公共機構節能條例大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇公共機構節能條例范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

摘 要：該研究針對不同相互作用類型、強度和距離的高分子物理凝膠體系（如：網絡尺寸均一與非均一的物理凝膠、聚電解質凝膠和高分子/無機納米雜化水凝膠、雙網絡增強水凝膠等），重點發展靜態與動態光散射、小角中子散射、固體核磁共振譜、激光共聚焦顯微鏡和微流變等方法，在不同尺度上研究物理凝膠化過程中分子鏈與鏈段由平衡態的各態歷經向平衡的非各態歷經轉變，理解物理凝膠的多層次結構及其動態結構多樣性的物理本質，明晰分子鏈“捕獲”和束縛溶劑在物理凝膠形成過程中的作用，分析物理凝膠形成過程中力學響應規律，不同尺度上認識高分子物理凝膠化機理及其結構與性能的調控機制。利用微流控技術制備尺寸精確可調的微凝膠，研究分子鏈在受限空間下的物理凝膠化機理和動態結構多樣性本質，結合在片（On-chip）包埋技術，為制備具有潛在應用前景、具有特殊環境應能力（如：對光、電、磁等的響應）的多功能微凝膠材料提供科學依據。發展動態Monte Carlo、分子動力學、耗散粒子動力學和動態密度泛函等模擬方法，研究高分子物理凝膠及物理微凝膠模型體系的溶膠-凝膠轉變過程，認識物理交聯網絡幾何拓撲結構演化與凝膠化的關聯和體積相變的物理本質，明晰微凝膠顆粒在體積相變過程中力學性能的變化規律以及體積相變的尺寸依賴性，理解高分子物理凝膠特殊環境響應性的物理本質，拓展高分子物理凝膠化的理論模型。在實驗與模擬結果相互佐證的前提下，借助物理凝膠的刺激響應性和可逆性，通過調控高分子物理凝膠多層次結構和相互作用，實現特征松弛時間和特定結構尺寸的控制，為智能高分子凝膠材料的設計和制備提供指導。

關鍵詞：高分子物理凝膠 凝膠化 機理 結構 功能

Abstract：Physical gelation of polymers is considered to be the “capture” of molecular chains in a certain time and space scales， the formation of physical crosslinking between molecular chains， and the transition of molecular chain movements from ergodic to non-ergodic. There exists large difference on the structure size obtained from dynamic rheological and the neutron scattering， which indicates that the physical gel of polymers has the structural multilevel property， this property leads to the completely different behaviors of the gels on different relaxation time or mechanical response. Thus， to understand the physical gelation mechanism and the essence of its dynamic structure diversity are significant to the design of polymer gels. The present project aims at physical gel systems with interactions of different types， strength and distance， the project focuses on the development of different methods to study the transition of molecular chains and segment from ergodic at equilibrium state to non-ergodic at equilibrium state during the physical gelation process at different scales， to understand the multilevel structure of physical gels and the physical essence of its dynamic structure diversity， to clarify the function of the “capture” of molecular chains and bound solvent during the formation of physical gels， and to analyze the mechanical response laws during the formation of physical gels to know the gelation mechanism and ways of adjusting the structure and property of gels at different scales. On the basis of the certifiable results between experiments and simulation， the controlling of characteristic relaxation time and structural size could be realized with the stimuli-responsibility and reversibility of physical gels and by adjusting the multilevel structure of physical gels and interactions， which can provide the guidance to the design and preparation of intelligent polymer gel materials.

Key Words：Polymer physical gel； Gelation； Mechanism； Structure； Function

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篇（2）

堅持以科學發展觀為指導，以科學合理消費和提高資源效率為核心，全面貫徹《公共機構節能條例》；以建設節約型機關為目標，加大宣傳強化管理，健全體制，創新機制；以節電、節水、節油為重點，在機關工作中厲行節約，杜絕浪費，提高資源利用率；以“節能降耗宣傳月”活動為契機，推動我縣公共機構節能工作深入開展。

二、活動主題

**年澠池縣公共機構節能降耗宣傳月活動的主題是：貫徹《公共機構節能條例》，推動公共機構節能工作。

三、活動時間和范圍活動時間：

**年6月1日至30日。活動范圍：澠池縣公共機構。

四、活動內容

（一）能源緊缺體驗日活動。為體驗能源短缺給工作生活帶來的不便，增強資源危機和節能意識，6月10日（星期三）全縣公共機構統一開展能源緊缺體驗活動。各公共機構、單直各單位要及早宣傳動員，認真做好準備工作，6月10日全天，各單位要倡導干部職工綠色出行，停駛公務用車和私家車，采取步行、公交車、自行車等方式出行；辦公樓6層以內不使用電梯；辦公室禁止開空調；當天晚上全縣公共機構辦公區域內關閉景觀照明。同時縣公共機構節能工作領導小組將會同媒體對活動開展情況進行監督檢查。

（二）舉辦縣公共機構節能工作領導小組辦公室組織的“節能降耗，科學發展”征文活動。各公共機構單位圍繞貫徹《公共機構節能條例》，建設節約型機關中好的經驗做法、建議、想法、經歷、體會和國內外資源節約方面的技術創新成果等，通過記敘文、議論文、詩歌、散文等形式表現出來，字數在1000—1500字，題目自擬。各單位將稿件于6月24日前報送至縣節能辦。縣節能辦將從中推薦優秀稿件5篇，報送至市節能辦，優秀稿件將刊登在“**省公共機構節能降耗網”上。

（三）主辦節能宣傳圖片展。各公共機構要在宣傳月期間根據實際情況，組織一次節能板報或圖片展，內容包括：節能新產品、新技術和節能小知識，本單位在節能降耗工作方面取得的成效，節能降耗的重大戰略意義、“xx”期間尤其是后兩年節能工作目標和任務，以及國家有關節能的方針政策、法律法規和標準規范等，使廣大干部職工了解目前節能形勢，掌握節能常識和方法，增強對節能工作的信心。

（四）開展青少年節能降耗活動。縣公共節能工作領導小組辦公室和各級教育系統要大力倡導節能降耗，以“節能降耗從青少年抓起，從小樹立節能降耗思想”為出發點，在全縣中小學校內掀起一股節能浪潮，在廣大師生中開展形式多樣的節能活動。

（五）懸掛節能降耗宣傳標語。全縣公共機構在活動月期間要在辦公區內懸掛2條以上宣傳標語。建議使用以下宣傳標語：

1.貫徹落實《公共機構節能條例》，推動公共機構節能工作

2.落實《公共機構節能條例》,依法做好節能減排工作

3.節能減排從我做起從機關做起

4.從我做起爭創節約型機關

5.節能減排機關先行6.節能減排人人有責

7.節能減排功在當代利在千秋

8.節能珍惜資源減排保護環境

9.能源連著你我他節能減排靠大家

10.節約眼前一度電點亮后代一盞燈

五、工作要求

篇（3）

公共機構是指全部或部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織，公共機構節能工作是全社會節能工作的重要組成部分。抓好公共機構節能工作，是實踐科學發展觀的具體要求，不僅能夠直接降低資源消耗，降低行政成本，而且對建設資源節約型、環境友好型社會具有重要的示范帶動作用。據有關方面調查，全國黨政機關能源消耗占全國終端能源消耗的7％左右，人均耗電量是城鎮居民的10－20倍。近年來，我縣在宣傳節能知識、強化節能管理等方面采取了一些措施，取得了一定成效。但是，我們應清醒地認識到，在公共機構節能制度建設、日常節能管理、能源消耗統計等方面與相關政策法規的規定還有很大差距。各鄉鎮（場、區）、各部門要充分認識到當前我縣公共機構節能工作的重要性和緊迫性，進一步采取有力措施，推動公共機構節能工作的有效開展。

二、積極推進《公共機構節能條例》各項規定和措施的貫徹落實

《公共機構節能條例》(以下簡稱《條例》)已于年lO月1日施行，這是一部全面、系統規范公共機構節能工作的專門性行政法規，也是《節約能源法》的重要配套法規。《條例》確立了公共機構節能工作管理體制，對公共機構節能規劃、能耗計量和監測、能源消費統計、能源消費定額、節能產品采購、能源審計、節能措施以及監督保障等作了全面規定。認真學習貫徹實施《條例》，依法推動公共機構節能工作，提高能源利用效率，降低能源消耗，是各級各部門的重要職責。

(一)深入開展《條例》學習、宣傳活動。各鄉鎮（場、區）、各部門要結合各自實際組織工作人員認真學習宣傳《條例》和相關規章制度，掌握節能知識，提高節能意識；要充分利用宣傳媒介，廣泛進行宣傳，營造濃厚的節能氛圍。

(二)建立健全公共機構節能管理體系。縣節能辦要加強對公共機構節能工作的指導，機關事務管理部門要按照《條例》的規定，理順與相關部門的職責分工，加快建立本級公共機構節能管理體系，切實擔負起協調、推進本級公共機構節能工作和指導督促下一級部門開展公共機構節能工作的職責。教育、科技、文化、衛生、體育等系統主管部門和實行垂直管理的機構，要在縣機關事務管理部門的指導、協助下，開展本部門、本系統所屬單位的節能工作。縣機關事務管理部門要抓緊制定與完善相關規章制度，通過改革創新完善公共機構節能管理體制和運行機制，通過提高科學管理水平促進節能降耗，通過統籌兼顧推進公共機構節能工作科學發展。

(三)完善公共機構能耗計量、監測和統計體系。各鄉鎮（場、區）、各部門要建立能源消耗計量和統計制度，按照《條例》的規定，設立能源管理崗位，開展能源使用管理和能源消耗統計工作，如實記錄能源消費情況，計量原始數據，建立統計臺帳，按時報送能源消耗狀況報告，區分用能種類，實行能源消費分戶、分類、分項計量管理，對能源消耗狀況實時監測。同時，要嚴格按照國務院機關事務管理局統一制定的《公共機構能源資源消耗統計表》，采取網絡編報等方式，在規定時間內向縣機關事務管理部門（縣政府辦行政科）報送季報和年報。具體要求是，季報：季度后第一個月日前；年報：下一年度月日前。教育、科技、文化、衛生、體育等系統主管部門和垂直管理機構報送的統計數據應包括本級和本系統所屬單位。年月日前要報送-年四年本單位能源消耗統計表。

(四)抓緊制定公共機構節能計劃。各鄉鎮（場、區）、各部門要制定本單位后兩年節能計劃和實施方案，明確節能目標，切實增強節能工作的有序性和計劃性。計劃要注重政策性、導向性和可操作性。各單位節能計劃于年月20日前報縣政府辦行政科。

(五)建立公共機構節能目標責任制和考核評價制度。縣機關事務管理部門要會同有關部門按照《條例》規定，建立本縣公共機構節能工作考核辦法和目標責任制。各鄉鎮（場、區）、各部門主要負責人是本單位節能工作第一責任人，要根據《條例》規定，抓緊建立本單位本系統節能工作目標責任制，明確具體責任，有效落實節能目標任務。

(六)建立公共機構能源消耗定額制度和能源審計制度。縣機關事務管理部門要會同有關部門，根據不同行業、不同系統公共機構能源消耗的綜合水特點，逐步建立能源消耗定額標準體系，年年底前制定本級行政單位能源消耗定額，年年底前完成制定本級所有公共機構的能源消耗定額；要嚴格按照市里制定的公共機構能源審計辦法所明確的審計范圍、程序、內容和要求，開展各單位能源審計工作，推動公共機構加強用能管理。

(七)加大節能產品政府采購力度。各鄉鎮（場、區）、各部門要按照國家有關強制采購或優先采購的規定，優先采購列入國家和本省、本市節能、環境標志、自主創新產品。對于政府集中采購目錄中國家有能耗限制的品目，應嚴格按要求采購。按照國務院要求，從年起，不再采購能效標識2級以下的辦公產品。

三、重點抓好辦公建筑節能和公務車輛節油工作

(一)大力推進公共機構建筑節能。各鄉鎮（場、區）、各部門要嚴格執行建筑節能方面的規定和標準。有關部門要加強對公共機構建設項目的節能評估和審查，未能通過節能評估和審查的項目，不得批準建設。

(二)切實抓好公共機構日常節電工作。要嚴格執行室內空調溫度設置標準（即：夏季不低于26℃，冬季不得高于20℃），加強配電室、電梯、電開水器等重點部位的監測維修和日常管理，充分利用自然光，夜間盡量減少樓梯間及其他公共部分照明，逐步淘汰低效照明產品，（年底全縣公共機構必須全部淘汰低效照明燈具），開展公共區域照明控制改造，安裝自動控制開關。

(三)進一步推進公務用車節油。要嚴格執行國務院有關車輛管理節能的規定，積極推廣使用低油耗、節能環保型汽車，加快淘汰高油耗、超標排放車輛。要進一步加強車輛使用管理，對公務用車要集中統一管理，實行車輛維修、用油公示和單車能耗核算制度，清退借用占用下屬單位和其他單位的車輛。要鼓勵干部職工利用公共交通工具和非機動交通工具出行。

四、組織開展公共機構節能工作的督導檢查

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一是全市各級公共機構要把學習貫徹《條例》列入議事日程，制訂和落實學習、宣傳、貫徹《條例》的工作計劃。20__年組織機關干部學習《條例》和開展節能活動不少于2次。二是各單位要結合本單位用能實際，制訂20__年機關節能方案。三是各單位要積極組織機關干部參與全市“節能宣傳周”活動，領導干部要帶頭參加全市組織的“能源短缺體驗日”活動。四是采取以會代訓、經驗交流、專家講課等形式，開展公共機構節能工作學習培訓。

二、進一步抓好公共機構節能工作的“五節”

節約用電、用水、用油、用氣和辦公耗材是實現今年公共機構節能目標任務的關鍵措施。一是節約用電。要健全節電的管理制度，推行定額用電管理，實行分戶計量，提倡自然采光辦公，減少設備待機時間，嚴格執行國家空調溫度使用控制標準。推廣使用節能燈具。今年各單位要全部更換使用節能型燈具。二是節約用水。建立節水管理制度，對用水場所，用水設備定期進行巡查，搞好節水設備的更新改造。三是節約公務車輛用油。加強公務用車配置管理，嚴格執行公務車輛配置和采購標準，推廣使用低油耗、節能環保型汽車。進一步落實公務用車的管理制度，積極推行公務用車非工作日入庫集中停放以及統一定點保險、“一車一卡”、定點加油、定點維修的管理辦法，實行單車核算。四是節約辦公耗材。規范辦公用品的采購，配備和領取程序，降低會務和接待費用，要大力推行網絡辦公和無紙化辦公，節約辦公成本。五是節約用氣。使用天燃氣取暖、供冷的單位要健全天然氣設備使用管理制度，合理調節天然氣設備的開關時間及天然氣量大小，降低運行成本。

三、進一步開展公共機構節能典型示范創建活動

創建公共機構節能典型示范單位，是貫徹落實《條例》的具體措施。今年是文明單位創建考核驗收年，市直各單位要按照公共機構節能工作要求，積極開展典型示范單位創建活動，將文明創建與機關節能典型示范活動有機結合起來，真正做到節能達標、文明創建雙豐收。示范單位的創建情況,將作為文明創建考核驗收的一項重要內容。各級公共機構要圍繞“組織健全，宣傳扎實，措施有力，效果明顯”積極開展公共機構節能典型創建活動。市直機關節本文 能辦將在全市機關單位組織開展公開評選節能典型示范單位，并召開一次全市節能示范先進單位現場推進會，進一步總結推廣節能先進經驗，推動全市公共機構節能工作再上新的臺階。要大力推進公共機構既有建筑節能，積極協調落實節能改造資金，以及節水節電等節能改造工程，切實搞好節能改造，要加大新建公共機構建筑工程管理力度，推廣使用節能新技術、新產品、新材料，要積極開展合同能源管理試點，創新管理方式。

四、進一步完善公共機構能耗統計管理體系

公共機構能耗統計是做好公共機構節能工作的重要管理手段，各級公共機構要高度重視，進一步完善統計管理體系，做好能耗統計工作，一是要明確指定一名能耗統計人員，配備一臺專用電腦，負責本單位能耗統計、上報工作，做到有人管、有人做、有設備。二是要建立完善能耗統計檔案和臺帳，逐月統計本單位的能耗數據，全面掌握和了解本單位用能狀況，做到有帳可查、有據可依。三是熟練掌握能耗數據上報方式，加大能耗數據專業軟件網上直報的推廣應用工作的力度，逐級上報，分級管理，按時做好本單位能耗數據季報、年報工作。

五、進一步推行公共機構能耗定額管理

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第二條 聯絡員的確定：

各部門（單位）應確定一名負責本部門（單位）公共機構節能工作的干部作為節能聯絡員，并報送市政府公共機構節能減排辦公室，聯絡員如有變更，要在5個工作日內上報。

第三條 聯絡員的主要職責：

（一）收集、整理、傳遞本部門（單位）公共機構節能工作重要信息；

（二）協調督促所屬單位和相關部門按時報送能源資源消耗統計情況；

（三）分析匯總本部門（單位）公共機構節能工作開展情況，及時反映公共機構節能工作動態；

（四）提出推進本部門(單位)或者全市公共機構節能工作的意見、建議；

（五）按時參加聯絡員會議，并向會議通報本部門（單位）公共機構節能工作開展情況；

（六）向本部門（單位）領導匯報聯絡員會議精神，提出貫徹落實會議精神的建議、措施。

第四條 聯絡員會議制度：

（一）市政府辦公室負責牽頭組織公共機構節能聯絡員會議。聯絡員實行工作會議制度，會議包括工作會議和臨時會議。

工作會議原則上每年召開一次。內容包括：溝通交流公共機構節能進展情況；研究分析工作中的新情況、新問題；提出工作思路、意見和建議等。工作會議由全體聯絡員參加。

臨時會議根據工作需要不定期召開。內容包括：公共機構節能工作專門課題的調研；研究節能工作中重點突出問題的解決方案和措施等。臨時會議根據工作需要由部分聯絡員或者全體聯絡員參加。

（二）會議的具體時間、地點、內容和其他有關事項由市政府辦公室負責通知。

（三）各部門（單位）需提交全市公共機構節能聯絡員工作會議研究討論的事項，應于會議召開前15個工作日內由聯絡員向市政府辦公室報送。合理化意見、建議也可以通過以書面形式隨時報送。

（四）聯絡員因故不能參加會議，須說明原因，并由本部門（單位）委派相關人員參加。

篇（6）

我國人均能源資源擁有量遠低于世界平均水平，但卻是個日益膨大的能源消耗大國，在不斷推進的工業化和城市化進程中，能源短缺成為經濟發展和社會進步的“瓶頸”。要實現長久的可持續發展，節約能源是永恒的基本國策。公共機構節能，是全社會節能工作的重要組成部分。推進公共機構節能，是貫徹落實科學發展觀，加快建設資源節約型、環境友好型社會的重要舉措，是公共機構加強自身建設，降低行政成本，發揮示范帶動作用，樹立良好社會形象的必然要求。當前，體制缺失、機制不活是導致公共機構和工作人員節能降耗意識比較薄弱、能耗總量偏大、浪費資源現象比較嚴重的主要原因。為此，按照《公共機構節能條例》的要求，亟需建立既有統一監督管理，又有相互協調配合的公共機構節能管理體制機制。

一、中國人民銀行西寧中心支行開展公共機構節能的實踐

1、全面推動

一是制定《西寧中心支行節能工作規劃》，明確主要目標、總體規劃和具體措施，確保不走過場，抓出實效。二是在辦公區和住宅區醒目部位懸掛橫幅，在辦公樓大廳電子屏幕開辦宣傳欄，滾動播出《節約能源法》和《公共機構節能管理條例》。三是邀請專家為全行職工作專題講座。使大家知道如何從身邊做起、從點滴做起，深化能源憂患意識和社會責任意識。四是編印《節能宣傳冊》和《節能指導手冊》，做到人手一冊，使大家掌握節能的基本要求和實用竅門。五是舉行節能知識答卷。要求全員參與，不得無故缺考，達不到合格標準的延后補考。六是組織到節能先進單位觀摩。樹立典型，查缺補漏，及時推廣節能工作動態和好的經驗做法。七是開展節能體驗活動。倡議干部職工較低樓層不乘電梯，停開自駕車一天，停止供水一天。八是開展“我為機關節能提建議”活動。向全行處室發放《機關節能建議征求表》，共征集到近百條合理化建議。

2、重點突破

一是做好節約用水工作。定期不定期對供水管道和用水設施進行巡回檢查；清洗車輛使用抹布蘸水擦洗；綠地澆水杜絕浸灌；在金融系統綠化區修建雨水窖；衛生間手動閥門全部改為延時自閉閥；為避免地下蓄水池浮球閥失控造成外溢專門安裝了報警裝置。二是抓好節約用電工作。在日光充足的情況下不開照明燈，嚴禁長明燈、白晝燈，做到人走燈滅；在更新辦公、照明設備時使用節能產品；計算機、打印機、復印機燈停用1小時以上務必關閉電源；鍋爐房供暖方式采取低溫持續運行。三是抓好車輛管理和節油工作。車輛實行歸口管理，用車處室提出申請，后勤服務中心統籌安排，盡量使用小排量車在市區執行公務；燃油實行百公里耗油和實際行駛里程耗油“雙考核”；對耗油高、車況差的車輛及時進行變價處理；蘭州地區以外運鈔由汽車改為火車；通過對司駕人員開展有針對性地培訓促其在保證安全的前提下提高節油技能。四是加強采購管理。在中心支行采購委員會的監督下，在廣泛進行市場調研的基礎上，根據《政府采購節能產品清單》選擇綠色環保產品，采取評標、議標和詢價的方式，與信用好、產品質量有保證的供貨商建立長期合作關系；以實際工作需要為基礎，可購可不購的堅決不購，保持庫存適量，避免浪費。五是加強日常辦公用品管理。各處室日常辦公用品消耗原則上控制在核定范圍內，超出須經后勤服務中心批準；辦公用品領用實行“一專二定”，即專人、定額、定時；取消會議發放文件袋、筆記本、碳素筆等。六是加強基建維修管理。在工程項目規劃、設計、施工、監督、竣工驗收和運行管理等環節嚴格執行建筑節能標準，開展新建項目合理用能評價，推廣采用新技術、新產品（設備）和新型墻體材料。

二、當前深入開展公共機構節能工作的掣肘因素

公共機構節能牽涉廣、細節多、任務重、要求高。與《公共機構節能條例》的要求相比，目前的工作推進程度還存在較大差距。主要表現在：職責不清、責任不明、協調不暢等體制問題，激勵不足、約束不嚴、市場機制難以發揮作用等機制問題。

1、部分單位領導對公共機構節能工作重視程度不夠，雖然成立了組織領導機構，但未真正履職，存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”，不推不動，甚至推也不動的現象。

2、公共機構節能工作基本以上級安排布置的為全部內容，缺少積極主動、緊密結合單位實際的思路與做法。對于一些簡單的、易處理的工作就去做，但對于重點，特別是難點，往往避之、棄之。

3、機關事務部門作為節能工作的牽頭部門，需要相關部門和單位的相互協調，齊抓共管，各負其責，才能形成節約型機關建設的強大合力。但在實際工作中操作難度較大，尤其是機關事務部門作為一個服務型的部門，職能的狹窄成為節能工作的瓶頸。

4、雖然從上至下出臺了一些方案和意見，但具體的管理辦法不健全，缺乏約束激勵機制，致使機關資源節約管理缺乏科學的制度保障，節能工作總體上處于粗放松散型管理狀態。

5、公共機構節能工作專職機構和人員缺編。兼任較為普遍，相關統計、法律、審計、計算機專業人才匱乏，存在工作不專，精力不夠的問題。

6、部分機關工作人員在優越的機關工作環境中養成了無拘無束耗能的習慣，對于各種無謂的浪費見慣不怪，對于舉手之勞的節儉不以為然，對于一些公共物品的跑冒漏滴現象習以為常。電腦、傳真機、打印機等辦公設備長時間待機，辦公電話公私通用，文件傳閱采用打印稿等現象時有發生。

三、進一步切實做好公共機構節能工作的思考建議

公共機構節能是一項長期的系統工程，體制機制是開展公共機構節能降耗工作的基石和保障。公共機構應通過構筑“樹立一面旗幟、落實兩項制度、強化三項建設、做到四個到位、理順五種關系”的“一二三四五”體系，全面推進節能工作長效機制的建立。

1、樹立一面旗幟

諾貝爾獎得主，著名經濟學家弗里德曼曾經總結過人們花錢的四種模式：第一種花自己的錢辦自己的事，既講節約又講效果；第二種花自己的錢給別人辦事，只講節約不講效果；第三種花別人的錢給自己辦事，只講效果不講節約；第四種花別人的錢給別人辦事，既不講節約也不講效果。最后一種方式是最差的花錢辦事方式：一方面花的不是自己的錢，不心疼；另一方面，不是給自己辦事，不上心。少數公共機構在經費使用、能源利用等方面或多或少地存在著第四種現象，造成了大量的資源浪費。針對這種情況，有效的遏制手段是進行科學的制度設計和安排，加強體制約束和外部監督，《公共機構節能條例》應時而出。公共機構作為公權力的行使者，引導著整個社會的行為取向；同時，公共機構作為全部或部分使用財政性資金的單位部門，應花好納稅人的每一分錢，應以最低的成本創造出最大的社會收益為目標。雙重屬性決定了公共機構在社會節能工作中必須走在最前列。

2、落實兩項制度

即公共機構節能統計、審計制度。一是建立、健全和落實節能統計、審計目標責任制度。按規定做好各項能源指標統計、審計、監測，按時報送數據，如實反映能源供需的過程及基本規律。嚴禁隨意修改統計數據，杜絕謊報、瞞報，確保考核工作的客觀性、公正性和嚴肅性。通過能源審計，對本單位用能系統、設備的運行及使用能源情況進行技術和經濟性評價，根據審計結果尋求提高能源利用效率的措施。加大對能源統計、審計管理負責人、管理機構和人員的管理與考核力度，督促和倒逼用能單位加強用能管理。二是建立、健全能源統計、審計監督制度和執法檢查制度。加強能源審計監督，檢查節能目標和實施方案的制定、落實情況，促進依法能源審計。加大能源統計執法檢查力度，對在能源統計數據上弄虛作假的各種違法行為要使用行政手段和經濟手段進行處罰：要將審核或評估上報數據中存在較大疑問、質量較差的部門作為檢查的重點，對存在問題的要責令限期整改，切實把能源統計工作納入法制軌道，做到統計報表數出有據，手續完備，真實可信。

3、強化三項建設

一是加強機關自身建設。加快后勤資源整合步伐，以資源集約化管理為目標，加快機關事務管理體制改革，打破“一家一攤”辦后勤的資源分割格局，進一步建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效、集中統一的機關事務工作體制。要始終秉持艱苦奮斗、勤儉節約的原則，提高管理效能，不斷改進管理方式，推進服務模式轉型升級。按照建設體系，創新機制，科學管理的總體思路，進一步健全保障手段，完善保障制度，強化保障措施，提高保障能力。二是加強人才隊伍建設。公共機構節能持續推進必須要有高素質的專業節能隊伍作保障。節能工作涉及的專業技術領域很多，既需要懂專業的節能技術人才，也需要綜合性的節能管理人才。要實施節能人才的培訓工程，實行能源管理資格準入制度，經常性的組織開展節能技術和工作交流，組織節能管理和技術人員的培訓，加大節能人才引進和培養力度。三是加強節能聯絡員隊伍建設。聯絡員的主要職責和工作內容是：收集、整理、傳遞本部門公共機構節能工作重要信息；協調督促相關部門按時報送能源資源消耗統計情況；分析匯總本部門公共機構節能工作開展情況，及時反饋工作動態；提出推進公共機構節能工作的意見和建議；按時參加聯絡員會議，并向會議通報本部門公共機構節能工作開展情況；向本部門領導匯報聯絡員會議精神，提出貫徹落實會議精神的建議、措施等。

4、做到四個到位

篇（7）

一、加大宣傳引導力度。強化做好公共機構節能工作的責任意識。充分利用報紙、電視、廣播、網絡等媒介，進一步做好《節約能源法》公共機構節能條例》等政策法規和公共機構節能先進典型單位、個人的宣傳工作。積極開展“能源緊缺體驗日”節能知識競賽、節能征文評選等活動。編印公共機構節能工作相關資料，制作節能宣傳圖片。組織縣區公共機構節能專業技術人員和能源管理崗位人員參加省上開展的集中培訓活動。

二、建立健全管理體制機制，確保公共機構節能工作順利開展。按照省政府的要求和全市公共機構節能工作的實際需要，加快建立統一管理、分級負責、分工配合、相互協調、監管有力的公共機構節能管理體制和協調機制，爭取盡快成立管理公共機構節能工作的專門機構，落實編制，配備專門工作人員。充實節能工作聯絡員隊伍，完善公共機構節能聯絡員制度，使聯絡員切實擔負起傳遞公共機構節能工作動態、信息，交流節能優秀經驗和良好做法，提出改進公共機構節能工作的意見和建議的職能。

三、強化管理措施，夯實公共機構節能工作的基礎。一是切實抓好能源資源消耗統計工作。嚴格按照《公共機構節能條例》和《公共機構能源資源消耗統計制度》要求，完善能源資源消耗統計管理制度，把統計工作納入崗位責任制，不斷改進統計手段和方法，建立數據真實準確的能源資源消耗統計臺帳，完成半年報和年報的基礎上，逐步實現按季報送。二是切實抓好日常節能降耗工作。積極探索公共機構節能工作新路子、新方法的同時，結合能耗實際，研究制定操作性較強的節能管理規章制度，有條件的縣區和部門推廣使用節能技術、節能產品和節能材料，重點抓好節水、節電、節油以及新建建筑和既有建筑節能改造等工作，查找能耗盲點，堵塞能耗漏洞，有效降低行政運行成本。三是切實抓好能耗定額試點和典型示范創建工作。依據年能源資源消耗統計結果，會同有關部門，初步測算能源資源消耗平均水平，制定能耗定額標準，篩選5-10個部門進行能耗定額試點；全市范圍內適時開展公開評選節能典型示范單位，進一步總結推廣節能工作先進經驗和方法，推動全市公共機構節能工作不斷有新的突破。四是切實抓好節能考核評價工作。建立公共機構節能目標責任制，研究制定市級公共機構節能考核評價辦法，對市級節能目標和節能任務完成情況進行評價考核。五是切實抓好《市公共機構節能管理辦法》擬定工作。依據《省公共機構節能管理辦法》結合我市公共機構能耗實際，研究制定《市公共機構節能管理辦法》力爭年內經市政府審定后頒布實施。

四、加強監督檢查，促使公共機構節能工作落到實處。一是建立健全全市公共機構節能工作聯席會議制度，定期召開聯席會議，研究制定重點領域、重點部門的節能規劃和計劃，協調解決節能工作中的重大問題。二是組織開展專項檢查。適時檢查全市各級公共機構用能情況，并將檢查結果在全市范圍內予以通報。三是開展能源審計管理。對超過能源消耗定額使用能源，或在能源使用方面群眾反映強烈，造成不良影響的部門和單位，會同審計部門進行強制能源審計，并按審計結果，分析原因，提出整改措施，限期責令整改。

篇（8）

公共機構節能可收“30%效應”

7月23日的國務院常務會議上，上述兩部《節能條例》獲得原則通過。也正是此次會議提出了加強節油節電工作和開展全民節能行動的建議。隨后，《國務院關于進一步加強節油節電工作的通知》和《國務院辦公廳關于深入開展全民節能行動的通知》這兩份“紅頭文件”相繼。

《公共機構節能條例》提出了“公共機構負責人”的概念，明確規定公共機構負責人須對本單位的節能工作全面負責，本單位的節能目標完成情況將作為考核評價負責人的依據。

該條例同時要求，公共機構應按規定進行能源審計，對本單位用能系統、設備的運行及使用能源的情況進行技術和經濟性評價，根據審計結果采取提高能源利用效率的措施。

提高公共建筑節能上的要求，能產生多大的效應？住房和城鄉建設部(下稱“住房部”)副部長仇保興今年曾在國務院新聞辦公室舉行的一次會上透露，強化國家機關辦公建筑和大型公共建筑的節能管理，估計可節約30%以上的能源。

建筑節能改造待破資金困局

不過，資金來源，或者說成本問題，始終是擋在建筑節能之路上的一大障礙。這對政府、企業乃至個人均是如此。

我國每年新增約20億平方米的建筑總量，其中達到民用建筑節能標準的，2004年僅為20%，2007年為71%。也就是說，去年的新建成房屋中，也仍有近30%的尚未達標。

此外，由于改造標準不一、改造費用籌集困難等諸多原因，全國的既有建筑節能改造，進展也十分緩慢。

目前我國還缺乏有效的民用建筑節能激勵措施。對民用建筑節能在補貼、金融、稅收等方面的激勵措施非常有限，民用建筑節能工作推進十分困難。

此次公布的兩部《節能條例》確立了既有建筑節能改造費用的負擔方式。國家機關辦公建筑的節能改造費用，由縣級以上人民政府財政負擔；居住建筑和公益事業使用的公共建筑的節能改造費用，由政府、建筑所有權人共同負擔。

由此可以發現，公共機構由于全部或部分使用財政性資金，因此其節能改造資金可大體保證。而民用建筑的節能改造資金，尚需向包括建筑所有權人在內的各方面籌措。

政策扶持和經濟激勵

以營利為目的的企業，有理由擔心履行建筑節能方面的法規會抬高成本。但政府已多次表態，“綠色建筑”增加的成本有限。

上海世博會的世博中心在設計上遵循了“綠色、節能、環保”的理念，日前已入選住房部的“綠色建筑設計評價標識”項目，其建筑節能率達到62.8%，過半的生活用熱水將通過太陽能熱水系統提供。

作為世博中心的設計方，華東建筑設計研究院專家楊光接受采訪時表示，綠色節能建筑的成本也有大小之別，比如空調系統改造需要的費用就稍低，而太陽能設備的前期投入就很大。

篇（9）

今年來我立足本職工作，以貫徹落實《公共機構節能管理條例》和《山東省公共機構節能管理辦法》為契機，不斷強化學習，健全完善節能制度，抓好節能統計、培訓和督檢等工作，并積極組織參加形式多樣的系列節能宣傳教育活動，進一步推進了德州市公共機構節能的規范化、系統化、深入化，公共機構節能管理水平邁上新臺階。主要事跡：

篇（10）

二、宣傳重點

1、宣傳新的經濟形勢下國家、省、市、縣關于節能減排工作的戰略部署和政策措施，節能法律法規，特別是《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國公共機構節能條例》。

2、宣傳和推廣節能降耗新知識、新工藝、新技術、新設備和新產品，宣傳合同能源管理等節能新機制。

3、宣傳我縣經濟社會發展面臨的能源形勢，反映我縣公共機構在能源利用中存在的問題，挖掘節能潛力。

4、宣傳我縣公共機構節能方案執行情況、節能目標任務完成情況，節能管理和節能改造中的好做法、好經驗、先進單位和先進典型等。

三、工作安排

1、制定宣傳教育計劃，開展好節約能源政策法規宣傳教育活動。按照縣公共機構節能領導小組要求，今年要開展好三項教育活動：一是開展資源“國情”教育，增強節約能源的自覺性和嚴肅性；二是開展節約能源政策教育，增強節約能源的自覺性和嚴肅性；三是開展節約能源常識教育，基本掌握節約能源的方法和技巧。各單位要將上述三項教育活動納入職工常規教育，縣局每年開展1-2次宣傳教育活動。通過宣傳教育活動的開展，使全體工作人員都能夠了解節約資源基本國策的重大戰略意義，了解本單位“十一五”期間后兩年的節能工作目標和任務，了解國家有關節能的方針政策、法律法規和標準規范，了解公共機構節能的基本要求和基本方法等。

2、營造濃厚氛圍，鞏固節能活動周活動成果。以全國節能宣傳周活動為契機，各單位要繼續抓好節能宣傳工作，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體進行宣傳，通過懸掛醒目條幅、標語，張貼宣傳畫，辦宣傳欄和開展能源短缺體現活動等形式，營造濃厚宣傳氛圍，切實鞏固節能宣傳周活動成果。

篇（11）

以科學發展觀為指導，以提高公共機構能源利用效率為核心，以建設節約型公共機構為目標，認真貫徹落實《區人民政府辦公室關于印發區公共機構節約能源資源示范單位建設實施方案的通知》，完善制度，健全體制，創新機制，加強管理，抓好宣傳，充分發揮公共機構的表率示范作用。

二、目標任務

1.進一步健全完善公共機構節能組織領導體系，初步建立公共機構節能長效機制；

2.開展公共機構能源消耗統計，做好局機關和下屬單位每月用水、用電、用油等能耗統計工作，明確節能工作方向；

3.大力開展公共機構節能宣傳、培訓，培養工作人員良好的節能意識和節能習慣；

4.加強日常節能管理，提高能源利用效率，爭取到2015年末，以2010年能源資源消耗為基數，人均能耗下降15%，單位建筑面積能耗下降12%；在正常情況下，年能耗總量不得超過上年能耗總量，年人均綜合能耗、水耗較上年下降4%以上，年單位建筑面積能耗較上年下降3.2%以上。

三、工作重點

1.節約用電。加強日常用電管理，電腦主機、顯示器、打印機、復印機等辦公設備減少待機能耗。充分利用自然光照，在條件允許的情況下，盡量不開或少開照明燈，下班后關掉所有電源開關。

2.節約用水。加強用水設備的日常維護管理，及時更換老化的供水管線，安裝或更換節水型龍頭和衛生潔具，避免跑、冒、滴、漏和細水長流的現象發生。

3.節約用油。健全公務用車管理制度，提高車輛使用效率。提倡在公務活動中合乘公務用車，非緊急情況下外出盡量乘坐公交車，距離較近時不用車。實行車輛定點維修、定點保險、定點加油和一車一卡制度，努力降低油耗。

4.節約辦公用品。加強辦公設備、設施的日常維護，推行計算機、打印機、復印機、傳真機等辦公設備統一維修和以舊換新，盡量延長辦公用品使用壽命。推行電子政務，擴大無紙化辦公范圍，利用電子文本撰寫、修改文稿，推行雙面用紙，減少紙張消耗和重印次數。推行曲別針、大頭針、信封、復印紙的重復使用。

5、節約會議成本。加強會議審批和申報管理，壓減會議數量，縮短會議時間，控制會議規模和參會人員數量，減少會務工作人員，提倡合并召開會議，避免重形式、比規模、講排場和鋪張浪費。

四、保障措施