緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術論文范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
1選用優(yōu)良品種,搞好播前準備
選用優(yōu)良品種是奪取花生高產(chǎn)的關鍵措施,俗語說“好種出好苗,好苗奪高產(chǎn)”。通過多次試驗,適宜我區(qū)種植的花生品種有魯花一號及海花一號,這2個品種增產(chǎn)潛力大,抗逆能力強,花多針多,生育期在130d左右,是當?shù)鼗ㄉN植的理想品種。播種前先果選,后粒選,其次用溫水浸種和25%多菌靈拌種。同時進行土壤處理,用呋喃丹1.5kg與麥麩8kg拌成毒餌施入土壤中,防治地下害蟲。不僅可以一播全苗,而且有效地控制病蟲害的發(fā)生。有了良種,還要講究適期足墑播種。就沿沙河流域來講,春播花生面積較少,大部分都是在5月底、6月初種植夏花生,當時正值氣候干燥、日照充足、干旱少雨季節(jié),空氣及土壤中的水分含量少,因此要搞好造墑,保證足墑下種,為花生整個生育過程的生長打下良好基礎。
2適期早播,合理密植
適期早播、合理密植是高產(chǎn)攻關的決定性因素。在適宜播種期內,播期愈早,生育期愈長,籽粒愈飽滿,產(chǎn)量就愈高。因此,在麥收后,要搶時搶墑播種,不要拖延播種期,一般6月5~10日播種結束。在做到適期早播的同時,還要掌握合理密植這一關鍵技術環(huán)節(jié),一般種植22.5萬株/hm2左右。
3加強田間管理
3.1苗期管理
花生出苗后及時查苗補缺,達到苗全、齊、勻、壯,促進花芽分化,花針期要確保植株生長穩(wěn)健,及時查防害蟲,花針下扎前,進行中耕培土2~3次或中耕不培土,用手壓分枝,使分枝早接觸地面,有利于花針早入土,提高有效果數(shù),增加百果重量。培土時施二銨225kg/hm2,草木灰450kg/hm2。
3.2合理追肥
除了追施二銨和草木灰外,還要追施一定量的鈣肥。鈣是花生生長發(fā)育所必需的大量元素之一,花生施用鈣肥不僅能提高光合強度,加速光合物的積累運轉與分配,而且能促進莢果充實飽滿,提高花生單產(chǎn)。據(jù)調查,施用450kg/hm2石灰比不施石灰的可增產(chǎn)莢果690kg/hm2,百果重增加21g。結莢期應促進營養(yǎng)生長,適時轉移到生殖生長上來,穩(wěn)住植株長勢,如有旺長趨勢,可及時噴B9或縮節(jié)胺1000倍液,控棵促果。
3.3科學管水
花生具有“喜澇天,不喜澇地”和“地干不扎針,地濕不鼓粒”的特點。要做到旱灌澇排,滿足花生生長的需求,保證花生正常發(fā)育,獲得花生高產(chǎn)。飽果期噴施磷酸二氫鉀2.25kg/hm2,可噴2次,既能保持花生青秀不衰,又能增加籽粒的飽滿度,從而提高花生產(chǎn)量。
中圖分類號:S39 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)09(b)-0141-01
農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè),是立國之本,也是一個國家經(jīng)濟和社會穩(wěn)步發(fā)展的基礎。我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,即使在目前大力推進城鎮(zhèn)化建設的背景下,從事農(nóng)業(yè)的人口依然有43%,遠遠超過西方發(fā)達國家。但是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率來看,我國卻比較低。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,我國每個農(nóng)業(yè)勞動人口僅能供養(yǎng)3~4個人,而在發(fā)達國家,每個農(nóng)業(yè)勞動人口則可以供養(yǎng)百余人。由此可以看出,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率還需要大幅度提高,尤其是在耕地數(shù)量逐年減少,人口壓力越來越大的前提下。做為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的典型代表―― 新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和農(nóng)機具的應用,一直是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的最主要推動力。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和農(nóng)機具不僅可以提高作物產(chǎn)量和品質,而且還可以大幅度的節(jié)省勞動力,為其它行業(yè)支援勞動力,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉型。因此,長期以來,每一次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展史上的重大變革,無不與新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和農(nóng)機具的應用密切相關。為了實現(xiàn)這一目標,我國始終堅持“通過現(xiàn)代新型農(nóng)機裝備農(nóng)業(yè),推進社會主義新農(nóng)村建設”的理念,對農(nóng)機具、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的應用開展補貼,為促進新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和農(nóng)機具的推廣與應用打下了基礎。
1 新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和農(nóng)機具的推廣與應用的主要問題
農(nóng)機技術推廣工作是整個農(nóng)業(yè)科技工作和農(nóng)機化工作的重要組成部分,是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可缺少的措施之一,是把科技成果和先進的技術推廣應用到生產(chǎn)中的紐帶和橋梁[1]。我國作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國家,傳統(tǒng)的思想在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一直起到了很大的影響,比如因循守舊,過于注重經(jīng)驗等。很多農(nóng)民都不愿采用新技術,怕帶來風險。在這方面,一個原因是因為我國農(nóng)民的整體文化水平以及接受新事物的能力還有限,需要進一步的提高;另外,我們傳統(tǒng)的科研機制不符合新時期農(nóng)業(yè)推廣與應用的需要。很多高校和科研機構在研制出新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和農(nóng)機具后并沒有進行宣傳,也沒有進行田間的實驗、示范和培訓,而是以論文和專利的形式結束了。全部當成了技術儲備,很多技術和設備即使到了新一代的技術和設備應用了,依然沒有被使用過。
2 新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和農(nóng)機具的推廣與應用的發(fā)展策略
2.1 加強培訓,大力提高農(nóng)民綜合素質
接受新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和農(nóng)機具需要的一方面是農(nóng)民有接納這種技術和器具的意識,而且還要有相應的文化素質。但是目前很多地區(qū)的農(nóng)村,強壯年勞動力都外出打工,留守的都是老人、婦女和兒童,他們的文化水平相對較低,接受新事物的能力比較差。因此,要想大規(guī)模的推廣新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和農(nóng)機具,離不開培訓工作。具體來說,各地可以結合實際情況,通過發(fā)明白紙、做講座、技術示范與指導、新項目的詳細解讀等工作來加強對農(nóng)民培訓、引導,讓農(nóng)民愿意接受新思想、新技術,并愿意配合新的推廣項目;另一方面政府要通過一些有效措施加強對外出打工人員的吸引,通過小額貸款、定向資助補助等一系列措施把青壯年勞力留在當?shù)剡M行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且要讓這些青壯年勞力從經(jīng)濟上獲得真正的實惠[2]。
2.2 結合企業(yè)與研究機構開展宣傳,提高農(nóng)民對新技術、新產(chǎn)品的認可
由于過去受傳統(tǒng)耕作習慣的影響,許多農(nóng)民對新型農(nóng)機具缺乏認識和了解。充分利用廣播、電視、農(nóng)村大集發(fā)放宣傳單等形式介紹新型農(nóng)機具的好處,讓廣大農(nóng)民提高認識,積極購置、使用新型農(nóng)機具[3]。在這方面,科研院所、高校以及農(nóng)業(yè)企業(yè),要加大科研成果的轉化,讓科研成果切實成為推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高的動力。為此,各科研院所、高校以及農(nóng)業(yè)企業(yè)要加強產(chǎn)、學、研的結合,做好產(chǎn)品和技術的示范和推廣工作。尤其要注意技術和設備的“傻瓜化”,讓技術和設備使用起來簡便易行,這對高農(nóng)民對新技術、新產(chǎn)品的認可程度很重要。各高校也可以借助學生實習的機會,讓學生走到各地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線,對新技術和新型農(nóng)機具的使用進行指導,一方面促進了新技術和新型農(nóng)機具的普及;另一方面也提高了學生自己的生產(chǎn)實踐能力。
2.3 完善基層農(nóng)業(yè)推廣隊伍建設,為新技術、新產(chǎn)品的推廣打下基礎
農(nóng)機技術推廣是將農(nóng)機化新技術、新機具和新成果通過實驗、示范、培訓、傳授指導及咨詢服務等方式,由點到面地應用于生產(chǎn)的活動過程。基層農(nóng)業(yè)推廣單位是公益性單位,所承擔的是面向基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最主要機構,對于新技術、新品種和新設備的采用有重要意義。但由于基層條件艱苦,很多人不愿到基層農(nóng)業(yè)推廣單位工作,再有目前,很多基層農(nóng)業(yè)推廣單位的經(jīng)費都不足,多種問題的共同制約嚴重影響了基層農(nóng)業(yè)推廣工作的開展[4]。因此,基層農(nóng)業(yè)推廣單位需要加強對現(xiàn)有人才的培訓和人才引進力度,上級也要更多的在經(jīng)費方面給于支持,保證基層農(nóng)業(yè)推廣工作的順利開展。
3 結語
建國60年來,我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展取得巨大的進步,我們用7%的耕地養(yǎng)活了占世界22%的人口,為人類發(fā)展做出了貢獻。我們告別了農(nóng)產(chǎn)品短缺,主要農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了結構性、地區(qū)性過剩,農(nóng)業(yè)發(fā)展進入了新階段[5]。我們正在進行農(nóng)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整,把優(yōu)質、高效作為農(nóng)業(yè)新階段農(nóng)產(chǎn)品的目標。這就需要進一步把新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和農(nóng)機具的推廣與應用做為重要工作來抓,只有真正用新技術和新設備武裝了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率才能獲得長足的進步,農(nóng)民生活質量才能更上一層樓。這就需要農(nóng)業(yè)推廣工作者、科研院所、高校以及農(nóng)業(yè)企業(yè)轉變觀念,有效促進新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和農(nóng)機具真正融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線中,為農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實的基礎。
參考文獻
[1] 吳冠軍.談農(nóng)機技術推廣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用[J].農(nóng)機使用與維修,2009(6).
[2] 宋濤.淺談基層林業(yè)站專業(yè)人才的合理配置[J].黔東南民族職業(yè)技術學院學報(綜合版),2003,6(1).
加強培訓,大力提高農(nóng)民綜合素質。接受新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和農(nóng)機具需要的一方面是農(nóng)民有接納這種技術和器具的意識,而且還要有相應的文化素質。但是目前很多地區(qū)的農(nóng)村,強壯年勞動力都外出打工,留守的都是老人、婦女和兒童,他們的文化水平相對較低,接受新事物的能力比較差。因此,要想大規(guī)模的推廣新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和農(nóng)機具,離不開培訓工作。具體來說,各地可以結合實際情況,通過發(fā)明白紙、做講座、技術示范與指導、新項目的詳細解讀等工作來加強對農(nóng)民培訓、引導,讓農(nóng)民愿意接受新思想、新技術,并愿意配合新的推廣項目;另一方面政府要通過一些有效措施加強對外出打工人員的吸引,通過小額貸款、定向資助補助等一系列措施把青壯年勞力留在當?shù)剡M行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且要讓這些青壯年勞力從經(jīng)濟上獲得真正的實惠[2]。
為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、普及農(nóng)業(yè)科技、提高糧食單產(chǎn)、調整產(chǎn)業(yè)結構、培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入、解決山區(qū)群眾溫飽做了大量卓有成效的工作。
他先后主持昭通微地膜覆蓋玉米栽培、馬鈴薯脫毒良種及配套綜合技術、水稻肥床旱育淺插稀植、優(yōu)良桑蠶綜合技術、優(yōu)質蘋果標準化生產(chǎn)技術研究及推廣等重大項目。還參與組織全市糧食綜示區(qū)、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動,示范推廣良種、玉米育苗單株定向密植移栽、玉米地膜覆蓋、旱糧規(guī)格化間套種、測土配方施肥等增產(chǎn)技術。
2008年以來承擔舉辦部、省、市糧食高產(chǎn)樣板36.805萬畝,經(jīng)省、市縣(區(qū))高產(chǎn)創(chuàng)建領導組組織有關部門和專家組驗收,畝增糧食115.49公斤一274.57公斤,并因此獲得農(nóng)業(yè)部“豐收獎”。
為了培育壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體,加快推進昭通高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,他經(jīng)常深入到昭通綠健果蔬商貿(mào)有限公司、魯豐種業(yè)有限公司等農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、合作社、企業(yè)基地、園區(qū)、車間開展調研指導,幫助找問題、理思路、定規(guī)劃、做方案,解決技術難題,推動農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體健康發(fā)展。
昭通是一個多災地區(qū)。成忠龍樹立“減災就是增產(chǎn)”的抗災奪豐收理念,堅持一手抓科技推廣,一手抓防災救災。他還編寫了《昭通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(種植業(yè))主要自然災害防災抗災救災減災技術》印發(fā)到縣、鄉(xiāng)、村。
在昭通近幾年發(fā)生的幾次地震、特大干旱、風洪雹及冰凍雪災中,他都及時奔赴重災區(qū),深入田間地頭、農(nóng)戶家中查看災情,幫助制定生產(chǎn)自救方案,幫助群眾搞好種子、肥料、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)用物資和水源調節(jié),努力把災區(qū)群眾的損失降低到最小程度。
他幾乎沒有節(jié)假日,經(jīng)常加班熬夜,把所學理論知識與昭通實際相結合,先后撰寫《昭通水稻肥床旱育淺插稀植技術操作規(guī)程》、《昭通168個新農(nóng)村示范點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《昭通市高原特色農(nóng)業(yè)糧食示范園建設規(guī)劃》等上百萬字調研報告。
其中《把握市情,采取切實有效措施,加快昭通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設》獲管理觀察雜志社優(yōu)秀論文一等獎,編制的《昭通玉米標準化生產(chǎn)技術規(guī)程》獲省總工會等五部門“云南省首屆職工先進操作法獎”。
自上世紀30年代初,化肥、農(nóng)藥的相繼出現(xiàn)并應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),標志著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時代的到來。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時代,化肥、農(nóng)藥及除草劑等農(nóng)業(yè)化學品的大量投入、灌溉面積的不斷擴大、土壤機械化作業(yè)強度的不斷提高、作物耐肥品種的推陳出新以及栽培技術的不斷創(chuàng)新,共同推動了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的快速增加(主要是單位面積產(chǎn)量的提高)。與此同時,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也帶來了環(huán)境污染等嚴重的生態(tài)問題,對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構成了威脅。
1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的負面影響
1.1地表水及地下水污染
長期以來,化肥、農(nóng)藥、除草劑等農(nóng)業(yè)化學品的大量施用導致的地表水及地下水的污染一直是農(nóng)業(yè)及環(huán)境科學家高度關注的一個問題。化學肥料,尤其是水溶性極強的氮素化肥,不僅可以通過地表徑流沖刷到江河、湖泊等地表水中,而且可以通過降雨及灌水等淋溶到泉水及深井水中。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動被認為是硝酸鹽污染水環(huán)境的最重要原因。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中氮素化肥的超量施用,提升了地下水和地表水中硝酸鹽的含量,從而導致了水環(huán)境的富營養(yǎng)化。
隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的不斷深入,在糧田面積減少的同時,蔬菜、水果等經(jīng)濟作物的面積迅速擴大。農(nóng)民在經(jīng)濟作物上的投入遠大于糧食作物,由此帶來的農(nóng)業(yè)化學污染也更為嚴重。
1.2作物的抗逆性下降,農(nóng)產(chǎn)品的品質降低
化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)化學品的大量施用,可以顯著提高植物組織中硝酸鹽和氨基酸的含量,并使植物的細胞壁機械強度減弱,從而誘發(fā)植物病蟲害的發(fā)生。不僅如此,農(nóng)業(yè)化學品的超量施用還可以導致植物收獲物中維生素C、有機酸及可溶性糖等營養(yǎng)成分的降低,從而導致農(nóng)產(chǎn)品品質的下降。更為嚴重的是,植物吸收了殺蟲劑、除草劑等農(nóng)業(yè)化學品后,會對人類的健康構成威脅。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對殺蟲劑、殺菌劑、除草劑等農(nóng)業(yè)化學品的依賴程度越來越高,由此帶來的直接后果是病、蟲、草害的抗藥性越來越強。為了盡量減少病、蟲、草害帶來的損失,不斷增加用藥量和不斷使用農(nóng)藥新品種成為農(nóng)民的普遍選擇。殺蟲劑的大量施用給害蟲的天敵帶來了毀滅性的打擊,使依靠化學藥劑防治植物病蟲害的努力陷入了一個“農(nóng)藥施用量不斷增加,害蟲的抗藥性越來越強”的惡性循環(huán)。
1.3土壤肥力下降及土壤酸化
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的另一特點是土壤的機械化作業(yè)強度不斷加大,由此導致的土壤水蝕和風蝕及環(huán)境污染已成為一個嚴重的生態(tài)問題。水土流失的直接后果是農(nóng)田土壤肥力的下降和地表水及地下水的污染,而導致水土流失的直接原因則是頻繁的土壤作業(yè)造成的表土疏松及徑流加劇等。
化學肥料的大量施用除了容易引起土壤養(yǎng)分失調外,更為重要的是導致土壤酸化、板結、土壤的滲透能力降低等,致使土壤的生產(chǎn)能力下降。
2推廣保護性耕作栽培技術,確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
2.1積極推廣保護性耕作栽培技術
保護性耕作栽培技術的核心是少耕、免耕技術及作物殘茬覆蓋技術。保護性耕作栽培技術不僅可以降低生產(chǎn)成本,而且可以提高土壤有機質含量,增加土壤水穩(wěn)性團粒結構的數(shù)量,提高土壤的滲水性,減少雨季的地表徑流,提高土壤抗水蝕及風蝕的能力,增加土壤的蓄水量,提高水分利用率,全方位培肥地力,從而有效地提高土壤的生產(chǎn)能力。免耕技術是一項高效低耗的先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術,它不僅適合于水澆地,更適合于旱地。該技術的推廣有利于農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效和可持續(xù)發(fā)展。保護性耕作栽培技術的大面積推廣應用,不僅有效地解決了長期以來的水土流失問題,而且使土壤不斷培肥,土地的生產(chǎn)能力不斷提高,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎。
2.2合理施肥
合理施肥至少包含施肥量及施肥時期兩方面的內容。按照作物的需肥規(guī)律合理進行肥料運籌,不僅可以提高肥料利用效率,而且可以減少因施肥不當而造成的環(huán)境污染。許多農(nóng)民群眾為方便起見,將全部或大部分氮肥在播種前或播種時做基肥一次施入,造成肥料的浪費和地下水的污染。這種傳統(tǒng)的施肥方式既不利于提高肥效,降低生產(chǎn)成本,也不利于環(huán)境保護及農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3推廣節(jié)水灌溉技術
2.3.1革新地面灌水技術,改大水漫灌為溝內滲灌傳統(tǒng)的大田作物灌溉技術多為大水漫灌。這種灌溉方式不僅浪費水資源,破壞土壤結構,而且也是造成農(nóng)業(yè)化學污染的重要原因。而改大水漫灌為小水溝內滲灌不僅可節(jié)水30%以上,而且可以降低田間濕度,提高作物的抗倒伏及抗病能力,從而減少殺菌劑及殺蟲劑的使用量,有利于環(huán)境保護。此外,改大水漫灌為小水溝內滲灌,不僅便于澆水管理,而且使灌溉水與土壤的接觸面積減少了60%,從而減少了水蝕,保護了土壤。
2.3.2推廣非充分灌溉技術
植物的根系在受到水分脅迫時會產(chǎn)生化學信號并輸送到葉片,葉片在感知根系受到水分脅迫的信號后會降低氣孔開度或關閉氣孔,從而減少水分消耗。根據(jù)這一原理建立起來的非充分灌溉技術是農(nóng)業(yè)節(jié)水領域的一項新興技術。
于振文等專家(2001)對高產(chǎn)小麥高效灌溉技術及其生理基礎進行研究后認為,在底墑充足的情況下,小麥生育前、中期適度灌溉,在保證適宜畝穗數(shù)和幼穗正常發(fā)育的前提下,適當抑制營養(yǎng)生長;后期補充灌溉,延緩根系及功能葉片的衰老,保證穗粒數(shù)和粒重。這樣,就可以將傳統(tǒng)的3~5水減少為1~2水,從而使灌水效益顯著提高。
自上世紀30 年代初, 化肥、農(nóng)藥的相繼出現(xiàn)并應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn), 標志著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時代的到來。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時代,化肥、農(nóng)藥及除草劑等農(nóng)業(yè)化學品的大量投入、灌溉面積的不斷擴大、土壤機械化作業(yè)強度的不斷提高、作物耐肥品種的推陳出新以及栽培技術的不斷創(chuàng)新, 共同推動了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的快速增加( 主要是單位面積產(chǎn)量的提高) 。與此同時,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也帶來了環(huán)境污染等嚴重的生態(tài)問題, 對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構成了威脅。
1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的負面影響
1.1 地表水及地下水污染
長期以來, 化肥、農(nóng)藥、除草劑等農(nóng)業(yè)化學品的大量施用導致的地表水及地下水的污染一直是農(nóng)業(yè)及環(huán)境科學家高度關注的一個問題。化學肥料, 尤其是水溶性極強的氮素化肥, 不僅可以通過地表徑流沖刷到江河、湖泊等地表水中, 而且可以通過降雨及灌水等淋溶到泉水及深井水中。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動被認為是硝酸鹽污染水環(huán)境的最重要原因。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中氮素化肥的超量施用, 提升了地下水和地表水中硝酸鹽的含量, 從而導致了水環(huán)境的富營養(yǎng)化。
隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的不斷深入, 在糧田面積減少的同時, 蔬菜、水果等經(jīng)濟作物的面積迅速擴大。農(nóng)民在經(jīng)濟作物上的投入遠大于糧食作物, 由此帶來的農(nóng)業(yè)化學污染也更為嚴重。
1.2 作物的抗逆性下降, 農(nóng)產(chǎn)品的品質降低
化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)化學品的大量施用, 可以顯著提高植物組織中硝酸鹽和氨基酸的含量, 并使植物的細胞壁機械強度減弱, 從而誘發(fā)植物病蟲害的發(fā)生。不僅如此, 農(nóng)業(yè)化學品的超量施用還可以導致植物收獲物中維生素C、有機酸及可溶性糖等營養(yǎng)成分的降低, 從而導致農(nóng)產(chǎn)品品質的下降。更為嚴重的是, 植物吸收了殺蟲劑、除草劑等農(nóng)業(yè)化學品后, 會對人類的健康構成威脅。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對殺蟲劑、殺菌劑、除草劑等農(nóng)業(yè)化學品的依賴程度越來越高, 由此帶來的直接后果是病、蟲、草害的抗藥性越來越強。為了盡量減少病、蟲、草害帶來的損失, 不斷增加用藥量和不斷使用農(nóng)藥新品種成為農(nóng)民的普遍選擇。殺蟲劑的大量施用給害蟲的天敵帶來了毀滅性的打擊, 使依靠化學藥劑防治植物病蟲害的努力陷入了一個“農(nóng)藥施用量不斷增加, 害蟲的抗藥性越來越強”的惡性循環(huán)。
1.3 土壤肥力下降及土壤酸化
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的另一特點是土壤的機械化作業(yè)強度不斷加大, 由此導致的土壤水蝕和風蝕及環(huán)境污染已成為一個嚴重的生態(tài)問題。水土流失的直接后果是農(nóng)田土壤肥力的下降和地表水及地下水的污染, 而導致水土流失的直接原因則是頻繁的土壤作業(yè)造成的表土疏松及徑流加劇等。
化學肥料的大量施用除了容易引起土壤養(yǎng)分失調外,更為重要的是導致土壤酸化、板結、土壤的滲透能力降低等, 致使土壤的生產(chǎn)能力下降。
2 推廣保護性耕作栽培技術, 確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
2.1 積極推廣保護性耕作栽培技術
保護性耕作栽培技術的核心是少耕、免耕技術及作物殘茬覆蓋技術。保護性耕作栽培技術不僅可以降低生產(chǎn)成本, 而且可以提高土壤有機質含量, 增加土壤水穩(wěn)性團粒結構的數(shù)量, 提高土壤的滲水性, 減少雨季的地表徑流, 提高土壤抗水蝕及風蝕的能力, 增加土壤的蓄水量, 提高水分利用率, 全方位培肥地力, 從而有效地提高土壤的生產(chǎn)能力。免耕技術是一項高效低耗的先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術, 它不僅適合于水澆地, 更適合于旱地。該技術的推廣有利于農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效和可持續(xù)發(fā)展。保護性耕作栽培技術的大面積推廣應用, 不僅有效地解決了長期以來的水土流失問題, 而且使土壤不斷培肥, 土地的生產(chǎn)能力不斷提高, 為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎。 轉貼于
2.2 合理施肥
合理施肥至少包含施肥量及施肥時期兩方面的內容。按照作物的需肥規(guī)律合理進行肥料運籌, 不僅可以提高肥料利用效率, 而且可以減少因施肥不當而造成的環(huán)境污染。許多農(nóng)民群眾為方便起見, 將全部或大部分氮肥在播種前或播種時做基肥一次施入, 造成肥料的浪費和地下水的污染。這種傳統(tǒng)的施肥方式既不利于提高肥效, 降低生產(chǎn)成本, 也不利于環(huán)境保護及農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3 推廣節(jié)水灌溉技術
2.3.1 革新地面灌水技術, 改大水漫灌為溝內滲灌傳統(tǒng)的大田作物灌溉技術多為大水漫灌。這種灌溉方式不僅浪費水資源, 破壞土壤結構, 而且也是造成農(nóng)業(yè)化學污染的重要原因。而改大水漫灌為小水溝內滲灌不僅可節(jié)水30%以上, 而且可以降低田間濕度, 提高作物的抗倒伏及抗病能力, 從而減少殺菌劑及殺蟲劑的使用量, 有利于環(huán)境保護。此外, 改大水漫灌為小水溝內滲灌, 不僅便于澆水管理, 而且使灌溉水與土壤的接觸面積減少了60%, 從而減少了水蝕, 保護了土壤。
2.3.2 推廣非充分灌溉技術
植物的根系在受到水分脅迫時會產(chǎn)生化學信號并輸送到葉片, 葉片在感知根系受到水分脅迫的信號后會降低氣孔開度或關閉氣孔, 從而減少水分消耗。根據(jù)這一原理建立起來的非充分灌溉技術是農(nóng)業(yè)節(jié)水領域的一項新興技術。
于振文等專家( 2001) 對高產(chǎn)小麥高效灌溉技術及其生理基礎進行研究后認為, 在底墑充足的情況下, 小麥生育前、中期適度灌溉, 在保證適宜畝穗數(shù)和幼穗正常發(fā)育的前提下, 適當抑制營養(yǎng)生長; 后期補充灌溉, 延緩根系及功能葉片的衰老, 保證穗粒數(shù)和粒重。這樣, 就可以將傳統(tǒng)的3~5水減少為1~2 水, 從而使灌水效益顯著提高。
近二十年來,現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技推廣在農(nóng)業(yè)技術擴散中發(fā)揮了重大的作用,促進了我國農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展,然而,隨著計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉軌,原有的農(nóng)業(yè)科技推廣過程中的很多弊端日益暴露,嚴重影響農(nóng)業(yè)科技成果潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉化。
1當今農(nóng)業(yè)科技推廣存在的問題
1.1政府的農(nóng)業(yè)科技推廣體制轉軌滯后,運行機制與市場要求不相適應
在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下發(fā)展起來的農(nóng)技推廣體系,其運行機制都是按照計劃的模式建立起來的,選擇什么項目推廣,推廣范圍多大,主要表現(xiàn)為政府行為,不能適應市場化發(fā)展要求。在市場經(jīng)濟體制下,農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的微觀主體,生產(chǎn)經(jīng)營什么,選擇什么技術,理應成為農(nóng)戶自己的權力,而行政式推廣方式,剝奪了農(nóng)戶作為市場主體的權力,使農(nóng)民只能被動地接受推廣技術,造成推廣效率低下。
1.2推廣主體間缺乏有效的協(xié)調和溝通,弱化了農(nóng)戶應用科技的積極性及主動性
由于科技供給系統(tǒng)與應用系統(tǒng)之間缺乏足夠的信息交流,農(nóng)業(yè)科研成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實際經(jīng)濟利益脫節(jié)問題突出,使農(nóng)業(yè)科技研究、推廣和應用主體都缺乏積極性。其表現(xiàn):一是農(nóng)業(yè)科研教育推廣部門聯(lián)系松散,政出多門,形不成強大的合力,科研單位長期處在傳統(tǒng)的科研管理模式中,立題、科研、試驗、鑒定、申報成果,這種管理模式,與推廣部門沒有直接聯(lián)系,使一大部分科研項目變成了以獲獎為研究目的,不能適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之需要,真正先進實用的科技成果不多,造成大量農(nóng)業(yè)科研成果的無效供給。而對于農(nóng)業(yè)推廣部門來說,不了解農(nóng)業(yè)科研進展情況,所需要解決的技術難題,沒有列入科研計劃的正規(guī)途徑,由于沒有順暢的技術來源,對于作為市場主體的農(nóng)戶而言,往往需要的技術得不到,得到的技術又不需要,造成供求矛盾。二是農(nóng)協(xié)組織、企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣部門的關系問題,目前農(nóng)協(xié)組織及一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè),已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)技術推廣的生力軍,由于缺乏有效的技術指導服務,在檔次、規(guī)模上很難適應農(nóng)戶的需求。
1.3農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)
由于我國在計劃經(jīng)濟條件下形成的農(nóng)業(yè)科技體制、運行機制是農(nóng)業(yè)科研機構只管科學研究,很少考慮研究成果如何推廣應用、應用后會產(chǎn)生多大的效益等問題。加之政府倡導科學決策及受某種意義上的科學主義甚至泛科學主義思潮的影響,學者的建議往往成為決策的依據(jù)。這突出地表現(xiàn)在中國農(nóng)業(yè)科技研究項目均是在專家的參與下制定的,他們往往把自己的見解、觀點帶進決策中,研究的優(yōu)先領域實際上是由專家而定。專家則偏好“高、精、尖”研究項目,往往忽視實用技術研究項目,導致農(nóng)業(yè)科技研究與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際相脫節(jié),一方面大量的“高、精、尖”研究成果難以轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,另一方面則是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所需要的實用技術供給嚴重不足。同時,大學與研究機構把論文與獲獎作為晉升與發(fā)展的主要考核指標,從制度安排上誘導科研人員去選擇“高、精、尖”研究項目,這也是農(nóng)業(yè)科技研究脫離生產(chǎn)實際的原因之一。各級各類農(nóng)業(yè)學校雖然一直在強調理論與實踐相結合,但在實際教學當中卻以理論為主,特別是農(nóng)業(yè)高等院校的教師既有教學任務又有科研壓力,他們沒有時間和精力深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線去做深入的調查研究,上課時只能照本宣科,最好也就是介紹一些本領域的研究動態(tài)而已,至于如何掌握一些實用技術,多數(shù)教師自己心中也沒底,而且對動手操作一類的實用技術不屑一顧,這樣必然導致農(nóng)業(yè)教育與生產(chǎn)實際相脫節(jié)。此外,在現(xiàn)行體制下,農(nóng)業(yè)技術推廣部門的自主性很小,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)科技推廣部門推廣什么樣的新技術不是由這些部門在調研的基礎上來確定的,而是由政府決策,但政府的驅動具有很大的盲目性與偏差,造成所推廣的技術與農(nóng)戶生產(chǎn)需要的技術不一致;二是由于現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣人員特別是基層推廣人員還不具備綜合的知識與技能,難以自主提供綜合的技術服務;三是農(nóng)業(yè)技術推廣應當是應用研究的繼續(xù)和延伸,但是受到人員素質、科研手段方面的限制,農(nóng)業(yè)技術推廣部門自主研究難以展開。這種狀況勢必導致農(nóng)業(yè)技術推廣與生產(chǎn)實際相脫節(jié)。
1.4以推廣“科技”為中心,而不是以對農(nóng)戶的推廣教育為中心
由于缺乏誘導和激勵機制,推廣人員的推廣結果,往往與其利益并不掛鉤,使推廣部門及推廣人員在方法上只注重“推”,忽略對農(nóng)戶的推廣教育,致使推廣人員與農(nóng)戶之間缺乏有效信息溝通,使推廣工作陷入被動狀態(tài)。
2完善農(nóng)業(yè)科技推廣的對策建議
2.1優(yōu)化推廣資源
農(nóng)業(yè)科技推廣是科技興農(nóng)的基礎工程,以公益性為主,必須依靠財政投入支持。各級政府每年財政用于農(nóng)業(yè)、科技、村建等方面的投入,要拿出相當一部分用于補助農(nóng)業(yè)科技推廣。要通過現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)干部學校、農(nóng)業(yè)廣播電視學校、農(nóng)村科技函授學校等,廣泛開展不同層次的農(nóng)業(yè)學歷教育;要以農(nóng)業(yè)技術推廣體系為依托,加強對農(nóng)民的實用技術推廣,大力推廣綠色證書制度,幫助每個農(nóng)村勞動力掌握1~2門現(xiàn)代先進種養(yǎng)技術,全面提高鄉(xiāng)、村干部和農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科技教育的程度。
2.2加強農(nóng)業(yè)技術的熟化和規(guī)范
確定推廣的農(nóng)業(yè)技術除了先進性外,還必須具有成熟性,以保證技術應用后效果的穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣候和地理條件的嚴重制約,因此,農(nóng)業(yè)技術不僅一定要適應當?shù)氐淖匀坏乩項l件,也要適應當?shù)氐母髦贫取榇耍谛录夹g推廣前一定要先進行小范圍的實驗,結合當?shù)貙嶋H條件進行改進,提高其成熟度。為了使廣大農(nóng)民盡快應用新技術,農(nóng)業(yè)技術推廣人員應該結合當?shù)貤l件,對所推廣的技術和技術體系制定出通俗易懂的操作規(guī)程。這應該是農(nóng)業(yè)技術推廣中的一項重要的基礎工作。
2.3適應市場經(jīng)濟要求,完善多層次、多元化推廣體系
國家應制定相應政策,從制度上,保障農(nóng)業(yè)科技推廣的正常運行。目前,適應市場要求的,以政府農(nóng)技推廣部門為主體,農(nóng)業(yè)科研、教育,農(nóng)協(xié)組織,公司或企業(yè)共同參與的農(nóng)技推廣體系已經(jīng)形成,并初具規(guī)模,各地要因地制宜,選擇不同的推廣模式,或多種模式,實行政府行為、科技行為與農(nóng)民行為相結合,科學研究、技術推廣與生產(chǎn)需求相結合。政府部門的推廣體系,要轉變觀念,改變等任務、靠項目、要經(jīng)費的做法,主動適應市場,從而促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷提高。
2.4實行分類推廣,建立一個分工明確、競爭有序的農(nóng)業(yè)科技推廣體系
鑒于農(nóng)業(yè)技術的特殊性,必須進行明確的、系統(tǒng)的、科學的分類,對于不同類型的農(nóng)業(yè)技術,由不同的推廣組織進行承擔。對于需求彈性比較大的農(nóng)產(chǎn)品,可由生產(chǎn)者或企業(yè)出資進行推廣;對于彈性比較小,又涉及國計民生的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術,必須由政府進行承擔。
2.5加強各推廣體系之間的協(xié)作與聯(lián)系
農(nóng)業(yè)科技推廣是一個復雜的社會系統(tǒng),需要各部門齊心協(xié)力,才能形成強大的合力,鑒于目前形成的多元化的推廣體系,必須由政府去協(xié)調和統(tǒng)籌管理,改變目前的政出多門,聯(lián)系松散,甚至脫節(jié)的現(xiàn)象。可設立推廣委員會或聯(lián)絡辦公室,由從事科研、教學、推廣、農(nóng)民、企業(yè)有關人員代表組成,加強聯(lián)系,建立正常的雙向溝通渠道,形成以各種利益為紐帶的聯(lián)合體。
3致謝
本論文設計在老師的悉心指導和嚴格要求下業(yè)已完成,從課題選擇到具體的寫作過程,無不凝聚著老師的心血和汗水,在我的畢業(yè)論文寫作期間,老師為我提供了種種專業(yè)知識上的指導和一些富于創(chuàng)造性的建議,沒有這樣的幫助和關懷,我不會這么順利的完成畢業(yè)論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。
在臨近畢業(yè)之際,我還要借此機會向在這四年中給予了我?guī)椭椭笇У乃欣蠋煴硎居芍缘闹x意,感謝他們四年來的辛勤栽培。不積跬步何以至千里,各位任課老師認真負責,在他們的悉心幫助和支持下,我能夠很好的掌握和運用專業(yè)知識,并在設計中得以體現(xiàn),順利完成畢業(yè)論文。
同時,在論文寫作過程中,我還參考了有關的書籍和論文,在這里一并向有關的作者表示謝意。
我還要感謝同組的各位同學,在畢業(yè)設計的這段時間里,你們給了我很多的啟發(fā),提出了很多寶貴的意見,對于你們幫助和支持,在此我表示深深地感謝。
參考文獻
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以色列是個干旱缺水的中東小國。位于地中海東岸,人口近600萬,絕大多數(shù)是猶太人農(nóng)業(yè)人口占4%左右。以色列自然生態(tài)條件很差,屬于典型干旱和半干旱地區(qū)。國土50%以上被丘陵和沙漠所覆蓋森林覆蓋率僅為5.7%,人均每年可用水資源300立方米,不到全球平均量的33%約為我國的12.5%,面對如此的自然環(huán)境,以色列自1948年建國以來僅用50多年時間就建成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè),解決了自身糧食需要,并有大量的蔬菜,水果,鮮花出口,被譽為[歐洲的菜藍子]創(chuàng)造了令人驚嘆的農(nóng)業(yè)奇跡。
以色列是如何在干旱缺水的惡劣條件下實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)奇跡的呢?
一摸清國情家底,樹立農(nóng)業(yè)以治水為本的國策
以色列屬干旱半干旱的氣候類型,降水稀少,水資源匱乏。北部地區(qū)年降水量為700-800毫米,中部為400-600毫米,南部僅為25-40毫米。全國每年可資利用的水資源僅為20億立方米為了解決中南部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺水的問題,以色列從1953年開始,利用世界銀行的貸款,動工修建[國家輸水工程]即把北部海拔208米的加利利湖的淡水向南一直輸送到內格夫沙漠地區(qū)該工程歷時14年農(nóng)業(yè)論文,投資17億美元于1967年完工這個[北水南調]的巨大工程為平衡用水發(fā)展農(nóng)業(yè)奠定了初步基礎。在輸水管理方面由國家專門成立了MEKOROT國家輸水公司來管理。該公司除了管理輸水工程外還從事打井找水,淡化海水,,治理污水等有關工作論文提綱格式。
二以法治水管水
以色列議會于1955年制定了[水法]對全國有限的水資源進行合理開發(fā)和有效管理,為經(jīng)濟發(fā)展提供保障。以色列[水法,規(guī)定全國境內所有水資源為國家所有,必須專門用于國家經(jīng)濟建設需要和居民生活需求并設立水利委員會為全國水資源專門管理機構,負責水政策,發(fā)展規(guī)劃,用水計劃和供水份額。以及水土保護,防止污染,廢水凈化,海水淡化等有關水資源開發(fā)和管理的具體工作。委員會內設有一個理事會,成員中的1/3位政府指派,2/3為各行業(yè)的水用戶代表,每年水利委員會要把75%的用水份額分配給農(nóng)業(yè)經(jīng)營著,用于農(nóng)業(yè)灌溉,然后由委員會的理事會根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各種農(nóng)作物,如蔬菜,水果,花卉的不同用水量,制定不同的用水分額
三利用高科技手段,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)
長期以來水資源問題始終是制約以色列農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。20世紀60年代以來隨著工業(yè)的發(fā)展和科學的進步,以色列在積極挖掘水資源的同時,也不斷開發(fā)出新的節(jié)水灌溉技術與方法,并及時推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去,力爭以少量的水生產(chǎn)出更多的農(nóng)產(chǎn)品主要采取了以下農(nóng)業(yè)節(jié)水技術;
1加大使用循環(huán)水力度。把工業(yè)與城市生產(chǎn)生活產(chǎn)生的廢水,集中進行凈化處理后二次使用,于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉。對海水談化后的生活廢水也同樣如此如位于特拉維夫附近的沙夫丹污水凈化廠最初由國家水公司于1987年投資建設的,主要用于處理特拉維夫市排出的工業(yè)和生活的污水,現(xiàn)已發(fā)展成為全國最大的污水處理中心,處理方式也由當初的大面積水池集水日曬分解污水中的化合物,發(fā)展到現(xiàn)在的的新型現(xiàn)代化處理凈化方法,不僅大大減少污水處理裝置的占的面積,,而且處理能力和生產(chǎn)效率也大為提高。1996年,采用現(xiàn)代化處理技術后,該場的處理設備和裝置每天24小時運營,收集和處理各大城市產(chǎn)生的各種污水。日處理污水34萬立方米生產(chǎn)過濾后的清水再注入地下宮農(nóng)業(yè)灌溉時抽取用水。原來工廠是有國家水公司投資興建,工廠只生產(chǎn)而不經(jīng)營,現(xiàn)在規(guī)模擴大后工廠出資購買了股份產(chǎn)權農(nóng)業(yè)論文,所以能夠自主經(jīng)營銷售凈化水,為鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營者多使用二次凈化水,凈化水價格低廉現(xiàn)在以色列每年把2.3億立方米的凈化水用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),占農(nóng)業(yè)用水總量12億立方米的19%2010年農(nóng)業(yè)用水的1/3使用的是凈化污水這不僅節(jié)約了水資源同時也避免了各種廢水的大量排入對有限的土地地資源和環(huán)境造成的污染與侵蝕因而大大有利于土地和生態(tài)環(huán)境的保護
2,不斷增建節(jié)水設施,以最大限度地收集和儲存在雨季的天然降水資源,在農(nóng)耕時用于生產(chǎn)。
3灌溉時,農(nóng)民不必守在田間,可以同時從事其他的施肥,剪枝,收割等工作。
4可減少農(nóng)藥的用量,從而節(jié)約了資金和勞力的投入,最終降低了耕種的生產(chǎn)成本。
滴灌技術的發(fā)明及其發(fā)展,是以色列最近幾十年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術發(fā)展史上的一個里程碑,更是以色列對世界農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術方法最大貢獻。現(xiàn)在以色列全國灌溉土地都是用了這種壓力灌溉技術和方法,是單位面積土地的耗水量下降了50%,而水的使用效率大大提高,農(nóng)業(yè)用水量大量減少以色列的耕地面積為34.7萬hm2灌溉面積為18.7萬hm2灌溉率為52%單位灌溉量390m3用水量很低。同時以色列80%的灌溉土地都在滴灌時使用水肥灌溉法,即將灌溉與施肥同時進行,一次完成,以色列每年都推出新的滴灌及設備,現(xiàn)在從滴灌技術中又派生出埋藏式灌溉,噴灑式灌溉,散布式灌溉方式,以色列在農(nóng)業(yè)灌溉領域具有良好的經(jīng)驗,以此為基礎還開發(fā)出了一系列新的灌溉技術并使這些技術成功的走入國際市場。如位于南部內格夫地區(qū)的哈采里姆的‘基布茲’農(nóng)場內的netafim滴灌技術公司有員工1400名,現(xiàn)已發(fā)展成為以色列和國際上著名的滴灌設備的大型企業(yè),除了在以色列本土設有4家設備工廠外還在,美國,法國,澳洲,中國,南非,,巴西,印度等20多個國家設立了辦事處事處,擁有顧員4100多人,產(chǎn)品銷售服務遍及70多個國家和地區(qū)年產(chǎn)滴灌用滴頭300多億只,年銷售額超過2億美元,占全球灌溉設備市場總銷售額70%現(xiàn)在以色列的滴灌設備生產(chǎn)者NE,FIN公司和污水過濾裝置生產(chǎn)者ARKAL公司每年都要推出多種新產(chǎn)品,所生產(chǎn)的灌溉設備80%用于出口農(nóng)業(yè)論文,1995年以色列農(nóng)用物資出口額為12.18億美元其中灌溉設備出口額為2.23億美元占總出口額的18.4%,僅次于化肥(出口額5.56億美元)居第二位,以色列正是依靠這一整套節(jié)水制度和措施,建成了發(fā)達的農(nóng)業(yè),在沙漠中建起了片片綠州使以色列躋身于發(fā)達國家之列。
我國人多地少。耕地的后備資源不足,要想解決本世紀中葉16億人口的吃飯問題,只有轉向提高糧食單位面積產(chǎn)量,而灌溉則是提高單產(chǎn)的重要途徑,因為灌溉農(nóng)田糧食產(chǎn)量要比非灌溉農(nóng)田的產(chǎn)量高1-3倍論文提綱格式。例如我國灌溉面積占耕地面積的一半左右,但生產(chǎn)了70%的農(nóng)產(chǎn)品,可是我國是水資源相對貧乏的國家,人均水資源占有量只有2220立方米,是世界人均占有量的25%,每公頃耕地平均占水量28320立方米為世界平均數(shù)的80%
和以色列相似,我國水資源在時間和空間上分布不均,81%的水資源集中在長江流域及其以南地區(qū);長江以北地區(qū)人口和耕地分別占我國的45.3%和64.1%,而水資源僅占全國的19%,農(nóng)業(yè)的季節(jié)性區(qū)域性干旱缺水問題十分突出。,地表水地下水的嚴重污染也加劇了水資源短缺狀況。目前全國農(nóng)田的灌溉供水不足,使灌區(qū)每年缺水300多億立方米20世紀90年代以來,農(nóng)業(yè)年均受旱擴大到2667萬公頃,比50年代增加了1.5倍以上,我國每年因干旱缺水少產(chǎn)糧食1000億千克,水資源短缺已威脅了生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)節(jié)水有重大意義。目前,農(nóng)業(yè)用水量占總用水量的73%,約為6000多億立方米,為全國第一用水大戶,但我國農(nóng)業(yè)用水中浪費很大。
我國目前灌溉還存在以下問題;許多灌區(qū)只修了干,支渠道骨干工程。田間灌排工程不配套,土地不平整,灌溉技術落后,噴,微灌面積不足全國有效面積的5%,打水漫灌水利用效率很低,城市生活,工業(yè)生產(chǎn)污水排放無序,許多地方水資源受到污染,管理落后,法規(guī)不健全,缺乏鼓勵農(nóng)業(yè)合理農(nóng)業(yè)論文,高效用水機制和調控手段,農(nóng)民經(jīng)濟實力差,節(jié)水投入少例如1997年我國有效灌溉面積為5123.9萬公頃占耕地面積54%這個比例與以色列相當,但節(jié)水灌溉面積只有150萬公頃占灌溉面積30%而且標準比較低這與以色列有較大差距。全國灌溉水的有效利用率為40%還不到以色列的50%也就是說每年經(jīng)過水利工程引灌得4000億立方米的水在輸水,配水和田間灌水過程中有60%的水浪費了。
例如我國80%以上的輸水渠道沒有防滲處理,從渠首到田間的引水有一半再輸水過程中損失了,僅此一項每年損失高達1735億元,難怪有‘先節(jié)水后調水’的呼聲了。我國每方水的糧食生產(chǎn)能力只有0.87千克遠低于以色列的2.32千克的水平,我國許多灌區(qū)的灌溉定額為10000-15000立方米/每公頃,高出農(nóng)作物實際需要的2-5倍我國東部每公頃灌溉用水9000立米,西北地區(qū)為13500立米,個別地區(qū)高達22500-30000立米而以色列僅為每公頃用水5500立米,可見我國很多地區(qū)出現(xiàn)的水資源短缺現(xiàn)象不是資源型缺水而是工程型和管理型缺水,所以只要采取行之有效技術措施,農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水的潛力是很大的。
中圖分類號:F323.3 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170133145
農(nóng)業(yè)技術推廣工作的實施情況對于我國整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及發(fā)展的情況來說是十分重要的,其直接決定著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟效益。只有進一步的去促進我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)技術的應用,才能夠最大程度的使我國的農(nóng)業(yè)科學現(xiàn)代化發(fā)展壯大,對其進行不斷的更新與優(yōu)化。
1 新形勢下農(nóng)業(yè)技術推廣普遍存在的問題
1.1 農(nóng)業(yè)技術推廣部門的經(jīng)費不足
依據(jù)相關的財政部門的分析情況來看,近年來我國在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,在農(nóng)業(yè)技術推廣方面所投入的資金嚴重不足。與同類型的發(fā)展中國家相比,更是存在著明顯的差距,資金投入的數(shù)據(jù)也呈現(xiàn)出一種逐年下降的趨勢。由此,就會造成相關部門的設施及推廣的技術較為落后。同時,進行田間調查以及相關科技試驗等工作與措施的過程中,難以保質保量的完成相關的任務。
1.2 從事農(nóng)業(yè)推廣的人員待遇較低
就我國目前的農(nóng)業(yè)推廣發(fā)展狀況來看,我國對于農(nóng)業(yè)技術推廣的相關人員在薪資及待遇方面的標準較低,尤其是在基層的農(nóng)業(yè)技術推廣人員,相關的資金嚴重短缺,人們在工作時一些問題無法得到有效的保障。因此,很多的專業(yè)人士都不愿意從事基層農(nóng)業(yè)技術推廣的工作。久而久之的,從事農(nóng)業(yè)技術推廣的人員素質得不到有效的提升,其相關的專業(yè)技能水平還會不斷的降低,從而就造成了農(nóng)業(yè)技術推廣開展的水平越來越差。
1.3 農(nóng)業(yè)科研成果的轉化率普遍較低
就我國目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看,多數(shù)農(nóng)業(yè)技術推廣人員對于現(xiàn)階段我國農(nóng)村的實際情況了解的比較少,不同環(huán)境下在進行農(nóng)業(yè)推廣的時候,就會發(fā)生與農(nóng)村情況不相符的情況,進而給農(nóng)業(yè)技術的推廣帶來了嚴重的損失。科學研究的人員與技術推廣人員之間沒有形成一個良好的溝通與交流,科學研究人員對于農(nóng)業(yè)實際發(fā)展的情況不了解,就會發(fā)生這種相悖的現(xiàn)象。進而,就造成了農(nóng)業(yè)科學研究的成果失去了推廣的價值與意義,使得相關的推廣費用更加的捉襟見肘。
2 新形勢下農(nóng)業(yè)技術推廣的對策
2.1 提升宣傳的力度,認真落實農(nóng)業(yè)法規(guī)和政策
在我國,可以說進行農(nóng)業(yè)技術的推廣是一項公益性的事業(yè),加強農(nóng)業(yè)技術的推廣能夠有效的提升農(nóng)業(yè)技術的服務質量;增加農(nóng)民們的經(jīng)濟收入。對此,在進行農(nóng)業(yè)技術推廣的時候,就需要有關部門加大對農(nóng)業(yè)技術進行推廣的力度,加強相關的宣傳工作。通過在電視、報紙、廣播等一系列的平臺上進行宣傳與普及,進而幫助廣大的農(nóng)民們增強對農(nóng)業(yè)科學技術的認識與了解。同時,還可以通過舉辦農(nóng)業(yè)技術的講座等活動來為廣大的農(nóng)民們提供更加詳細的現(xiàn)場操作與指導,由此來讓更多的農(nóng)民們了解農(nóng)業(yè)技術,在實際的生產(chǎn)中應用農(nóng)業(yè)技術。
2.2 拓寬農(nóng)業(yè)技術服務領域,轉變農(nóng)技推廣機制
在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,農(nóng)業(yè)技術是其中最關鍵的組成部分。因此,提升農(nóng)業(yè)技術的推廣能夠為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供強有力的保障,同時還可以降低農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本,增加農(nóng)民們的經(jīng)濟效益與收入,提供農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量等。對此,就需要依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況,制定并完善相應的農(nóng)業(yè)推廣體系,使其能夠適應不同的發(fā)展形式。除此之外,還可以通過建立起專門的農(nóng)業(yè)技術的推廣機構來專門進行農(nóng)業(yè)技術的推廣,為農(nóng)民提供切實有效的農(nóng)業(yè)技術的指導及服務。
2.3 增強財政保障力度
《農(nóng)業(yè)技術推廣法》明確規(guī)定:“各級人民政府財政預算內應當保障用于農(nóng)技推廣的資金,并應當使該資金逐年增長”[1]。現(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)技術推廣發(fā)展緩慢的原因就是推廣設施的不全面,歸根結底還是進行推廣的財政資金的緊缺。對此,我國政府及有關部門必須加大對農(nóng)業(yè)技術推廣在財政方面的支持,加大資金的投入力度,去完善相關的農(nóng)業(yè)技術推廣的基礎設施,還可以通過引進其他地區(qū)先進的科學技術及設備,建立起完備的農(nóng)業(yè)技術服務機構,以為農(nóng)民們更好地提供農(nóng)業(yè)技術的服務。
3 結論
清潔生產(chǎn)概念從一提出,就已經(jīng)涉及農(nóng)業(yè)領域,考慮到化學肥料的清潔施用。但從總體上看,農(nóng)業(yè)環(huán)境問題沒有引起足夠的重視與關注,清潔生產(chǎn)的重點還是放在T商業(yè)領域。事實上,無論對自然環(huán)境的破壞還是污染程度,農(nóng)業(yè)都不亞于工業(yè),在某些方面甚至超過了工業(yè)。因此,將清潔生產(chǎn)的概念引入農(nóng)業(yè),推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn).實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.是十分必要和迫切的。
1我國農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律制度的現(xiàn)狀
2002年通過的《清潔生產(chǎn)促進法》,使我國清潔生產(chǎn)工作有了法律依據(jù),在這之前,我國在農(nóng)業(yè)法律制度建設上沒有直接提到“清潔生產(chǎn)”.也沒有專門的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法規(guī).農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的思想只是分散在一些法律法規(guī)中。
1.1相關法律規(guī)定
1989年頒布的《環(huán)境保護法》第20條規(guī)定:“各級人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護……推廣植物病蟲害的綜合防治.合理使用化肥、農(nóng)藥及植物生長激素。”2002年修訂的《農(nóng)業(yè)法》第八章《農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護》,對農(nóng)業(yè)投入品的合理使用、農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便、農(nóng)業(yè)轉基因生物的安全管理作了一般性的要求。2003年1月1日開始實施的《清潔生產(chǎn)促進法》第l1條規(guī)定:“……環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、建設等有關行政主管部門組織編制有關行業(yè)或者地區(qū)的清潔生產(chǎn)指南和技術手冊,指導實施清潔生產(chǎn)”:第22條規(guī)定:“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應當科學地使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜和飼料添加劑,改進種植和養(yǎng)殖技術,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質、無害和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物的資源化,防止農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。禁止將有毒、有害廢物用作肥料或用于造田。”這是我國第一次以法律形式對農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)作出明確規(guī)范。
1.2相關行政法規(guī)及部門規(guī)章規(guī)定
2000年農(nóng)業(yè)部的《肥料登記管理辦法》第4條規(guī)定,國家鼓勵研制、生產(chǎn)和使用安全、高效、經(jīng)濟的肥料產(chǎn)品:第l3條規(guī)定對不符合國家有關安全、衛(wèi)生、環(huán)保等國家或行業(yè)標準要求的肥料產(chǎn)品,登記申請不予受理。2001年修訂的《農(nóng)藥管理條例》第27條對安全使用農(nóng)藥、防止污染農(nóng)副產(chǎn)品作了規(guī)定,同時第38條對銷售農(nóng)藥殘留量超標的農(nóng)副產(chǎn)品作了禁止性規(guī)定。2001年國家環(huán)保總局制定了《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》,目的就是防止畜禽養(yǎng)殖過程中對環(huán)境造成的污染。2002年農(nóng)業(yè)部和國家質監(jiān)總局聯(lián)合的《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》及1993年的《綠色食品標志管理辦法》,專門對農(nóng)產(chǎn)品質量建設提出了明確要求。
1.3相關地方性法規(guī)
2002年福建省頒布《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》,該條例對農(nóng)藥、化肥、薄膜合理使用、農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用均有所涉及,還涉及農(nóng)產(chǎn)品質量建設,農(nóng)業(yè)轉基因生物安全的監(jiān)督管理,防范農(nóng)業(yè)轉基因生物對人類和生態(tài)環(huán)境構成的危險或者潛在風險。此外,該條例第19條還規(guī)定農(nóng)村生產(chǎn)、生活垃圾應當定點堆放。地方各級人民政府應當鼓勵利用生物和工程技術對農(nóng)村生產(chǎn)、生活垃圾進行無害化、減量化和資源化處理。
2我國農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律制度存在的問題
通過以上對有關農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律法規(guī)的梳理.可以看出,近年來我國在農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)立法上已有一定進展,但還難以真正將清潔生產(chǎn)的要求貫徹到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中,清潔生產(chǎn)還難以成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項基本制度。
2,1農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)理念未得到完整體現(xiàn)
農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的一些要求只在部分農(nóng)業(yè)法律條文中有所體現(xiàn),不夠完整全面,清潔生產(chǎn)的思想理念也未能全面反映到立法當中.導致思想認識、工作重點及管理體制上存在不足。首先,農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)不是單純的環(huán)保措施,而是融環(huán)境保護于生產(chǎn)建設之中,兼顧了經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的生產(chǎn)模式,追求的是經(jīng)濟效益最大化和對人類與環(huán)境危害最小化;其次.農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)不是僅僅指清潔的產(chǎn)出,生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機食品,只解決農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題,而且還須解決農(nóng)業(yè)自身產(chǎn)生的污染及資源的浪費,即清潔的投入和清潔的生產(chǎn)過程;最后,實踐中對清潔生產(chǎn)的領導力度不夠,由于立法方面存在不足,《清潔生產(chǎn)促進法》出臺至今,全國還沒有建立起強有力的包括農(nóng)業(yè)、服務業(yè)在內的協(xié)調清潔生產(chǎn)的組織管理體系,使清潔生產(chǎn)仍游離于主要經(jīng)濟活動之外。基本沒有改變生產(chǎn)建設與環(huán)境保護相分離的局面[21。
2.2有關農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的法律法規(guī)不完善。缺乏可操作性
首先,農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的要求,在現(xiàn)有立法中僅僅只是附帶性的規(guī)定,多只根據(jù)需要,在立法中增加一些條文。同樣的內容在相同或不同位階的法律規(guī)范中多次出現(xiàn),創(chuàng)新的內容不多,可操作性的措施很少。而且,從整個農(nóng)業(yè)立法內容和政府的工作重點來看.清潔的投入、清潔的生產(chǎn)過程還沒有引起普遍重視。現(xiàn)在對農(nóng)產(chǎn)品質量安全建設的重視程度越來越高.對生產(chǎn)過程造成的環(huán)境污染問題卻關注不多。實際上。許多地方尤其是工業(yè)不發(fā)達地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品受污染的罪魁禍首不是工業(yè)“三廢”。而恰恰是生產(chǎn)中使用的農(nóng)用化學品。不重視清潔的投入、清潔的生產(chǎn)過程,很難保證有清潔的產(chǎn)出,生產(chǎn)出優(yōu)質安全的農(nóng)產(chǎn)品。
其次.實行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)會導致生產(chǎn)經(jīng)營者成本增加,只有通過采取措施,將其轉化為生產(chǎn)經(jīng)營者的自覺行動,清潔生產(chǎn)目標才能得以順利實現(xiàn)。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)行立法情況看.與清潔生產(chǎn)相關的法律規(guī)定原則性較強,主要以引導、鼓勵和支持性的法律規(guī)范為主要內容,直接行政控制和制裁性規(guī)范條文很少。《清潔生產(chǎn)促進法》也是一部鼓勵性特征極為明顯的法律,強制性、處罰性規(guī)范的缺失,使得生產(chǎn)經(jīng)營者很難自覺將清潔生產(chǎn)的技術措施主動應用到生產(chǎn)過程之中。
2.3缺乏推動農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的經(jīng)濟激勵機制
首先.現(xiàn)階段我國對清潔生產(chǎn)的建設、改造項目的資金保證.以法規(guī)性的規(guī)定、政策性的鼓勵和原則性的文件為多.清潔生產(chǎn)保證資金來源匱乏、渠道不暢、優(yōu)惠不明顯.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者自身難以解決。因此,需要政府出臺相關資金支持的政策和法規(guī)。
其次,現(xiàn)行的自然資源、水電、農(nóng)藥、化肥等定價過低.在一定程度上抑制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中廢物最少化的動力。而且,由于受到現(xiàn)有的經(jīng)濟技術的限制,推行清潔生產(chǎn)可能會增加生產(chǎn)成本、減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的利潤,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的積極性就會降低。其根本原因是缺乏對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營推行清潔生產(chǎn)的激勵機制.加之很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者對實施清潔生產(chǎn)的意義缺乏深刻的認識,獲取清潔生產(chǎn)信息的渠道不暢.缺乏技術力量和管理力量,致使農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)推行不力。
2.4缺乏推動農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的社會合力機制
農(nóng)業(yè)是整個國民經(jīng)濟的基礎.農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況直接影響到整個國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。因此,農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的實行,離不開政府、社會和公眾多層次、全方位的推動。這其中,既有政府部門的法律措施,也有公眾的積極參與。然而,由于教育、宣傳、環(huán)境意識、環(huán)保組織等多種因素的影響,限制了從社會角度推進清潔生產(chǎn)的能力建設,多階層、多行業(yè)推動清潔生產(chǎn)的機制在我國尚未形成,主要表現(xiàn)為環(huán)境教育培訓不足,宣傳力度不夠,群眾環(huán)境意識不高,有關環(huán)境的社會團體發(fā)展不足等。
3完善農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律制度的建議
3-1切實落實農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的理念
農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)是指既可滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,又可合理利用資源并保護環(huán)境的實用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和措施。其實質是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程中,通過生產(chǎn)和使用對環(huán)境友好的“綠色”農(nóng)用品(如綠色化肥、綠色農(nóng)藥、綠色地膜等),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術。減少農(nóng)業(yè)污染物的產(chǎn)生,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品使用、服務過程對環(huán)境和人類的風險。
3.1.1明晰理念農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)貫穿兩個全過程控制:(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程控制,即從整地、播種、育苗、撫育、收獲的全過程,采取必要的措施,預防污染的發(fā)生;(2)農(nóng)產(chǎn)品的生命周期全過程控制,即從種子、幼苗、壯苗、果實、農(nóng)產(chǎn)品的食用與加工各環(huán)節(jié)采取必要措施,實現(xiàn)污染預防和控制。
農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)包括三方面內容:(1)清潔的投入,指清潔的原料、農(nóng)用設備和能源的投入,特別是清潔的能源(包括能源的清潔利用、節(jié)能技術和能源利用效率):(2)清潔的產(chǎn)出,主要指清潔的農(nóng)產(chǎn)品,在食用和加工過程中不致危害人體健康和生態(tài)環(huán)境;(3)清潔的生產(chǎn)過程。采用清潔的生產(chǎn)程序、技術與管理,盡量少用(或不用)化學農(nóng)用品,確保農(nóng)產(chǎn)品具有科學的營養(yǎng)價值及無毒、無害。
農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)追求的兩個目標:(1)通過資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次能源利用、資源的循環(huán)利用等節(jié)能降耗和節(jié)流開源措施,實現(xiàn)農(nóng)用資源的合理利用,延緩資源的枯竭,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;(2)減少農(nóng)業(yè)污染的產(chǎn)生、遷移、轉化與排放,提高農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程和消費過程中與環(huán)境的相容程度,降低整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動給人類和環(huán)境帶來的風險。
3.1.2落實理念首先.要豐富和提升農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)這種創(chuàng)新性思想,從整體預防的環(huán)境戰(zhàn)略高度,將農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟計劃之中,從源頭推動農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。其次,應將立法作為推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的基礎和重要手段.將農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的理念切實落實到農(nóng)業(yè)立法當中.使我國農(nóng)業(yè)法律體系同時也是一套反映清潔生產(chǎn)的法律體系,使農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的實施真正納入法制軌道。再者,要把清潔生產(chǎn)作為提高農(nóng)業(yè)整體形象、增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力的重要措施來對待.從而把污染預防及治理貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程嘲
3.2完善農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律法規(guī)
首先,根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進法》,著手制定農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的專項法律法規(guī)。必須盡快完善以農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)為核心的相關的產(chǎn)業(yè)鼓勵政策、風險分擔政策、財政扶持政策、金融扶持政策、稅收優(yōu)惠政策等,將政策法規(guī)作為推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的基礎和重要手段,并盡快建立相關清潔生產(chǎn)標準和評價指標體系,為農(nóng)業(yè)清浩生產(chǎn)的快速發(fā)展提供政策指導和技術支撐此外,各級政府和相關行政主管部門還應從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點出發(fā).根據(jù)各自的職責,嚴格按照《清潔生產(chǎn)促進法》等法律法規(guī)的要求和規(guī)定,積極主動地開展清潔生產(chǎn)推行計劃和促進工作。通過各項政策法規(guī)和標準體系的完善.為清潔生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域的更好應用提供一個良好的政策環(huán)境
其次,應由國務院組織制定并頒布有關管理條例和實施細則,由國務院有關部門為加強清潔生產(chǎn)工作頒布有關實施辦法和管理規(guī)定.以此增強農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律法規(guī)的可操作性。清潔生產(chǎn)立法對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者要求分為一般性要求、自愿性規(guī)定和強制性要求等3種類型。一般性要求是指導性的.不附帶法律責任,要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者優(yōu)先考慮采用清潔生產(chǎn)措施.主動采用與國際接軌的生產(chǎn)標準和產(chǎn)品質量標準。自愿性的規(guī)定主要是鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者自愿采取行動實施清潔生產(chǎn)強制性的要求規(guī)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者必須履行的義務,包括不得使剛對環(huán)境有害的高毒、高殘留投入品,不得生產(chǎn)加對人畜有危害的農(nóng)產(chǎn)品,不得焚燒農(nóng)作物秸稈,必須及時對養(yǎng)殖場畜禽糞便進行無害化處理.生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境必須符合衛(wèi)生標準等
3.3建立農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)經(jīng)濟激勵機制
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和人們生活水平逐年提高,人們對農(nóng)產(chǎn)品市場消費安全化、健康化需求日益增強。發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質量,已成為新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇和參與國內外市場競爭的戰(zhàn)略舉措。近幾年來,滁州市無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展迅速,對推動滁州市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和促進農(nóng)業(yè)結構調整起到了很大地作用,同時在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了不少問題。針對這些情況,筆者較詳細的分析了滁州市無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的現(xiàn)狀,以期為有關部門提供參考。
1發(fā)展現(xiàn)狀
滁州市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,自然條件優(yōu)越,農(nóng)業(yè)資源豐富,其糧油、蔬菜、花生、茶葉、豬肉、淡水魚類等產(chǎn)量均居全省前列。我市無公害農(nóng)產(chǎn)品自“無公害食品行動計劃”實施以來,在各級政府和農(nóng)業(yè)部門的積極組織和推動下,保持了快速發(fā)展的強勁態(tài)勢,產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證數(shù)量迅速增加,總量已具備一定規(guī)模。2004年,全市只有3家企業(yè)、3個產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證,認定產(chǎn)地3個,面積300hm2,實物總產(chǎn)量僅240t。經(jīng)過4年的發(fā)展,截至2007年底,全市已有20家企業(yè)、47個產(chǎn)品獲得了無公害農(nóng)產(chǎn)品認證,認定產(chǎn)地24個,面積2.46萬公頃,實物總量9.96萬噸,企業(yè)總數(shù)增長了5.7倍,產(chǎn)地增長了7.0倍,認定面積增長了80.9倍,產(chǎn)品數(shù)增長了14.7倍,總產(chǎn)增長了414.2倍。據(jù)安徽省農(nóng)委“2007年度全省無公害農(nóng)產(chǎn)品認證和產(chǎn)地認定情況通報”顯示:近幾年滁州市無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展速度位于全省前列,這表明我市無公害農(nóng)產(chǎn)品正走向快速發(fā)展時期。
2存在的問題
2.1產(chǎn)品少規(guī)模小
近年來,滁州市無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展步伐不斷加快,但與省內外其他地區(qū)相比,差距還較大。目前,我市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積較小,認定的產(chǎn)地面積只占耕地總面積的5%左右,認證產(chǎn)品數(shù)和產(chǎn)量也較少,遠遠不能滿足人們的消費需求。我市龍頭企業(yè)數(shù)量雖有不少,但大都是規(guī)模小、資金有限,缺少大型規(guī)模化、效益好的基地;在參與發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品上存在著投入不足、產(chǎn)地面積小、產(chǎn)量少,產(chǎn)品不能精深加工,生產(chǎn)、加工、包裝、運輸達不到標準;機制落后,管理跟不上等問題,遠遠不能帶動全市無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展需要。
2.2發(fā)展不平衡
從地區(qū)上看,產(chǎn)品認證數(shù)超過10個的只有2個縣,產(chǎn)地認定數(shù)在4個以上也僅有3個縣,截至目前,我市仍有部分縣(市、區(qū))至今沒有開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作。從產(chǎn)品結構來看,我市無公害農(nóng)產(chǎn)品主要集中在蔬菜和淡水魚類上,而糧油、肉蛋禽類和一些地方特色無公害農(nóng)產(chǎn)品少之又少。較為單一的產(chǎn)品結構和生產(chǎn)布局適應不了大市場、跨地域、多元化大流通格局的需要,制約了消費者對無公害農(nóng)產(chǎn)品的選擇,不利于開拓滁州無公害農(nóng)產(chǎn)品消費市場。
2.3重申報輕管理
一些企業(yè)和農(nóng)民認為申報的生產(chǎn)基地環(huán)境符合無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求,產(chǎn)品也達到了無公害農(nóng)產(chǎn)品的質量標準,所生產(chǎn)的的產(chǎn)品就是無公害農(nóng)產(chǎn)品。其實不然,無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有著嚴格的生產(chǎn)技術操作要求,部分企業(yè)疏于管理,不對生產(chǎn)人員進行科學施肥、安全用藥、先進栽培技術的培訓;不按照標準規(guī)范生產(chǎn),導致由于使用農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料不當和生產(chǎn)操作規(guī)程執(zhí)行過程中的失誤造成產(chǎn)品污染,生產(chǎn)的產(chǎn)品達不到無公害農(nóng)產(chǎn)品的質量要求。此外,我市無公害農(nóng)產(chǎn)品的管理體制不完善,檢測能力不夠,追蹤服務欠缺,缺乏督查力度,檢測設施薄弱,單靠現(xiàn)有的管理、檢測、監(jiān)督體系遠不能滿足無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的需要。
2.4認知程度不足
無公害消費意識還未深入扎根于每個消費者頭腦中,廣大消費者對無公害農(nóng)產(chǎn)品只有要求而缺乏需求,無公害產(chǎn)品消費群體仍十分有限,無公害農(nóng)產(chǎn)品的市場需求量并不大。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量少,市場有效供給不足,且產(chǎn)品檔次不高,包裝差,難以刺激消費者的購買和消費欲望。這就造成在較嚴格的生產(chǎn)條件下生產(chǎn)出來的無公害農(nóng)產(chǎn)品沒有獲得相應的較高收益回報,價格低于價值,嚴重挫傷了生產(chǎn)者的積極性。生產(chǎn)者質量安全意識偏低,部分農(nóng)民缺乏安全責任感和社會公德,在選用農(nóng)業(yè)投入品上不按標準規(guī)范操作,主要追求效果和價格,只要價格低、效果好就用,而不管是不是高毒高殘留農(nóng)藥,也不管生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品是否危害群眾身體健康。
2.5統(tǒng)分經(jīng)營矛盾突出
標準化生產(chǎn)要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、管理、采收、包裝等采用統(tǒng)一的標準來組織實施。但是,目前農(nóng)村實行的是以的經(jīng)營體制,很難把千家萬戶的生產(chǎn)統(tǒng)一起來,按照一個模式組織生產(chǎn)。“小農(nóng)戶”與標準化生產(chǎn)矛盾突出,單家獨戶的種養(yǎng)殖方式,難以滿足標準化的要求,加大了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標準實施、日常監(jiān)管難度3對策和建議
3.1加大宣傳引導,提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全意識
農(nóng)產(chǎn)品的安全問題,關系到人民群眾的身體健康和生活質量。各地要采用多種形式宣傳農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化技術及人們對無公害農(nóng)產(chǎn)品質量的要求,轉變農(nóng)民群眾觀念,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質量安全意識,使農(nóng)民把發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品真正變成自己的自覺行動。要著力培育一大批無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范帶頭人,帶動千家萬戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品,提高廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的科技素質和生產(chǎn)技能。在生產(chǎn)過程中,要嚴格按標準化生產(chǎn)技術規(guī)程組織生產(chǎn),嚴格記錄生產(chǎn)、加工、包裝、生產(chǎn)資料使用和病蟲害發(fā)生與防治等情況。同時,農(nóng)業(yè)部門要進一步加強無公害農(nóng)業(yè)關鍵技術的開發(fā),完善農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術和操作規(guī)程,努力提高標準化生產(chǎn)的操作水平。
3.2做好試驗示范,帶動無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展
采取示范引路、逐步推進的辦法,各級科研、推廣部門要在突破無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關鍵技術的基礎上,制定相應的生產(chǎn)操作規(guī)程,采用試驗示范、以點帶面,加快無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術的推廣與普及,通過建設無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)試驗示范區(qū),進一步推動我市無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。目前,我市無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模還不大,嚴重制約了產(chǎn)品數(shù)量和市場有效供給量。要徹底改變這種不利局面,只有大力拓展生產(chǎn)規(guī)模,努力增加產(chǎn)品總量,在保證質量的前提下,繼續(xù)鼓勵和支持企業(yè)申報無公害農(nóng)產(chǎn)品,加快無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設和產(chǎn)品認證工作,從而使我市無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地和產(chǎn)品在數(shù)量和質量上再上一個新臺階。
3.3加強市場監(jiān)管,實行全過程質量監(jiān)控
一是建立健全執(zhí)法、監(jiān)督及檢測無公害農(nóng)產(chǎn)品管理機構。加強隊伍及基礎設施建設,定期和不定期抽檢產(chǎn)品質量,確保對產(chǎn)品質量的適時監(jiān)控。同時要督促生產(chǎn)企業(yè)及基地制定并實施自檢制度,共同把好產(chǎn)品質量關。二是要實行市場準入制度。上市的農(nóng)產(chǎn)品要有自己的“身份證”,標明產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、聯(lián)系地址、電話和檢測合格證明等,實行不合格農(nóng)產(chǎn)品的責任追究和退出市場制度,對不符合質量安全標準要求的產(chǎn)品予以公布曝光。三是加強對生產(chǎn)基地的環(huán)境和投入品的管理。防止產(chǎn)地、產(chǎn)品受工業(yè)“三廢”和不符合生產(chǎn)要求的農(nóng)業(yè)投入品污染,真正實現(xiàn)產(chǎn)品從田間到餐桌全過程的質量控制。
3.4培育壯大龍頭企業(yè)
發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品,不是傳統(tǒng)的一家一戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,而是要有組織地統(tǒng)一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為。要通過培育、扶持一批龍頭企業(yè)來推動無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展,把培育壯大龍頭企業(yè)作為提升農(nóng)產(chǎn)品質量工作的重中之重來抓,通過引進、改造培育、政策扶持一批龍頭企業(yè),發(fā)揮龍頭企業(yè)組織的帶動作用,把農(nóng)民組織起來;建立“公司+基地+標準+農(nóng)戶”的模式,加快建設無公害農(nóng)產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡,積極培育營銷隊伍,讓龍頭企業(yè)做大做強。同時要通過積極發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟基礎組織、行業(yè)協(xié)會,重點培育個體私營大戶等措施,提高生產(chǎn)者的組織化程度。
3.5全面推進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設
大力推廣“豬-沼-菜”等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,以沼氣池作為種植養(yǎng)殖業(yè)的紐帶,將人畜糞便作為資源加以利用的同時,人畜糞便通過沼氣池的厭氧發(fā)酵技術變成了無公害蔬菜(糧油)生產(chǎn)中的優(yōu)質有機肥,降低化肥、農(nóng)藥用量,減輕農(nóng)藥化肥污染,從而極大地降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中農(nóng)藥化肥用量的下降,實現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)降低農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的目的,能夠有力推動生態(tài)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設和無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展兩者相輔相成、相互促進。
3.6加大政府投入,全面推進無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展
發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品是關系到人民群眾身體健康的一項民心工程,是為人民辦的最現(xiàn)實、最直接的實事、好事。各級政府要設立無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展專項資金,重點支持農(nóng)產(chǎn)品基地生態(tài)環(huán)境改善與建設、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術研究與推廣、質量保障體系建設等;要引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者積極開展產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作,幫助他們解決認證過程中的困難,并采取以獎代補的措施,將無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的費用納入財政支持范圍。