緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇農業技術員論文范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
平臺包含“采選及觀光”、“采選客服”、“電子商務”及“物流配送”四個子系統,采選及觀光是系統應用的基礎,基于遠程視控實現果蔬的采選或者園區觀光,此子系統采用C/S架構;客服、電商及物流是系統后續服務的保障,完成果蔬采選后收費及送件等功能,這三個子系統均采用B/S架構。
1.2網絡及視頻規劃
實際規劃時,可根據農莊的園區規模和采選模式,有區別地架設云臺式的或固定式的模擬攝像頭或網絡攝像頭。
2平臺軟件開發
2.1采選及觀光子系統開發
2.1.1功能分析
為了使客服得知客戶的果蔬采選信息,該子系統需要發送包含時間戳的客服消息,為采選客服子系統的消息激發提供依據。
2.1.2程序設計簡介
該子系統可以采用C#或Java等語言開發。建議采用VFW(VideoforWindows)技術,VFW是Microsoft公司為開發Windows平臺下的視頻應用程序提供的軟件工具包,提供了一系列應用程序編程接口,通過這些接口,用戶不僅可以很方便地實習視頻捕獲、視頻編輯以及視頻播放等通用功能,而且還可以利用回調函數開發比較復雜的視頻應用程序。
2.1.3目標果蔬采選
由于目標果蔬的派工采摘勢必有一定的滯后性,所以在一個目標果蔬在被實際采摘之前,該目標果蔬有可能被其他多個用戶重復采選,因此,為了避免這種采選狀況的出現,采選系統除了具有基本的采選操作功能以外,還需要具有對后來者對已選目標果蔬的及時提醒。這一功能的基礎是運用圖像處理與模式識別技術,對兩個目標果蔬圖像進行比對,當相似度達到設定的閾值時,即可認為是同一目標果蔬。
2.2采選客服子系統開發
2.2.1功能分析
果蔬采摘客服的兩個主要工作分別是負責客戶的注冊和客戶的采選。圖3所示為客戶采選后的服務流程圖,其中,“收到采選消息”來源于采選及觀光子系統的“發送客服消息”;派工單上不僅包含了目標果蔬所在的園區位置(如菜地編號),而且包含了客戶框選的果蔬彩色打印圖,以便于采摘員工“按圖索驥”,快速、正確地找到并采摘目標果蔬。
2.2.2程序設計簡介
基于目前Web應用程序開發最穩定、高效的通用語言編譯運行程序,其平臺的開發真正實現業務數據、工作流、權限及用戶UI等功能的全面集成。為了能夠準將客戶采選的提交信息實時地通知客服,在該子系統中,不僅需要編寫定時刷新客服操作界面的程序,而且,還需要結合運用AJAX技術,以便實現頁面的無閃刷新。表1所示為采選客服子系統的客服操作界面的GridView數據表。
3關于電子商務與物流配送的應用
3.1電子商務在本系統中的應用分析
通過本系統進行果蔬采選的用戶,其不僅需要注冊,而且有采選操作時,還要按照設置的交費規則來付費,這就需要系統附有相應的交費系統,或者是電子商務系統,農莊可以根據需要,開發自己單位專用的管理平臺,也可以選用目前比較成熟電子商務軟件。
3.2物流配送在本系統中的應用分析
顯然,本系統采選的目標果蔬,最終需要通過相應的物流配送機制,所以,農莊可以自己建立專門的物流分公司,也可以與當地現有的物流公司協作,并且根據用戶的地理分布情況,合理地設置目標果蔬取貨點,當然,對于一些特殊身份的客戶(VIP),也可送貨上門。另外,可以對物流配送車采用GPS定位,使客戶可以隨時通過電腦或手機在網上查詢到自己的目標件的物流狀況。
1.1政府主導是農技推廣體系產生和發展的基礎
世界上由政府主導的農業體系主要是歐美等發達國家在二戰后建立起來的各國的農業技術推廣體系,至今發展中國家也有很多體系。隨著各國科技的發展,政府在農業發展中扮演著重要的作用,各國投入了大量的科研力量和人員對農業技術進行推廣,現在全世界有超過200多個國家級的農業技術推廣機構和五十幾萬的農業技術推廣人員,說明目前世界的農業推廣體系已基本完成,并成為政府推動農業現代化的一種重要的手段。
1.2對比于政府主導的農業推廣體系
世界的農業推廣方式多種多樣,有的有很多教育機構參與,有的是國家級的科研,有的是私人企業為謀利而進行推廣,技術的差別也是五花八門。
2世界農業推廣對我國的借鑒意義
2.1政府主導,在各國農業發展過程中一直是政府主導的。
因為政府擁有世界上最強大的力量。主要表現在:一是各國的農業科研機構都是由政府出資或者建立的,人員也是由政府培養的;二是各國的政府機構直接指導基層農民組織國家的農業機構,加強技術交流,做到科技運用于農業。
2.2現實證明政府科技資源是影響農業發展的重要因素。
現在社會中,政府是科技資源最多的組織,只有政府和科研機構相互合作,才能更好的推廣農業技術。各國成功的推廣體系總是把政府推廣和科技資源有力的結合起來,有的是合作,有的是政府幫助推廣。從各個方面看,政府的科技資源都是非常重要的。
2.3各國農業技術的發展和推廣與政府的投入是分不開的。
主要表現在政府的支持,地方組織的建立,對農民的科技培訓。我國政府的投入主要是中央、地方共同承擔經費。
3建設我國多元化農業技術推廣體系的辦法
由于我國科技的不斷發展,我國的農業也在不斷的進步,所以我國現階段農業科技人員是非常多的,但是由于市場經濟的發展,我國的農業科技化形勢并不理想,所以要對現有的農業機制進行改革,建立符合中國國情的農業技術推廣體系。同時,建議用兩步走的策略。
3.1在農業推廣體系不斷發展
的過程中要確定我國農業科研、教育機構在推廣體系中的主體地位。并相對的引入國外的成功經驗,和我國現在農業的狀況相結合,建立我國特有的農業技術推廣體系。并且形成農業多元化的發展。農業科研、教育單位明確為農技推廣主體的必要性。
3.1.1在我國每年都有很多農業科技被研發出來,但是實際運用率及其低下,只有實際的30%,這在國際上都是非常罕見的,造成了科技資源的大量浪費。所以要大力進行農業科技的推廣工作,做到由上至下的科技轉化。還要加強科技培訓人員的培養,做到有人做事、有科技可以用的地步,使國家的資源不至于浪費,農業多元化的發展。
3.1.2有利于科研創新和人才培養。在我國的農業科技的發展中,科技運用比較低,但是如果用科研,教育機構作為農業推廣的主體,可以很好的將我們的科技成果轉化為生產力,這樣可以叫科技人員直接參與農業技術的推廣,可以有效的縮短技術運用的周期,有利于理論和實際的結合,促進科技創新和人才的培養,為我國農業科技更好的發展打下堅實的基礎。
3.2充分發揮涉農組織在多元化農技推廣體系中的作用。
3.2.1在現行的農業組織的基礎上,要不斷的加強涉農組織對多元化農業技術推廣的作用,由于中央不能直接插手農民生產,所以,在農業發展中和農民緊密相連的涉農組織對農民的影響是非常巨大的,在農業科技的推廣過程中,要不斷的發揮涉農組織的作用,多做農業培訓,發放農業科技資料,由小細節影響農民,做到農業發展的多方參與,實現多元化的發展,做到農業不僅僅是農民,也是農業科研機構和教育機構的盛世。
3.2.2積極引導和扶持涉農組織的健康發展。由于市場經濟的不斷發展,涉農組織也會帶有一定的經濟色彩,這些最接近農業的組織能夠很好的反應農業的問題。國家應給與優惠的發展政策,積極的引導其發展,加強科研組織和教育機構與涉農組織的合作,做到涉農組織有利健康的發展,也可以很好的促進我國多元化農業科技的轉化,做到相輔相成。
英國和美國等發達國家是世界上最早由政府引導的建立農技推廣技術體系的國家。在二次大戰后,發展中國家也開始建立農技推廣技術體系,直到1989年時在世界上的國家級的農機技術推廣機構就超過了兩百多家。在亞太地區有38萬多人,拉丁美洲有3.4萬人,歐洲1.5萬人,北美有1.6萬人[2]。根據這些數據就說明了在上世紀的80年代末,在政府的領導下,世界末年工業技術推廣的體系的建立基本上完成,并將農業的發展與科技相結合是政府推動現代化農業發展的重要手段。
1.2世界農科技推廣體系多樣化的發展
主要存在兩種方式:推廣主體的多元化以及推廣形式的多樣化。首先,推廣的主體包括:政府部門、科研單位、農民組織、教育單位以及社會化的專業服務等五個大的機構。其次,推廣的形式主要包括:培訓與訪問的結合、推廣員的推廣、農民的自主參與、項目的帶動式、專業化的商品帶動式等。
2構建符合我國的多元化的農業技術推廣服務體系
2.1順應市場,明確建設的思路
根據“三農結合”的原則,順應市場經濟發展的需求,多元化的農技推廣體系的構建應該要達到主體和功能的多元化,以現有的主體為依托,促進社會力量的不斷壯大,使農技推廣技術逐漸延伸至物化技術服務。因此,要加強服務的公益性、網絡的完善、人員的精簡,使農技推廣單位的技術和水平提升;放活經營性的服務,大力扶持農業方面的科研單位、大專院校、農民技術協會等,尤其是對農資企業的幫助;充分的調動社會上的積極因素,以最小的投入建設最新型的多元化的農業技術推廣體系。
2.2確定農業科研、教育單位在農機推廣中的主導地位
2培養方式的創新
基地研究生的培養方式可以概括為理論與實踐相結合,學習與服務相結合。首先,基地中研究生的論文選題來源于當地生產實踐中的具體問題,或具有明確的生產背景和應用價值的課程。課題開展過程是逐步培養優秀科研型農業技術推廣員的過程。以“曲周夏玉米高產關鍵性限制因素及技術對策研究”為例,玉米是曲周縣的主要糧食作物,但其產量多年未見提升,但從技術角度講其具備增產的條件。針對這一實際情況,研究生首先通過文獻調研,土地質地分析,農戶調研討論等前期工作,初步確定影響產量的關鍵性技術問題,然后在導師和協作指導教師的指導下,制訂相應的解決方案并逐步實施。試驗方案的實施過程中,導師深入農田示范基地考察調研,實地講解,指導學生解決問題。研究生在科研實踐中,深入田間觀察,記錄作物生長情況,在田間向植保專家和栽培專家學習農業生產技術知識,向農民學習生產經驗,向農機手學習耕地技術等,以此不斷豐富自己的實踐經驗,逐漸把理論與農民的實際需求相結合。同時,學校和縣政府雙方根據農村基層技術人員稀缺,農技知識過時及技術力量不足等問題,把基地的研究生選聘為縣農業技術員,1人負責1個村,以增強他們的使命感和責任感,提高解決農業實際問題的能力。經過一段時間的實踐后,研究生的論文撰寫能力得到了提升,也能向農戶推廣解決農業生產中實際問題的方案。
3示范基地研究生培養模式的評價
2、缺乏有效的競爭機制、激勵機制和人才流轉機制。目前基層農業技術推廣機構的現狀是:干好干壞一個樣,干與不干一個樣,評選先進和評定職稱不是按能力選拔。選拔優秀人才缺乏競爭機制和有效的人才流轉機制。
3、科研、教育、縣市農業技術推廣部門與農業生產脫節。一是忽視實用技術研究項目,導致農業科技研究與農業生產實際相脫節。二是受體制影響,高等院校與研究機構往往把論文與獲獎作為晉升和發展的主要考核指標,縣市級農業技術推廣部門受經費、居住地影響,加之沒有試驗基地等,深入到農業生產第一線的時間少,導致農業科研、教育與生產實際相脫節。
4、部分農業技術或成果推廣的成熟度不夠,推廣的可行性較差。目前推廣的農業技術與成果良莠不齊,有的能給農民帶來實惠,也有的反而造成經濟損失,嚴重打擊了廣大農民接受新技術、新成果的積極性。
5、科技創新難,課題成果轉化更難。目前基層農業技術人員從事農業課題研究所需經費基本由個人解決,當課題成果完成后,申報獎項所需要的高額鑒定費也由個人承擔,嚴重挫傷了農業科技人員的積極性,進而影響了當地科研成果的轉化和生產力的提高。
6、基礎辦公設施匱乏,辦公經費緊張。目前基層鄉鎮農業技術推廣機構的基礎辦公設施嚴重缺乏,基本沒有電腦、打印機、照相機、投影儀、儀器等設備。基層鄉鎮所需農業推廣經費基本由鄉鎮政府撥付,但政府沒有設立專項農業推廣經費。
二、基層農技推廣機構發展建議
1、明確職能,理順體制
(1)明確機構職能。根據政事分設的原則,明確基層農業技術推廣體系的公益性職能。縣級農業主管部門和鄉鎮政府要盡量減少抽調農技人員從事行政工作,讓農技人員專心致志地從事農業技術推廣工作。縣鄉兩級要進一步加強對農業技術服務站的管理,實行目標管理責任制。
(2)合理設置機構。根據農業主導產業和特色產業的要求,按照精簡、統一、效能的原則,結合地方財力實際,選擇適宜的形式設置農業技術推廣服務機構。對于縣級機構,要按行業實行綜合設置;對于縣級以下農技推廣結構,要按經濟區域或大鎮布局設置綜合服務站。
2、合理用人,加強培訓
(1)確定崗位編制。按照“整合力量、專業互補、精簡效能”的原則,由人事、編制、農業部門等按照服務區域實際工作需要,做好人員編制調配工作,農業編制實行垂直管理(即由上級農業部門統一管理)。基層農業技術服務站人員編制的確定應按照職責、服務區域范圍、耕地面積、農業人口、農業經濟發展水平、工作任務大小和規劃等因素綜合考慮,不能簡單地按農業人口和按一定的比例確定。
(2)創新用人機制。一是實行農技推廣人員資格準入制度。嚴格的資格準入制度可精簡農技推廣隊伍,提高農技推廣效率。同時,分流不具有專業技能的非專業人員,讓他們從事非公益性的推廣工作,進行合理流轉。二是實行考試錄用制和畢業生到一線工作的制度。在農業技術崗位出現空缺時,應從優秀的農業大中專畢業生中考試錄用。制定規章制度,要求畢業生至少要在基層一線工作5a以上,通過實踐培養優秀的農業技術員,為農民提供好的服務。三是建立人才合理流動機制和競爭機制。在縣市級農技崗位出現空缺時,要在縣市范圍選聘,實行“能者上、平者讓、庸者下”。
(3)加強學習培訓。重視農技人員的學習培訓和再教育工作,為其成長營造良好的氛圍。通過培訓使農技人員不斷更新知識,提高素質,適應農業產業發展的需求;鼓勵農技人員參加各種類型與本職工作有關的學習、進修、培訓,包括脫產、短期培訓班或進修班等,力爭使每位農技推廣人員每年都有一次以上的再教育學習機會;制定在職農業技術推廣人員再教育學習激勵機制,爭取財政在支農支出中列出一定比例,專項用于農技推廣人員繼續教育工作。
3、創新推廣機制,加強科技交流與合作基層農技推廣部門要加強與農業科研機構、高等院校和各類技術服務機構的合作與交流,從根本上形成有利于科技成果自然流轉和科技推廣自然完成的機制。鼓勵科研機構、高等院校在基層鄉鎮建立示范基地、試驗基地、教學實習基地等。農業科研院所與基層農技推廣部門的合作與交流,不僅可以提高當地農技推廣人員和農民素質,還可以把科研院所“高、精、尖”技術與農業生產實際結合起來。通過開展此項工作,可以使課題研究更具有針對性,有效推動科研成果的轉化和農民收入的增加。
4、加強科技創新,加快科研成果轉化對于基層從事農業科技創新的人才,政府應給予一定資金、物質扶持。對于個人課題研究成果的鑒定,政府應成立相關部門幫助協調解決,加大科技成果轉化速度,推動農業生產力的提高。
5、加強農業技術的熟化與規范確定推廣的農業技術除了具有先進性外,還必須具有成熟性,以保證技術應用后效果穩定。農業生產受氣候和地理條件的嚴重制約,因此,農業技術不僅一定要適應當地的自然地理條件,也要適應當地的耕作制度。為此,在新技術推廣前一定要先進行小范圍的試驗,結合當地實際條件進行改進,提高其成熟度。為了使廣大農民盡快應用新技術,農業技術推廣人員應結合當地條件,對所推廣的技術和技術體系制定出通俗易懂的操作規程。
6、落實經費,明確用途建立長效財政保障機制。把農技推廣經費列入各級財政預算中,并確定人員經費、培訓費、試驗示范等業務經費的比例。同時,要加強對各級財政的審計監督,防止下撥經費被截留或挪用。
7、加強基礎設施建設在基層農技推廣機構建設中,辦公設施、儀器設備等必要的設備要逐步配備;同時要加強管理,建立健全固定資產賬戶,定期抽查,防止固定資產流失。通過全面完善基層農技推廣機構基礎條件,來提高基層技術推廣的現代化水平。
2、缺乏有效的競爭機制、激勵機制和人才流轉機制。目前基層農業技術推廣機構的現狀是:干好干壞一個樣,干與不干一個樣,評選先進和評定職稱不是按能力選拔。選拔優秀人才缺乏競爭機制和有效的人才流轉機制。
3、科研、教育、縣市農業技術推廣部門與農業生產脫節。一是忽視實用技術研究項目,導致農業科技研究與農業生產實際相脫節。二是受體制影響,高等院校與研究機構往往把論文與獲獎作為晉升和發展的主要考核指標,縣市級農業技術推廣部門受經費、居住地影響,加之沒有試驗基地等,深入到農業生產第一線的時間少,導致農業科研、教育與生產實際相脫節。
4、部分農業技術或成果推廣的成熟度不夠,推廣的可行性較差。目前推廣的農業技術與成果良莠不齊,有的能給農民帶來實惠,也有的反而造成經濟損失,嚴重打擊了廣大農民接受新技術、新成果的積極性。
5、科技創新難,課題成果轉化更難。目前基層農業技術人員從事農業課題研究所需經費基本由個人解決,當課題成果完成后,申報獎項所需要的高額鑒定費也由個人承擔,嚴重挫傷了農業科技人員的積極性,進而影響了當地科研成果的轉化和生產力的提高。
6、基礎辦公設施匱乏,辦公經費緊張。目前基層鄉鎮農業技術推廣機構的基礎辦公設施嚴重缺乏,基本沒有電腦、打印機、照相機、投影儀、儀器等設備。基層鄉鎮所需農業推廣經費基本由鄉鎮政府撥付,但政府沒有設立專項農業推廣經費。
二、基層農技推廣機構發展建議
1、明確職能,理順體制
(1)明確機構職能。根據政事分設的原則,明確基層農業技術推廣體系的公益性職能。縣級農業主管部門和鄉鎮政府要盡量減少抽調農技人員從事行政工作,讓農技人員專心致志地從事農業技術推廣工作。縣鄉兩級要進一步加強對農業技術服務站的管理,實行目標管理責任制。
(2)合理設置機構。根據農業主導產業和特色產業的要求,按照精簡、統一、效能的原則,結合地方財力實際,選擇適宜的形式設置農業技術推廣服務機構。對于縣級機構,要按行業實行綜合設置;對于縣級以下農技推廣結構,要按經濟區域或大鎮布局設置綜合服務站。
2、合理用人,加強培訓
(1)確定崗位編制。按照“整合力量、專業互補、精簡效能”的原則,由人事、編制、農業部門等按照服務區域實際工作需要,做好人員編制調配工作,農業編制實行垂直管理(即由上級農業部門統一管理)。基層農業技術服務站人員編制的確定應按照職責、服務區域范圍、耕地面積、農業人口、農業經濟發展水平、工作任務大小和規劃等因素綜合考慮,不能簡單地按農業人口和按一定的比例確定。
(2)創新用人機制。一是實行農技推廣人員資格準入制度。嚴格的資格準入制度可精簡農技推廣隊伍,提高農技推廣效率。同時,分流不具有專業技能的非專業人員,讓他們從事非公益性的推廣工作,進行合理流轉。二是實行考試錄用制和畢業生到一線工作的制度。在農業技術崗位出現空缺時,應從優秀的農業大中專畢業生中考試錄用。制定規章制度,要求畢業生至少要在基層一線工作5a以上,通過實踐培養優秀的農業技術員,為農民提供好的服務。三是建立人才合理流動機制和競爭機制。在縣市級農技崗位出現空缺時,要在縣市范圍選聘,實行“能者上、平者讓、庸者下”。
(3)加強學習培訓。重視農技人員的學習培訓和再教育工作,為其成長營造良好的氛圍。通過培訓使農技人員不斷更新知識,提高素質,適應農業產業發展的需求;鼓勵農技人員參加各種類型與本職工作有關的學習、進修、培訓,包括脫產、短期培訓班或進修班等,力爭使每位農技推廣人員每年都有一次以上的再教育學習機會;制定在職農業技術推廣人員再教育學習激勵機制,爭取財政在支農支出中列出一定比例,專項用于農技推廣人員繼續教育工作。
3、創新推廣機制,加強科技交流與合作基層農技推廣部門要加強與農業科研機構、高等院校和各類技術服務機構的合作與交流,從根本上形成有利于科技成果自然流轉和科技推廣自然完成的機制。鼓勵科研機構、高等院校在基層鄉鎮建立示范基地、試驗基地、教學實習基地等。農業科研院所與基層農技推廣部門的合作與交流,不僅可以提高當地農技推廣人員和農民素質,還可以把科研院所“高、精、尖”技術與農業生產實際結合起來。通過開展此項工作,可以使課題研究更具有針對性,有效推動科研成果的轉化和農民收入的增加。
4、加強科技創新,加快科研成果轉化對于基層從事農業科技創新的人才,政府應給予一定資金、物質扶持。對于個人課題研究成果的鑒定,政府應成立相關部門幫助協調解決,加大科技成果轉化速度,推動農業生產力的提高。
5、加強農業技術的熟化與規范確定推廣的農業技術除了具有先進性外,還必須具有成熟性,以保證技術應用后效果穩定。農業生產受氣候和地理條件的嚴重制約,因此,農業技術不僅一定要適應當地的自然地理條件,也要適應當地的耕作制度。為此,在新技術推廣前一定要先進行小范圍的試驗,結合當地實際條件進行改進,提高其成熟度。為了使廣大農民盡快應用新技術,農業技術推廣人員應結合當地條件,對所推廣的技術和技術體系制定出通俗易懂的操作規程。
6、落實經費,明確用途建立長效財政保障機制。把農技推廣經費列入各級財政預算中,并確定人員經費、培訓費、試驗示范等業務經費的比例。同時,要加強對各級財政的審計監督,防止下撥經費被截留或挪用。
信息化 作用
論文摘要:新農村建設中,職業教育特別是涉農類專業從理論上講莊發揮著重要作用。通過在贛州市農業信息中心籌建工作中一些調查發現,雖然職業教育在新農村建設中雖發揮了一定的作用,但在人才培養,促進農戶增收,開展技術培訓與服務、直接支援新農村建設等方面存在作用發揮不足的現象。新農村建設需要提高廣大農民的素質和技能,需要轉移大量農村勞動力,這些都要依麓于教育、特別是職業教育的發展。現結合我校的職業教育以及本市的新農村建設,談談如何擴展職業教育和農村信息化在農業培訓中的作用。
我校作為市級農業培訓的龍頭基地,在本市的農業培訓中起著重要作用。近兩年的時間里,利用本校的師資力量、教學經驗和實訓設備實訓基地等資源,通過各種培訓,使得各類農民掌握了相應的技能,對農民增收、農村建設、農業發展起到了促進作用,但是在培訓過程中,存在著培訓時間短、集中培訓效率低等,我個人認為應該從以下幾個方面做起,以擴展職業教育和農村信息化對新農村建設的作用。
1建立我市職業教育教學資源庫
把我市各類職業學校的軟硬件資源、師資隊伍、專業培訓資源、實訓基地資源等一并納人資源庫,統一為新農村建設服務。每個職業學校都有自己的特色專業和精品專業,統一納人資源庫后,就不會造成重復建設。在提高廣大農民的素質和技能、轉移大量農村勞動力時,可以根據培訓內容和培訓對象,有選擇的從資源庫內調用培訓資源,如師資專家、專業培訓課件教材、實訓基地等,這樣有助干農業培訓能結合各個職業學校特色,保持培訓技能的先進性。wWW.133229.cOM建立職業教育教學資源庫,既整合了職業教育資源,又更好的服務于新農村建設,既降低了農業培訓成本,又提高了各個學校的資源利用率。
2建立我市的農村信息化網絡體系
據統計,在農村黨員遠程教育的促進下,本市的電信寬帶已經覆蓋了95%以上的自然村,在農村基層的信息化網絡建設逐步完善的同時,農業網絡資源的缺乏使得基層的信息化水平得不到提高。在籌建贛州市農業信息中心的工作過程中,調查發現,各地都扶持農村家庭購買電腦已經接入寬帶,但是農民上網后,難以找到自己需要的技術培訓資源、市場行情資源等。所以,如何完善網絡體系是農村信息化水平提高的基礎。在成立贛州市農業信息中心的基礎上,整合我市職業教育教學資源庫,統一服務平臺,開發傻瓜式客戶端軟件,通過各種煤體,把各種資源快速的送到農民手中。如:可以利用農村黨員遠程教育風絡,把專家培訓視頻播放給農民觀看,通過手機短信平臺,把市場行情、病蟲害防治等信息發個農民,通過互聯網,把各類專業技能培訓課件教材給農民學習使用,通過各個學校的網絡教學平臺,使得農民可以在家讀中專、大學。深人研發智能化服務產品,研究和開發適于農村市場和農民需求的智能化產品,包括應用軟件、多煤體光盤、智能化終端等。這些產品應具有智能化、傻瓜化、實用化、平民化、多元化的特點,即在技術和設計上科技含量高、在使用上簡單便捷、在內容上能解決當前農民急需的技術問題、在價格上低廉、在形式上多樣化,真正做到為民所急、為民所想、為民所用。完善農村信息化網絡體系,從兩端解決農村信息流通不暢和缺乏實效性的問題。
3培養懂農業的信息化人才
我叫wxszjg,大專學歷,現年28歲,1999年參加工作,2002年入黨,2005年被聘為農業技術員。
我本是一個“只知埋頭工作、一向與世無爭”的基層農技員,今天我站在這里競編競崗,既是對我多年來基層農技推廣工作的一個檢驗,更是對我獻身農技推廣事業理想的一次考驗。我生在農村、長在農業、熱愛農民,從小,看著我長大的、護在我身邊的,都是辛勤的農技工作者,在他們的教育和熏陶下,我對農技推廣工作有關了濃厚的感情,我立志要把“推廣農業技術、促進農業發展、服務農民增收”作為畢生孜孜以求的事業,做一名優秀的農技員。96年高考結束,我毅然選擇了農業院校,并參加了華農農學專業的進修。1999年大學畢業后,我一直在基層一線工作從事農技推廣工作,至今已有六年。
我認為自己競聘基層農技推廣工作崗位,我還有以下四個方面的優勢:
第一,我有專業優勢,我畢業于農業院校,所學的是農學專業,干農技推廣工作是我的正業,與“隔行如隔山”的門外漢相比,我專業對口,工作起來自然“如魚得水”,我具有從事農技推廣工作必備的基礎條件。
第二,我有實踐經驗,在基層一線工作的六年時間里,我先后實踐過棉花、水稻、油菜、柑桔、蔬菜等多種作物生產技術的試驗示范和推廣工作,共計參與新品種試驗示范30余項次、參與實施農業新技術示范推廣項目20余項次,其中:多項優質新品種、增產新技術和高效新模式已大面積應用,多項項目課題通過了相關專家驗收,取得了良好的成效。通過實踐探索,(來自)使我對全市主要農作物的栽培、管理和病蟲害防治等關鍵技術都有了新的領悟和提高,讓我積累了大量的農技推廣和基層工作經驗,并于2004年被評為全局先進工作者。我已基本具備了獨立開展農技推廣工作的能力,即使在災害頻發的今年,我所負責指導的20個水稻科技示范戶,仍然實現增產12.4%。
第三,我有年齡優勢,常言道:“三十而立”。三十歲前后,是人的一生中精力最旺盛、創造力最強、干事效率最高的時期。我將近而立之年,身體健康,精力旺盛,頭腦靈活,思想成熟,面對新時期、新形勢,對基層農技推廣工作提出的新要求,我完全有能力、更有精力從容應對。
我叫*,大專學歷,現年**歲,199*年參加工作,200*年入黨,200*年被聘為農業技術員。
我本是一個“只知埋頭工作、一向與世無爭”的基層農技員,今天我站在這里競編競崗,既是對我多年來基層農技推廣工作的一個檢驗,更是對我獻身農技推廣事業理想的一次考驗。我生在農村、長在農業、熱愛農民,從小,看著我長大的、護在我身邊的,都是辛勤的農技工作者,在他們的教育和熏陶下,我對農技推廣工作有關了濃厚的感情,我公文易愛心文秘網立志要把“推廣農業技術、促進農業發展、服務農民增收”作為畢生孜孜以求的事業,做一名優秀的農技員。96年高考結束,我毅然選擇了農業院校,并參加了華農農學專業的進修。1999年大學畢業后,我一直在基層一線工作從事農技推廣工作,至今已有六年。
我認為自己競聘基層農技推廣工作崗位,我還有以下四個方面的優勢:
第一,我有專業優勢,我畢業于農業院校,所學的是農學專業,干農技推廣工作是我的正業,與“隔行如隔山”的門外漢相比,我專業對口,工作起來自然“如魚得水”,我具有從事農技推廣工作必備的基礎條件。
第二,我有實踐經驗,在基層一線工作的六年時間里,我先后實踐過棉花、水稻、油菜、柑桔、蔬菜等多種作物生產技術的試驗示范和推廣工作,共計參與新品種試驗示范30余項次、參與實施農業新技術示范推廣項目20余項次,其中:多項優質新品種、增產新技術和高效新模式已大面積應用,多項項目課題通過了相關專家驗收,取得了良好的成效。通過實踐探索,使我對全市主要農作物的栽培、管理和病蟲害防治等關鍵技術都有了新的領悟和提高,讓我積累了大量的農技推廣和基層工作經驗,并于2004年被評為全局先進工作者。我已基本具備了獨立開展農技推廣工作的能力,即使在災害頻發的今年,我所負責指導的20個水稻科技示范戶,仍然實現增產12.4%。
第三,我有年齡優勢,常言道:“三十而立”。三十歲前后,是人的一生中精力最旺盛、創造力最強、干事效率最高的時期。我將近而立之年,身體健康,精力旺盛,頭腦靈活,思想成熟,面對新時期、新形勢,對基層農技推廣工作提出的新要求,我完全有能力、更有精力從容應對。
大通縣屬高原大陸氣候,冬季氣候寒冷、夏季氣候涼爽,土質肥沃,地理條件優越,環境宜人;交通便利、寧張公路貫穿全境,并通有寧大高速和寧大鐵路線,鄉鄉通柏油路,50%以上村莊實現道路硬化,利于農產品的運輸。通訊發達,實現了廣播、電視、電話村村通,開通了大通縣農業信息網、農業電話語音咨詢熱線,縣鄉各機關單位全部實現電話、傳真與電腦辦公,具有較為完善的信息網絡傳輸系統,是發展現代農業,推動農業生產規模化、產業化發展的理想之地。
近年來,通過實施省、市農業重點新技術推廣項目“一村一品”特色產業村和種子村的建設,為打造特色產業、做大做強大通農業、形成規模化生產、產業化經營創造了有利條件,經濟效益顯著,促進了大通特色農業產業的迅速發展。
1 農業生產現狀
“十五”期間,在確保農村自用糧食需求和農民生產生活的前提下,積極推進種植業結構調整,2006年我縣糧油作物種植面積4.64萬公頃,糧食作物播種面積2.27萬公頃,總產量7.90萬噸。其中小麥面積1.40萬公頃,總產量4.56萬噸;馬鈴薯0.57萬公頃,總產量2.48萬噸;蠶豆面積0.26萬公頃,總產量0.71萬噸;油料1.94萬公頃,總產量4.43萬噸;蔬菜面積0.29萬公頃,總產量11.26萬噸。馬鈴薯、油菜、蠶豆為主的特色作物在農作物總播種面積中的比重占到60%。農作物種植向適應市場需求和高原特色調整優化,由糧油作物為主的“二元結構”向產值高、收入好的“多元結構”轉換。實施了測土配方施肥項目,建立了縣級農業有害生物預警與控制區域站和鄉級病蟲監測點。
2 農業技術推廣現狀
2.1加強了農業技術推廣體系建設,壯大了農技推廣隊伍
“十五”末,我縣基本形成了以“縣為龍頭,鄉為紐帶,村為基礎”的農業技術推廣服務體系。縣農技推廣中心現有職工56名,其中專業技術人員48名(占85.7%),工勤人員8名(占14.3%)。專業技術人員中具有高級職稱7名,中級職稱19名,初級職稱22名,具有較強的專業技術力量。于2005年建成了大通縣農業有害生物預警與控制區域站,由專人負責病蟲害的預測預報工作,病蟲信息,指導全縣的農作物病蟲鼠害防治工作。全縣20個鄉鎮均建有農技綜合服務站,管理模式以鄉鎮管理為主,現有人員74人,其中中級職稱14人,初級職稱46人,其他14人;村級服務基本以縣鄉技術人員和村干部服務為主。
2.2 加大了農業科技創新力度,農業新品種、新技術大面積推廣應用
重點推廣了青春533、高原448、樂麥5號、民和853等小麥優良品種;青海9號、10號、11號、12號等蠶豆新品種;青雜1號、青雜2號等雜交油菜品種;狠抓馬鈴薯脫毒技術的推廣與應用,重點推廣了脫毒175、下寨65、青薯2號、大西洋等馬鈴薯脫種,使糧油作物的生產逐步向“小麥良種化、蠶豆優質化、油菜雜交化、馬鈴薯脫毒化”的方向邁進。并累計推廣旱作溝播技術0.73萬公頃,配方施肥技術7.67萬公頃,種子包衣技術0.18萬公頃,病蟲草害防治技術23.0萬公頃以及農業重點新技術2.43萬公頃,受益農民19萬人,充分展示了科技在農業生產中的支撐作用。
2.3加強了農業科技示范區的建設
重點實施了優質油菜、優質蠶豆、馬鈴薯種植基地等項目。2007年共建立優質蠶豆、油菜溝播、小麥良種繁育、優質馬鈴薯種薯繁育及商品薯生產等為主的31個集中連片示范基地66.7hm2。不僅起到了良好的示范帶動作用,而且特色種植初步形成,并向規模化發展。區域化種植、產業化經營的新格局逐步形成。2007年我中心在全縣建立14個“一村一品”特色產業村和種子村,其中馬鈴薯特色產業村3個,面積232.92hm2,平均產量33.75t/hm2,收益達2.025萬元/hm2(0.6元/kg),總收入471.7萬元;油菜特色產業村4個,面積9.488萬公頃,平均產量3 375kg/hm2,收益1.215萬元/hm2(3.6元/kg),總收入達512.3萬元;小麥良種繁育種子村4個,面積327.7hm2,平均產量4 500kg/hm2,收益1.08萬元/hm2(2.4元/kg),總收入353.9萬元;蠶豆良種繁育種子村1個,面積505.4hm2,平均產量4 875 kg/hm2,收益1.17萬元/hm2(2.4元/kg),總收入39.4萬元。經濟效益十分可觀,涌現出一大批種植大戶和特色種植產業重點鄉鎮,發展勢頭積極。
截至2006年底,農民人均純收入達2 842.85元,比“九五”末增長64.98%,“十五”期間年遞增10.53%。農技推廣為我縣農業增效、農民增收做出了一定貢獻。
3 存在的問題
3.1農民自身科學文化素質偏低
大通是少數民族居多的自治縣,農民的文化水平參差不齊,基本素質偏低,接受農業新技術的能力較差。雖然每年都進行科技培訓,但傳統種植觀念改變較慢,因為有文化的青壯年大部分外出打工,真正掌握新技術和實用技術的青年農民不從事農業生產,從事農業生產的大部分是老人、婦女,科技轉化為生產力的速度較慢。村干部和農民技術員在一定程度上發揮了示范帶頭作用,但力度不大;由于經費緊缺,不能系統的進行定期培訓,科技知識更新慢,不能及時掌握新技術新方法。
3.2良種引進、繁育管理工作滯后
面對新時期的“三農”問題,全國各地對農業技術推廣體系進行了有益的探索和創新,農業技術服務體系發生了較大的轉變,從單一的推廣者主導變推廣者與應用者二元主導,服務模式也呈日益多樣化。這些方式大體上可以歸納為四種類型[1-2],即:機構型主體服務方式、載體型主體服務方式、傳媒工具型服務方式和實體活動型服務方式。科技特派員、科技CEO、科技大篷車、科技人員承包套餐等均屬科技實體活動型服務方式。
一、科技特派員制度的特點及作用
科技特派員制度于1999年創建于福建省南平,是“南平機制”的重要組成部分,是在農村科技服務體制不完善,“三農”問題比較突出的特殊情況下采取的應對措施。科技特派員是目前我國農業技術服務體系實體活動型服務方式的代表之一,在科技推廣實踐中,科技特派員以其獨特的服務方式活躍在農村經濟生產第一線,其產生的效益,衍生的活力,在全國農村、農民、科技人員和地方各級政府中產生了較大反響,成為新時期解決“三農”問題的成功實踐。科技特派員制度特點鮮明,成效顯著,具有以下特點與作用。
(一)具有一定的行政職能和公益性
計劃經濟時期政府為了滿足國內糧食和工業原料的供給,逐步建立起了完整的從中央到地方的一元化農業技術推廣體系,并將其作為政策和技術延伸的手段,這種推廣模式對農業的發展起到了積極作用。科技特派員制度是在我國經濟轉型期的一項農村科技服務工作的探索實踐。一方面,科技特派員仍然肩負著部分行政職能,包括:執行政府專業科技推廣任務;起到向政府提供地區發展戰略建議和上傳下達的作用;協助政府參與農業生產安全監測、引導基層建立行業組織等;另一方面,開展公益性科技服務,如技術指導、技術推廣、農民技術培訓、防蟲防災預測預報、信息傳播等。
(二)激活了潛在的人力和科技資源
20世紀末,原有的農技推廣服務網絡由于缺乏財力支撐和機制不活,已經“線斷、網破、人散”,農民缺乏有效的科技指導,科技成果難下去。實施科技特派員制度,是在農村科技體制不完善、“三農”問題突出的特殊情況下采取的超常之舉。最初下派的科技特派員是從南平市行政機關、事業單位和科研所挑選出來,并將原有的鄉鎮“農五站”整合成鄉鎮科技特派員工作站。此后,該制度得到中央及省政府的高度重視,加強到從挖掘各級行政潛能、盤活城市科研院所和機關既有人力和科技資源,把科技特派員制度向上下兩頭延伸。向上通過借助科研院所、高等院校和政府機關的人才優勢,從中選派—些高級專業人員擔任科技特派員,促使各種社會資源向農村傾斜和轉移;向下則是從鄉土人才中直接選聘村級農民技術員,建立村級服務站。科技特派員原先也都從事農業科技工作,但因體制機制問題,其人力、技術資源未能有效發揮出來,這一舉措超出意料地激活了這些“閑置”的資源,并且在短期內迅速聚集起了科技作為第一生產力的爆發力。通過科技特派員的溝通協調,各方面互相借力,互為依托,以直接、便捷的方式將農業科研院所等單位大量的先進技術、優良品種和生產開發性項目引入農村,使科技人力資源和生產要素緊密有效地結合起來,實現了低成本的農業科技的推廣和普及,解決了農業科技成果進村入戶和有效轉化的問題。同樣的主體和客體,在實施科技特派員制度后,釋放出的能量反差如此之大,帶來效果如此的截然不同,這就是一個機制的問題。
(三)建立起科技人員與農民的長效合作機制
科技特派員制度是對我國農業科技推廣體系的革命,其核心是科技推廣者與科技應用者雙方形成利益共同體。在實踐過程中,科技特派員通過資金入股、技術參股等形式,與農民群眾和專業大戶、龍頭企業等結成經濟利益共同體,實行風險共擔、利益共享,形成了農業科技推廣的投入回報機制。科技特派員制度不同于傳統的農業科技推廣制度,它成功地運用市場經濟規律解決科技成果與生產結合、科技人員與農民結合的動力問題;把傳統服務中由推廣者主導的簡單生產咨詢和技術指導行為轉為以依托農村科技大戶和農村行業協會、轉為與農民結成“利益共同體”和面向市場需求的應用者主導的經濟行為,把短期服務行為轉為服務加合作的長期行為。據統計,自1999年以來,福建累計下派科技特派員10872人次,與農戶或基層經濟組織建立各類經濟利益共同體2483家[3]。科技特派員制度特在通過技術支持參與或創辦各類農業經濟實體,形成各種不同的合作關系、利益結構和經營模式。利益共同體機制,在調動科技人員積極性的同時,給農民吃了一顆放心采用新品種、新技術和投資發展的定心丸,達到合作雙方的互利共贏。
(四)找到了農村科技和經濟最佳的結合點
農民作為農業技術的最終用戶,居于農業技術應用的主體地位,只有農業技術為廣大農民所采用,并取得預期的效益,農業技術的價值才能得到真正的實現。科技特派員制度有別于傳統科技支農所采取的“拉郎配”行政干預,采取的是雙向選擇、供需對接。鼓勵技術人員根據自身技術專長,農民、專業戶及農業企業等根據自身產業結構調整目標和當地資源開發的需要,雙方在自愿磋商的基礎上達成服務契約關系,實行服務對象與服務主體的有效對接。這種靈活,自主性強的合作方式,采取雙向選擇,把滿足農民對科技的需求放在第1位,找準了供需服務雙方,科技和經濟的最佳結合點,使現有的城市科技資源服務于農村生產,達到生產要素的最有效配置,提高了農業生產的效率。
(五)推動了農村科技社會化服務體系建設
科技特派員制度打破了傳統農業科技推廣站定點服務的模式,采取既定點又流動的新型科技團隊服務模式。團隊由科技特派員與當地村級農民技術員共同組成,按照“精干、高效、集成、聯合”的原則,進行專業力量整合,建立區域行業科技服務團隊,對接各種農民專業經濟組織,通過提高農民的組織化程度來提高農業承接科技的程度。即特派員在做好科技服務責任村工作的同時,更加注重發揮團隊作用,在團隊工作中除起到“傳、幫、帶”的作用外,更重要的是團隊在必要時,能根據自身能力的大小和專業需要,可以通過行業組調度,實行跨區域服務,形成整體合力,成為一支既分散各地,又具有整體優勢的科技服務隊伍。
二、建立科技特派員制度長效機制的對策思考
科技特派員制度是一種能夠充分發揮科技資源作用、具有較強生命力的工作新機制。但是,由于科技特派員制度是在特殊情況下采取的非常之舉,在實踐中,這一制度陸續暴露出一些不足之處。因此,開展科技特派員長效工作機制研究,對于確保該制度的可持續發展具有特別重要的意義。
(一)理順組織管理機構
目前科技特派員的組織管理部門比較混亂。雖然各地均由當地黨委或政府負責同志任領導小組組長,但具體管理部門差異較大,有的歸屬于科技部門,有的歸屬于農辦,甚至也有的歸屬于組織部。這種管理體制可能有利于各地根據自身實際情況推進科技特派員工作,但從工作統一管理的角度出發,顯然不利于工作的規范化、制度化管理,也增加了工作統籌協調的難度。應把處于相對混亂的科技特派員的組織管理體系理順,做到從中央到地方的科技特派員的管理機構保持一致,并健全自上而下的管理機構,以方便組織管理和工作協調。
(二)建立制度運作保障體系
一是對編制、職務(職稱)、工資、福利等給予保障;二是對工作經費和項目資金給予財政和信貸扶持;對優秀科技特派員給予獎勵,調動其積極性。進一步加強科技特派員激勵機制建設,建立融資擔保機制和項目風險保障機制,通過立法的形式設立農業科技投資風險金,科技項目開發初期的風險金由政府“埋單”,以降低科技特派員實施項目的風險,為其提供放開手腳“表演”的機會;三是探索并完善技術要素參與利益分配的方法和途徑,使科技人員的收入與其工作績效掛鉤;四是鼓勵下派期滿的科技人員兼職科技特派員工作,繼續發揮專長,以保持服務的連續性。
(三)加大技術、資金支持力度
科技特派員緊緊圍繞優勢產業、特色產業開展技術指導、技術培訓等工作,使農業生產率、資源利用率等都得到有效提高,推動了地方特色農村經濟的發展。如福建南平市2005年科技特派員實施的63個服務項目中,就有38個項目是圍繞當地優勢產業和特色產業,如:毛竹(含竹筍)、錐栗、葡萄、桔柚、食用菌、乳業和茶葉等,使當地的優勢產業、特色產業一躍成為主導產業。因此,政府應加大資金投入力度。首先應積極調整財政支出結構,劃出政府投入用于農村科技特派員工作的專項資金,鼓勵科技特派員開展優勢項目開發。其次是調整農業科研經費結構,給予派出單位穩定的科研專項經費支持。三是保證派出單位對派出人員提供有針對性的技術支撐。這種技術研究因具專指性和實用性,特別容易向農村轉化滲透,是一種有效的農科結合的途徑。四是要注重發揮政府資金的帶動作用。引導農民和社會各方資金投入農村科技項目開發,逐步形成以政府投資為主體,社會投入為補充的多元化投融資體系。五是把科技特派員工作內容納入新農村建設和現代農業建設中,與星火計劃、農業科技成果轉化資金、農業綜合開發、科技扶貧等項目結合起來。近年來,我國科技特派員試點工作引起了國際機構和組織的極大關注,科技部與聯合國開發計劃署(UNDP)、國際農業發展基金會(IFAD)、中德合作項目辦公室(GTZ)、日本國際辦力事業團(JICA)等國際機構和組織進行了有效溝通與合作,為利用國外資源開展科技特派員試點工作奠定了良好基礎。
(四)政府行為與市場機制結合
市場經濟體制的一個重要原則就是充分發揮市場對資源的配置作用,科技資源也不例外,通過引入市場機制,真正做到“科技下海”[4]。農業作為經濟效益低,社會效益高的弱勢產業,正面臨前所未有的挑戰。在目前我國農業科技推廣工作尚無能力完全通過市場機制來運行的一定時期內,政府應通過適當的行政手段來支持科技特派員工作,將政府行為與市場運作有機結合。當然,隨著科技特派員制度的不斷完善和成熟,過多的政府行為反而會增加不必要的制度成本,從而制約其進一步發展。到時,政府應適時、逐漸轉變角色,逐步弱化其在科技特派員工作中的主導地位。
參考文獻:
[1]劉志民,歐陽曉光.多模式復合型:我國現行農村科技服務體系的組織構架[J].科技與經濟,2005(2):41-44.