，緊緊把握教材的特征，否則會(huì)導(dǎo)致學(xué)生不知所措。
總之，語文試卷的編制，關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量的正確、合理、客觀的評估，必須引起足夠的重視。
1.命題依據(jù)的原則。
質(zhì)量檢測，以現(xiàn)行九年義務(wù)教育人教版小學(xué)語文教材為依據(jù)，體現(xiàn)新課程改革的理念和《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》的要求，側(cè)重基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，突出評價(jià)的激勵(lì)性、診斷性、過程性和發(fā)展性。從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，注重面向全體學(xué)生。依據(jù)課標(biāo)，靠近新課程，以教材內(nèi)容為主，重點(diǎn)測試語文基礎(chǔ)知識(shí)、閱讀能力和習(xí)作能力。同時(shí)，測試內(nèi)容的設(shè)置注重趣味性、生活化、情景化，體現(xiàn)開放性、靈活性和人文性，盡量讓所有學(xué)生都能體驗(yàn)到自己語文學(xué)習(xí)的成就和進(jìn)步，激勵(lì)所有學(xué)生在答題過程中盡顯自己的語文才能，發(fā)揮創(chuàng)造力，展示個(gè)性，讓學(xué)生以輕松的心態(tài)，考出真水平、好成績，對今后的學(xué)習(xí)布滿信心。
2.試題的設(shè)計(jì)思路。
（1）試題內(nèi)容突出基礎(chǔ)性。
“語文素養(yǎng)”是學(xué)生學(xué)好其他課程的基礎(chǔ)，也是學(xué)生全面發(fā)展和終身發(fā)展的基礎(chǔ)。力求體現(xiàn)其基礎(chǔ)性，即基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、基本能力、基本態(tài)度。按照這樣的思想，在命題時(shí)著眼基本要求，避開難題、偏題。
（2）命題布滿情趣和差異性，體現(xiàn)人文關(guān)懷。
傳統(tǒng)語文試卷因過分強(qiáng)調(diào)甄別和選拔，題型設(shè)計(jì)比較客觀、冷漠，顯得嚴(yán)厲呆板，毫無情趣可言，在測試中難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性和積極性。為增強(qiáng)學(xué)生的自信心，保持良好的考場心態(tài)，在用詞上我們細(xì)細(xì)地加工了一番，像“請寫出來”“請回答新問題”“請選擇”“能談?wù)勀南敕▎幔俊薄澳窃鯓涌吹模俊边@些親切客氣的提問，使學(xué)生感到自己會(huì)成功的，即使答不上來，教師也不會(huì)怪罪，也能從中感受到老師的關(guān)愛。
非凡是一年級的試題，我們在命題形式上動(dòng)了一番腦筋（低年級明顯不如高年級好做），盡量用“連一連”，“照樣子寫出來”“不會(huì)寫的字可以用拼音代替”等富有游戲色彩的提問方式。目的是注重保護(hù)低年級學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，注重激發(fā)小學(xué)生學(xué)習(xí)的愿望和喜好，幫助學(xué)生把握正確的學(xué)習(xí)方法和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。使小學(xué)生在考試中體驗(yàn)到愉悅和成功，增強(qiáng)自信心，形成“樂學(xué)、樂考”的情感體驗(yàn)和態(tài)度體驗(yàn)。
（3）努力創(chuàng)設(shè)試卷的寬松氛圍，營造一個(gè)自然和諧的考試情境。
一份試卷，就是一組新問題的情境。試卷情境的寬松程度對兒童的考試成績有著重要的影響功能。寬松的新問題情境對于兒童充分展示業(yè)已形成的課程三個(gè)維度的目標(biāo)有著十分重要的意義。因此，在命題時(shí)從情境的創(chuàng)設(shè)入手。
①卷首設(shè)計(jì)考前寄語，打消應(yīng)試的顧慮，激起兒童應(yīng)試的積極性和主動(dòng)性。
小朋友，一學(xué)期過的真快，您們一定學(xué)會(huì)了很多的知識(shí)和本領(lǐng)，今天，做做這份試卷，您一定會(huì)發(fā)現(xiàn)自己真的學(xué)會(huì)了很多，這該是多么興奮的事啊！趕緊行動(dòng)吧，不過得把字寫端正喲！（相信您是最棒的！好孩子，任何困難都難不倒您。成功永遠(yuǎn)屬于您！）
②卷尾設(shè)計(jì)提示語，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)檢查和反思，體驗(yàn)考試成功。
為了進(jìn)一步激起學(xué)生的考試喜好，發(fā)現(xiàn)自己的成功，體驗(yàn)成功的樂趣，我們在卷尾又設(shè)計(jì)了小結(jié)提示語。如摘要：
祝賀你全部做完了！親愛的同學(xué)，不要帶著“遺憾”走出考場，請你再仔細(xì)檢查一遍。
小朋友，做了試卷，你一定發(fā)現(xiàn)自己進(jìn)步了吧？不過要想取得更好的考試成績，還得仔細(xì)地檢查檢查喲！假如發(fā)現(xiàn)自己有困難的新問題，可得耐心地思索思索啊！
（4）增加考題選擇的余地，激發(fā)兒童的自主精神。
兒童是活生生的個(gè)體，各有各的精神世界，新課程強(qiáng)調(diào)教學(xué)要為每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展服務(wù)，考題設(shè)計(jì)也應(yīng)具有多樣性和選擇性。在保證目標(biāo)底線的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了一類可供選擇的試題。
設(shè)計(jì)多項(xiàng)同類不同水平的試題，供學(xué)生選擇，體現(xiàn)學(xué)生達(dá)標(biāo)水平的差異性，讓不同水平的學(xué)生都盡可能地感到考試成功的喜悅。
（5）試題應(yīng)具備以下特征。
全摘要：面向全體學(xué)生，面向不同層次的學(xué)生，既注重了新舊知識(shí)點(diǎn)的聯(lián)系、基礎(chǔ)知識(shí)的把握，又注重了對學(xué)生智力的開發(fā)和能力的培養(yǎng)。
精摘要：以點(diǎn)帶面，從一個(gè)考查點(diǎn)能透視出多重新問題，在份量和要求上均有一定彈性。
篇（6）
我國接受高等教育的近年來，很多高校一改往年重理論、輕實(shí)踐的學(xué)科教育，轉(zhuǎn)變成了更加注重應(yīng)用能力培養(yǎng)的高職教育。這也是教育主動(dòng)適應(yīng)市場的合理調(diào)整。招收的專科已全部改為高職，高職更注重應(yīng)用能力的培養(yǎng)，是教育主動(dòng)適應(yīng)市場的合理調(diào)整。從這個(gè)意義上來理解，顯然我們農(nóng)經(jīng)學(xué)院的高職教育也面臨著新的發(fā)展環(huán)境。作為教育工作者的輔導(dǎo)員隊(duì)伍如何從發(fā)展的高度把握時(shí)代要求，用科學(xué)管理和理念規(guī)范、約束和引導(dǎo)學(xué)生，力求較大限度發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造潛能，已經(jīng)成為高職院校管理工作的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。
1.高職院校學(xué)生教育管理工作的新特點(diǎn)
1.1理想與現(xiàn)實(shí)的反差而產(chǎn)生心理問題
隨著高等教育從精英向大眾化的轉(zhuǎn)變，高考錄取批次增多，高職院校的大量涌現(xiàn)必然導(dǎo)致錄取分?jǐn)?shù)線的下降趨勢。使得高職院校學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)普遍較差，同時(shí)考不上理想大學(xué)也容易造成深深的失落，學(xué)生普遍存在自卑心理。由于學(xué)生思想上的幼稚，加之依賴性和盲目性較大而自控能力較弱，導(dǎo)致容易出現(xiàn)行為過激或意志消沉。
我校學(xué)生也普遍存在這一情況，另外學(xué)生對學(xué)校的理想化與實(shí)際情況的反差產(chǎn)生強(qiáng)烈的差距，也是產(chǎn)生學(xué)生心理問題的一個(gè)因素。
1.2學(xué)生教育與管理群體日趨復(fù)合和多元
在包括我院在內(nèi)的許多高職院校，學(xué)生學(xué)習(xí)以教室為單位，生活以寢室為單位，活動(dòng)以社團(tuán)為單位，虛擬生活以網(wǎng)絡(luò)為單位等形成多元化、多層次組合的態(tài)勢，這些都是目前高職院校學(xué)生教育與管理工作面臨的新挑戰(zhàn)。
1.3高校教育改革深化和制度創(chuàng)新
隨著高等教育改革的深入、學(xué)分制的推行和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高，以及學(xué)習(xí)壓力和就業(yè)競爭的加劇，勢必會(huì)造成高職院校學(xué)生學(xué)習(xí)緊張、經(jīng)濟(jì)困難和心理障礙等情況不斷增加。使得家庭貧困生常感自卑，而參加集體活動(dòng)少，學(xué)習(xí)成績相對較差，學(xué)生宿舍分散等都將直接影響高職院校學(xué)生教育管理工作的有效開展，這些相信許多輔導(dǎo)員在工作當(dāng)中都有類似的體會(huì)。
2.高職院校學(xué)生教育管理取得的進(jìn)步
高職教育在我國廣泛興起于20世紀(jì)90年代。伴隨著高職教育從規(guī)模到內(nèi)涵的不斷發(fā)展，教育工作者在學(xué)生教育管理模式方面也做了大量探索。
2.1重視對學(xué)生的教育管理成為共識(shí)
高職院校普遍意識(shí)到對學(xué)生的技能培養(yǎng)固然很重要，但對其學(xué)習(xí)態(tài)度和價(jià)值觀的教育更重要。因?yàn)楦呗殞W(xué)生能否很好地適應(yīng)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，從根本上取決于他們是否有積極的人生態(tài)度和正確的價(jià)值觀。學(xué)校對學(xué)生的教育管理是對學(xué)生人生態(tài)度和價(jià)值觀進(jìn)行培養(yǎng)的重要途徑，如何構(gòu)建適合高職學(xué)生特點(diǎn)的有效的教育管理模式一直是高職教育工作者關(guān)注的熱點(diǎn)問題。
2.2院、系兩級教育管理模式不斷完善
隨著高職院校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，院、系兩級教育管理模式成為高職院校學(xué)生教育管理的基本模式。它是指在學(xué)生管理中，學(xué)生工作處為學(xué)院一級管理機(jī)構(gòu)，各系為二級管理機(jī)構(gòu)。前者負(fù)責(zé)學(xué)生工作的宏觀管理與服務(wù)，后者負(fù)責(zé)本系學(xué)生的日常教育和管理。在此基礎(chǔ)上，許多高職院校針對高職學(xué)生特點(diǎn)和高職培養(yǎng)目標(biāo)不斷推進(jìn)學(xué)生管理工作的規(guī)范化與科學(xué)化進(jìn)程，例如在學(xué)生管理中引入國際質(zhì)量管理體系，建立發(fā)展性評價(jià)系統(tǒng)，嘗試以班級和宿舍為終端的“雙元制”管理體制，實(shí)施素質(zhì)拓展認(rèn)證制度，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)等。這些舉措發(fā)揮了積極作用，收到了良好效果，使院、系兩級管理模式得以進(jìn)一步完善。
2.3樹立了以人為本的教育管理理念
以人為本的教育管理理念的實(shí)質(zhì)是尊重教育規(guī)律，尊重教育對象的身心發(fā)展規(guī)律，尊重學(xué)生的人格。其核心內(nèi)容表現(xiàn)為：以學(xué)生的發(fā)展為教育管理的出發(fā)點(diǎn)與歸宿；盡量滿足學(xué)生正當(dāng)合理的需要；對學(xué)生進(jìn)行人性化的教育管理，關(guān)心人，理解人，寬容人，引導(dǎo)人；尊重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展；堅(jiān)持“己所不欲，勿施于人”的原則。以人為本的教育管理理念已經(jīng)為高職院校教育管理工作者普遍接受，并在不斷地親身實(shí)踐。例如把解決學(xué)生的實(shí)際困難與教育管理工作結(jié)合起來；把滿足學(xué)生不同層次的需要與學(xué)生教育管理工作方法結(jié)合起來；把學(xué)生教育管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)與熱點(diǎn)結(jié)合起來。
3.高職院校學(xué)生教育管理要以人為本
隨著社會(huì)不斷發(fā)展，一些高新技術(shù)的推廣使人類文明更大程度的提高，適應(yīng)這以發(fā)展趨勢，樹立以人為本的教育管理思想迫在眉睫。學(xué)校作為教書與人的根據(jù)地，加之知識(shí)經(jīng)濟(jì)和素質(zhì)教育對教育管理方式的改革要求，以人為本的管理教育方式是一個(gè)必然趨勢。
因此!高職院校學(xué)生教育管理必須重視學(xué)生創(chuàng)新能力以及獲取知識(shí)和信息能力的培養(yǎng)!把學(xué)生作為管理工作的核心和動(dòng)力!概括地講有兩層涵義：
一是把學(xué)生作為管理的主體，確立學(xué)生在學(xué)校管理中的重要地位，即學(xué)校學(xué)生管理的根本任務(wù)在于調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)積極性、創(chuàng)造性！最大限度地挖掘?qū)W生的潛力。
二是從教育管理活動(dòng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力出發(fā)，樹立以學(xué)生為中心的教育管理思想!強(qiáng)調(diào)重視教育管理活動(dòng)中學(xué)生的因素。
4.高職院校學(xué)生教育管理以人為本的作用機(jī)制
4.1樹立以人為本的思想基礎(chǔ)
根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，在學(xué)生工作開展充分了解學(xué)生的心理特點(diǎn)和需求的類別等層次，滿足學(xué)生的自尊心與個(gè)性發(fā)展，對不同群體學(xué)生采取不同教育管理方法。
對一些心理有問題、學(xué)習(xí)有困難、家庭離異的學(xué)生，則針對具體情況滿足其基本需求!使他們感到集體的溫暖，明確自己的發(fā)展目標(biāo)與方向，進(jìn)而渴望實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和受人尊重。
4.2建立以人為本的自律制度
高職院校高校學(xué)生正處在世界觀、人生觀、價(jià)值觀逐步發(fā)展與成熟時(shí)期，追求獨(dú)立的自我意識(shí)十分強(qiáng)烈。但同時(shí)又缺乏應(yīng)有的鍛煉和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，處事簡單沖動(dòng)。而高職院校組織系統(tǒng)性及學(xué)生自身的發(fā)展，共同決定了學(xué)校必須制定一套科學(xué)合理的學(xué)生管理制度。在確保制度科學(xué)性的基礎(chǔ)上，使其變成靈活的制度。
5.形成以人為本的思維方式
5.1變經(jīng)驗(yàn)型思維為現(xiàn)代知識(shí)型思維
知識(shí)經(jīng)濟(jì)和素質(zhì)教育要求高職院校學(xué)生管理者的思維方式擺脫傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型的模式，過去教育管理者單憑個(gè)人實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或權(quán)力影響的方式已不實(shí)用。因此!教育管理者必須不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，研究新事物，提出新觀點(diǎn)來開拓新思路，繼而適應(yīng)新型教育管理模式的需要。
5.2變封閉型思維為現(xiàn)代開放型思維
篇（7）
一、我校思想政治理論課教學(xué)實(shí)效性調(diào)查分析
為了更好地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，切實(shí)提高課程的教學(xué)效果，2014年9月課題組對學(xué)校970名大二學(xué)生做了思想政治理論課實(shí)效性的問卷調(diào)查。以了解學(xué)生對思想政治理論課的看法和評價(jià)、學(xué)習(xí)態(tài)度和受益程度，為思想政治理論課的進(jìn)一步改革提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。此次調(diào)查共發(fā)放問卷970份，回收問卷965份，其中有效問卷952份。通過調(diào)查與分析可知，目前思想政治理論課總體教學(xué)效果不錯(cuò)，但也存在一些突出問題：如知識(shí)灌輸有余，價(jià)值觀引導(dǎo)不夠；短期教學(xué)效果明顯，但持續(xù)影響力欠缺；學(xué)生過分注重教師的個(gè)人魅力而忽視其專業(yè)素養(yǎng)等等。
（一）調(diào)查結(jié)果分析
1.對思想政治理論課總體評價(jià)較高，但也存在一定偏見與誤解。有58.9%的學(xué)生認(rèn)為課程理論性強(qiáng)，能有所收獲；26.8%的學(xué)生認(rèn)為課程是說教灌輸，被動(dòng)學(xué)習(xí)。在是否感興趣方面，有55.1%的學(xué)生選擇了感興趣，37.5%的學(xué)生選擇了不太感興趣。其他選項(xiàng)比例較小在此不加論述。
2.思想政治理論課效果明顯，但持續(xù)影響力有所欠缺。通過學(xué)習(xí)，大部分學(xué)生認(rèn)為有所收獲，對自己的政治價(jià)值觀、生活有所影響，但只有極少數(shù)學(xué)生會(huì)持續(xù)關(guān)注相關(guān)內(nèi)容。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對學(xué)生的影響比較多是片段式的故事和碎片化的信息，而不是的系統(tǒng)理論，這也導(dǎo)致了在引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的“三觀”方面，思想政治理論課缺乏持續(xù)的影響力。
3.大學(xué)生喜歡“生動(dòng)有趣”的教學(xué)熱鶯徒萄形式。95后大學(xué)生深受視覺文化的影響，易沉迷于感官刺激，習(xí)慣于用直觀的方式而不是文本的方式認(rèn)識(shí)事物，不適應(yīng)純粹的理論灌輸和解析。調(diào)查顯示，學(xué)生普遍排斥理論和說教，青睞生動(dòng)形象的教學(xué)形式和輕松有趣的教學(xué)內(nèi)容。
4.教師個(gè)人魅力有著舉足輕重的作用，學(xué)生偏愛幽默風(fēng)趣型老師。有超過三分之一的學(xué)生是因?yàn)橄矚g老師的上課方式從而喜歡思想政治理論課。在教師特色的偏愛方面，有59.5%的學(xué)生把票投給了“幽默風(fēng)趣，能調(diào)動(dòng)課堂氣氛”的教師，其次才是“知識(shí)淵博，能引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀”，占到27.1%。可見，學(xué)生首先關(guān)注的是“是否有趣”，而不是“是否有益”。
5.課程缺乏吸引力是學(xué)生不喜歡思想政治理論課的重要原因，教育形式主義嚴(yán)重是當(dāng)前思想政治理論課存在的主要問題。當(dāng)前存在的最大問題是教育過程過于形式主義；同時(shí)，超過50%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該將理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，讓學(xué)生有充分的參與空間，以突顯其主體性。詳見表1。
（二）發(fā)現(xiàn)的新問題
通過調(diào)查結(jié)果的分析，筆者認(rèn)為除了一些學(xué)界達(dá)成共識(shí)的原因如社會(huì)各種思潮、網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息及教材與中學(xué)重復(fù)率過高等因素影響外，還有些較為突出的問題，主要表現(xiàn)在：
1.部分教師缺乏價(jià)值自覺，重傳道授業(yè)輕解惑。所謂價(jià)值自覺是指價(jià)值主體在一定的價(jià)值認(rèn)同基礎(chǔ)上所進(jìn)行的一種有意識(shí)、有目的和有計(jì)劃的價(jià)值實(shí)踐活動(dòng)。價(jià)值觀是思想政治理論課的核心和靈魂所在，用理論解答學(xué)生在思想認(rèn)識(shí)上的困惑、用理論解釋復(fù)雜多變的社會(huì)現(xiàn)實(shí)矛盾，也是思想政治理論課的應(yīng)有之義。目前思政理論課的課堂教學(xué)重知識(shí)傳授而忽略價(jià)值觀的引導(dǎo)。因此，導(dǎo)致思想政治理論課難以發(fā)揮持久的影響力。
2.部分教師難以把握知識(shí)性、理論性和趣味性之間的關(guān)系。受讀圖時(shí)代與視覺文化的影響，學(xué)生的認(rèn)知方式越來越趨于扁平化：重感性輕理性、重過程輕效果、重感受輕行動(dòng)。因此，對思想政治理論教師也提出了更高的要求，即在確保課程知識(shí)性和理論性的同時(shí)，如何增強(qiáng)課程的趣味性；在鋪天蓋地的碎片化的信息中，如何確保課程的系統(tǒng)性和邏輯性；在日益愉悅輕松的課堂環(huán)境中，如何引導(dǎo)學(xué)生去討論、思考與分析；在越來越突出教師人格魅力的今天，如何不斷完善自我，提高自身素質(zhì)，做學(xué)生最好的表率。
3.學(xué)生強(qiáng)烈的主體性意識(shí)與傳統(tǒng)授課方式之間的矛盾日趨凸顯。首先，大班上課無法滿足學(xué)生的主體性發(fā)揮，也無法實(shí)施個(gè)性化教學(xué)。其次，基本上仍以傳統(tǒng)授課模式為主，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)利用不足，網(wǎng)絡(luò)資源開發(fā)不夠，網(wǎng)絡(luò)課堂缺乏影響力。第三，部分教師固步自封，不求上進(jìn)，對新事物缺乏相應(yīng)的敏感度，教學(xué)方法的創(chuàng)新力度不夠。與之形成鮮明對比的是，95后的學(xué)生個(gè)性彰顯，標(biāo)新立異，對未知世界和新事物充滿好奇。最后，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)因師資力量、經(jīng)費(fèi)等問題難以滿足全體學(xué)生需求，往往停留在“為活動(dòng)而活動(dòng)”的形式主義層面，無法真正發(fā)揮學(xué)生主觀能動(dòng)性。
二、社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系下思想政治理論課教學(xué)的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”
（一）從以事為中心向以人為中心轉(zhuǎn)變
思想政治理論課歸根結(jié)底是“培養(yǎng)什么人，如何培養(yǎng)人”的教育，理應(yīng)充滿無限生命力和吸引力。但是在實(shí)用主義、功利主義思潮的影響下，學(xué)生經(jīng)常對為什么要學(xué)習(xí)思想政治理論課提出質(zhì)疑，處在一種相對被動(dòng)的學(xué)習(xí)狀態(tài)。所以，提高思想政治理論課實(shí)效性首先要充分展現(xiàn)思想政治理論課的魅力與生命力，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在需要，消除這種“被脅迫”感與無奈感。思想政治理論課不僅僅是系統(tǒng)的課程，但其更是向?qū)W生傳遞愛和感受愛、傳遞價(jià)值觀和培育價(jià)值觀的實(shí)踐過程。關(guān)于人的教育即道德修養(yǎng)與思想素質(zhì)的培養(yǎng)是思想政治理論課最核心的部分，從理論出發(fā)，從思想出發(fā)，從敘事出發(fā)，最終落腳點(diǎn)在人的成長。
首先，每一堂課必須讓學(xué)生真真切切感受到思想政治理論課的人文關(guān)愛與理論魅力。為什么要學(xué)習(xí)思想政治理論課，因?yàn)榕c我們的成長息息相關(guān)。教師要學(xué)會(huì)從博大精深的理論體系和宏大敘事的內(nèi)容中尋找與學(xué)生成長最為直接的契合點(diǎn)，幫助學(xué)生消除學(xué)習(xí)的“被動(dòng)感”。其次，每一堂課必須是善的教育，愛的教育。在教育過程中，要讓學(xué)生感受到道德的待遇。教師不是高談闊論何謂道德的說教者，而是以身作則做出榜樣的行動(dòng)者；教師要尊重學(xué)生的主體地位和情感感受，做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人，只有對學(xué)生付出真誠的關(guān)心以讓其懂得何為關(guān)心，才能讓其學(xué)會(huì)如何關(guān)心別人。
（二）從知識(shí)體系向價(jià)值體系轉(zhuǎn)化
從初中到高中一直學(xué)習(xí)思想政治理論課的相關(guān)理論，同學(xué)們對此早已經(jīng)熟稔于心。因此，在大學(xué)階段知識(shí)性解讀與記憶不再是首要任務(wù)，當(dāng)務(wù)之急，就是如何將熟稔于心的知識(shí)體系轉(zhuǎn)化為價(jià)值體系。
所謂知識(shí)體系向價(jià)值體系的轉(zhuǎn)化，就是要從結(jié)論性的知識(shí)理論出發(fā)梳理出其背后人們對人和事物的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)原則和評價(jià)方法。教師不應(yīng)該沉醉于對知識(shí)的傳授和滿足于學(xué)生對知識(shí)的滾瓜爛熟，更重要的是如何將知識(shí)轉(zhuǎn)化為價(jià)值觀去影響學(xué)生的行為。以人生價(jià)值為例，定義的解讀和傳授相對比較簡單，甚至是在較短的時(shí)間內(nèi)激發(fā)學(xué)生的共鳴也相對比較容易，但更重要的是如何讓學(xué)生在課后去思索相關(guān)問題，去踐行人生價(jià)值觀。持久深遠(yuǎn)的影響力，才是思想政治理論課的真正實(shí)效性所在。梳理與剖析案例背后蘊(yùn)藏的價(jià)值理解、判斷與選擇，是課堂教學(xué)不可忽的重要環(huán)節(jié)。
（三）從教材體系走向生活世界
說，一種價(jià)值觀要真正發(fā)揮作用，必須融入社會(huì)生活，讓人們在實(shí)踐中感知它、領(lǐng)悟它。要注意把我們所提倡的與人們?nèi)粘Ｉ罹o密聯(lián)系起來，在落細(xì)、落小、落實(shí)上下功夫。與其他課程一樣，思想政治理論課有教學(xué)大綱、授課計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容，有嚴(yán)密的邏輯結(jié)構(gòu)和體系。但與其他課程不同的是，思想政治理論課它不僅僅是“說教價(jià)值觀”的課程，更是“踐行價(jià)值觀”的課程。將教材中的理論轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生自覺踐行的價(jià)值觀，這兩者之間非常重要的中介就是日常生活世界。
著名教育家陶行知指出：教育只有通過生活才能產(chǎn)生作用并真正成為教育。思想政治理論課要提高實(shí)效性，必須實(shí)現(xiàn)從教材體系走向生活世界。因?yàn)閷W(xué)生是生活中的人。生活既是思想理論的源泉，也是思想理論的落腳點(diǎn)。只有讓學(xué)生覺得所學(xué)的思想政治理論與他們的生活、所處的時(shí)代和社會(huì)息息相關(guān)，讓學(xué)生用課堂所學(xué)的理論去解答生活中所遇到的困惑、爭議與懷疑，才能將理論深深扎根于其心中，成為自覺踐行的價(jià)值觀。
篇（8）
一、問題的提出
案例：申請人甲公司與被執(zhí)行人褚某買賣合同糾紛執(zhí)行一案，執(zhí)行過程中查明，被執(zhí)行人褚某名下暫無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，法院將執(zhí)行情況書面告知申請執(zhí)行人，后申請執(zhí)行人以上述債務(wù)發(fā)生在夫妻關(guān)系存續(xù)期間，系夫妻共同債務(wù)為由，申請追加被執(zhí)行人原配偶張某為被執(zhí)行人。經(jīng)法院執(zhí)行部門審查，認(rèn)定被執(zhí)行人褚某與原配偶張某于2003年12月份登記結(jié)婚，于2012年2月份登記離婚，根據(jù)本案生效法律文書所認(rèn)定的事實(shí)，本案債務(wù)系婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個(gè)人名義所負(fù)債務(wù)，應(yīng)當(dāng)按夫妻共同債務(wù)處理，故裁定追加被執(zhí)行人原配偶張某為被執(zhí)行人。
上述案例是我國司法實(shí)踐中對夫妻共同債務(wù)執(zhí)行的普遍做法。在執(zhí)行依據(jù)確定夫妻一方為被執(zhí)行人，且債務(wù)性質(zhì)不明的情況下，執(zhí)行機(jī)關(guān)往往會(huì)依職權(quán)或依申請執(zhí)行人的申請，展開對案件事實(shí)的調(diào)查，然后根據(jù)婚姻法及婚姻法司法解釋等實(shí)體法律規(guī)范對債務(wù)性質(zhì)作出判斷，若認(rèn)為系夫妻共同債務(wù)，則要么裁定追加配偶或原配偶為被執(zhí)行人后執(zhí)行夫妻共同財(cái)產(chǎn)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)，要么在執(zhí)行裁定書理由部分對債務(wù)性質(zhì)作出判斷后直接裁定執(zhí)行上述財(cái)產(chǎn)。
造成上述現(xiàn)象的除夫妻共同債務(wù)認(rèn)定價(jià)值取向復(fù)雜，法律未作統(tǒng)一規(guī)定外，還有一個(gè)重要原因就是債權(quán)人和審判案件承辦法官的“功用”思想導(dǎo)致的。從債權(quán)人角度看，由于舉證責(zé)任負(fù)擔(dān)、敗訴風(fēng)險(xiǎn)、訴訟程序比執(zhí)行程序復(fù)雜等原因，其更愿意在執(zhí)行程序中看看被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況后再?zèng)Q定是否再提出來追加配偶或原配偶為被執(zhí)行人；從審判法官角度看，由于送達(dá)、夫妻共同債務(wù)的認(rèn)定裁量難度較大等原因，因此，即使債權(quán)人已訴請認(rèn)定共同債務(wù)，其往往也會(huì)做債權(quán)人工作，讓其在執(zhí)行過程中再提出追加申請，審判中先撤回對債務(wù)人配偶或原配偶的訴請。
雖然強(qiáng)制執(zhí)行領(lǐng)域是程序法與實(shí)體法交織的領(lǐng)域，不但涉及程序問題，同時(shí)也涉及實(shí)體問題，但追加被執(zhí)行人配偶或原配偶為被執(zhí)行人涉及一系列實(shí)體權(quán)利義務(wù)關(guān)系的審查判斷，將其放在執(zhí)行程序中是否超出強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的范圍、是否符合程序正義的要求等等這些問題仍值得我們反思。
二、夫妻共同債務(wù)與共同訴訟的關(guān)系
所謂的共同訴訟，是指數(shù)名原告或被告參與一個(gè)訴訟程序的訴訟形態(tài)。共同訴訟是訴的主觀合并（主體合并），其意義在于簡化訴訟程序，節(jié)省訴訟的時(shí)間和費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)訴訟的經(jīng)濟(jì)和迅捷，并避免人民法院在同一件事的處理上做出相互矛盾的判決。按照我國《民事訴訟法》第52條的規(guī)定，根據(jù)共同訴訟人之間對訴訟標(biāo)的的關(guān)系，共同訴訟分為必要共同訴訟和普通共同訴訟，爭議訴訟標(biāo)的是同一的共同訴訟，是（固有）必要共同訴訟；爭議的訴訟標(biāo)的是同種類的共同訴訟，是普通共同訴訟。
按照我國民訴法理論，所謂（固有）必要共同訴訟，是指當(dāng)事人一方或者雙方為二人以上，其訴訟標(biāo)的是同一的共同訴訟。（固有）必要共同訴訟人沒有獨(dú)立的訴訟實(shí)施權(quán)，不能單獨(dú)行使訴訟實(shí)施權(quán)。因此必要的共同訴訟要求共同訴訟人必須一同起訴或應(yīng)訴，未一同起訴或應(yīng)訴的，應(yīng)予以追加，人民法院還必須合并審理，且作出合一判決。所謂普通共同訴訟，是指當(dāng)事人一方或雙方為兩人以上時(shí)，訴訟標(biāo)的是同一種類，法院認(rèn)為可以合并審理并且當(dāng)事人也同意合并審理的共同訴訟。普通共同訴訟的訴訟標(biāo)的是同一種類的，系可分之訴，各共同訴訟人與對方當(dāng)事人之間一定存在著兩個(gè)以上的訴訟請求，法院對普通共同訴訟的各請求不是合一確定，而是分別確定的。各共同訴訟人不受其他共同訴訟人制約，而各自具有獨(dú)立實(shí)施訴訟的權(quán)能。
訴訟標(biāo)的的同一性或共同性由實(shí)體法律關(guān)系所決定。共同訴訟人在同一實(shí)體法律關(guān)系中存在著共同的利害關(guān)系即享有共同的權(quán)利或承擔(dān)共同的義務(wù)，其在訴訟中訴訟標(biāo)的就是共同的。我國傳統(tǒng)民訴法理論中，通常認(rèn)為共同訴訟人之間存在連帶關(guān)系是（固有）必要共同的基礎(chǔ)。但將連帶關(guān)系所發(fā)生的訴訟納入固有必要共同訴訟的范疇，意味著連帶關(guān)系人應(yīng)當(dāng)一同起訴或應(yīng)訴。這與實(shí)體法上連帶之債的性質(zhì)和外部效力不相符合。從性質(zhì)上講，連帶之債屬多數(shù)之債，因此各債權(quán)人與各債務(wù)人間是獨(dú)立的而不是同一的法律關(guān)系。從連帶之債的外部效力看，以連帶債務(wù)為例，連帶債務(wù)所對應(yīng)的債權(quán)人可得對各債務(wù)人中的一個(gè)或數(shù)個(gè)或全部，同時(shí)或先后請求全部或部分給付，而非債權(quán)人必須要求全體債務(wù)人為全部給付。從連帶之債的性質(zhì)和法律效力看，將數(shù)名受害人對同一加害人提出損害賠償請求之情形與一并起訴數(shù)名連帶債務(wù)人之情形理解為普通共同訴訟更適合。
但無論是將連帶關(guān)系所發(fā)生的訴訟視為（固有）必要共同訴訟還是普通共同訴訟，在執(zhí)行程序中追加執(zhí)行名義之外的連帶債務(wù)人都與共同訴訟制度相違背，具體而言：
（一）如果認(rèn)連帶債務(wù)所發(fā)生的訴訟系（固有）必要共同訴訟
因必要的共同訴訟要求共同訴訟人必須一同起訴或應(yīng)訴，未一同起訴或應(yīng)訴的，應(yīng)予以追加，人民法院必須合并審理，且作出合一判決。根據(jù)《民訴法適用意見》第211條規(guī)定：依照審判監(jiān)督程序再審的案件，人民法院發(fā)現(xiàn)原一、二審判決遺漏了應(yīng)當(dāng)參加的當(dāng)事人的，可以根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則予以調(diào)解，調(diào)解不成的，裁定撤銷一、二審判決，發(fā)回原審人民法院重審。因此，如果法院應(yīng)追加而未追加的，訴訟系屬后應(yīng)按審判監(jiān)督程序中發(fā)回重審，而不是直接在執(zhí)行程序中直接追加執(zhí)行名義之外的連帶債務(wù)人。
（二）如果認(rèn)連帶債務(wù)所發(fā)生的訴訟系普通共同訴訟
根據(jù)審判權(quán)的被動(dòng)性，法院的判決只能依據(jù)訴訟請求作出。情形一：連帶債務(wù)所對應(yīng)的債權(quán)人對全體債務(wù)人共同行使訴權(quán)，因普通共同訴訟系可分之訴，法院對普通共同訴訟的各請求不是合一確定，而是分別確定的。原則上法院對各訴請的裁斷是相互獨(dú)立的。訴訟系屬后，如果債權(quán)人僅就部分訴請申請執(zhí)行機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行所對應(yīng)的債務(wù)人。此時(shí)，執(zhí)行名義效力雖然及于執(zhí)行名義所確定的各對立當(dāng)事人，但執(zhí)行機(jī)關(guān)僅得依據(jù)債權(quán)人的申請為強(qiáng)制執(zhí)行，其不得依職權(quán)強(qiáng)制追加其他債務(wù)人為被執(zhí)行人。情形二：如果債權(quán)人僅向債務(wù)人中的一人或數(shù)人行使訴權(quán)，執(zhí)行名義效力自然不可能及于未被訴請的其他連帶債務(wù)人。債權(quán)人與其他債務(wù)人間的系爭應(yīng)通過其他訴訟解決。因此，執(zhí)行機(jī)關(guān)在此情形亦不得根據(jù)已取得之執(zhí)行名義，直接追加其他連帶債務(wù)人為被執(zhí)行人。
三、涉夫妻共同債務(wù)判決之既判力客觀范圍
終局判決一旦獲得確定，該判決對請求之判斷就成為規(guī)范今后當(dāng)事人之間法律關(guān)系的基準(zhǔn)，當(dāng)同一事項(xiàng)再度成為問題時(shí)，當(dāng)事人不能對該判斷提出爭議、不能提出與之相矛盾的主張，法院也不能做出與該判斷相矛盾或抵觸之判斷。這種確定判決之判斷被賦予的通用性或拘束力，就是所謂的既判力。判決既判力客觀范圍，實(shí)際上就是判決對哪些法律關(guān)系或?qū)嶓w請求權(quán)有拘束力的問題。依照大陸法系民事訴訟理論和民事訴訟法，既判力客觀范圍的原則是：對終局判決中已經(jīng)確定的訴訟標(biāo)的有既判力。即意味著對未經(jīng)裁判的法律關(guān)系就不發(fā)生判決既判力。
夫妻共同債務(wù)系連帶之債，而連帶之債又系多數(shù)之債，債權(quán)人可對各債務(wù)人中的一個(gè)或數(shù)個(gè)或全部，同時(shí)或先后請求全部或部分給付，因此，涉夫妻共同債務(wù)判決的既判力客觀范圍就隨著債權(quán)人訴請而定。具體而言：
1.配偶一方為被告。如果債權(quán)人僅以配偶一方為被告提起訴訟，那么該確定判決既判力客觀范圍僅及于債權(quán)人與該配偶間的法律關(guān)系。相對應(yīng)的，如果債權(quán)人以該判決為執(zhí)行名義向執(zhí)行機(jī)關(guān)申請強(qiáng)制執(zhí)行，因該執(zhí)行名義效力原則上僅作用于對立的當(dāng)事人之間，執(zhí)行名義效力主觀范圍不得擴(kuò)張于另一法律關(guān)系的當(dāng)事人，因此，該執(zhí)行申請只能以執(zhí)行名義上的被告為被執(zhí)行人。如果執(zhí)行機(jī)關(guān)在執(zhí)行過程中依申請或依職權(quán)追加另一方配偶為被執(zhí)行人，則相當(dāng)于執(zhí)行機(jī)關(guān)行使審查判斷權(quán)，對執(zhí)行名義客觀范圍之外的法律關(guān)系作審查判斷后，再對另一配偶采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，該追加系典型的“以執(zhí)代審”行為，與現(xiàn)代法治“審執(zhí)分離”原則相違背。
篇（9）
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（福建省上杭縣湖洋中學(xué) 林華春）
根據(jù)教育測量學(xué)的原理，語文單元過關(guān)考試是一種診斷性的水平考試，是以取得教學(xué)反饋信息、檢查教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成度、促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性為目的的成績考試。
無論何種考試，都只是一種抽樣測量。這是因?yàn)椋瑴y試的內(nèi)容（如一個(gè)單元或一冊課本）是十分豐富的，包含大量有測試價(jià)值的具體內(nèi)容，每一具體內(nèi)容又可以從不同角度以及不同難易度編制成許多測試題目，但是，由于一次測試的時(shí)間不可能過長，所以不可能完成從待測的內(nèi)容中編出的全部問題（被測的總體），而只能從全部待測問題中選取部分內(nèi)容（被測的樣本）用于測試，從對樣本的測試結(jié)果來推斷總體的特征（即考生對被測總體的掌握情況）。這樣，抽樣的科學(xué)性、合理性、準(zhǔn)確性，也就是試卷“效度”的控制，就成為編制試卷的關(guān)鍵。
效度，是指考試結(jié)果的有效性，它是評價(jià)考試質(zhì)量的一個(gè)基本指標(biāo)，是對考試準(zhǔn)確性程度的估計(jì)，也就是指實(shí)際所測的東西與所要測量的東西間的吻合程度。
由于語文單元過關(guān)考試是一種診斷性的水平考試，目的在于檢查學(xué)生對單元教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成度，檢查學(xué)生學(xué)習(xí)中存在的問題及其原因，以便進(jìn)行補(bǔ)償性教學(xué)，因此，語文單元過關(guān)試卷編制中的效度控制是否得當(dāng)就直接影響能否達(dá)到單元過關(guān)的根本目的。
效度可分為內(nèi)容效度、結(jié)構(gòu)效度和效標(biāo)效度，對于語文單元過關(guān)考試，我們著重應(yīng)探討的是內(nèi)容效度。
內(nèi)容效度是指考試作為一種抽樣測量，樣本對總體的代表性如何，也就是一項(xiàng)考試能夠測量出其所欲測量的內(nèi)容及預(yù)期行為反應(yīng)的程度。
以語文單元過關(guān)考試為例來說，“所欲測量的內(nèi)容”是指符合教學(xué)大綱要求的本單元的全部教材內(nèi)容，“預(yù)期行為反應(yīng)”是指教學(xué)大綱所要求的、學(xué)生學(xué)完這些教材后所產(chǎn)生的行為變化，也即行為目標(biāo)，例如對單元內(nèi)容的記憶、理解、應(yīng)用、分析等目標(biāo)，如果測試題目恰當(dāng)?shù)卮砹私虒W(xué)大綱所規(guī)定的全部內(nèi)容和所要求達(dá)到的行為目標(biāo)，理解這份單元過關(guān)試卷就有較高的內(nèi)容效度。要使單元過關(guān)試卷有較高的內(nèi)容效度，必須采取如下措施：
1.試題編制者必須明確單元教材內(nèi)容和行為目標(biāo)要求、劃分單元雙向細(xì)目表。
作為試題編制者，必須對教學(xué)大綱和本單元教材全面掌握，明確教學(xué)大綱對該單元的內(nèi)容和行為目標(biāo)的具體教學(xué)要求，明確該單元的重點(diǎn)、難點(diǎn)所在，羅列出該單元的全部知識(shí)點(diǎn)（被測的總體），并按“識(shí)記、理解、應(yīng)用、分析、綜合、評價(jià)”這六個(gè)水平層次目標(biāo)，將全部知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行分類。同時(shí)將學(xué)習(xí)內(nèi)容與教學(xué)目標(biāo)聯(lián)系在一起，根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容的復(fù)雜程度和教育目標(biāo)的層次高低，列出該單元學(xué)習(xí)內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)的二維層次模型。根據(jù)二維層次模型，具體劃分雙向細(xì)目表。
下面以義務(wù)教育教材初中語文第一冊第一單元為例加以說明。本單元共四篇課文，《這不是一顆流星》（下稱《這》）、《羚羊木雕》。（下稱《羚》）、《北影》（下稱《背》）和《短文二篇》。其雙向細(xì)目可列表如下（表附后）。
（附圖 {圖}）
2.試題必須是所界定的內(nèi)容和行為目標(biāo)范圍內(nèi)的代表性取樣。
所謂代表性取樣，必須包括：
①知識(shí)覆蓋面：
命題的知識(shí)覆蓋面是評估效度的一個(gè)主要環(huán)節(jié)，單元試卷能否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)測量出學(xué)生對所學(xué)的該單元知識(shí)的掌握的深廣度，要參照教材及大綱規(guī)定的該單元的知識(shí)點(diǎn)的個(gè)數(shù)和命題中出現(xiàn)的知識(shí)點(diǎn)的個(gè)數(shù)的權(quán)數(shù)比值，權(quán)數(shù)越接近1，命題的知識(shí)覆蓋面就越大，效度就越高。
②方法覆蓋面：
命題對測量學(xué)生在分析、綜合、歸納、演繹、概括、抽象、類比等方法上的掌握程度，是考查能力的一個(gè)必要條件，對這一內(nèi)容的評估要參照教材及大綱要求學(xué)生掌握方法點(diǎn)的個(gè)數(shù)及命題中出現(xiàn)方法點(diǎn)的個(gè)數(shù)的權(quán)數(shù)比值，權(quán)數(shù)越接近1，命題方法覆蓋面就越大。
③重點(diǎn)覆蓋面：
命題作為從學(xué)生所學(xué)知識(shí)的總體中抽取具有代表性的樣本，能否代表知識(shí)總體，重點(diǎn)內(nèi)容的考查將是至關(guān)重要的問題，一般說來，大綱及教材規(guī)定的重點(diǎn)內(nèi)容，都是培養(yǎng)能力的關(guān)鍵性內(nèi)容，所以命題力求避免考查那些偏僻的非重點(diǎn)內(nèi)容，而應(yīng)著重考查教學(xué)重點(diǎn)。
篇（10）
the relationship between circadian rhythm varlation of blood pressure and tcm syndrome pattern in essential hypertension of old age
qi lian-fen, hu yuan-hui, fang ye-ming, et al
guang’anmen hospital, china academy of chinese medical sciences, beijing 100053, china
abstract：objective to study the relationship between circadian rhythm varlation of blood pressure and tcm syndrome pattern in old age essential hypertension. methods one hundred and sixteen cases of old age essential hypertension were selected, their circadian rhythm varlation of blood pressure and tcm syndromes were determined. results the daytime systolic blood pressure was increased in the pattern with hyperactivity of liver-fire syndrome, there was difference compared with qi and yin deficiency pattern (p＜0.05). the incidence of blood pressure scattered as ladle type was high in the pattern of qi and yin deficiency, and has difference with other syndromes (p＜0.01). conclusions tcm syndrome pattern is related to circadian rhythm varlation of blood pressure in old age essential hypertension. we can infer objected organs damage and prognosis by tcm syndrome.
key words：old age hypertension；tcm syndrome；ambulatory blood pressure monitoring；circadian rhythm variation
高血壓是心血管疾病的重要危險(xiǎn)因素,血壓晝夜節(jié)律的減弱、消失或異常,將造成患者心、腦、腎血管事件發(fā)生增多。中醫(yī)對高血壓的治療有其獨(dú)到之處,不同證型患者的臨床表現(xiàn)和中醫(yī)治法亦不相同。筆者對本院2006年4月－2008年1月住院的60歲以上老年高血壓患者進(jìn)行動(dòng)態(tài)血壓監(jiān)測,并對患者進(jìn)行中醫(yī)辨證分型,觀察24 h血壓變化及晝夜節(jié)律并探討與中醫(yī)辨證分型的關(guān)系。現(xiàn)報(bào)道如下。
1 資料與方法
1.1 研究對象
老年原發(fā)性高血壓患者116例,均為本院住院患者,年齡60～80歲,入院后即行24 h動(dòng)態(tài)血壓檢測,高血壓診斷符合2005年《中國高血壓防治指南》[1]診斷標(biāo)準(zhǔn),除外繼發(fā)性高血壓病。
1.2 中醫(yī)辨證分型
患者中醫(yī)辨證由本院心內(nèi)科3位副主任醫(yī)師同時(shí)進(jìn)行,診斷標(biāo)準(zhǔn)采用《中醫(yī)臨床診療術(shù)語》[2]證候部分、《中藥新藥臨床研究指導(dǎo)原則》[3]并結(jié)合臨床實(shí)際,分為4種。肝火亢盛證：眩暈頭痛,面紅目赤,急躁易怒,便秘溲赤,舌紅,苔黃脈弦。痰濁壅盛證：眩暈頭痛,頭痛如裹,胸悶腹脹,心悸失眠,口淡食少,嘔吐痰涎,舌苔白膩,脈滑。瘀血阻絡(luò)證：眩暈時(shí)作,頭痛如刺,口唇紫黯,肌膚甲錯(cuò),健忘,心悸失眠,耳聾耳鳴,舌紫黯,脈澀。氣陰兩虛證：頭暈?zāi)垦?少氣懶言,乏力自汗,兩目干澀,五心煩熱,消瘦顴紅,舌淡紅,脈細(xì)數(shù)。對116例高血壓患者進(jìn)行辨證分型,肝火亢盛證：12例,其中男7例,女5例,平均年齡(69.5±3.8)歲；痰濁壅盛證：45例,其中男28例,女17例,平均年齡(75.3±6.1)歲；瘀血阻絡(luò)證：35例,其中男18例,女17例,平均年齡(74.8±4.1)歲；氣陰兩虛證,24例,其中男9例,女15例,平均年齡(74.0±3.8)歲。各證型患者一般資料比較,差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(p＞0.05),具有可比性。
1.3 動(dòng)態(tài)血壓監(jiān)測
24 h動(dòng)態(tài)血壓監(jiān)測采用無創(chuàng)性袖帶式自動(dòng)血壓監(jiān)測儀(美高儀公司),設(shè)定晝時(shí)間段(7:00－22:00)及夜時(shí)間段(22:00－7:00),測量間隔白天30 min,夜間60 min,儀器自動(dòng)充氣測壓并記錄儲(chǔ)存數(shù)據(jù)。有效血壓讀數(shù)標(biāo)準(zhǔn)：收縮壓70～260 mm hg(1 mm hg＝0.133 kpa)、舒張壓40～150 mm hg、脈壓20～120 mm hg,無解釋理由均為無效記錄。24 h有效測量次數(shù)需大于等于設(shè)定次數(shù)的85%,否則資料不計(jì)入統(tǒng)計(jì)分析,監(jiān)測期間避免情緒激動(dòng)、焦慮、劇烈運(yùn)動(dòng)。記錄白天平均收縮壓(dsbp)與舒張壓(ddbp),夜間平均收縮壓(nsbp)與舒張壓(ndbp),夜間血壓下降率(晝夜差值)＝(白天平均血壓－夜間平均血壓)/白天平均血壓×100%。以此判斷血壓晝夜節(jié)律變化規(guī)律,此值大于10%為正常晝夜節(jié)律,即血壓分布呈杓型；否則,稱為晝夜節(jié)律消失,即血壓分布呈非杓型。
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
采用spss統(tǒng)計(jì)軟件對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,數(shù)據(jù)用x±s表示,計(jì)量資料采用t檢驗(yàn),計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn)。以p＜0.05為有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2 結(jié)果
2.1 中醫(yī)各證型患者平均收縮壓比較
收縮壓升高幅度依次為肝火亢盛證＞痰濁壅盛證＞瘀血阻絡(luò)證＞氣陰兩虛證。氣陰兩虛證的收縮壓夜間下降率值明顯降低,與其他組比較,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(p＜0.05),表明氣陰兩虛證的收縮壓晝夜節(jié)律消失明顯,甚至呈晝低夜高的規(guī)律性。見表1。表1 各證型高血壓患者平均收縮壓比較(略)注：與氣陰兩虛證比較,*p＜0.05；與瘀血阻絡(luò)證比較,p＜0.05(下同)
2.2 中醫(yī)各證型患者平均舒張壓比較
氣陰兩虛證的舒張壓夜間下降率值明顯降低,與其他組比較,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(p＜0.05),舒張壓晝夜節(jié)律消失程度依次為氣陰兩虛證＞瘀血阻絡(luò)證＞痰濁壅盛證＞肝火亢盛證。見表2。表2 各證型高血壓患者平均舒張壓比較(略)
2.3 中醫(yī)各證型患者血壓分布曲線比較
氣陰兩虛證晝夜節(jié)律減弱或消失的發(fā)生率較高,痰濁壅盛證和瘀血阻絡(luò)證次之,肝火亢盛證血壓晝夜節(jié)律基本存在。見表3。表3 各證型高血壓患者血壓分布曲線比較(略)注：與肝火亢盛證比較,p＜0.01
3 討論
正常人的血壓分布曲線常呈雙峰-谷的長柄杓型。現(xiàn)代醫(yī)學(xué)認(rèn)為,血壓晝夜節(jié)律變化可能與機(jī)體生物鐘控制的晝夜規(guī)律受神經(jīng)體液影響有關(guān),同時(shí)夜間血壓降低可能與睡眠時(shí)交感神經(jīng)張力減低、迷走神經(jīng)張力增高有關(guān)[4]。這種晝夜節(jié)律方式對適應(yīng)機(jī)體活動(dòng)和保護(hù)心、腦、腎等器官功能是有益的。國內(nèi)外許多研究發(fā)現(xiàn),高血壓會(huì)導(dǎo)致靶器官的損害和心血管系統(tǒng)結(jié)構(gòu)功能的重構(gòu),而血壓晝夜節(jié)律紊亂同樣可導(dǎo)致或加重靶器官的損害[5]。凡晝夜節(jié)律消失(非杓型)的高血壓患者有發(fā)生腦卒中的較大危險(xiǎn)性。較高的疾病發(fā)病率和死亡率(心臟猝死、心肌梗死、腦卒中)常易發(fā)生在清晨血壓升高的高峰期,因此,降壓治療不僅能夠降低已升高的血壓,還能夠恢復(fù)其紊亂的晝夜節(jié)律。
高血壓屬于中醫(yī)“頭痛”、“眩暈”、“肝風(fēng)”范疇,基本病機(jī)是陰陽失衡,肝腎陰虛,水不涵木,陽亢于上的偏頗失調(diào)。本組資料顯示,老年高血壓中醫(yī)證型分布中,痰濁壅盛證多見,肝火亢盛證較少見。各中醫(yī)分型組血壓晝夜節(jié)律消失程度依次為氣陰兩虛證＞瘀血阻絡(luò)＞痰濁壅盛證＞肝火亢盛證,收縮壓升高幅度依次為為肝火亢盛證＞痰濁壅盛證＞瘀血阻絡(luò)證＞氣陰兩虛證。血壓分布曲線呈非杓型者的發(fā)生率,即晝夜節(jié)律減弱或消失的發(fā)生率,氣陰兩虛證最高,其次為瘀血阻絡(luò)證和痰濁壅盛證,肝火亢盛證血壓晝夜節(jié)律基本存在。分析原因可能為：①與現(xiàn)在的生活習(xí)慣有關(guān),飲食過于肥甘厚味,傷脾聚濕,導(dǎo)致脾失健運(yùn),痰濕內(nèi)生,痰濕雍盛而阻滯氣機(jī),瘀血阻于經(jīng)絡(luò),阻礙氣血的運(yùn)行,痰熱瘀血上擾導(dǎo)致血壓上升。②痰瘀日久化火,耗傷陰液,加之老年人年事已高,臟腑功能逐漸衰退,氣血陰陽失調(diào),氣虛無力行血,則血流凝滯,腎陰虧虛,陰虛不能斂陽,陽亢于上,易致失眠心悸,血郁于上,導(dǎo)致頭痛頭脹。因此,痰濁壅盛證、瘀血阻絡(luò)證,尤其是氣陰兩虛證患者,在夜間血壓仍保持在較高水平,因而夜間血壓下降率較低。既往研究表明,非杓型原發(fā)性高血壓患者與杓型患者相比有更嚴(yán)重的靶器官損害傾向,這些靶器官包括心、腦、腎臟,尤其對心、腦血管有較高的危險(xiǎn)[6]。各型高血壓患者都有不同程度的收縮壓升高,而肝火亢盛證型中收縮壓及舒張壓升高幅度明顯高于其他證型組。
綜上,老年高血壓患者24 h血壓水平和血壓晝夜節(jié)律在中醫(yī)辨證分型各組分布存在差異,通過中醫(yī)辨證分型可以判斷靶器官損害及預(yù)后。這些差異為中醫(yī)辨證分型、研究中醫(yī)病機(jī)、確定治則治法提供了新的信息；為臨床對老年高血壓的診斷、病情預(yù)測與治療提供了可參考的思路。提示臨床在降壓的同時(shí),還應(yīng)盡可能恢復(fù)紊亂的晝夜節(jié)律,防止夜間心血管事件的發(fā)生。
【參考文獻(xiàn)】
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[3] 中華人民共和國衛(wèi)生部.中藥新藥臨床研究指導(dǎo)原則(第一輯)[s].1993. 28－30.
篇（11）
首先，高校管理者的思想觀念和工作作風(fēng)。有些高校管理者任人唯親，嚴(yán)重。工作時(shí)浮在表面，漫不經(jīng)心，敷衍塞責(zé)，對教師需要解決的問題，不及時(shí)處理，而是上推下放，今天“研究研究”、明天“考慮考慮”，辦事拖拉，作風(fēng)疲沓；工作時(shí)從個(gè)人感情出發(fā)，在決定有關(guān)教職工切身利益的獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評定、評優(yōu)、課題申報(bào)等問題上偏聽偏信、愛憎親疏，重用會(huì)搞“關(guān)系學(xué)”者，埋沒老實(shí)能干的人；工作時(shí)作風(fēng)不民主，愛搞“一言堂”，喜歡“一錘定音”，聽不得反面意見。這些官僚作風(fēng)，極易引起教職工產(chǎn)生強(qiáng)烈的不公平感，嚴(yán)重挫傷他們的工作積極性，也嚴(yán)重影響了和諧校園的建設(shè)和高校健康的發(fā)展。
其次，評獎(jiǎng)、評優(yōu)中存在的不平等。高校組織評獎(jiǎng)、評優(yōu)的根本目的是為了獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀、督促后者。但是，由于評獎(jiǎng)、評優(yōu)和教職工的職稱評定、工資漲幅等切身利益掛鉤，在評獎(jiǎng)過程中存在著“論資排輩”、“風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在評選過程中有些高校還存在程序不嚴(yán)格的問題，不能完全做到民主推選，或者說民主推選完后還要到領(lǐng)導(dǎo)那邊“集中”，也有一些領(lǐng)導(dǎo)喜歡指定幾個(gè)候選人，然后搞一個(gè)“差額”。這些做法都使得學(xué)校的各項(xiàng)工作缺乏生機(jī)與活力，競爭氛圍難以真正形成，嚴(yán)重抑制了中青年優(yōu)秀人才的積極性，造成教師強(qiáng)烈的心理落差和不公平感，在一定程度上造成了人和人之間的隔閡，影響了學(xué)校良好學(xué)術(shù)氛圍的建立。
最后，某些領(lǐng)導(dǎo)的“特權(quán)”。第一，人才引進(jìn)時(shí)的“特權(quán)”。現(xiàn)在，每個(gè)高校都制定了一套嚴(yán)格的人才引進(jìn)辦法，在招聘公告中雖然有招聘程序、招聘崗位及對招聘人員詳細(xì)的要求，但在實(shí)際招聘中存在著“走過場、打招呼”的現(xiàn)象。高校有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的導(dǎo)師的研究生往往留校任教的機(jī)會(huì)特別高，使得學(xué)科“近親繁殖”的現(xiàn)象嚴(yán)重，中國人民大學(xué)教授顧海兵2006年做的一項(xiàng)調(diào)查顯示，中國大學(xué)“近親繁殖”程度比海外高5倍。高校在人才招聘的時(shí)候有時(shí)也受到主管單位干涉，有些時(shí)候不是因崗招人，而是因人設(shè)崗，這使得一些優(yōu)秀人才被拒之門外，人才引進(jìn)制度在一定程度上還欠缺公平性和公正性。第二，資源“特權(quán)”。現(xiàn)在很多高校評價(jià)教師以及教師職稱評定時(shí)，還是用論文、科研課題、獎(jiǎng)勵(lì)等指標(biāo)來衡量。
但是，有些高校、高校主管部門以及科研課題的主管部門在課題申報(bào)時(shí)往往向“領(lǐng)導(dǎo)干部”傾斜；外面單位和高校聯(lián)合項(xiàng)目中也是傾向和領(lǐng)導(dǎo)教授合作。這樣就使得普通教師喪失很多申報(bào)和獲得科研課題、獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)會(huì)。正因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)具有某些“特權(quán)”，才出現(xiàn)了40個(gè)教授爭一個(gè)處長的現(xiàn)象。
應(yīng)用霍曼斯公平理論，加強(qiáng)高校人事管理
（一）提高高校管理者素質(zhì)，更新人事管理理念
眾所周知，高校教職員工素質(zhì)普遍較高，思維比較活躍，民主意識(shí)比較強(qiáng)烈，更渴望得到社會(huì)、組織的肯定和認(rèn)同，在工作中更希望得到公平競爭的機(jī)會(huì)。因此，管理者必須更新管理理念，以人為本，改進(jìn)工作作風(fēng)，充分利用公平的激勵(lì)機(jī)制，提高教職工的工作積極性，促進(jìn)高校的和諧健康發(fā)展。首先，管理者與教職工之間建立平等的同事或朋友關(guān)系，切忌高高在上，在教職員工面前擺領(lǐng)導(dǎo)架子，應(yīng)尊重關(guān)心每位教師，不給教師造成不平等感。其次，要能從集體利益出發(fā)，公開透明、以身作則，不摻雜個(gè)人情感，不濫用權(quán)力，不憑個(gè)人喜好決定與他們切身利益相關(guān)的晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評定、科研課題申報(bào)等，以免挫傷部分教職工的自尊心和積極性。
（二）建立科學(xué)的考核評價(jià)制度和薪酬制度
霍曼斯公平理論認(rèn)為：職工的積極性與他所獲分配上的公平程度感受影響很大，這種公平感受取決于社會(huì)比較或歷史比較。所謂社會(huì)比較，是指職工對他所獲得的報(bào)酬與自己工作的投入的比值與他人的報(bào)酬和投入的比值進(jìn)行比較。如果比較發(fā)現(xiàn)得失比相當(dāng)，他們就會(huì)認(rèn)為合理、公平，會(huì)更加認(rèn)真工作，這是一種最有效的激勵(lì)。如果比較發(fā)現(xiàn)得失比失衡，自己得到的比別人過低時(shí)就會(huì)工作懈怠、不努力。因此，在高校人事管理改革中，我們要建立科學(xué)合理的考核評價(jià)制度和薪酬制度，做到人事分配上的公平、公正。在管理過程中如果忽視了公平公正原則，即使給教職工大幅度的增加福利待遇，最終也不能調(diào)動(dòng)多數(shù)人的工作積極性。
首先，考核評價(jià)制度應(yīng)打破用一把尺子衡量所有教師的問題，根據(jù)教學(xué)科研崗、教學(xué)為主崗、科研為主崗等不同崗位，自然科學(xué)、人文社會(huì)科學(xué)、基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科等不同研究領(lǐng)域的特點(diǎn)，使用不同的評價(jià)指標(biāo)，樹立符合教學(xué)科研規(guī)律的教師考核評價(jià)導(dǎo)向，指標(biāo)的制定應(yīng)尊重客觀規(guī)律，具有科學(xué)性；其次，考核由重視過程管理向更加重視目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變，評價(jià)方法、程序和結(jié)果對外公開，從而增強(qiáng)學(xué)術(shù)評價(jià)的科學(xué)性和透明性；最后，考核評價(jià)的結(jié)果要與教職工切身利益相關(guān)的薪酬、職務(wù)晉升、職稱評定等相聯(lián)系，對工作能力強(qiáng)，思想態(tài)度端正，考核優(yōu)秀的教職工提供更多的機(jī)會(huì)去發(fā)展，同樣對不能很好地履行崗位職責(zé)、未能完成目標(biāo)任務(wù)的教職工，根據(jù)考核結(jié)果下浮或減發(fā)其津貼、獎(jiǎng)金，堅(jiān)決杜絕產(chǎn)生新的、高水平的大鍋飯。
薪酬制度是否科學(xué)合理也是調(diào)動(dòng)教職工工作積極性的根本原因之一，只有讓每一位教職工都感到自己得到的報(bào)酬適當(dāng)，才會(huì)產(chǎn)生和維系高漲的工作積極性。薪酬制度首先要具有內(nèi)部公平性。為了使薪酬產(chǎn)生必要的激勵(lì)作用，必須打破平均主義，破除論資排輩的陋習(xí)，建立以績效考核為依據(jù)的公平合理的薪酬體系，提高教職工的公平感。同時(shí)又要堅(jiān)持“效率兼顧公平”的原則，防比挫傷青年教職工的工作積極性。不患寡而患不均，薪酬制度內(nèi)部公平性可以保證教職工的凝聚力，提升教職工工作的積極性，有助于減少本校優(yōu)秀人才的流失。其次，薪酬制度要具有外部竟?fàn)幮浴ＲM量保持薪酬在外部市場的竟?fàn)幜Γκ贡拘＝處煹男匠晁皆谕兄斜３窒鄬Φ膬?yōu)勢，不低于其他高校教師，特別是同類型的高校。在人才競爭越來越激烈的今天，薪酬制度的外部竟?fàn)幮杂欣谖邔哟蝺?yōu)秀人才加入到本校的師資隊(duì)伍中。
