黨建工作措施大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇黨建工作措施范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

1、協(xié)同有關部門進一步完善老干部“兩費”保障機制。

2、加強老干部政策調(diào)研，深入基層解決實際問題，排查不穩(wěn)定因素。

3、及時辦理、審批老干部改變待遇的各類報表及手續(xù)。

4、搞好老干部工作檢查，促進政策全面落實。

5、開展尊老敬老活動，表彰各類先進典型。

二、管理服務有舉措

1、結合公司“12345”黨建工程考核的內(nèi)容，制定本處考核細則，搞好每月的工作目標考核，滿腔熱情為老干部服務。

2、在工作人員中開展聯(lián)系、幫助特困老干部活動，每人每月家訪、病訪不少于5人次，并有反饋記錄。

3、在工作人員中開展文明禮貌用語活動，做到服務周到、熱情、規(guī)范化。

4、舉辦老干部工作人員培訓班，進行業(yè)務政策法規(guī)考試。

三、發(fā)揮作用有典型

1、籌建“老年科協(xié)”、“老年藝協(xié)”組織，爭取早日啟動，發(fā)揮作用。

2、繼續(xù)抓好“關工委”組織建設，建立工作網(wǎng)絡。

3、圍繞公司安全生產(chǎn)、黨的建設、青工管理、干部生產(chǎn)技能培訓、為老干部發(fā)揮作用搭建平臺。

4、鼓勵老同志自我管理、自我服務，各項活動逐步社區(qū)化。

5、繼續(xù)抓好青少年“中華魂”讀書活動，抓好各類典型的宣傳報道工作。

四、文體活動有創(chuàng)新

1、抓好新區(qū)活動場所的擴建工作，把活動室辦成老干部休閑娛樂、增進健康的場所，更新知識接受的課堂，保持黨員先進性、發(fā)揮作用的陣地。努力提高活動室的品位，發(fā)揮活動室的綜合功能，使之成為新區(qū)的一大亮點。

2、各項活動要保持原有的優(yōu)勢項目，開發(fā)新的活動項目，增強吸引力和趣味性，使具有不同愛好的老干部都能參加自己所喜愛的活動，從而普及老年健身活動，做到天天有活動、月月有比賽。

3、在新的一年里要多開展一些文藝項目，如文藝演唱、書法、美術、攝影、文藝創(chuàng)作等。

4、六月份組織慶祝建黨90周年老干部書畫攝影作品展。

五、黨建工作有新思路

1、認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，努力構建和諧社區(qū)，建立完善在職領導聯(lián)系老干部制度，老干部科要主動作好雙向聯(lián)系的紐帶和橋梁，并做好記錄。

2、堅持在職領導向老干部通報工作的制度，要求各單位每季向老干部通報一次工作，重要文件及時傳達，重大問題及時征求意見，聽取反映。

3、按照公司黨委黨建“12345”工程的要求，充分發(fā)揮老干部黨支部在穩(wěn)定工作中的積極作用

，努力搞好老干部黨的組織建設和思想建設，建立保持老干部黨員先進性的長效機制。

六、穩(wěn)定有力度

1、進一步加強老干部科工作力度，每月召開一次工作例會，及時排查不穩(wěn)定因素，互通信息，盡可能把問題解決在萌芽狀態(tài)。

篇（2）

中圖分類號：J05 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）27-0196-01

一、視錯覺發(fā)展現(xiàn)實問題

人類的建筑設計活動由來已久，但由于各國社會、經(jīng)濟等發(fā)展不平衡，情況也不盡相同。發(fā)達國家已逐漸形成了比較完善的建筑設計學科和建筑設計教育體系，并且成功的將視錯覺運用到空間藝術創(chuàng)造中，對提高人們生活水平和改善社會、生活環(huán)境起到積極的作用。

我國在建設社會主義事業(yè)中，物質(zhì)生產(chǎn)雖有了突飛猛進的發(fā)展，建筑設計能力從數(shù)量和質(zhì)量上來說，還是十分薄弱的，尤其是在視錯覺藝術運用方面。對視錯覺現(xiàn)象的研究，體現(xiàn)了人們在現(xiàn)代社會中對事物功能性和審美性關系的認識，體現(xiàn)了藝術設計與科學關系的應用。視錯覺豐富了人類視覺世界的樣式、節(jié)奏，是人類的日常生活多樣化；反過來，人們通過審美，通過功能的應用，再創(chuàng)造著視錯覺，服務于人類。

二、視錯覺的空間藝術營造效果

視錯覺現(xiàn)象千變?nèi)f化，但歸根結底分為形和色兩大類。如果要追溯視錯覺的成因，主要有兩個：生理和心理。具體地說分為形象錯覺和色彩錯覺。如在空間藝術營造效果中，有橫向空間也有縱向空間，這些空間錯綜地交集在一起，這一場景會使人們誤以為進入了另一世界，人的內(nèi)心出現(xiàn)浮動并不斷增加，錯覺感會變得濃厚。人們誤以為的虛幻的空間實際上是一個虛擬的立體空間圖形。它之所以那么的真實，是因為創(chuàng)作者給其增添了極強的立體創(chuàng)作，營造出一種三維空間。巧妙的運用視錯覺原理能夠減少由于空間本身限制而帶來的視覺不便，給人帶來意外的驚喜。

三、視錯覺在公共空間藝術中的應用

（一）應用于建筑壁畫

實際創(chuàng)作中，創(chuàng)作者通過充分利用各種視錯覺原理，從而達到錯視覺效果，帶來更多的觀賞觀眾。美國圣路易斯拱門是菲克運用視錯覺的典型例子，拱門的高度看起來要比寬度高，但是實際上它的高度和寬度是一樣的。在建筑的墻面上創(chuàng)作壁畫需要考慮的不僅要使墻面形成一幅完整的畫面，而且要利用墻面中已有的元素，將墻上散亂而沒有聯(lián)系的事物也加入壁畫創(chuàng)作。墨西哥國立自治大學中央書館主樓外墻的壁畫就巧妙地運用了圖底錯覺，把外墻上的窗作為構成畫面的元素，留給人無盡的遐想。

（二）應用于舞臺美術

舞臺美術設計是視覺語言的表述技法，建立在研究、利用、誘導視錯覺的基礎上，才能充分有效地傳達藝術家們的創(chuàng)作意圖，讓觀眾相信眼前事物形態(tài)的真實性。在舞臺美術設計的實際工作中，在舞臺有限的空間里，運用遠小近大、遠虛近實的特點，塑造戲劇空間的遠近關系，充分、巧妙地利用視錯覺，在舞臺藝術形象的形態(tài)和色彩關系中構成既不同于客觀事物、又貌似現(xiàn)實生活的空間，同時利用各種舞臺表現(xiàn)形式和舞臺的變換，使表演區(qū)與觀眾連成一片，這樣才能讓觀眾在欣賞戲劇表演時感受到舞臺藝術的無窮魅力。

（三）應用于電影

電影是當前人類生活中不可缺少的重要組成部分，給人們帶來極大的生活享受。而探究電影的來源，也是使用視錯覺原理進行制作的。電影中一秒鐘之內(nèi)，主要包含24格電影膠片，它是基于勻速運動進行播放，使得這些零散的片頭連接在一起，形成一種連貫性的動作，給人一種真實的感受，它的產(chǎn)生就同壁畫繪畫原理一致。在現(xiàn)實生活中，很多這樣的例子，像電視機也是使用該原理，像3D電影，利用的就是視錯覺營造出的空間感，在屏幕上展現(xiàn)出一種逼真的影像，使人身臨其境般的感覺到畫面真實，場景逼真。在地鐵上，當?shù)罔F穿梭于隧道時，那么墻壁上的繪畫也是使用該原理進行創(chuàng)作，這些畫面會呈現(xiàn)出動態(tài)感，給乘客產(chǎn)生一種視覺上的錯感。這種視錯覺創(chuàng)作方式給人帶來美的享受，也越來越備受關注。

四、結語

篇（3）

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

目前我國對于水利工程建設的研究起步較晚，在一些水利工程建設過程中，存在著監(jiān)理制度不完善、管理混亂的現(xiàn)狀，在工程監(jiān)督和管理方面存在責權不明的問題，嚴重影響了水利工程建設的順利進行，制約了水利工程建設的發(fā)展，甚至造成安全事故的發(fā)生。因此，如何提高監(jiān)理水平，是保障水利工程建設順利進行的重要環(huán)節(jié)。

一、水利工程建設監(jiān)理概述

水利工程建設監(jiān)理是一種管理行為，其管理的對象是水利工程建設行為。它指的是我們的監(jiān)理人員在水利工程建設中從旁督促、監(jiān)視，非常具有目的性和針對性。在水利工程建設過程中，監(jiān)理方按“獨立、自主、公正”的原則來進行水利工程的相關監(jiān)理工作，明確作為商品交換方的業(yè)主和承包商之間的權利和義務，監(jiān)督整個水利施工過程的進行，保證工程建設各方均能得到相應的回報。水利工程建設監(jiān)理主要依據(jù)的是合同內(nèi)容，對于合同所確定的關于投資、工期和質(zhì)量等方面的內(nèi)容進行信息管理和組織協(xié)調(diào)。

二、我國水利工程建設監(jiān)理的現(xiàn)狀

1、監(jiān)理行業(yè)的定位不準確監(jiān)理行業(yè)的定位包括角色定位和責任定位。角色定位是指工程建設各方包括監(jiān)理方對監(jiān)理應處的地位和所扮演角色的認識。目前，對于監(jiān)理行業(yè)的定位有不同的觀點: 有的認為監(jiān)理應該是獨立的第三方，和業(yè)主、施工方都是單純的合同關系；有的則認為監(jiān)理應該是業(yè)主的代表,處處體現(xiàn)業(yè)主的意志； 還有的認為監(jiān)理是政府對建設單位監(jiān)管的手段,應該服從政府的意愿。責任定位是指對監(jiān)理單位責任范圍的界定。目前，對監(jiān)理單位要不要對安全生產(chǎn)承擔責任，承擔多大的責任一直都存在著爭議，很多地方制定的《監(jiān)理安全細則》、《監(jiān)理操作規(guī)程》都不同程度上將監(jiān)理的責任任意擴大化，只要是監(jiān)理審核過的方案出了問題，一律對監(jiān)理企業(yè)實行很重的行政處罰。這必將導致監(jiān)理工程師在審核安全方案時無限制地要求承包商提高安全系數(shù)而忽視相應的成本，不利于整個工程項目的順利實施。

2、監(jiān)理行業(yè)的管理不規(guī)范監(jiān)理行業(yè)存在隊伍整體素質(zhì)不高、流動性大的問題，其主要原因有以下幾個方面: 一是由于真正符合監(jiān)理從業(yè)要求的監(jiān)理人員比較少，監(jiān)理人才的培養(yǎng)遠不能滿足實際需求。二是監(jiān)理企業(yè)對所聘用的人員把關不嚴，未進行嚴格篩選，魚龍混雜。三是監(jiān)理人員的待遇偏低，影響了高素質(zhì)人才進入監(jiān)理行業(yè)的積極性。四是現(xiàn)有從業(yè)資格考試制度設置也有一定的缺陷，不能選拔出真正具有業(yè)務能力的人才。

3、監(jiān)理單位人員素質(zhì)不高和內(nèi)部管理不善按照現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定，從事監(jiān)理行業(yè)的人員必須具備相應的資質(zhì)，但在我國通過考試并注冊上崗的監(jiān)理人員只占實際從業(yè)人員的一半，很多人只是在監(jiān)理企業(yè)注冊掛名，并未從事實際監(jiān)理工作，而實際從事工程監(jiān)理的人員中有許多沒有通過考試，并不具備從業(yè)資格。目前，我國監(jiān)理從業(yè)人員的主要來源為設計單位的設計人員、施工單位的施工人員和基建單位的管理人員。設計人員熟悉圖紙，但缺乏現(xiàn)場施工組織管理經(jīng)驗，不熟悉施工質(zhì)量控制點； 施工人員實際工作經(jīng)驗豐富，但對復雜圖紙分析能力不強；基建單位管理人員熟悉工程建設程序、組織協(xié)調(diào)能力較強，但解決實際技術問題的能力欠缺。

三、水利工程建設監(jiān)理的發(fā)展措施

1 加強領導，提高認識各級水行政主管部門應首先提高對監(jiān)理的認識，認識到實行建設監(jiān)理制的必要性和迫切性，目前有些地方還在搞“指揮部”模式，這是觀念上的落后，主管領導應更新觀念，提高認識。其次是要認識到監(jiān)理的重要性，各級水行政主管部門應為建設監(jiān)理的發(fā)展制訂政策，建立行政秩序，指導監(jiān)理工作的健康發(fā)展，如建立健全地方監(jiān)理法規(guī)，健全管理機構和工作制度，指導建設單位和監(jiān)理單位實施建設監(jiān)理制，監(jiān)督承包單位接受社會監(jiān)理等等。

2 提高監(jiān)理單位素質(zhì)目前，社會監(jiān)理單位從建立和發(fā)展的角度看，以下三種類型有利于提高監(jiān)理單位素質(zhì):（1）由政府水利行政主管部門組建的社會監(jiān)理單位，具有獨立法人地位，專營建設監(jiān)理業(yè)務。其優(yōu)勢是以政府部門為后盾，有一些扶持保護政策，集中了本地區(qū)的監(jiān)理人才，易于開展監(jiān)理業(yè)務。

（2）由設計、科研、施工等單位中分離出來成立的監(jiān)理公司或監(jiān)理部，具有獨立法人或二級法人地位，或有獨立經(jīng)營權，自負盈虧。這類監(jiān)理單位優(yōu)勢是具有較大的靈活性，專業(yè)覆蓋面較廣，易于勝任綜合性工程，具有良好的發(fā)展前途。

（3）完全由社會力量組建的監(jiān)理公司(或咨詢公司)，主要組織管理者一般較少，大量聘用有豐富工程經(jīng)驗的離退休人員，經(jīng)營方式較為靈活。這些監(jiān)理單位的組織結構不一，在規(guī)模、經(jīng)營范圍、技術力量等方面存在較大差異。但其共同面臨的問題是:在激烈的市場競爭中如何發(fā)展壯大。

3 加強行業(yè)管理，規(guī)范監(jiān)理市場水利建設監(jiān)理活動要運用市場機制，項目法人采用招標的方式確定監(jiān)理單位，監(jiān)理單位采用競爭的手段參與監(jiān)理，使建設監(jiān)理服務市場逐步走向規(guī)范化、法制化的正常軌道。為了使監(jiān)理在建設活動中遵紀守法，正常經(jīng)營，為項目建設提供科學、可靠、優(yōu)質(zhì)、高效的服務，在全面推向市場的過程中，一要加強行業(yè)的監(jiān)督和管理，監(jiān)督、規(guī)范其市場行為，采取以強化資質(zhì)管理為核心的宏觀管理措施；二是監(jiān)理單位要實行企業(yè)化管理，獨立開展業(yè)務；三要維護監(jiān)理市場秩序，規(guī)范業(yè)主和監(jiān)理單位之間的交易活動，共同遵循平等自愿、等價有償、誠實信用的原則，建立開放、公平、統(tǒng)一的市場體制，維護競爭秩序。要打破行政壟斷、部門和行業(yè)壟斷，堅決反對地方保護主義和行業(yè)保護。

4 加強隊伍建設，提高隊伍素質(zhì)水利工程建設監(jiān)理的實施需要大量高素質(zhì)的監(jiān)理人才和規(guī)模適當?shù)膶I(yè)化監(jiān)理隊伍,所以,監(jiān)理隊伍的發(fā)展一定要堅持高標準、嚴要求，要建立新的經(jīng)營機制,增強合同意識,從業(yè)過程中,必須嚴格執(zhí)行合同,做到守法、誠信、公正、科學,依靠自身的高素質(zhì)去占領市場,發(fā)展壯大。加強監(jiān)理人員的培訓工作是保證監(jiān)理隊伍高素質(zhì)、高水平的重要途徑。要廣泛普及監(jiān)理知識,大力培訓監(jiān)理人才。在培訓上,一是要在深度上下功夫,搞一些高層次的研討班和國際工程建設監(jiān)理考察；二是要在廣度上下功夫,即培訓建設各方人員,并把培訓普遍開展到地(市)級,廣泛普及監(jiān)理知識；三是要開展除工程監(jiān)理以外的移民監(jiān)理、環(huán)境保護監(jiān)理方面的知識培訓,擴大培訓知識面。

四、結語綜上所述，監(jiān)理工作的重要作用已日漸彰顯，由于目前水利工程監(jiān)理工作依然存在著諸多問題，直接影響了水利工程的工程質(zhì)量。因此，水利行業(yè)監(jiān)理單位要明確國家賦予監(jiān)理單位的具體職責，并不斷的規(guī)范監(jiān)理行為，逐步的提高監(jiān)管水平，以更好地為國家基礎設施建設服務。

參考文獻

[1]張悅政.水利工程監(jiān)理中的問題與解決對策[J].北京水務，2011(1).

篇（4）

1.1 工作隊伍的問題

據(jù)相關調(diào)查研究顯示，在大部分的建筑企業(yè)當中，因為建筑企業(yè)具有工作環(huán)境差、待遇又不太好的缺點，所以從事黨務宣傳的工作團隊普遍都存在年齡偏大、學歷較低的問題。就年齡的問題上來看，大部分工作者都是50歲以上的人；而學歷則是高中學歷居多，只有一小部分屬于大專以上學歷；其中有一些黨務宣傳工作者甚至根本對自己的工作職責不熟悉，不能掌握黨務工作的重要性，而且沒有實際工作中的豐富經(jīng)驗，這些種種原因就導致了黨務宣傳工作隊伍的不穩(wěn)定性、能力不強等種種缺陷。

1.2 開展工作存在難度

在目前的情況下，還是有很大一部分的建筑企業(yè)無法意識到黨務工作的重要性，認為只要注重生產(chǎn)經(jīng)營就可以了，從而忽視了對于黨務宣傳的工作，從領導開始就沒有引起重視，這樣就會導致黨務工作人員在宣傳工作中缺少經(jīng)費、物質(zhì)支持等種種條件，因此就無法有效地開展黨務宣傳的工作；還有一部分的建筑企業(yè)由于經(jīng)濟效益也不太好，因此更加使黨務宣傳工作的開展具有一定的難度。

2 開展黨務宣傳工作的有效手段

2.1 對黨務宣傳工作引起重視

建筑企業(yè)是否需要黨務工作一直以來備受關注也存在各種爭議。但是，隨著我國邁入了政治經(jīng)濟化的21世紀，黨務工作的重要地位也得到了確立。因此，在各建筑企業(yè)中，也要對于加強黨務宣傳工作的重視，設立專門的宣傳部門，招聘高學歷、高技能的宣傳人才，配備專業(yè)的硬件設施，并且設立專項的宣傳經(jīng)費；更要引起建筑企業(yè)領導的重視，讓領導親自指導黨務宣傳工作的開展。領導的重視在很大程度上促進宣傳人員對于工作的重要性認識，并且在一定的壓力下認識到自己肩上承擔的重任，加快工作的節(jié)奏與質(zhì)量。

2.2 加強高質(zhì)量黨務宣傳隊伍的建設

雖然說在建筑企業(yè)中，宣傳工作不具備很專業(yè)的技能性要求，但是也不是說這是所有人都能勝任的一項工作，這在黨務工作長久以來的發(fā)展中已經(jīng)得到了無數(shù)的認證。首先，工作者本身要從心底里喜歡這份工作。只有喜歡一件事情才能認真的去對待、完成，也只有發(fā)自內(nèi)心的喜歡黨務宣傳工作，才能樂此不疲的完成每一次的宣傳任務；其次是要具備基本的宣傳能力。在黨務工作中因為一般要涉及到稿件的編寫或者文案的擬定，因此在宣傳隊伍中一定要具備文字能力強，熟悉電腦操作的人才；第三，是要具備強烈的責任心。因為黨務宣傳工作中都是涉及到傳達黨的思想認識，如果由于工作人員的責任感問題，造成在宣傳工作中出錯，那么后果則會非常嚴重；最后，宣傳工作者要具備吃苦耐勞的精神。本身由于建筑業(yè)就是戶外作業(yè)，經(jīng)常會有非常大的流動性，而黨務宣傳又具有一定的時效性，要求工作人員要在第一時間及時的傳達下去，因此這就要求工作人員能克服一些困難，做到吃苦耐勞，及時的傳達黨的宗旨。

總而言之，在建筑企業(yè)的黨務宣傳工作隊伍必須是一支高質(zhì)量的工作團隊，不僅要具有基礎的良好素質(zhì)，還要有專業(yè)的知識技能，只有這樣才能保證宣傳工作的有效開展。

2.3 宣傳手段多樣化

在建筑企業(yè)中，由于宣傳形式總是一成不變，這也會導致宣傳工作達不到預想的效果，而適應新時代的發(fā)展，將宣傳手段變得豐富多彩起來，也是對于新時期下，黨務宣傳工作者提出的新要求，是具有創(chuàng)新性的體現(xiàn)，同時也符合建筑企業(yè)發(fā)展的需求。隨著我國進入了21世紀信息科技化的時代，黨務宣傳工作者們也可以利用高科技的手段將宣傳工作豐富起來，比如說施工工地在傳統(tǒng)的板報、宣傳欄的基礎上，新建一些LED屏幕、開通手機報，或者建立企業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)站等等一些方式來拓展宣傳渠道。像手機報的開通就可以完全有針對性的起到宣傳的作用，避免施工人員因在各工地上互相流動而錯過了學習和討論的機會。除此之外，宣傳工作者還可以利用宣傳的機會使建筑企業(yè)的員工們一起參與進討論中來，像對于黨務工作的建議，或者反映一些意見等等，這樣不僅有效的實現(xiàn)基層員工的監(jiān)督權利，還能很大程度上促進黨務工作的有效性。總而言之，豐富宣傳工作的形式不僅可以使黨務宣傳工作變的多姿多彩起來，還能貼近員工的生活，使員工更易于接受。

2.4 圍繞建筑企業(yè)的核心展開宣傳

建筑企業(yè)的工作重點就是保證工程質(zhì)量，控制施工進度，促進經(jīng)濟效益的不斷提升，使建筑企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。那么企業(yè)的宣傳工作就要圍繞著建筑企業(yè)的核心點來進行擴展。第一，對企業(yè)發(fā)展中不同的各個時期有針對性的做好宣傳工作；第二，根據(jù)建筑企業(yè)工程項目的重點展開宣傳，因為建筑企業(yè)正在施工的項目應該更能引起領導、職工、人們的重視，因此對其進行密切的關注，及時做好工程項目最新動態(tài)的宣傳工作；第三，做好建筑企業(yè)專題的宣傳工作，像對于建筑企業(yè)的文化建設、黨群工作內(nèi)容等等，都是在日常黨務宣傳工作中要注意的重點；第四，加強積極正面的宣傳引導，作為建筑企業(yè)中具有核心位置的黨務宣傳部門，應該堅持和諧、穩(wěn)定、團結的工作態(tài)度，使用涉及廣泛的宣傳工作，將工作的便利性充分的利用起來，做好企業(yè)職工的積極引導工作，牢固企業(yè)員工積極向上的思想陣地，形成強大凝聚力，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供最基礎的保障。

2.5 提高宣傳工作者自身素質(zhì)

在建筑企業(yè)中從事黨務宣傳工作，不僅要求其具有一定的建筑基礎，還要保證有高質(zhì)量的文化水平，而且能夠在不斷的工作中進行有效的學習新東西，積攢深厚的文化底蘊投入到更好的工作當中去。要做到正確、有效地宣傳黨的政策同時提高輿論引導能力，如果不能做到這些基本的，也難以承擔起黨務宣傳工作的重任。因此，作為宣傳工作者中的一員，最基礎的就是要不斷提高自身素質(zhì)，發(fā)揮連接黨和員工之間橋梁的作用，努力做到實現(xiàn)自己的價值。

2.6 做好文化傳承的工作

從古代至今，建筑就擁有獨具特色的表現(xiàn)力，而每一個階段的建筑都有其獨特的代表性。在新時期下的建筑企業(yè)黨務宣傳工作中，要宣揚優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，并與新時期的建筑充分結合，傳承經(jīng)典，弘揚文化，致力于新時期有代表性的建筑建設。并且在這個過程中，要以精神文明建設為根基，加強對于建筑企業(yè)職工的思想政治教育，提高對人民群眾負責任的意識，并且在宣傳工作中引導職工樹立正確的人生觀、價值觀，培養(yǎng)企業(yè)自身的特色文化，廣泛開展豐富多彩的文化教育活動，不僅在一定程度上豐富企業(yè)職工的生活，還能增強職工對于企業(yè)的歸屬感，培養(yǎng)良好的企業(yè)精神。

2.7 做好掌控黨務宣傳導向

篇（5）

關鍵詞:消防執(zhí)法工作;改進;措施

Key words: fire law enforcement;improvement;measures

中圖分類號:D91 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)27-0136-01

1應建立一套健全完善的消防法規(guī)體系

細化和出臺一系列《消防法》和公安部令的配套法規(guī)、條例和細則。 我們大張旗鼓地宣貫《消防法》和公安部令的同時要結合當?shù)貙嶋H,在廣泛深入調(diào)研的基礎上,強化超前意識,樹立全局觀念,并要用發(fā)展的眼光,適時對原有條款進行修訂,盡快完成與《消防法》配套的法律法規(guī)、實施細則的修訂,出臺與《消防法》諸條款相配套且具有權威性和法律效力的法律解釋,澄清模糊認識,闡明各條款的實質(zhì),從源頭、制度、權限上解決各行政法規(guī)之間不一致的現(xiàn)象,以法律為準繩指導消防執(zhí)法實踐。尤其要以《消防法》為框架,對《消防法》中未予明確的予以補充,不夠具體的予以細化,制定頒布符合各地實際的配套規(guī)章,增強消防執(zhí)法的可操作性

2明確法律責任、強化行政手段,推進消防安全責任的落實

要減少行政手段對消防監(jiān)督執(zhí)法的干預,就必須扭轉(zhuǎn)各級各部門對消防工作的錯誤認識,幫助各級各部門真正意識到各自在消防工作中應當擔負的職責。一是改“人治”為“法治”,以《消防法》為依據(jù),進一步明確各級政府相關部門、行業(yè)、系統(tǒng)和單位的消防安全責任,通過地方性法規(guī)、條例、制度,訂立相應的責任追究制度。推動消防工作的責任從行政責任往法律責任轉(zhuǎn)化,以嚴格、系統(tǒng)、完善的法律體系來維護消防監(jiān)督執(zhí)法的權威性。二是通過國家行政手段,對當前的政府工作制度加以改革,真正將消防工作內(nèi)容與各級政府、各部門的工作內(nèi)容緊密結合起來,確實把消防工作考評當成政府政績考評的重要內(nèi)容抓好落實。

3加強消防法律法規(guī)宣傳,加快消防工作社會化進程

消防監(jiān)督執(zhí)法是一項系統(tǒng)工作,離不開良好的執(zhí)法氛圍和消防工作社會環(huán)境。要把國家《消防法》等法律法規(guī)宣傳作為今后一個時期普法工作的重要內(nèi)容,在社會大興學習消防法律法規(guī)的熱潮。一要主動向政府宣傳消防法律法規(guī),贏得政府部門對開展消防行政執(zhí)法的理解和支持。二要深入社區(qū)和企事業(yè)單位廣泛進行宣傳,讓廣大單位和人民群眾知曉消防法律法規(guī),知道在消防安全上可為與不可為的界限,做到自覺知法守法,積極檢舉各類消防違法行為,與消防違法行為作斗爭。努力營造良好的消防行政執(zhí)法氛圍。

4打造一支高素質(zhì)的消防執(zhí)法隊伍

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一、高職院校基建檔案的類型

根據(jù)《四川省重大建設項目檔案管理辦法》、《四川省高等學校檔案管理辦法》等有關規(guī)定，高職院校的基建檔案歸檔類型有：

1.綜合類檔案

這類檔案包含：上級批示的基建工作的文件、各種規(guī)章制度、工作計劃、總結、基建工作總體規(guī)劃以及各種季度性財務報表、預算決算及其批示文件、工程設計總圖（總體規(guī)劃、總平面圖）、電氣水利管道設計總圖、地質(zhì)勘探報告等。

2.可行性報告檔案

該類基建檔案包含：基建項目可行性報告及上級審批回函、環(huán)境監(jiān)測、調(diào)查報告、計劃任務書等。

3.設計類檔案

該類檔案主要包括各種設計方案以及工程勘測報告等，比如：設計的一稿到終稿的原稿、設計變更說明、技術參數(shù)、施工圖紙、技術專利文件、技術實驗報告、設計評價、鑒定及審批等材料。還有工程的地質(zhì)、水文、環(huán)境勘查設計報告、土地征用說明、地形地貌報告、水文氣象報告等。

4.工程管理檔案

該類檔案是基建項目的主要管理文件，包括：征用土地批文、土地使用協(xié)議（包含拆遷補償協(xié)議等）、施工管理文件、產(chǎn)權證書、竣工使用說明書等。

5.施工檔案

該類檔案包括：土地施工文件、開工竣工報告、設備及管線安裝報告、電氣儀表施工安裝報告等。

二、當前高職院校基建檔案管理中的主要問題

1.忽視基建檔案管理的重要性

首先，基建檔案管理人員在思想上缺乏對檔案管理的正確認識。在平常工作中工作沒有盡心盡責，延遲資料歸檔，造成日期、資料管理混亂等問題。二是高職院校對于基建檔案的管理沒有專門的部門和人員，通常是臨時抽調(diào)別的部門人員來整理檔案資料。這些人員由于缺乏專業(yè)的資料、檔案管理經(jīng)驗和技術，也缺少必要的集體榮譽感，基建檔案的收集、整理十分混亂，從而導致利用基建檔案十分不便。

2.缺乏完善的基建檔案管理制度

當前，許多高職院校沒有完善的基建檔案管理規(guī)章制度，檔案管理處于“誰辦誰管理”的狀態(tài)，這又進一步加大了檔案管理、查閱、審核的難度。并且這種管理方式容易造成檔案的遺失、損毀，會給高職院校基建檔案的利用帶來不可估量的損失。

3.基建檔案的存儲、管理紙質(zhì)化

目前，高職院校基建檔案的存儲、管理，大多數(shù)學校仍然以紙質(zhì)版為主，且沒有備份資料，一經(jīng)損毀，無處可查。

4.基建檔案的利用沒有實現(xiàn)資源共享

隨著網(wǎng)絡技術的不斷發(fā)展，資源共享已經(jīng)成為了各行各業(yè)發(fā)展的主要趨勢。但是在我省高職院校的基建檔案管理中，尚未實現(xiàn)這個目標。各兄弟院校之間的交流與合作尚未完全展開。這限制了高職院校綜合實力的提升。

三、高職院校基建檔案的管理措施

1.提高認識，完善制度

加強高職院校的基建檔案管理工作，必須要完善基建檔案管理制度。“沒有規(guī)矩，不成方圓”，當前我省的高職院校應當本著實事求是的態(tài)度，從實際情況出發(fā)，建立各種規(guī)章制度，在實踐中探索適合本校的基建檔案管理模式，制定出一整套科學、高效的管理制度[2]。比如：《基建檔案收集和歸檔管理制度》、《基建檔案利用制度》和《基建檔案管理人員工作職責》等。

除此之外，學校的人事和行政部門要加強績效考核力度，將工作成果與薪酬、獎金掛鉤，通過制訂相關的考核制度，實行定期的基建檔案管理工作評價，貫徹獎勵與懲罰措施，提高管理人員的工作積極性。

2.引入信息技術，構建高職院校基建檔案網(wǎng)絡

近年來，隨著信息化、網(wǎng)絡化的不斷發(fā)展，電子計算機技術以及網(wǎng)絡自動化辦公體系逐漸被引入到辦公管理領域。在基建工程中，建設、設計、施工單位電子化辦公成為主流趨勢，而且我省大部分高職院校均配有大分辨率掃描設備，對于基建檔案、圖紙等資料的掃描要求可以滿足。所以，為了符合今后基建檔案收集和管理的需要，高職院校必須建立數(shù)字化的檔案管理體系，以方便電子文檔的查詢，降低工作成本和工作量[3]。同時，增加電子文檔還可以提高學校設備的利用效率，減少資源、設備的空置和浪費。

3.資源共享，充分發(fā)揮基建檔案在高校基本建設中的作用

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中圖分類號：E271文獻標識碼： A

引言

建設工程監(jiān)理，是指具有相應資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設單位委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監(jiān)控的專業(yè)化服務活動。但是我國由于起步較晚，與發(fā)達國家相比仍有較大差距，由于各方面的條件不成熟，我國的建設工程的監(jiān)理工作出現(xiàn)了很多急需解決的問題，這些問題需要我們在實踐工作中探索解決。

一、當前我國工程監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀

經(jīng)過十多年的發(fā)展，建設監(jiān)理到目前基本上只停留在施工階段的質(zhì)量和進度控制，而建筑行業(yè)服務的其它執(zhí)業(yè)體系是：可行性研究和設計階段咨詢業(yè)務必須由具備工程咨詢資質(zhì)的企業(yè)完成；招標業(yè)務必須由具備招標資質(zhì)的企業(yè)完成；造價審核、物料的詢價業(yè)務必須由具備造價咨詢資質(zhì)的企業(yè)完成。具備監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)事實上僅能從事施工階段的監(jiān)理工作，有關造價方面的監(jiān)理工作是“造價控制”而非“投資控制”，即全過程投資控制要由具有造價咨詢資質(zhì)的單位完成。在目前我國建筑市場并不規(guī)范的情況下，項目的進度實際上也是監(jiān)理難以控制的，政府有關官員在不同場合的一些講話都要求監(jiān)理把好質(zhì)量關，以至于部分建設主管部門和社會都認為監(jiān)理的工作就是監(jiān)督工程質(zhì)量，監(jiān)理的責任越來越重。

二、當前工程建設中監(jiān)理工作存在的主要問題

1、工程監(jiān)理對建設單位行為無規(guī)范

建設單位行為規(guī)范與否，直接關系到建筑工程項目能否順利進行，建設目標能否如期完成。建設單位方往往是出資方，因而相當一部分建設單位對監(jiān)理工作干預較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。對于大型的項目，有時建設單位還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環(huán)，造成極為不良的后果。從理論上講，監(jiān)理工程師應該是建筑工程項目現(xiàn)場的唯一管理人員，建設單位委托了監(jiān)理，就應由工程師去實施對建筑工程項目的監(jiān)理與管理，建設單位的意見和一些決策也應通過監(jiān)理工程師去實施，而建設單位真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理，而非直接對建筑工程項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決的問題，但是在實際建筑工程項目中，由于對建設單位缺少規(guī)范，往往由此出現(xiàn)了許多問題。

2、工程監(jiān)理缺少高智能人才

自從工程監(jiān)理制度實施以來，對監(jiān)理費的收取逐年呈下降趨勢，低價競標更加壓低了工程監(jiān)理費的收取，有的項目工程監(jiān)理費還未達到標準取費的三分之一。過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響，具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來。有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè)，也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用，他們多為臨時工，有項目需要時被招聘過來，項目完成后即解除聘用。

3、人們對監(jiān)理地位和角色的認識存在誤區(qū)

部分業(yè)主認為監(jiān)理單位是自己花錢聘請的，監(jiān)理人員應該完全按照業(yè)主的意愿和要求去開展工作，這顯然與國家的有關法律、法規(guī)相違背。監(jiān)理單位應該是一個獨立的第三方,監(jiān)理人員應該以獨立、客觀、公正、科學的態(tài)度和方法處理各類問題，不得依附和偏袒任何一方。還有部分施工單位認為監(jiān)理人員的主要職責就是檢查工程質(zhì)量，而對施工單位的其他工作和事情無權干涉，有人認為監(jiān)理就是監(jiān)工，應該整天呆在現(xiàn)場，把主要精力放在具體的施工操作上。而事實上，旁站監(jiān)督和檢查只是施工監(jiān)理工作中的一種重要方法和手段，而不是監(jiān)理的全部工作，監(jiān)理的工作內(nèi)容包括“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”,即質(zhì)量、投資、進度三大目標控制，合同和信息管理，參建各單位之間的關系協(xié)調(diào)。

4、從業(yè)人員整體素質(zhì)較低

目前，建設工程的監(jiān)理人員綜合素質(zhì)還不夠高，表現(xiàn)在監(jiān)理人員自身的技術、管理知識不全面，監(jiān)理人員的自身品德修養(yǎng)不夠，監(jiān)理人員的責任心不夠等方面。有些監(jiān)理人員缺乏必要的經(jīng)濟和法律知識，不能全方面地控制建設工程，只用技術手段進行房屋工程質(zhì)量檢查，沒有綜合運用經(jīng)濟、合同手段對建設工程進行全方位、全過程的控制。有些監(jiān)理人員的則利用手中的“職權”，在監(jiān)理過程中，對施工單位“吃、拿、卡、要”，還有的監(jiān)理人員責任心不強，對工程監(jiān)管過程中出現(xiàn)的問題熟視無睹，輕易放過，在這種情況下監(jiān)理工作自然沒有發(fā)揮多大作用。

三、提高工程建設監(jiān)理管理水平的對策措施

1、建立標準和工作規(guī)范

各個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標準和工作規(guī)范。項目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應的專業(yè)服務外，還要擔當起項目策劃及在建筑工程全過程中負起組織協(xié)調(diào)等主導作用。因此項目管理企業(yè)應建立具有自己特色并且更為嚴謹?shù)臉I(yè)務標準和工作規(guī)范。這些標準和規(guī)范應該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結合起來，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設計，這些標準和工作規(guī)范應該成為企業(yè)員工的業(yè)務手冊，成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。

2、留住監(jiān)理人才，提升其綜合素質(zhì)

監(jiān)理企業(yè)的競爭，其本質(zhì)就是人才的競爭，建立一支具有高素質(zhì)的、穩(wěn)定的職業(yè)監(jiān)理隊伍，留住人才、培養(yǎng)人才、集聚人才。主要包括三個方面：一是監(jiān)理人員的業(yè)務素質(zhì)，二是監(jiān)理人員的職業(yè)道德，三是提高監(jiān)理人員待遇。要求監(jiān)理既要有專業(yè)知識，又要有良好的職業(yè)道德，對專業(yè)素質(zhì)過硬又懂管理或經(jīng)濟，擅長英語的中青年加以重點培養(yǎng)，提高待遇，以使其全身心投入監(jiān)理工作，為今后的市場競爭貯備優(yōu)秀人才，增加企業(yè)競爭能力。守法、誠信、公正、科學，這一理論提出了監(jiān)理行業(yè)的行為準則，監(jiān)理企業(yè)不僅要提高人員業(yè)務素質(zhì)，還要提高其政治素質(zhì)，強化廉潔自律管理，使監(jiān)理人員真正做到公正、獨立地開展監(jiān)理工作。

3、拓寬知識領域，提升管理綜合能力

監(jiān)理工程師在項目監(jiān)理過程中，必須會與業(yè)主、承包商、政府監(jiān)管部門以及監(jiān)理部內(nèi)部進行交流溝通，同樣一個問題，交流溝通的方式、方法不同，其結果肯定不一樣。監(jiān)理工程師在交流溝通中，應本著實事求是，尊重事實的原則；要以理服人；說話要注意策略，斟酌言辭，掌握分寸；要根據(jù)場合、對象的不同，調(diào)整方式和方法，心平氣和地進行交流溝通；決不能以趾高氣揚、目中無人的態(tài)度交流，這樣不僅解決不了問題，反而會激化矛盾傷和氣。由于參加工程建設的各方都有一個共同的目標，即將工程項目做好，因而，只要在交流溝通中采取適當?shù)姆绞绞悄軌蜻_到相互理解、相互配合并解決問題的目的。

4、努力開拓市場

目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業(yè)所承擔的工作全部交給監(jiān)理公司來完成，即使已經(jīng)從監(jiān)理公司轉(zhuǎn)型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理。但是作為有實力的建筑監(jiān)理公司承擔這些，則是今后的發(fā)展方向。除上述應該建設的好的內(nèi)涵部分外，還應加大對建設單位的宣傳力度，主動開拓市場，主動向建設單位方介紹項目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義，以及委托項目管理公司進行專業(yè)化管理的必要性，這些宣傳和市場開拓，對政府投資或者是私人投資的建設單位方均要實施。使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義。

結束語

隨著監(jiān)理行業(yè)的不斷發(fā)展，一些存在的問題會逐步解決，但是在當前的工程建設中，一定要解決存在的一些問題，繼續(xù)深化對監(jiān)理重要性的認識，提高監(jiān)理的社會地位和工作地位，擺脫監(jiān)理行業(yè)存在的困境，使建設監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展，進一步走上科學化、規(guī)范化、制度化的軌道。

篇（8）

文章編號：1674-3520（2015）-10-00-01

在企業(yè)發(fā)展的過程中，黨建工作的科學開展一直是整個企業(yè)發(fā)展的重要指路明燈，重視黨建工作開展既可以將企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭力，促進企業(yè)發(fā)展，而且還能夠提高員工的凝聚力和歸屬感，從而使其更好的投入到工作崗位中，提高工作效率和工作質(zhì)量。由此可見，做好黨建工作是非常重要的，企業(yè)政工干部必須對其給予高度重視，結合企業(yè)的實際情況，采取科學合理的措施來確保思想政治工作的順利開展。

一、政工工作在提升黨建科學水平方面的重要作用

（一）加速企業(yè)黨建工作的順利開展

對于現(xiàn)代企業(yè)來說，黨建工作是企業(yè)文化發(fā)展過程中非常重要的組成部分，而企業(yè)文化已經(jīng)成為了企業(yè)運營的關鍵所在，而企業(yè)政工工作恰好能夠為企業(yè)文化建設起到推動作用，同樣也是保障文化建設的有利措施。在如今企業(yè)文化成為企業(yè)與企業(yè)之間競爭的核心因素情況下，大量的企業(yè)開始針對企業(yè)文化建設工作加友了投入力度。因此，只有運用良好的政工工作加以思想教育、引導，企業(yè)文化的建設工作便能夠起到事半功倍的作用，從某種程度上來說，企業(yè)黨建工作與企業(yè)政工工作之間有較大的相似性，對這兩者之間的結合性加以把握，不僅能夠更好的保證政工工作成效，還能夠加速黨建工作水平的不斷提高。

（二）保障企業(yè)和諧建設工作

企業(yè)在持續(xù)發(fā)展的過程中其本身的和諧建設工作一個關鍵，尤其是員工本身的主體意識不斷提高，員工本身的個性豐富性，以及員工的多元性，會與企業(yè)發(fā)展理念產(chǎn)生一定的沖突，這些都是黨建工作過程中應該重點對待的，而和諧企業(yè)建設的重點，就是要避免這些不匹配的思想、價值觀得到有效的統(tǒng)一，這是和諧企業(yè)建設期間的一個重要工作在這其中，利用具有創(chuàng)新性企業(yè)政工工作，能潛移默化的消除這些潛在的隱患因素，為企業(yè)黨建工作打下良好的基礎，為和諧企業(yè)建設工作提供更好的基礎，極大的提升企業(yè)團隊凝聚力，加強員工的戰(zhàn)斗能力，激發(fā)出員工工作過程中的責任感、歸屬感，強化其敬業(yè)精神，為企業(yè)發(fā)展帶來較大的裨益。

二、政工工作在提升黨建科學水平中的應用措施

政工工作影響到企業(yè)的健康發(fā)展，是一切工作的核心，更是企業(yè)黨建科學水平不斷提高的重要前提。合理定位政工工作，落實和細化政工工作，不斷提高其實效性，結合員工實際筆者，采取正確的應用措施，才能更好地貫徹黨的思想，做好政工工作。

（一）加強黨建意識，端正工作態(tài)度

企業(yè)政工干部要始終圍繞發(fā)展來開展工作，把黨建工作真正融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中去，把企業(yè)改革、發(fā)展的成果作為檢驗企業(yè)黨建工作成效的重要標準，確保“第一要務”落到實處。要按照“圍繞中心、進入管理、發(fā)揮作用”的思路，準確分析判斷企業(yè)所面臨的經(jīng)濟形勢，為進一步提高黨建科學水平做好重要的準備工作。

（二）貫徹“以人為本”的服務理念

政工工作人員要放低自身姿態(tài)，秉著“以人為本”的思想信念開展工作，有效統(tǒng)一員工與企業(yè)的利益。政工工作的本源來自于基層，只有走群眾路線，樹立員工的主人翁意識，關心員工、尊重員工，盡可能地調(diào)動大家的工作積極性，鼓勵員工的創(chuàng)造性作為，增強歸屬感，才能提高黨建科學水平，增強企業(yè)的凝聚力和向心力，促進企業(yè)的健康發(fā)展。

（三）優(yōu)化黨建工作流程。

一是系統(tǒng)化管理促聯(lián)動。加強黨建日常工作與專項工作的系統(tǒng)策劃、系統(tǒng)聯(lián)動、系統(tǒng)推進，利用季度黨群例會、政工工作月度例會、組織績效分析會等平臺，對黨建工作進行布置、跟蹤和督導，充分整合利用各方面的資源，統(tǒng)籌部署安排各階段的工作，并有序開展。二是項目化管理促融合。打破部門、組織之間條塊分割的限制，用項目化管理方法抓好“特色黨支部”建設、支部聯(lián)建等工作，各基層黨支部在提出工作目標任務、實施計劃、人員責任、資源需求的基礎上，在項目資金、業(yè)務指導等方面給予幫助和支持，有效促進基層黨支部主題活動或?qū)ｍ椆ぷ鞯拈_展。

（四）不斷完善員工職業(yè)生涯規(guī)劃機制。

深入了解每一位員工能力、需求、愿望的基礎上，設身處地幫助員工分析自身優(yōu)劣所在，科學擬定目標、計劃，使員工在為企業(yè)的發(fā)展做貢獻的過程中更有效地實現(xiàn)個人發(fā)展目標，真正體現(xiàn)事業(yè)留人。當前，黨建工作不斷面臨新的挑戰(zhàn)，這就需要政工干部不斷補充新鮮血液，擴大自己的知識面，注重改善知識結構，并善于從生產(chǎn)生活的實踐中吸取營養(yǎng)。高度重視人才的培訓和開發(fā)，使員工們的知識更新速度走在行業(yè)前列，保持發(fā)展優(yōu)勢，進而形成并保持了企業(yè)整體競爭優(yōu)勢。

綜上所述，黨建科學水平的高低在企業(yè)發(fā)展過程中起到了不容忽視的作用，尤其是在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的大背景下。正因為如此，做好企業(yè)黨建工作便成為了企業(yè)政工干部的一項重要工作。從本文的分析我們能夠看出，隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，企業(yè)發(fā)展對黨建工作的要求也必然會越來越高，因此，企業(yè)政工干部在開展黨建工作的過程中，要從思想層面上入手，結合企業(yè)實際情況，采取科學合理的完善措施，從而促進企業(yè)更加健康有序的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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篇（9）

從目前檔案工作法制化建設的實際中分析，盡管經(jīng)過檔案部門的不懈努力，我國檔案工作法制化水平有了很大提高，但仍然存在著一些不盡如人意的問題，亟需在今后的實踐過程中認真地加以改進。

1.檔案工作法制化意識淡薄。隨著政府信息公開制度的實行與經(jīng)濟社會的發(fā)展，公民的社會檔案意識普遍增強，檔案利用水平不斷提高，利用領域也得到不斷拓展，檔案工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。但是，受傳統(tǒng)思維定式的影響，檔案工作法制化建設的步伐尚顯滯后，社會的檔案法制意識仍顯淡薄，存在著檔案工作法制化建設尚未得到全社會的普遍重視、有關的檔案工作法規(guī)制定與實施缺乏廣泛社會基礎、檔案行政執(zhí)法阻力較大等實際問題。

2.檔案部門的憂患意識不強。檔案工作法制化建設在整個社會發(fā)展進程中缺乏影響力的重要原因之一在于檔案部門憂患意識不強。就社會整體的發(fā)展狀況而言，確實難以將檔案工作作為社會發(fā)展的“重中之重”去把握，客觀上導致相當一部分人對檔案工作、尤其是檔案法制工作難以產(chǎn)生深層次的認識。如果檔案人員也安于現(xiàn)狀，得過且過，缺少憂患意識，主動工作觀念不強，就必然會導致檔案工作法制化逐漸成為被社會遺忘的“角落”。

3.檔案法規(guī)體系尚待健全。我國檔案法規(guī)體系建設在近年來取得了較大成績，各級檔案行政管理機關出臺了一系列地方性檔案工作規(guī)章制度，為解決新時期檔案工作遇到的問題提供了法律依據(jù)。但與檔案法制化建設水平發(fā)達的國家相比，我國現(xiàn)有檔案法津法規(guī)缺乏系統(tǒng)性和可操作性。在確定違法情節(jié)、裁定標準等的適用性上彈性較大，難以把握，使實際的檔案執(zhí)法活動難以得到深入、普遍的開展，檔案行政執(zhí)法的力度等差強人意。

4.執(zhí)法人員素質(zhì)亟需提高。檔案行政執(zhí)法人員的執(zhí)法理念、素質(zhì)等還遠不能適應檔案工作法制化建設的要求。有些檔案執(zhí)法人員并非是檔案專業(yè)人員，缺少對檔案法律法規(guī)的深入研究，不熟悉有關的法律條文。尤其是基層檔案行政管理部門的許多同志沒有將更多的精力和時間用于學法、懂法、執(zhí)法上，而只是忙于一些具體的事務，從對《檔案法》的貫徹執(zhí)行情況分析，不少單位僅限于對法律條文的一般性學習，而對于運用檔案法律法規(guī)去處理問題、解決問題的研究則較少見。

二、強化檔案工作法制化建設的有效對策

只有當人們從法律角度對待檔案工作時，檔案工作的發(fā)展才會具有保障。在檔案工作實踐中，一系列檔案法規(guī)規(guī)章得以出臺，保證了檔案工作的科學發(fā)展，為檔案工作法制化奠定了堅實的基礎。今后，各級檔案部門還應從以下幾方面入手，進一步強化檔案工作法制化建設：

1.加強領導，積極推進檔案工作法制化建設進程。檔案工作在國民經(jīng)濟發(fā)展、文化創(chuàng)新、科技進步等方面具有積極的影響作用。因此，必須從領導層開始重視檔案工作發(fā)展，重視檔案工作法制化建設，為檔案工作的深入、全面發(fā)展奠定良好的法制環(huán)境。各級檔案行政管理部門必須從促進檔案事業(yè)發(fā)展的高度，采取有效措施整章建制，并通過行使法律手段強化檔案工作法制化建設。依法管理檔案工作是檔案事業(yè)所遵循的根本原則，要求一切檔案行政活動都必須具有法律依據(jù)，并接受法律的監(jiān)督。尤其在當今社會，隨著信息時代的到來與科學技術的進步，在檔案工作實踐中出現(xiàn)了許多新情況、新問題，必然會在有限的法律法規(guī)與復雜變化的社會生活之間，產(chǎn)生大量的法律“空白地帶”，導致檔案工作實踐存在著一些與檔案法律法規(guī)不相適應的現(xiàn)象或問題，都需要我們在今后的實踐中認真地加以解決，以切實保障檔案工作始終沿著法制化的軌道健康運行。

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中分類號：D631.6 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）07-0169-01

我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關鍵時期，這個時期的經(jīng)濟和社會都在發(fā)生著日新月異的變化，無論是政治、經(jīng)濟還是生產(chǎn)生活方式，都隱藏著巨大的能量，但在發(fā)展的同時也埋藏著隱患。無論是高速發(fā)展的需求還是人們對平安幸福生活的追求上，消防安全都是最基礎性的安全需求，因為它關乎生命這一人類最基本的需求。所以，對消防工作必須加強監(jiān)督和管理，認真分析新形勢下消防工作中遇到的新問題、新困難，并針對問題和困難，結合實際提出相應的解決方法，保證消防工作能夠有效地發(fā)展，全民消防意識得到提高。

1 當前消防工作開展中的主要面臨的難題

（1）消防管理中，最重要的莫過于警力資源。這是由于消防管理工作面對的往往是突發(fā)的狀況，火災一旦發(fā)生，撲滅工作是刻不容緩的，需要具有充足的警力，才能保證在緊急情況下快速出警，迅速撲滅。但是消防警力的不足卻卻是擺在消防部門面前的難題。從當前對我國從事消防工作的警力人員的調(diào)查分析報告可以看到，目前從事消防警力工作的人員，占全國總人口的萬分之零點九，與發(fā)達國家下相比差距甚大。而且距離其他發(fā)展中國家，也有一定的差距。這種基層警力資源嚴重不足的現(xiàn)狀，嚴重制約了我國在消防安全管理上的發(fā)展力度，使得消防工程、事故調(diào)查、宣傳教育工作都不能得到順利的展開[1]。

（2）從事消防工作的人員整體素質(zhì)還有待提高。從當前的從事消防工作的人員的情況進行分析，來自公安消防不對基層戰(zhàn)斗單位的人員占有大多數(shù)，他們大多是從戰(zhàn)士開始做起，考學后經(jīng)過提干、任用、選拔，調(diào)入中隊任職，由于在工作中長期處于基層消防工作的緊張狀態(tài)，因此，缺少有效的實踐區(qū)參加學習和培訓，雖然防火經(jīng)驗豐富，但是專業(yè)素質(zhì)和技術水平還有待提高，還有一部分是來自院校的畢業(yè)生，這部分的學生干部綜合素質(zhì)和文化水平較高，但是在消防工作的實際演練上比較缺乏，很多院校畢業(yè)生進入消防單位就在機關里任職，缺少基層管理工作的經(jīng)驗，也缺少深入一線防火救活的經(jīng)歷，因此，從當前從事消防管理監(jiān)督工作的業(yè)務素質(zhì)來看，難以應對消防工作的工作量大、業(yè)務要求高標準的的問題。特別是能夠勝任消防工作的專業(yè)技術人才非常缺乏，對消防學科涉及到的物力、化學、生物、電力、建筑等都能夠掌握和精通的消防專家級的人才更是求賢若渴。

（3）由于消防部門的管理制度沿用的是傳統(tǒng)的管理方法，在新形勢發(fā)展要求下，使用過去的方法，將份內(nèi)工作做好，將責任推給其他執(zhí)法部門的做法，已經(jīng)不能適應當前的工作需要了。很多消防部門在進行消防制度的完善和改進的時候，發(fā)現(xiàn)原有的消防管理制度流于形式上的管理的問題較大，造成制度無法對現(xiàn)有的消防人員的安全意識和工作水準進行提高，起不到管理的作用。使得消防單位在日常的消防工作的推進上缺乏動力，不能及時地發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解Q問題。并且由于一些消防監(jiān)督和管理工作的不足，使得從消防的宣傳、普及等工作不能得到很好的展開，因此社會上對于消防工作的認識不足，在一定程度上增加了消防風險。

（4）當前新技術、新材料不斷的被創(chuàng)造和應用，給各行各業(yè)的工作效率的提高帶來了契機，消防工作領域也不例外，需要先進的消防管理儀器、設備等，為提高消防效率，完善消防技術提供保障。但是目前的技術手段的欠缺，制約了消防部門的工作的開展。而且由于專業(yè)的工作事故鑒定在高端的人才和高端的技術上的欠缺，使得一些消防監(jiān)督部門在進行火災的現(xiàn)場勘察的工作上，往往缺失技術依據(jù)，單憑工作經(jīng)驗來進行判斷，制約了我國消防工作的高端的發(fā)展途徑，也讓消防人員在從事這項高危工作的時候缺少技術保障，挫傷工作熱情和積極性，使得消防工作往往浮于表面，流于形式。

2 造成消防管理滯后社會發(fā)展的原因

（1）由于消防管理模式在傳統(tǒng)的方式上采取的是保姆式的管理方法，因此很多本應由社會公擔的職責卻由消防管理部門大包大攬，使得部分本應重點監(jiān)控的單位或者組織，在火災隱患的監(jiān)察、安全教育培訓、防火監(jiān)察等工作上過于以來消防管理機構，自身的能力沒有得到提升，不能適應當前的消防安全管理有傲從自我管理開始做起的需要。（2）由于一些單位的自我治理的體系建立的不夠完善，使得很多單位在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下忽視消防安全管理和監(jiān)督工作，甚至有的單位，為了減員增效，將消防保衛(wèi)方面的部門和崗位予以撤銷，以至于消防安全管理和監(jiān)督工作無人值守的現(xiàn)象并不鮮見[2]。（3）消防科技是在不斷進步的，但是現(xiàn)實中的消防技術和設備遠未達到需要的水平，憑經(jīng)驗管理和監(jiān)察的情況還較為普遍。基層消防監(jiān)督部門的軟硬件設施還不夠先進。（4）社會對消防安全的防護和監(jiān)督意識的不足，也是造成當前安全隱患多發(fā)的原因。尤其是自救自防的能力較差，使得社會的整體消防安全意識得不到有效提高。

3 加強消防監(jiān)督管理的措施分析

（1）通過加強消防管理體制的建設，使得消防的管理和監(jiān)督體系得到進一步的健全。例如消防監(jiān)督管理必須責任到人，制定崗位責任制加以制約和管理。再比如，加強單位和員工的消防安全培訓工作，通過對消防工作水準和消防設備的大檢查等，提高設備的使用效率和壽命，多種制度和監(jiān)督管理的手段的設置和實施，能夠讓消防部門的責任意識、大局意識得到提升，發(fā)揮出更好的監(jiān)管職能。

（2）提高專業(yè)技術人才的培養(yǎng)力度和整體消防工作人員的素質(zhì)。面對當前從事消防工作的人員的整體專業(yè)素質(zhì)不強的問題，必須開展制約和鼓勵政策，促進消防監(jiān)督人員，學習消防法律法規(guī)，提高理論知識的水平，并且要求院校畢業(yè)的消防從業(yè)人員，應深入一線，參與消防安全和宣傳工作，從而使得消防從業(yè)人員隊伍既有高度的理論知識，又有豐富的作戰(zhàn)經(jīng)驗，并且對有關消防工作的學科進行深入的研究和探索，最終達到改變消防監(jiān)督管理隊伍的綜合結構，提高消防管理隊伍的綜合業(yè)務水準的目的。這項工作也需要社會的關注和幫助，能夠為消防隊伍的結構調(diào)整、知識結構的豐富提供必要的支持，促進整體消防監(jiān)督管理工作順利升級[3]。

（3）網(wǎng)絡信息技術在消防工作中的運用，是近年來消防工作管理水平提升的亮點。通過對消防管理的科學技術的投入，消防設施得到了強化，流計算機、照相機、現(xiàn)場檢漏儀、自動報警系統(tǒng)等等，都極大地改善了消防工作的辦公條件，提升了工作的效率。幫助消防人員在消防安全隱患的排查，以及火災現(xiàn)場的偵查等提高了工作水平，也收到了很好社會反響。

（4）對于消防知識的傳播、宣傳工作，應在增強民眾安全消防意識的同時，不斷加強宣傳和監(jiān)督的力度，這需要一個良好的宣傳和組織的環(huán)境，還要有一支能夠提高消防安全宣傳水平的宣傳隊伍，讓更多的群眾能夠在消防安全的宣傳中，掌握逃生的知識，強化防火的知識，例如近年來在中小學生中開展的防火和逃生訓練以及技能的培訓中，結合真實的火災案例，對孩子們進行安全防火的重要性以及方法措施等的宣傳，讓人們對消防部門的職責和任務有了進一步的認識，對消防從業(yè)人員的敬仰加深，并且也對自身單薄的防火安全意識進行了加強，營造了全民促安全、社會重防火的意識形態(tài)氛圍。

4 結語

消防監(jiān)督管理以及設施的完善，需要在重視程度提高的基礎上，通過制度管理、人員的培訓等工作加以促進和完成。當前的工作難點雖然眾多，但是在消防管理部門和社會的關注和努力下，相信消防監(jiān)督和管理人員的整體素質(zhì)水平必將不斷得到提升。

參考文獻

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1.前言

近些年來，我國的住房制度也進行了一定的改革，公有房不斷地向外出售工作也進一步發(fā)展了，因此，我國的房產(chǎn)經(jīng)營管理模式也發(fā)生了較大程度的改變，房地產(chǎn)管理部門除了要經(jīng)營那些公有住房之外，還要開展一些私有房的托修管理工作和住宅小區(qū)的物業(yè)管理工作。除此之外，公有房的出售、房產(chǎn)的開發(fā)、各地房屋拆遷問題、房屋維修等問題致使房屋的面積、質(zhì)量和租售金額都隨之而改變。因此，房產(chǎn)檔案管理工作顯得至關重要。但是在房產(chǎn)檔案管理工作中存在著一些問題，阻礙著管理工作的開展。所以，解決這些問題顯得更為重要。

2.房地產(chǎn)檔案管理工作中常見的一些問題

2.1房地產(chǎn)的檔案的使用程度低

最初我們建立一套完整的房地產(chǎn)檔案，主要是為了使得檔案用戶有效地使用這些信息資源，最大限度的提高資源的利用效率。但是從現(xiàn)實情況來看，在房地產(chǎn)檔案管理中，這些檔案的開放程度很低。這樣的話對檢查機關來說，查閱相關房產(chǎn)資料都是很困難的，更別說普通大眾了，因此，致使房產(chǎn)檔案的使用程度極低，使得房產(chǎn)檔案對于解決一些房產(chǎn)信息上的問題發(fā)揮的作用并不明顯。

2.2房地產(chǎn)檔案的形式比較單一

在一套全面的房產(chǎn)檔案中，包含的資料常常有文字、圖表，一些檔案中還會附加一些跟房子相關的圖片、錄像、錄音、重要數(shù)據(jù)的底板和其它影像資料等。但是，隨著人們物質(zhì)水平的不斷提高，這些資料已經(jīng)無法滿足人們在這方面的需求。所以，我們在存管這些文件的時候會安排專人去管理，還會制定相關的制度。但是在實際情況中，房地產(chǎn)檔案管理部門這些特殊載體和專管人員方面投入還不夠，致使這些檔案沒有得到特殊的管理，致使這些檔案在內(nèi)容上不夠完善，形式顯得過于單一。

2.3房地產(chǎn)檔案管理人員素質(zhì)不高

隨著計算機行業(yè)的迅速發(fā)展，帶動了檔案數(shù)字化的發(fā)展，因此，采用數(shù)字化管理模式，因此對房產(chǎn)檔案管理人員也提出了更高的要求，他們不僅要具備完善的房地產(chǎn)檔案管理知識，還要有敏銳的信息洞察能力，能夠為客戶提供高品質(zhì)的房地產(chǎn)檔案信息；同時還要具備相應的信息技術，能夠創(chuàng)建動態(tài)的信息界面，因此對檔案管理人員來說是一個巨大的挑戰(zhàn)。但是，就目前我國現(xiàn)狀來看，房產(chǎn)管理人員在在這方面的能力還很低，管理人員整體素質(zhì)還有待提高。

3.加強房地產(chǎn)檔案管理工作的措施

3.1做好基礎工作

檔案管理數(shù)字化已經(jīng)成為了現(xiàn)今房地產(chǎn)檔案管理工作開展的主要形式。正是由于管理工作的數(shù)字化發(fā)展，對各種人員技術水平就有了更高的要求，所以，管理人員要提前做好信息收集和整理工作，要對存量房產(chǎn)檔案及時清理和檢查，確保檔案的完整。除此之外，檔案內(nèi)容要言簡意賅，工作人員要合理地去除檔案信息中必要性不強的內(nèi)容。最后，要進行全面檢查，保證檔案信息內(nèi)容清晰，排版符合規(guī)定。在檔案信息統(tǒng)一數(shù)字化之后，要對數(shù)字化系統(tǒng)進行定期地檢查，保質(zhì)保量。

3.2在客戶信息上的研究要加大，加強深層次的信息服務

在提供服務之前要對房地產(chǎn)檔案用戶進行調(diào)查研究，準確地把握住客戶的信息需求方向，有針對性地為客戶提供準確的、高品質(zhì)的信息服務。例如在房屋拆遷時，一些民用房屋由于使用年限已久，很難出具相關的文物保護證明，這樣的話房地產(chǎn)檔案管理部門就可以提前調(diào)查搜集整理出相關的原始資料信息，有效的為用戶解決問題。

3.3制定完善的規(guī)章制度

房地產(chǎn)檔案管理部門要制定一套完善的規(guī)章制度，建立一個全面的網(wǎng)絡信息管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮檔案管理人員的作用。檔案管理部門要在保護檔案用戶合法權益、促進檔案信息開發(fā)利用、有效地維護國家檔案完整與安全的前提下，加強檔案法規(guī)的建設，以國家檔案法規(guī)為基準，制定一套完善的符合本單位檔案利用的法規(guī)制度。另外，要注意的是檔案管理人員要做好監(jiān)督工作，在用戶辦理完業(yè)務之后要及時將材料放回原處，保證資料的完整性。

3.4加強工作人員的整體素質(zhì)培養(yǎng)

考慮到房地產(chǎn)檔案管理工作的未來發(fā)展趨勢，以及社會現(xiàn)代化發(fā)展對管理人員所提出的更高的要求，僅僅具備計算機技巧和紙面上管理存放檔案信息的工作人員將無法長久地勝任這份工作。所以，我們要加大在房產(chǎn)檔案管理人員素質(zhì)能力方面的投入，加強對工作人員各項能力的培養(yǎng)，建設一支具備專業(yè)管理能力的隊伍，實現(xiàn)管理工作的全面進步。另外，房產(chǎn)檔案數(shù)字化的推廣，大大降低了工作人員的工作量，有效地提高的了服務水平，因此檔案管理部門要緊跟時代腳步，積極探索，不斷進取，引進先進管理技術，加大工作人員素質(zhì)培養(yǎng)，全面推進房產(chǎn)檔案管理的發(fā)展。

4.結語

房地產(chǎn)檔案資料在社會經(jīng)濟活動中發(fā)揮著重要的作用，因此，我們要加強在房地產(chǎn)檔案信息方面的開發(fā)，盡量提高檔案信息的利用效率。從當前我國的現(xiàn)狀來看，我們要盡最大努力解決房地產(chǎn)檔案管理工作中存在的一些問題，以便使我國房地產(chǎn)檔案管理工作得到十足地發(fā)展，從而促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻：